全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設及實施.ppt

1、全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設與實施,建設部信息化工作領導小組辦公室 建 設 部 科 技 司 二二年八月七日,報告內容,一、系統(tǒng)建設的目標和目的 二、系統(tǒng)規(guī)劃設計方案 三、監(jiān)管內容 四、系統(tǒng)建設的主要內容 五、各級建設行政主管部門工作任務 六、工作進度要求 七、組織實施 八、投資預算（供參考） 九、工作要求,一、系統(tǒng)建設的目標,利用先進的計算機和信息網絡技術，建立部、省、市三級建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)網絡，逐步完善三級數據交換體系，形成實時監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對全國建筑市場全面、及時、有效的監(jiān)管。,系統(tǒng)建設的目的,運用現(xiàn)代信息技術手段加強建筑市場監(jiān)管，提高政府的管理效率和管理水平；適應加入WT

2、O和建立統(tǒng)一開放建筑市場的要求，綜合利用信息網絡資源，實現(xiàn)數據互聯(lián)互通，信息資源共享和政府宏觀管理、宏觀決策的科學化，形成規(guī)范運行的建筑市場，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，為提高人民群眾的生活水平做出貢獻。同時，建立并完善建筑市場有關企業(yè)和專業(yè)技術人員信用檔案，使之成為社會信用體系建設的一個重要組成部分。,二、系統(tǒng)規(guī)劃設計方案,建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)分為部、省、市三級框架。 省級建設行政主管部門將省轄各地市的數據進行整合后通過數據傳輸平臺上傳到建設部的監(jiān)管數據庫中。,市級監(jiān)管系統(tǒng)框架圖,市 級 業(yè) 務 系 統(tǒng),市 級 業(yè) 務 系 統(tǒng), ,數據傳輸平臺和數據整合平臺,省級數據監(jiān)管平臺,市 級 業(yè) 務 系 統(tǒng),

3、省級監(jiān)管系統(tǒng)框架圖,部級監(jiān)管系統(tǒng)框架圖,三、監(jiān)管內容,主要是針對建筑市場管理過程中容易出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行監(jiān)管，如違反法定建設程序、規(guī)避招標、招標投標中的弄虛作假、違法分包和無證、越級承包工程等。具體來講，主要是對工程項目、建筑市場有關企業(yè)和專業(yè)技術人員等三個方面的監(jiān)管，包括監(jiān)管查詢、數據上報、數據統(tǒng)計、匯總等功能：,1、監(jiān)管工程項目建設流程中的施工圖設計文件審查、招標投標、施工許可、工程監(jiān)理、質量管理、安全監(jiān)督、合同監(jiān)管、竣工驗收備案等幾個主要環(huán)節(jié)。,2、監(jiān)管建筑市場有關企業(yè)的基本情況、資質情況、業(yè)績和違法違規(guī)情況等，同時對企業(yè)變更信息及市場行為隨時跟蹤載入相應的企業(yè)數據庫中，形成企業(yè)的信

4、用檔案。,3、監(jiān)管專業(yè)技術人員的基本情況、資格情況、獲獎情況和違法違規(guī)情況等，同時對人員變更信息及市場行為隨時跟蹤載入相應的人員數據庫中，形成專業(yè)技術人員信用檔案。,四、系統(tǒng)建設的主要內容,1、平臺* 部、省、市三級廣域網 * 省、市內部局域網 2、監(jiān)管軟件及平臺 ： （1）數據整合平臺 （2）數據傳輸平臺 （3）監(jiān)管軟件 * 監(jiān)管查詢軟件 * 統(tǒng)計分析及報表生成軟件 * 遠程維護與運行監(jiān)控軟件 3、聯(lián)網,五、各級建設行政主管部門工作任務,建設部主要負責制定系統(tǒng)總體實施方案、技術實施方案，統(tǒng)一部署、指導全國建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作；負責制定數據標準和接口規(guī)范、系統(tǒng)運行管理制度；負責對全國建

5、筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)實施進度的控制，督促檢查各省市系統(tǒng)建設情況；負責組織有關人員進行技術和業(yè)務培訓。,省級建設行政主管部門的任務是：在建設部的統(tǒng)一部署下，負責組織本省行政區(qū)域內的建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)實施工作；根據建設部的要求制定本省系統(tǒng)實施方案；負責組織進行本省有關系統(tǒng)管理人員和操作人員的培訓工作；負責本省行政區(qū)域內的系統(tǒng)聯(lián)網調試；負責本省系統(tǒng)的設備采購、集成和網絡專線申請。,市級建設行政主管部門的任務是：在省級建設行政主管部門的統(tǒng)一部署下，負責本市系統(tǒng)建設，配合省級建設行政主管部門完成數據的采集工作，不同的業(yè)務管理部門通過使用各自的業(yè)務管理系統(tǒng)生成相應的業(yè)務數據庫，這些數據通過數據傳輸平臺上傳

6、到省級建設行政主管部門；負責完成各業(yè)務系統(tǒng)運行所需的軟硬件環(huán)境以及數據傳輸的實現(xiàn)。,六、工作進度要求,1、 省 8月25日前：設備、線路、人員到位 9月上旬：培訓本省有關監(jiān)管系統(tǒng)管理人員和操作人員 9月10日前：完成建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)應用軟件安裝調試，并向建設部申請聯(lián)網測試 9月25日前：完成試點省份城市的VPN聯(lián)網應用測試，部級及通過測試的省級建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)開始運行 10月份：系統(tǒng)正式開始運行 10月份以后：系統(tǒng)進一步完善,2、市 8月25日前：設備、線路、人員到位 9月中旬：培訓本市有關監(jiān)管系統(tǒng)管理人員和操作人員 9月15日前：完成建筑市場監(jiān)管有關業(yè)務系統(tǒng)軟件安裝調試，并向建設部和所在省申

7、請聯(lián)網測試 9月25日前：完成建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)的VPN聯(lián)網應用測試 10月份：系統(tǒng)正式開始運行 10月份以后：系統(tǒng)進一步完善,七、組織實施,1、組織實施機構 部級 組 織 機 構：部信息化領導小組 運營管理機構：建設部信息中心 技術支持機構：建設部信息中心 省級 組 織 機 構：省建設廳信息化工作領導 小組辦公室、業(yè)務管理部門 運營管理機構：自定 技術支持機構：自定 市級 組 織 機 構：市建委,2、人員培訓,系統(tǒng)開發(fā)人員培訓 系統(tǒng)維護人員培訓 業(yè)務管理人員培訓,3、設備、系統(tǒng)軟件采購及安裝調試,設備及系統(tǒng)軟件采購 可以委托建設部統(tǒng)一采購，也可按照技術要求自行采購 安裝調試 路由器、防火墻可委

8、托由建設部統(tǒng)一組織安裝調試 操作系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)、主機等基礎環(huán)境由銷售方安裝調試 監(jiān)管軟件可以自行調試或委托建設部進行安裝調試,4、建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)建設工作信息發(fā)布,八、投資預算（供參考）,1、省 一次性投資（約75萬元） 包括：系統(tǒng)軟硬件平臺、系統(tǒng)實施、監(jiān)管軟件（數據傳輸平臺、數據整合平臺、監(jiān)管平臺）、數據線路初裝費、人員培訓等 日常運行費用（7萬元/年） 256K數據線路費用：7萬元/年,2、市 一次性投資（約50萬元） 包括：系統(tǒng)平臺、系統(tǒng)實施、應用軟件、數據線路初裝費、人員培訓 日常運行費用（4.5萬元/年） 64K數據線路：4.5萬元/年,九、工作要求,1、落實機構、人員、資金和設備

9、 2、制定切實可行的實施計劃 3、督促、檢查,9.1 機構問題, 成立建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)建設領導小組，明確組織系統(tǒng)建設的牽頭單位 確定建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)的運營管理機構、技術支持機構 落實建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)初期建設資金和運營費用,9.2 落實人員,省級、市級建設行政主管部門： 系統(tǒng)管理員、監(jiān)管人員: 負責網絡平臺日常運營維護管理、技術服務、監(jiān)管信息上報、部省市之間聯(lián)系,9.3 落實設備,省級節(jié)點軟硬件配置（參考）, 軟件 網絡操作系統(tǒng)、數據庫管理系統(tǒng)、防病毒軟件、建筑市場監(jiān)管系統(tǒng), 硬件 服務器（應用服務器、數據庫服務器）、路由器、防火墻、交換機（集線器）等, 線路, 軟件 網絡操作系統(tǒng)、數據庫管理系統(tǒng)、防病毒軟件、建筑市場監(jiān)管系統(tǒng), 硬件 服務器（應用服務器、數據庫服務器）、路由器、防 火墻、交換機（集線器）等, 線路,市級節(jié)點軟硬件配置（參考）,9.4 制定切實可行的實施計劃,原則