縣財政系統(tǒng)政風行風長效機制建設方案

1、 縣財政系統(tǒng)政風行風長效機制建設方案縣財政系統(tǒng)政風行風長效機制建設方案 為進一步鞏固民主評議政風行風工作成果，落實整改工 作措施，進一步建立健全蘆溪縣財政系統(tǒng)政風行風建設長效 機制，促進我縣財政系統(tǒng)政風行風建設制度化、規(guī)范化和長 期化，按照萍鄉(xiāng)市財政系統(tǒng) xxxx年民主評議政風行風工 作實施方案的要求，結合我縣財政工作實際，特制定本方 案。 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全 面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí) 政的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策開展工作，堅 持“心系群眾、財政為民”的理念，切實改進工作作風，不 斷提高服務質量和工作效率，充分

2、發(fā)揮財政工作在構建社會 主義和諧社會中的積極作用，努力創(chuàng)建人民滿意的財政機 關。 二、目標任務 根據(jù) xxxx年民主評議政風行風工作征詢的意見和建議， 結合財政工作實際，按照“一把手”負總責、分管領導各負 其責、股室負責人具體抓落實的原則，不斷完善政風行風建 設工作機制，健全財政干部廣泛滲與的監(jiān)督機制和源頭預防 機制，切實提高執(zhí)行力、公信力、操作力，真正實現(xiàn)政風不 斷改善、行風不斷轉變的目標，樹立起“心系群眾、財政為 民”的良好形象。 三、具體措施 構建內部管理機制，為政風行風建設提供保障力。 1、建立工作機制，推動政風行風建設。全縣各級財政 部門要將民主評議政風行風長效機制建設工作同財政工作

3、 實際有機結合起來，實行分層管理、分級負責制。各級財政 部門主要負責人為本級政風行風工作長效機制建設的第一 責任人，分管領導、股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責人各負其責， 著力解決財政系統(tǒng)政風行風存在的突出問題，推動民主評議 政風行風建設日?；⒔?jīng)?；?2、健全教育機制，提升服務能力。各級財政部門要積 極建立具有財政特色、富有創(chuàng)新活力的教育機制，加快建設 多層次、多渠道、全方位的干部教育培訓體系。學習教育工 作以集中學習為主，堅持每個月組織一次集中學習；以分散 自學為輔，倡導全系統(tǒng)干部職工自學，鼓勵大家通過自學晉 升文憑和獲取專業(yè)技術職稱。干部培訓工作，以財政業(yè)務、 財政管理培訓為主，定期對全縣財政系

4、統(tǒng)和基層財會人員分 類開展業(yè)務培訓，不斷提高財政干部的業(yè)務技能和服務水 平。 3、完善規(guī)章制度，規(guī)范服務行為。各級財政部門要加 強制度建設、規(guī)范內部管理，切實做到有章可循，按章辦事。 要繼續(xù)深入開展“八項服務承諾”活動；進一步完善辦文 辦事告知和限時辦結制度，推行責任追究制，簡化辦事程 序，降低辦事成本；加強對“辦文辦事”的管理，規(guī)范服務 程序，提高服務質量；完善機關考勤、考核制，全面提升機 關效能； 運用誡免教育、 效能告誡和其他行政處罰管理手段， 及時糾正和查處違反機關效能建設的行為。 構建財政為民機制，為政風行風建設提供原動力。 1、健全預算管理體制。要加快預算改革步伐，根據(jù)實 際確定改

5、革目標，逐步實現(xiàn)預算編制的規(guī)范化。要完善轉移 支付制度，進一步加大轉移支付力度，緩解縣鄉(xiāng)財政困難， 均衡地區(qū)間財力差異。 2、實行國庫集中支付改革。加快國庫集中支付改革步 伐，財政資金的撥付由國庫集中支付，建立國庫單一賬戶體 系，減少財政資金多環(huán)節(jié)撥付、解決財政資金多頭管理、多 戶頭存放的弊端，降低資金運行成本，提高資金到位速度。 3、優(yōu)化財政支出結構。按照公共財政的要求，加大對 社會各項事業(yè)的支持力度，不斷優(yōu)化財政支出結構，在落實 “五個確?！?的基礎上， 進一步加大對社會各項事業(yè)的投入， 確保農業(yè)、教育、科技達到法定支出增長要求，三項法定支 出增長幅度略高于經(jīng)常性收入增長幅度。 4、實行“

6、鄉(xiāng)財縣代管”改革。在深入調查的基礎上， 進行“鄉(xiāng)財政縣代管”改革試點。按照“三權”不變原則， 即鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理權不變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權和使用權不變、財 務審批權不變，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權范圍內支出。 5、 深化“收支兩條線”管理改革。要力求所有非稅 收入納入“收支兩條線”管理，按照“收支脫鉤”的總體要 求，切實改變“誰收誰用、多收多用”的不合理支出狀況， 從根本上遏制部門單位利益驅動。按照省廳統(tǒng)一要求，重點 推進我縣政法系統(tǒng)收支脫鉤試點工作，逐步推進收支脫鉤試 點范圍。 6、推進政府采購管理改革。全縣政府采購要在擴大規(guī) 模的基礎上，繼續(xù)拓展領域，擴大政府采購涵蓋范圍。抓好 制度管理，建立、完善、落實政府采

7、購規(guī)章制度。建立網(wǎng)絡 動態(tài)監(jiān)管機制，進一步規(guī)范政府采購行為。 7、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。在行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)清查的基礎上，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一 管理。要制定工作方案，出臺具體措施，實行資產(chǎn)統(tǒng)管。 8、加大投資評審管理改革力度。要按照財政部的要求， 組建財政投資評審機構，加強對政府投資基建項目的評審工 作。 構建監(jiān)督檢查機制，為政風行風建設提供糾偏力。 1、 廠全面推行政務公開。要著力建設“陽光財政”工 程，充分利用局機關宣傳欄、電子顯示屏、報刊等媒介，將 有關制度、惠民政策、辦事程序、財政動態(tài)等全部公開，提 高工作透明度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。積極推行機關內 部政務公開，接受干部職工監(jiān)督。同時，進一步加強與其他 部門的溝通和聯(lián)系，采取上門走訪、召開座談會等形式，主 動聽取意見和建議。 2、建立健全廉政建設機制。通過開展形式多樣的廉政 教育活動，強化干部隊伍服務意識和廉政意識，增強干部職 工遵紀守法、拒腐防變的自覺性。要建立健全廉政建設領導 機制、工作機制和保障機制，形成對內監(jiān)督與對外監(jiān)督、自 我監(jiān)督與接受外在監(jiān)督相結合的監(jiān)督體系，從源頭上防范和 治理腐敗，促進財政部門機關和諧，健康發(fā)展。 3、強化內部監(jiān)督職能。不斷探索“公開、公平、公正” 科學理財理念建設，調整管理權