日本版実現(xiàn)可能性.ppt

1、日本版実現(xiàn)可能性最新動向見據(jù),年月日 清水建設(shè)部 今村至孝,內(nèi)容, 世界動向 日本版実現(xiàn)動向 日本観光立國向取組 集客戦略 開設(shè)伴関連法規(guī)取扱課題 最新動向見日本示唆 今後想定,米國消費者2005年投金額初300億突破。市場規(guī)模2年2倍膨。 市場中國経済成長伴急拡大、2006年賭博稅稅収68.7億、前年比15増見込。 2007年売上高（2005年売上高60億）抜80億予測 地元資産家率年間獨占、2002年自由化 9月22件目（200臺、380臺、客室600、）総額1,392億投開業(yè) 観光客急増、2005年1,871萬人2006年2,100萬人予想。 2005年中國本土來観光客1,046萬人（全

2、観光客56） 10月、150億5,000萬（約1兆7,700億円）買収提案 島件目開発事業(yè)者入札10月10日締切 米安全対策売物、前市長安全管理會社、提攜 運営會社、娯楽施設(shè)売物運営會社提攜 月、規(guī)制法案下院通過、規(guī)制業(yè)界大打撃,大手企業(yè)2006.46月期決算,世界動向,年代、震源、國連加盟國地域、 國地域合法化 參加國（）、全面的禁止日本 合法化理由 違法排除、外貨獲得、観光客誘致、地活性化、 國家歳入財源、自治體財政収入、福祉財源確保、雇用機會 創(chuàng)出、隣接國競合、住民流出防止、少數(shù)民族自活 etc. 反対理由 宗教上規(guī)律、道徳論、依存癥問題、犯罪誘発、治 安悪化、治安増大、職住環(huán)境悪化、青

3、少年教育問 題etc.,経営形態(tài)、國地域異,行人特徴,分強人毎年楽 （平均月回） 平均年齢代半 平均家計収入,、大多數(shù)家庭高 大多數(shù)（）行前、必予算設(shè)定 活動一 認(rèn)識 平均的人、本読、旅行、文化 行事活動參加 大多數(shù)自分責(zé)任取範(fàn)囲行, 事例 ,歳以上、平均年齢歳 始訪問、大半 （平均訪問回數(shù)回年） 主目的休暇余暇、少數(shù)派 訪問者參加、訪問一人當(dāng) 施設(shè) 予算滯在當(dāng)約、一日平均時間 費,複合化複合機能,宿泊,物販,飲食, ,訪問者率,（大半）,日本版実現(xiàn)動向日本成立要因,刑法第條規(guī)制 倫理的抵抗感 組織悪介入増加対懸念 依存癥患者増加懸念 治安維持増加懸念 青少年悪影響対懸念 風(fēng)紀(jì)環(huán)境（住環(huán)境、教

4、育環(huán)境等）悪化対懸念 既存（公営賭博、等）影響 世界的趨勢対認(rèn)識情報不足,日本対法制度,刑法第條規(guī)定、賭博行為業(yè)施行、 賭博行為參加禁止、刑法上罪 日本市場約兆円（、割）,我國市場推移,（注）各年度白書。1965年及1970年獨自推計。全體四捨五入概算値。,（単位：億円）,平成年石原都知事臺場発言端緒、全國 取組議論 平成年自民黨內(nèi)國際観光産業(yè)考議員連盟発足 平成年小泉內(nèi)閣構(gòu)造改革目玉打出構(gòu)造改革特區(qū) 地方自治體、団體特區(qū)提案件提出 法務(wù)省判斷卻下、特區(qū)刑法第條（違法阻卻 事由）根拠特別立法合法化認(rèn)識 平成年設(shè)立積極的東京、靜岡、大阪、和歌山、宮崎都府 県（後、神奈川參加）地方自治體研究會発足

5、,日本実現(xiàn)動,日本実現(xiàn)動,平成年 月自民黨政務(wù)調(diào)査會國土交通部會観光特別委員會內(nèi) 検討小委員會 （委員長：巖屋毅衆(zhòng)議院議員）新設(shè) 月我國導(dǎo)入 向基本方針中間 月 自民黨観光特別委員會（愛知和男委員長）基本方針公表 自民黨正式導(dǎo)入賛成意思表示、數(shù)年以內(nèi) 導(dǎo)入実現(xiàn)図明記 （）法大枠明確化,我國導(dǎo)入向基本方針（骨子）,設(shè)置、國內(nèi)最大所程度 法制化當(dāng)初、國際的全國的視點立地振興効果発揮政策的高所限定実施 法律上施行主任地方自治體。但、施設(shè)企畫開発含運営民間事業(yè)者委託公設(shè)民営型 許諾係専権國保持 施行規(guī)則関規(guī)則枠組決定機関、獨立行政法人管理機構(gòu)主務(wù)大臣（主務(wù)官庁）下設(shè)置 主務(wù)官庁自民黨內(nèi)関係府省庁調(diào)整後

6、、決定予定、経済産業(yè)省、國土交通省、総務(wù)省共管 管理委員會設(shè)置 主務(wù)大臣補佐、中立的立場施行伴大枠施策方針係內(nèi)容諮問會議制機関 委員民間主體有識者等構(gòu)成、國會同意得上主務(wù)大臣任命 他規(guī)定 施設(shè)運営擔(dān)受託民間事業(yè)者欠格要件認(rèn)証取得要件 使用機器等形式的認(rèn)証製造販売業(yè)者認(rèn)証 入場者制限 犯罪防止為警備監(jiān)視係措置 依存癥社會的負(fù)影響與可能性問題対策,日本導(dǎo)入高背景,世界的趨勢 新財源確保 集客観光収入増加地域活性化 雇用機會創(chuàng)出 低未利用地活用（大都市圏臨海部等） 観光地國際化及國際競爭力強化 解消手段,日本観光立國向取組観光産業(yè)世紀(jì)成長産業(yè),観光産業(yè)、極裾野広複合産業(yè) 従來旅行業(yè)、運輸交通業(yè)、宿泊

7、業(yè)、土産品販売飲食 業(yè)、観光施設(shè)業(yè)加、文化、教育、 、健康、醫(yī)療、金融、情報、造園園蕓、人材派遣、 、産業(yè) 関連成立総合産業(yè) 年世界（國內(nèi)総生産）（直接、 間接含）達、世紀(jì)最大産業(yè)予測 、日本占割合,観光立國目標(biāo)行動計畫, 訪日外國人観光客年，萬人 （年月小泉総理施政方針演説） 世紀(jì)進路観光立國浸透 日本魅力地域魅力確立 一地域一観光 良好景観形成 日本海外発信 観光立國向環(huán)境整備 外國人一人歩環(huán)境整備 入國手続田滑化等 旅行低化 観光立國向戦略推進,集客戦略地方自治體研究會論議,建築形態(tài) 型（単體）機能持 歐州 型 米國 複合施設(shè)型（+商業(yè)文化） 船上型（型、型） 地域特性 米國型都市、時間

8、営業(yè)、大衆(zhòng)化 歐州型、溫泉保養(yǎng)地立地、夜間中心、高所得者層 型、時間営業(yè)、外國人向,地方自治體研究會論議,國內(nèi)具體的形態(tài) 都市型（東京） 新空間創(chuàng)出 既存関連施設(shè)連攜 都市圏在住者、國內(nèi)外観光客、客対象 既存行楽地型（堺） 晝間型行楽地、日帰観光客 溫泉型（熱海、白浜） 既存溫泉観光地再活性化 國際空港併設(shè)型（成田） 空港魅力向上、乗換客夜間到著客利便性向上 公営競技場併設(shè)型（競馬場、競輪場） 公営競技場內(nèi)併設(shè) 既存公営競技相乗効果,道州制導(dǎo)入構(gòu)想,都道府県、全國再編道州 制論議活性化 明治廃藩置県年余、國地方、中央 集権地方分権大変化 産業(yè)振興、整備道州方針対応 変、地域性多様性格段増加予測

9、 厚生労働省公表年人口動態(tài)統(tǒng)計、 年統(tǒng)計開始以來始自然減人口減少社會突入 、高齢化合財政厳益深刻地方、 建設(shè)運営財源確保大課題,開設(shè)伴関連法規(guī)取扱課題検討前提,施設(shè)設(shè)計建設(shè)関現(xiàn)行法規(guī)多岐亙、実際運用 當(dāng)新法律作関連法規(guī)一括改正可能性 高想定 立地、規(guī)制建設(shè)可能限定想定 、立地是非問検討別途 既成市街地、特都市部想定 地方、工業(yè)地臨港地區(qū)機能転換、埋立地開発、地 方産業(yè)拠點育成等、狀況応詳細(xì)検討必要,都市計畫上課題,建物用途制限 建築基準(zhǔn)法上用途分類該當(dāng) 建築基準(zhǔn)法遊戯風(fēng)俗施設(shè)種類 場、場、水泳場、練習(xí)場 等 屋、屋、射的場、馬券発売場等 劇場、映畫館、演蕓場、観覧場 、個室付浴場 建築基準(zhǔn)法規(guī)

10、定用途種類以外、都市計畫法 特別用途地區(qū)定 建物形態(tài)制限 地區(qū)施設(shè)整備 景観,一般用途場合同想定,都市計畫法場合,地區(qū)計畫都市再生特別措置法都市再生 特別地區(qū)制度（特區(qū)）利用 場合、都市計畫目標(biāo)照、用途 制限、形態(tài)制限、地區(qū)施設(shè)、周辺環(huán)境評価 獨自定可能 権利者等意見事前調(diào)整、地區(qū)計畫案作成、住民対 計畫內(nèi)容縦覧、意見書受理、基都市計 畫地方審議會審議経、初地區(qū)計畫都市計畫決 定,他関連想定法規(guī),風(fēng)俗営業(yè)等規(guī)制及業(yè)務(wù)適正関法律（風(fēng)適法） 対象業(yè)種 、和風(fēng)料理店（料亭）、 、低照度飲食店、區(qū)畫席飲食店、店、 消防関連法 大規(guī)模集客施設(shè)為、火事非常時大量人間安全 避難規(guī)制予想 防火地區(qū)、設(shè)置等世界的厳基準(zhǔn)、設(shè)計上制約可能性大 三法 大規(guī)模集客施設(shè)類分類、法案通過後用途地域上制限 大量車交通発生、大型商業(yè)施設(shè)併設(shè)場合、當(dāng)該法律規(guī)制,最新動向見日本示唆規(guī)制緩和動,年制定法、合法化、現(xiàn)在 施設(shè)、，人雇用。全小規(guī)模地理的限定 許諾地域設(shè)置。 監(jiān)督當(dāng)局集計、國民 利用者（）、年月年