林業(yè)局森林專業(yè)消防隊(duì)人身傷害事故預(yù)防與處置暫行辦法

1、遵化市林業(yè)局森林專業(yè)消防隊(duì)人身傷害事故預(yù)防與處置暫行辦法第一條 為了有效預(yù)防和處理我市森林專業(yè)消防隊(duì)員在火災(zāi)撲救、日常訓(xùn)練、演練等過(guò)程中出現(xiàn)的人身傷害事故，切實(shí)保障全體隊(duì)員的合法權(quán)益，維護(hù)正常的訓(xùn)練、管理秩序，最大限度地發(fā)揮我市森林專業(yè)消防隊(duì)伍的應(yīng)急保障能力，依據(jù)國(guó)家森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范、河北省森林防火規(guī)定等規(guī)定，并結(jié)合我市森林專業(yè)消防隊(duì)實(shí)際，特制定本辦法。第2條 本辦法適用于火場(chǎng)撲救、日常訓(xùn)練及出警演練或執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的常見(jiàn)人身傷害事故的預(yù)防與處置。為獲取不當(dāng)利益或者達(dá)到其他目的而故意造成本人或他人損傷的情形，應(yīng)按照相應(yīng)法律法規(guī)處理。 第三條 常見(jiàn)的人身傷害類型（一）訓(xùn)練中的人身傷

2、害1、由體能訓(xùn)練直接引起的損傷包括骨折、扭傷、脫位、撕裂傷、擦傷、挫傷、下背扭傷(勞損）等。2、由參訓(xùn)者本人、他人或者外界多種因素導(dǎo)致的人身傷害事故。 （二）執(zhí)行任務(wù)時(shí)的人身傷害1、車輛事故，包括交通事故、非個(gè)人因素導(dǎo)致車輛出現(xiàn)安全隱患而產(chǎn)生的人身傷害事故等。2、火場(chǎng)燒傷。主要發(fā)生在撲火人員身處險(xiǎn)地，來(lái)不及撤離，而被大火直接燒傷。3、火場(chǎng)撲救過(guò)程中的一氧化碳中毒。一是因一氧化碳中毒昏迷；二是在火的前方，吸入高溫氣流后，咽喉產(chǎn)出水腫堵塞氣管的情況。 4、火場(chǎng)摔傷。主要是因在撲火中，因斷木、滾石砸傷，或因落崖摔傷。5、因違反撲火機(jī)具操作規(guī)程傷亡。在撲火中，使用鐵鍬、耙子等工具時(shí)，沒(méi)有保持一定的距離

3、而產(chǎn)生相互碰撞，或使用風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈不當(dāng)發(fā)生人身傷害事故。（三）工作期間的其他意外傷害情形。第四條 傷害事故的預(yù)防（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制市林業(yè)局組織成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，森林專業(yè)消防隊(duì)大隊(duì)及中隊(duì)（車隊(duì)）干部為主要成員的人身傷害事故預(yù)防與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各類人身傷害事故。（二）人員保障機(jī)制1、編制配備：市森林專業(yè)消防隊(duì)要按照中隊(duì)建制，為每個(gè)中隊(duì)配備一名兼職衛(wèi)生安全員；大隊(duì)要有一名副大隊(duì)長(zhǎng)親自主抓應(yīng)急救護(hù)和安全防范等工作。2、物資配備：森林防火期進(jìn)入后，大隊(duì)要結(jié)合每季度訓(xùn)練工作任務(wù)特點(diǎn)，上報(bào)一份森林消防醫(yī)用物資供需計(jì)劃，由局財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一采購(gòu)，要確保醫(yī)用物資切實(shí)可用。3、

4、保險(xiǎn)配套：按照森林防火條例、河北省森林防火規(guī)定，以及國(guó)家、省、唐山市森林防火工作會(huì)議指示精神，落實(shí)森林專業(yè)消防隊(duì)員的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害等保險(xiǎn)待遇。（三）安全檢查制度1、安全檢查的時(shí)間：森林防火期進(jìn)入后，各中隊(duì)、車隊(duì)要堅(jiān)持每周對(duì)所管裝備進(jìn)行全面檢查，確保性能完好和使用安全；大隊(duì)要不定期進(jìn)行抽查、檢驗(yàn)，每月要至少組織一次安全大檢查。進(jìn)入火場(chǎng)前后，大隊(duì)或中隊(duì)安全責(zé)任人員要進(jìn)行必要的安全檢查和障礙清理。2、日常安全檢查的主要內(nèi)容：（1）檢查常用滅火機(jī)具、消防車輛、全部醫(yī)用藥品、營(yíng)房公共設(shè)施等數(shù)量、質(zhì)量及有效期限是否合格；（2）檢查有無(wú)違禁物品，比如管制刀具、鐵錘或者類似帶有安全危險(xiǎn)性的工具；（

5、3）檢查隊(duì)員的思想波動(dòng)情況，及時(shí)消除麻痹大意、作風(fēng)浮躁、聚眾鬧事、打擊報(bào)復(fù)等危害性的思想隱患。3、進(jìn)入火場(chǎng)前后安全檢查內(nèi)容：（1）火場(chǎng)天氣狀況；（2）林火行為的發(fā)展情況；（3）進(jìn)入火場(chǎng)和撤離火場(chǎng)的路線；（4）可能發(fā)生危險(xiǎn)的地段；（5）應(yīng)急通訊設(shè)備；（6）火燒跡地?zé)埂A斜的立桿；（7）火燒跡地隱蔽的火坑；（8）火場(chǎng)中的樹(shù)掛、樹(shù)茬等容易傷人的植被；（9）夜間撲打間歇休息時(shí)，一般不超過(guò)15分鐘，以防由于勞累過(guò)度而睡著發(fā)生意外；（10）可能造成人身傷害的其他因素。4、安全檢查的開(kāi)展形式：（1）日常安全大檢查，一是由大隊(duì)統(tǒng)一牽頭，各中隊(duì)、車隊(duì)干部和衛(wèi)生安全員參加，原則上每月進(jìn)行一次；二是由各中隊(duì)、車隊(duì)

6、干部帶領(lǐng)衛(wèi)生安全員進(jìn)行，原則上每周進(jìn)行一次。（2）大隊(duì)抽查，由分管的副大隊(duì)長(zhǎng)牽頭，抽調(diào)個(gè)別人員進(jìn)行。大隊(duì)每次檢查完畢后，應(yīng)予以公開(kāi)通報(bào)，并將檢查結(jié)果上報(bào)至防火辦備案。（3）火場(chǎng)安全檢查，一般情況由帶隊(duì)深入火場(chǎng)進(jìn)行撲救的職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)組織完成；特殊情況由中隊(duì)衛(wèi)生安全員組織完成。（四）集中教育制度森林防火期進(jìn)入后，由市森林專業(yè)消防隊(duì)各大隊(duì)具體負(fù)責(zé)，定期組織組織開(kāi)展人身安全及衛(wèi)生常識(shí)宣傳教育活動(dòng)。原則上，每個(gè)防火期大隊(duì)要組織一次衛(wèi)生安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)；每個(gè)季度組織一次大隊(duì)集中的衛(wèi)生安全教育專題會(huì)議；每個(gè)月大隊(duì)要利用集中點(diǎn)名、出警之前等時(shí)間段，積極開(kāi)展衛(wèi)生安全教育；各中隊(duì)要于每周召開(kāi)中隊(duì)會(huì)期間，把衛(wèi)生安全作

7、為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。大隊(duì)及中隊(duì)組織的每次衛(wèi)生安全教育之后，要做好文字記錄工作，同時(shí)報(bào)防火辦備案。第五條 傷害事故的處置（一）輕微傷害事故的處置如果個(gè)別隊(duì)員在日常工作、訓(xùn)練以及出警撲救火災(zāi)或者執(zhí)行其他任務(wù)期間，出現(xiàn)非個(gè)人故意而導(dǎo)致的跌打損傷、扎破或者劃破身體某個(gè)部位情形的，在場(chǎng)的隊(duì)員應(yīng)立即上報(bào)中隊(duì)或者大隊(duì)干部，由火場(chǎng)中的衛(wèi)生安全員先行采取包扎、按壓止血、涂抹消炎藥品等必要的處理措施，防止傷口感染乃至傷勢(shì)擴(kuò)大化；如果在火災(zāi)撲救訓(xùn)練、演練或者撲救實(shí)戰(zhàn)中出現(xiàn)受傷情形的，在場(chǎng)的中隊(duì)以上干部應(yīng)立即向防火辦主管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)訓(xùn)練演練及撲救指揮的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，及時(shí)予以妥善處理；在火場(chǎng)撲救及演練中，出現(xiàn)傷害事故

8、的，應(yīng)準(zhǔn)予及時(shí)、安全撤離火場(chǎng)。（二）嚴(yán)重傷害事故的處置如出現(xiàn)本辦法中第三條規(guī)定的骨折、脫位、火場(chǎng)燒傷、摔傷、以及他人用滅火機(jī)具等工具碰傷等情形的，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即上報(bào)大隊(duì)、防火辦主管領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)責(zé)訓(xùn)練、演練及撲救指揮的領(lǐng)導(dǎo)，盡快弄清傷害事故發(fā)生緣由及責(zé)任人，如在場(chǎng)的衛(wèi)生安全員無(wú)法對(duì)傷情先行處置的，應(yīng)立即派人送往指定醫(yī)院（遵化市人民醫(yī)院）救治；特殊情形的，如失血過(guò)多、燒傷嚴(yán)重等，為避免傷勢(shì)擴(kuò)大，應(yīng)立即送往最近的可靠醫(yī)院救治。發(fā)生需要送往醫(yī)院救治的嚴(yán)重傷害事故時(shí)，大隊(duì)要立即組織成立人身傷害事故調(diào)查小組，由事故發(fā)生時(shí)在場(chǎng)的大隊(duì)職務(wù)最高的干部擔(dān)任組長(zhǎng)，中隊(duì)干部為直接負(fù)責(zé)人，對(duì)事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)及責(zé)任承擔(dān)情況進(jìn)行調(diào)

9、查，并將調(diào)查結(jié)果于半個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)防火辦。防火辦將對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行審查，符合工傷情形的，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位和保險(xiǎn)公司的工傷認(rèn)定程序規(guī)定逐級(jí)上報(bào)處理；符合本人主觀故意、他人惡意報(bào)復(fù)或者嚴(yán)重違反操作規(guī)程使用機(jī)具等致使傷害事故發(fā)生的，按照法律規(guī)定進(jìn)行處理，由造成事故發(fā)生的直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，與單位無(wú)關(guān)，同時(shí)，大隊(duì)?wèi)?yīng)按照遵化市林業(yè)局森林專業(yè)消防隊(duì)獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法（暫行）予以相應(yīng)處理，并報(bào)防火辦備案。車輛事故中的人員傷亡情形，參照本款規(guī)定執(zhí)行，需要公安交通部門出具證明或者報(bào)告的，由大隊(duì)上報(bào)防火辦主管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)予以協(xié)調(diào)處理。（三）非人員傷亡的車輛事故的處置森林消防車輛的司機(jī)，不得私自動(dòng)用車輛外出。車輛需要集體

10、外出加油或者維修時(shí)，應(yīng)由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)請(qǐng)示防火辦主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；車輛需要單獨(dú)外出加油或者維修時(shí)，除領(lǐng)導(dǎo)特批外，應(yīng)至少有1人陪同。如出現(xiàn)非司機(jī)本人主觀故意而造成的發(fā)動(dòng)機(jī)故障、輪子爆胎、車體變形等車輛事故，且有在場(chǎng)人員證明的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)車隊(duì)、大隊(duì)干部和防火辦主管領(lǐng)導(dǎo)處理，需要報(bào)保險(xiǎn)理賠或者維修的，由車隊(duì)干部配合保險(xiǎn)公司按照相關(guān)程序完成理賠和維修。第六條 年度考核獎(jiǎng)懲森林防火期結(jié)束后，防火辦將對(duì)大隊(duì)及中隊(duì)的衛(wèi)生安全工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果納入到每年的專業(yè)素質(zhì)考核當(dāng)中，并作為政府等部門表彰的主要依據(jù)之一。第七條 本辦法解釋權(quán)歸遵化市林業(yè)局所有，在施行過(guò)程中，如出現(xiàn)本辦法未盡事宜，應(yīng)立即上報(bào)大隊(duì)和防火辦主管領(lǐng)