長城鉆探工程公司工程技術(shù)管理規(guī)定

1、附件長城鉆探工程公司工程技術(shù)管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為了進一步規(guī)范工程技術(shù)管理，提高技術(shù)管理水平，提升核心競爭力，加快國際化工程技術(shù)服務(wù)總承包商建設(shè)步伐，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定包括：管理機構(gòu)和職責(zé)、工程設(shè)計管理、工程風(fēng)險管理、施工方案管理、工程質(zhì)量管理、工程事故管理、技術(shù)文檔管理。第三條 本規(guī)定適用于公司鉆修井板塊和測錄試板塊工程技術(shù)管理。第二章 管理機構(gòu)和職責(zé)第四條 技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)圖見附錄。第五條 工程技術(shù)部、測井處工程技術(shù)管理職責(zé)（一）工程技術(shù)部負責(zé)鉆井、井下作業(yè)、鉆井液、固井、鉆井工具、試油測試等相關(guān)技術(shù)管理，測井處負責(zé)測井、錄井和隨鉆測量等相關(guān)技術(shù)管理；（二）負責(zé)組織制修訂工程技

2、術(shù)標準、規(guī)范；（三）負責(zé)工程技術(shù)管理制度和現(xiàn)場技術(shù)支持方案的制修訂；（四）負責(zé)組織審定重大項目工程設(shè)計、施工方案；（五）負責(zé)組織新進入國家、地區(qū)、油氣田市場項目總體工程技術(shù)方案的編制和論證；（六）負責(zé)組織重、特大井下工程事故的調(diào)查、分析和處理；（七）負責(zé)工程質(zhì)量管理；（八）負責(zé)組織重點項目技術(shù)支持；（九）負責(zé)組織新工藝、新技術(shù)推廣；（十）負責(zé)工程技術(shù)文檔管理和集團公司相關(guān)工程月報、年報的編制和上報。第六條 工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術(shù)部門管理職責(zé)（一）負責(zé)所轄區(qū)域工程技術(shù)管理；（二）負責(zé)監(jiān)督檢查施工單位工程技術(shù)管理制度執(zhí)行情況；（三）負責(zé)組織審定重點項目工程設(shè)計、施工方案；（四）

3、負責(zé)重點工程、特殊工藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)驗收和作業(yè)許可；（五）負責(zé)較大工程事故的調(diào)查、分析和處理；參與重、特大的調(diào)查、分析和處理。 （六）負責(zé)指導(dǎo)井下復(fù)雜情況的處理；（七）負責(zé)組織新工藝、新技術(shù)推廣應(yīng)用；（八）負責(zé)工程質(zhì)量管理；（九）負責(zé)工程技術(shù)文檔管理和上報。第七條 二級單位、境外綜合項目部、項目部、測井作業(yè)區(qū)技術(shù)部門管理職責(zé)（一）負責(zé)健全本單位技術(shù)管理機構(gòu)；（二）負責(zé)完善技術(shù)管理規(guī)定和操作規(guī)程；（三）負責(zé)建立工程技術(shù)管理制度；（四）負責(zé)井下事故和復(fù)雜情況的預(yù)防和處理；（五）負責(zé)施工過程控制和質(zhì)量管理；（六）負責(zé)工程設(shè)計的審核、風(fēng)險評估和施工方案編制；（七）負責(zé)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗收、作業(yè)許可；（八）負責(zé)

4、新工藝、新技術(shù)的現(xiàn)場應(yīng)用；（九）負責(zé)工程技術(shù)文檔的管理和上報。第三章 工程設(shè)計管理第八條 工程設(shè)計定義（一）甲方設(shè)計是指由甲方提供、交由乙方執(zhí)行的工程設(shè)計；（二）甲方委托設(shè)計是指甲方委托乙方設(shè)計、經(jīng)甲方批準后交由乙方執(zhí)行的工程設(shè)計；（三）自主設(shè)計是指由公司內(nèi)部設(shè)計、審核、批準和執(zhí)行的工程設(shè)計。第九條 工程設(shè)計編制（一）甲方委托設(shè)計和自主設(shè)計為綜合技術(shù)服務(wù)的，由工程技術(shù)研究院牽頭、相關(guān)專業(yè)公司協(xié)助完成；（二）甲方委托設(shè)計和自主設(shè)計為單項技術(shù)服務(wù)的，由相關(guān)專業(yè)公司自主完成；（三）工程設(shè)計應(yīng)在滿足甲方要求的基礎(chǔ)上，按照中國石油天然氣集團公司標準進行編制。（四）規(guī)模作業(yè)（10口井以上）的區(qū)塊應(yīng)編制區(qū)塊

5、總體施工方案設(shè)計。第十條 自主設(shè)計和甲方委托設(shè)計審批（一）自主設(shè)計1公司重大項目工程設(shè)計由工程技術(shù)部負責(zé)組織討論和審核，公司總工程師審批或授權(quán)審批；2區(qū)域重點項目工程設(shè)計和區(qū)塊總體施工方案設(shè)計由工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部負責(zé)組織討論和審核，工程技術(shù)部主任審批；3其他工程設(shè)計由設(shè)計單位自行審核、工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部主任審批。（二）甲方委托設(shè)計1公司重大項目工程設(shè)計由工程技術(shù)部負責(zé)組織討論，公司總工程師審核或授權(quán)審核后交甲方審批；2區(qū)域重點項目工程設(shè)計由工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部負責(zé)組織討論，工程技術(shù)部主任審核后交甲方審批；3其他工程設(shè)計由設(shè)計單位自行審核后交甲方審批。第十一條 甲方設(shè)

6、計（一）施工單位（二級單位）在接到甲方設(shè)計后，要經(jīng)本單位技術(shù)管理部門復(fù)審，并組織制定具體施工作業(yè)方案。（二）復(fù)審發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷要及時反饋給甲方，并按照甲方書面指示執(zhí)行。第十二條 設(shè)計變更（一）當(dāng)工程目的發(fā)生變化、工程現(xiàn)狀與設(shè)計不符或作業(yè)出現(xiàn)特殊情況時，需要進行設(shè)計變更；（二）設(shè)計變更必須按照原設(shè)計流程編制并履行審核、審批手續(xù)。第四章 工程風(fēng)險管理第十三條 工程風(fēng)險定義工程風(fēng)險是指可能發(fā)生的井噴、卡鉆、工程報廢等井下事故和井漏、井塌等井下復(fù)雜情況。第十四條 責(zé)任劃分工程技術(shù)部、測井處是公司工程風(fēng)險的管理部門，工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部是屬地工程風(fēng)險的管理部門，施工單位工程技術(shù)管理部門是工程風(fēng)險

7、的責(zé)任部門，施工單位技術(shù)負責(zé)人是工程風(fēng)險的責(zé)任人。第十五條 風(fēng)險評估標準在滿足甲方要求的基礎(chǔ)上，按照中國石油天然氣集團公司鉆井和井下作業(yè)井控管理規(guī)定、有關(guān)安全技術(shù)標準，屬地井控實施細則、安全技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行。第十六條 評估內(nèi)容施工單位按照環(huán)境、地質(zhì)、裝備、工藝分類對可能導(dǎo)致井噴、卡鉆、工程報廢等井下事故和井漏、井塌等井下復(fù)雜情況的潛在風(fēng)險進行評估。（一）環(huán)境風(fēng)險評估1作業(yè)場所與高壓輸電線、永久性固定設(shè)施的距離是否大于75米；作業(yè)場所與民宅的距離是否大于100米；作業(yè)場所與鐵路、高速公路的距離是否大于200米；作業(yè)場所與學(xué)校、醫(yī)院、油庫、水源、人口密集區(qū)及高危場所的距離是否大于500米；2作業(yè)場

8、所是否處于草原、林區(qū)、葦場和自然保護區(qū)內(nèi)；3作業(yè)場所布置是否符合安全生產(chǎn)規(guī)定。（二）地質(zhì)風(fēng)險評估1作業(yè)井筒是否存在淺氣層、含硫化氫氣層、異常高壓或低壓油氣層、異常高壓或低壓地層；2作業(yè)井筒臨近區(qū)域是否存在注氣、注水、地下采掘等特殊地質(zhì)情況；3作業(yè)井筒臨近區(qū)域是否發(fā)生井噴、卡鉆、環(huán)境污染、工程報廢等事故和井塌、井漏等復(fù)雜情況。（三）裝備風(fēng)險評估1鉆機等作業(yè)設(shè)備能力是否滿足設(shè)計要求；2井控裝置配套是否符合設(shè)計要求3有毒有害氣體檢測設(shè)施是否滿足安全生產(chǎn)規(guī)定。（四）工藝風(fēng)險評估1作業(yè)過程是否存在沒有從事過的特殊工藝；2工程設(shè)計中是否存在的特殊工藝要求；3施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否需要作業(yè)許可。第十七條 工程風(fēng)險

9、控制（一）施工單位按照工程風(fēng)險評估內(nèi)容逐項進行分析，根據(jù)評估標準判定工程風(fēng)險級別，制定風(fēng)險削減措施。（二）按照油氣井不同風(fēng)險級別履行審批程序。第五章 施工方案管理第十八條 施工方案是工程設(shè)計的細化，包括組織機構(gòu)、責(zé)任人、運行計劃和風(fēng)險評估，對重點工序和關(guān)鍵工藝要制定出具體施工步驟、操作要點和注意事項，對各類風(fēng)險要制定削減措施和應(yīng)急方案。第十九條 施工作業(yè)前，施工單位必須在工程風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，依據(jù)工程設(shè)計制定施工方案。第二十條 公司重大工程項目的施工方案由工程技術(shù)部組織討論，公司總工程師審批或授權(quán)審批。第二十一條 境外項目重點工程、重點井的施工方案由工程技術(shù)部組織討論和審批。第二十二條 國內(nèi)項

10、目重點工程、重點井的施工方案由工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部組織討論和審批。第二十三條 常規(guī)井的施工方案由施工單位討論和審批。第六章 工程質(zhì)量管理第二十四條 工程質(zhì)量包括井身質(zhì)量、取芯質(zhì)量、固井質(zhì)量和測、錄、試資料錄取質(zhì)量。第二十五條 工程質(zhì)量標準執(zhí)行集團公司相關(guān)標準和甲方設(shè)計要求。第二十六條 工程技術(shù)部和測井處分別負責(zé)制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程質(zhì)量管理規(guī)章制度，組織重大工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，每半年召開一次工程質(zhì)量分析會議。第二十七條 工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術(shù)管理部門負責(zé)所轄油區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督與考核，組織工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，每季度召開一次工程質(zhì)量分析會議。第二十八條 二級單位、境外綜

11、合項目部、項目部、作業(yè)區(qū)技術(shù)管理部門負責(zé)所轄作業(yè)區(qū)施工過程的質(zhì)量管理。（一）井身質(zhì)量的責(zé)任主體是鉆井公司和鉆井隊，技術(shù)服務(wù)公司承擔(dān)所服務(wù)定向井、水平井井身質(zhì)量控制責(zé)任。（二）固井質(zhì)量的責(zé)任主體是鉆井公司和鉆井隊，固井公司固井施工質(zhì)量責(zé)任。（三）取芯質(zhì)量的責(zé)任主體是取芯服務(wù)單位，鉆井隊承擔(dān)取芯施工作業(yè)質(zhì)量責(zé)任。（四）測、錄、試資料錄取質(zhì)量的責(zé)任主體是測錄試公司。第七章 工程事故管理第二十九條 事故分類工程事故主要包括井噴失控事故、卡鉆事故、鉆具事故、鉆頭事故、固井事故（卡套管、掉套管、固實心套管等）、測井事故及落物事故等。第三十條 事故分級（一）特大工程事故指直接經(jīng)濟損失在500萬元及以上，或造

12、成重大工程報廢，或原定設(shè)計使用功能嚴重降低的工程事故。（二）重大工程事故包括直接經(jīng)濟損失在100萬元及以上，500萬元以下，或造成工程停工5日及以上、返工工作量超過30%及以上的工程事故。（三）較大工程事故包括直接經(jīng)濟損失在30萬元及以上，100萬元以下，造成工程停工3日及以上5日以下、返工工作量超過10%及以上小于30%的工程事故。（四）一般工程事故指直接經(jīng)濟損失在30萬元以下，或造成工程停工3日以下、返工工作量10%以下、工期延誤1%以下的工程事故第三十一條 事故報告（一）事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報；（二）特大工程事故在6小時之內(nèi)逐級上報

13、至公司主管領(lǐng)導(dǎo)；（三）重大工程事故在12小時之內(nèi)逐級上報至公司主管領(lǐng)導(dǎo)；（四）較大工程事故在24小時之內(nèi)逐級上報至工程技術(shù)部；（五）一般事故在48小時之內(nèi)逐級上報至工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部或境外大區(qū)技術(shù)管理部門。第三十二條 事故處理（一）工程技術(shù)部負責(zé)組織重、特大工程事故調(diào)查和分析，組織制定處理方案，報公司總工程師審批后實施；（二）工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術(shù)管理部門負責(zé)組織較大工程事故調(diào)查、分析和處理；（三）施工單位負責(zé)較大以下工程事故調(diào)查、分析和處理；（四）事故處理實施單位要按照事故等級定期向上級主管部門上報事故處理進展。第三十三條 責(zé)任追究（一）工程技術(shù)部應(yīng)在事故處理完

14、畢后，會同公司有關(guān)部門開展重、特大工程事故的責(zé)任調(diào)查。（二）工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術(shù)管理部門應(yīng)在事故處理完畢后，會同有關(guān)部門開展較大工程事故的責(zé)任調(diào)查。（三）二級單位技術(shù)管理部門應(yīng)在事故處理完畢后，會同有關(guān)部門開展工程事故的責(zé)任調(diào)查。（四）有責(zé)事故要根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究；（五）對遲報、漏報、謊報、瞞報、拒絕接受調(diào)查的單位或個人，根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰或行政處分。第八章 技術(shù)文檔管理第三十四條 建立技術(shù)文檔庫，實行分級管理（一）公司文檔庫工程技術(shù)部、測井處負責(zé)公司專業(yè)技術(shù)文檔庫的建立、完善和維護，掌握公司主要生產(chǎn)技術(shù)指標及完成情況，收集、整理、保存相關(guān)工程技術(shù)資料。（二）地區(qū)文檔庫工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)工程技術(shù)部門負責(zé)所轄區(qū)域技術(shù)文檔庫的建立、完善和維護，掌握本地區(qū)主要生產(chǎn)技術(shù)指標及完成情況，收集、整理、保存相關(guān)工程技術(shù)資料。（三）施工單位文檔庫施工單位技術(shù)管理部門負責(zé)本單位技術(shù)文檔庫的建立、完