土木工程施工概論.ppt

1、建筑工程造價,建筑工程概預算,工程造價,既有區(qū)別也有聯(lián)系： 1、“工程造價”一詞的前身叫“建筑工程概預算”。1980年之前，政府文件中開始出現(xiàn)“工程造價”一詞，因各級行政部門的沿用，很快被有關學術組織、大專院校和基層單位等廣泛應用。 2、預算是工程造價的一種形式。在工程建設的各個階段，工程造價存在的形式不同，有估算、概算、預算、結算、決算等。 3、預算一般以國家預算定額為計算基礎，而工程造價，基本上是要求以市場價為編制基礎。,在我國，真正充分認識并把工程造價作為一門學科來研究，還是在1980年后，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型過程中才開始的。,前 言,一、課程性質和目的 （一）課程性質：這是土木工程(

2、建筑工程類)專業(yè)的一門主干課。這是加強學生經(jīng)濟概念的一門重要課程。 （二）主要任務：通過本課程的學習，學生應能掌握工程造價的組成及計價的基本原理，工程量計算，工程造價管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。核心任務是幫助學生建立現(xiàn)代科學工程造價管理的思維觀念和方法，具有工程造價管理的初步能力。,二、課程教學要求 1、理解和掌握工程造價費用構成與確定方法。 2、理解和掌握工程計價的基本原理，及有關計算方法。 3、掌握建筑工程造價文件的編制，掌握工程量的計算。,前 言,第一章 緒 論,1.1、工程造價的概念及計價特征 1.2、工程建設程序 1.3、工程造價的發(fā)展和我國造價工程師執(zhí)業(yè) 資格制度及工程造價咨詢制度 1.

3、4、本課程學習的建議,第一章 緒 論,教學目的和要求： 1、理解和掌握工程造價的概念及計價特征； 2、掌握基本建設項目的劃分方法，熟悉并理 解基本建設程序； 3、了解造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度及工程造價 咨詢制度；,1.1 工程造價的概念及計價特征,一、工程造價的概念：,承包方的角度：工程造價是工程價格，即建成一項工程，預計或實際在工程項目承包市場交易活動中所形成的建筑安裝工程價格。 -狹義的概念,投資方的角度：工程造價是工程投資費用，工程項目全部建成所預計開支或實際開支的建設費用。-廣義的概念,工程造價的概念有兩種含義：,20世紀90年代中期，中國建筑工程造價管理協(xié)會（簡稱中價協(xié)），確認工程造價

4、是個多義詞，具有一詞兩用性質。,工程造價兩種含義的關系:同時存在于工程造價管理活動中，既有區(qū)別又有聯(lián)系。,2、適用階段不同： 前者：項目前期決策階段和初步設計階段； 后者：施工圖設計階段、工程項目招投標階段和施工 階段,聯(lián)系：后者費用包含在前者費用中,區(qū)別： 1、管理的性質和目標不同：最主要的區(qū)別 前者：投資管理范疇，投資者的目標是降低工程造價 后者：價格管理范疇，承包商的目標是較高工程造價,1、單件性計價：產(chǎn)品的個體差別性決定每項工程都必須單獨計 算造價。,項目建議書和 可行性研究階段,初步設計階段,技術設計階段,施工圖設計階段,工程招投標階段,合同實施階段,竣工驗收階段,2、多次性計價：基

5、本建設程序,投資估算,設計總概算,修正總概算,施工圖預算,標底及投標價,合同價,結算價,前者制約后者，后者補充前者，由淺入深、由粗到細逐步接近實際造價,二、工程造價的計價（工程估價）特征,竣工決算階段,決算價,二、工程造價的計價（工程估價）特征,3、造價的組合性： 建設項目的組合性決定了工程造價的計算是分部組合而成的。,建設項目,單項工程,單位工程,分部工程,分項工程,指具有一個設計任務書，按一個總體設計進行施工、經(jīng)濟上實行獨立核算、行政上有獨立組織形式的建設單位。,又稱為工程項目。是建設項目的組成部分，具有獨立設計文件，建成后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。,是單項工程的組成部分。指具有獨立

6、設計文件，可以獨立組織施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。,是單位工程的組成部分，按照工程部位、工種以及使用的材料進一步劃分的工程。,是分部工程的組成部分，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對分部工程進一步劃分的工程。,基本建設項目的劃分,計 算 過 程 和 計 算 順 序,一所學校,教學樓、宿舍樓,土建給排水電氣照明,基礎磚石混凝土裝修,模板 鋼筋砼,分項工程,二、工程造價的計價（工程估價）特征,5、依據(jù)的復雜性：影響造價的因素多、計價依據(jù)復雜，種類繁多。主要可分為以下7類： （1）計算設備和工程量的依據(jù)。包括項目建議書、可行性研究報告、設計文件等。 （2）計算人工、材料、機械等

7、實物消耗量的依據(jù)。包括投資估算指標、概算定額、預算定額等。 （3）計算工程單價的價格依據(jù)。包括人工單價、材料價格、機械臺班價格等。 （4）計算設備單價的依據(jù)。包括設備原價、設備運雜費、進口設備關稅等。 （5）計算措施費、間接費和工程建設其他費用的依據(jù)，主要是相關的費用定額和指標。 （6）政府規(guī)定的稅、費。 （7）物價指數(shù)和工程造價指數(shù)。,4、計價方法的多樣性：基于多次計價和不同精度要求。 概、預算造價的方法：單價法和實物法等 投資估算的方法：設備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等,1.2 工程建設程序,一、工程建設程序的概念 1、工程建設:即基本建設，是指固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn) 的新建、擴建、改建、恢復

8、工程及與之相關的工作。 基本建設是國民經(jīng)濟的組成部分，是社會擴大再生產(chǎn)、提高人民 物質文化生活和加強國防實力的重要手段。,實質就是形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程。 最終成果表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增加。,注意：固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)并不都是基本建設。 表現(xiàn)在：對于利用更新改造資金和各種專項基金進行挖潛、革新、改 造項目，均視為固定資產(chǎn)更新改造，而不列入基本建設范圍之內。,限制的額度，對小型國營企業(yè)在1000元以上；中型企業(yè)在1500元以上；大型企業(yè)在2000元以上。,1.2 工程建設程序,一般地，凡列為固定資產(chǎn)的勞動資料，應同時具備以下兩個條件： （1）使用期限在一年以上； （2）勞動資料的單位價值在限額以

9、上。,凡不同時具備以上兩個條件的勞動資料，均稱為低值易耗品。,2、固定資產(chǎn) 是指在社會再生產(chǎn)過程中，可供生產(chǎn)或生活較長時間 使用，在使用過程中，基本保持原有實物形態(tài)的勞動資料 或其他物資資料，如建（構）筑物、機械設備或電氣設備。,1.2 工程建設程序,3、工程項目建設程序是工程項目建設全過程中各項工作必須遵循的先后工作次序。 工程項目建設程序是工程建設過程的客觀規(guī)律的反應，是 建設工程項目科學決策和順利進行的重要保證。,工程項目建設程序可分為若干個階段，各階段之間存在嚴 格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不能任意顛倒順序。,1.2 工程建設程序,二、工程建設程序的內容及其關系 工程建設程序：

10、包括工程項目從決策、設計、施工到竣工驗收的全過程，分為四個階段：,工程項目論證階段：,選擇建設地點,項目建議書,可行性研究,工程項目設計階段：,施工圖設計,初步設計,技術設計,工程項目施工階段：,組織施工,列入年度 建設計劃,建設準備,工程項目驗收階段：,竣工驗收交付使用,生產(chǎn)準備,1、編制項目建議書 （1）含義：是建設單位向國家提出，要求建設某一具體項目的建議文件。 是投資決策前對擬建項目的輪廓設想，是基本建設的最初階段工作。 （2）作用：推薦作用，主要是從宏觀上考察擬建項目的必要性和可能性，國家選擇建設項目的依據(jù)。,（一）工程項目論證階段,（3）項目建議書內容 建設項目提出的依據(jù)和必要性，

11、進口設備情況，國內外 差距，概況，必然性，可行性。 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。 資源情況，建設條件，協(xié)作關系；對引進設備說明引進 國別、廠商的初步分析和比較。 投資估算和資金籌措的設想，對于利用外資的建設項目 還要說明利用外資的理由、可能性及償還貸款的大體測算。 項目進度安排。 經(jīng)濟效益和社會效益的分析和初步估計。,（一）工程項目論證階段,1984年國家計委明確規(guī)定，所有建設項目都要有提出和審批項目建議書這一道程序。項目建議書是國家選擇建設項目和有計劃的進行可行性研究的依據(jù)。項目建議書被批準后，并不表明項目正式成立，只是反映國家同意該項目進行下一步工作?？尚行匝芯?編制建議書,主

12、管區(qū)縣局總公司審批,各級主管機關部門,（一）工程項目論證階段,2可行性研究 （1）含義：可行性研究是采用技術、經(jīng)濟理論，對建設 項目進行全面系統(tǒng)的分析和科學的論證。主要有： 技術上 是否先進、實用、可靠； 經(jīng)濟上 是否合理； 財務上 是否盈利； （2）目的：避免工程建設中的盲目性和風險性， 避免社會勞動的浪費， 提高工程建設投資的經(jīng)濟效果， 保證投資決策的正確性。,（一）工程項目論證階段,（3）可行性研究的階段：各階段工作內容的比較,評價和決策階段：總結論證過程，寫出最終結論，可行還是不可行。,（4）可行性研究報告的內容,總論：項目提出背景、投資必要性和經(jīng)濟意義以及研究工作的 依據(jù)和范圍 需求

13、預測與擬建規(guī)模 資源：原材料、燃料及公用設施情況 建廠條件和廠址方案 項目設計方案 項目實施計劃與進度計劃 企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓 財務和國民經(jīng)濟評價及其評價結論 環(huán)境保護 評價結論,可行性研究報告編制完成后，要進行項目評估，最后審批。,（二）工程項目設計階段,設計是對建設項目實施的計劃與安排，決定建設項目的輪廓與功能。 設計是根據(jù)可行性研究報告進行的。 建設單位持批準的設計任務書和規(guī)劃部門核發(fā)的建筑設計條件通知單即可進行設計招標或委托設計單位進行設計。 根據(jù)不同的建設項目，設計采用不同的階段： 一般項目采用兩階段設計， 即：初步設計和施工圖設計。 對于技術復雜又缺乏經(jīng)驗的建設項目采用三

14、階段設計： 即初步設計、擴大初步設計和施工圖設計。,1.3、工程造價的發(fā)展和建設工程造價專業(yè)人員資格管理,一、我國工程造價的發(fā)展： 唐朝就有記載，但發(fā)展緩慢。 新中國成立后，有很大的發(fā)展，但未形成一個獨立的系列學科。 黨的十一屆三中全會后，黨的工作重點轉移到了經(jīng)濟建設上來，特別是 社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，使工程造價管理得到了很大的發(fā)展， 已經(jīng)形成了一個新興學科。 1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，1990年在此基礎上成立 了中國建設工程造價管理協(xié)會，1996年人事部和建設部人發(fā)【1996】77號 文造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定，建立注冊造價工程師制度，對 學科的建設與發(fā)展

15、起了重要作用，標志著該學科已發(fā)展成為一個獨立的、 完整的學科體系。,二、建設工程造價專業(yè)人員資格管理,在我國建設工程造價管理活動中，從事建設工程造價專業(yè)人員可以分為兩類：注冊造價工程師和造價員,注冊造價工程師應當在本人承擔的工程造價成果文件上簽字并蓋章。 修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件，應當由簽字 蓋章的注冊造價工程師本人進行；注冊造價工程師本人因特殊情況不能進 行修改的，應當由其他注冊造價工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價 成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔相應的法律責任。,（一）造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 注冊造價工程師：是指經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者 資格認定

16、、資格互認取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格證 書，并注冊取得中華人民共和國造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章 ， 從事建設工程造價活動的人員。,二、建設工程造價專業(yè)人員資格管理,（一）造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 考試內容：（1）工程造價管理基礎理論與相關法規(guī) （2）工程造價計價與控制 （3）建設工程技術與計量（土建或安裝） （4）工程造價案例分析。 考試每年舉行一次，四個科目單獨考試、單獨計分。參加全部科目考試的人員，須在連續(xù)兩個考試年度內通過。,造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)國務院人事主管部門統(tǒng)一印制、國務院人事主管部門和建設主管部門統(tǒng)一用印的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書

17、，該證書全國范圍內有效，并作為造價工程師注冊的憑證。,報名條件： （一）凡中華人民共和國公民，遵紀守法并具備以下條件之一者，均可申請造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試： 工程造價專業(yè)大專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務工作滿6年。 工程造價專業(yè)本科畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟類本科畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務工作滿5年。 獲上述專業(yè)第二學士學位或研究生班畢業(yè)和獲碩士學位，從事工程造價業(yè)務工作滿3年。 獲上述專業(yè)博士學位，從事工程造價業(yè)務工作滿2年。,（一）造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度,（二）上述報考條件中有關學歷的要求是指經(jīng)國家教育部承認的正規(guī)學歷，從事

18、相關工作經(jīng)歷年限要求是指取得規(guī)定學歷前、后從事該相關工作時間的總和。,（一）造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度,注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括： （一）建設項目投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價； （二）工程概算、工程預算、工程結算、竣工決算、工程招標標底價、 投標報價的編制、審核； （三）工程變更及合同價款的調整和索賠費用的計算； （四）建設項目各階段的工程造價控制； （五）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定； （六）工程造價計價依據(jù)的編制、審核； （七）與工程造價業(yè)務有關的其他事項。,（二）造價員從業(yè)資格制度,建設工程造價員是指通過考試，取得全國建設工程造價員資格證，從事工程造價業(yè)務的人員，簡稱造價員。 考試內容： 造價

19、員資格考試實行全國統(tǒng)一考試大綱、通用專業(yè)和考試科目，各管理機構和專委會負責組織命題和考試。 通用專業(yè)分為土建工程和安裝工程兩個專業(yè) 通用考試科目： （1）工程造價基礎知識； （2）土建工程或安裝工程（可任選一門）。 報考條件： 凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具備下列條件之一者，均可 申請參加造價員資格考試：1、工程造價專業(yè)，中專及以上學歷；2、其他專業(yè)，中專及以上學歷，工作滿一年。 工程造價專業(yè)大專及以上應屆畢業(yè)生可向管理機構或專委會申請免試 工程造價基礎知識。,造價員管理：造價員應在本人承擔的工程造價業(yè)務文件上簽字、加蓋專用章，并承擔相應的崗位責任。 造價員跨地區(qū)或行業(yè)變動工作，并繼續(xù)

20、從事建設工程造價工作的， 應持調出手續(xù)、全國建設工程造價員資格證書和專用章，到調 入所在地管理機構或專委會申請辦理變更手續(xù)，換發(fā)資格證書和專 用章。 造價員不得同時受聘在兩個或兩個以上單位,全國建設工程造價員管理暫行辦法 (中價協(xié)200613號),（二）造價員從業(yè)資格制度,（三）造價員、預算員、造價工程師的區(qū)別,造價員和預算員 ： 2005年9月16日中華人民共和國建設部辦公廳以建辦標函2005558號文 將概預算人員資格命名為全國建設工程造價員資格，因此，預算員也就成 造價員了。 預算員和造價員在大多數(shù)時候是被認為一樣的，其實不然：1、概念不同：預算和造價有著天壤的區(qū)別，預算只是造價范圍內的

21、一 個小科目而已；2、工作范圍不同：預算員強調的主要是預算而非其他與工程造價相關 的工作，而造價呢則比較廣泛（可以從事招、投標、審計等）。3、備案機制不同：以前的預算員只要領了證、章就基本上不管你怎么 執(zhí)業(yè)了，而如今的造價員則要登記注冊，由當?shù)卦靸r管理部門進行管理和 繼續(xù)教育培訓。4、使用地范圍不同：一般來說預算員只能在本省執(zhí)業(yè)，而造價員則是 全國適用的。,造價員和造價師： 造價工程師和造價員的根本區(qū)別在于： 造價工程師屬于國家依法設定的職業(yè)資格，是國家行政機關實施的行政許可，是職業(yè)市場準入，造價工程師依法具有相應造價文件的簽字權并依法承擔法律責任； 造價員是一種崗位設置，造價員證書屬于職業(yè)水平證書，不具有行政許可的性質，也不是職業(yè)資格的市場準入，造價員的職責是協(xié)助造價工程師完成造價工作，造價員不具有獨立的造價文件簽發(fā)權。,（三）造價員、預算員、造價工程師的區(qū)別,1.4、本課程學習的建議,本課程的主要任務，即學好預算的三個關鍵點： 正確地應用定額 熟練地計算工程量 合理地確定工程造價,課程特點：實踐性強和政策性強,涉及的主要相關課程： 房屋建筑學建筑工程施工技術 建筑工程材料 建筑結構建筑制圖等,復習題： 1、工程造價的兩個含義 2、工程造價的計價特征 3、工