第一章食品工廠基本建設(shè)-食品工廠設(shè)計(jì).ppt

1、食品工廠設(shè)計(jì),食品工廠設(shè)計(jì),第一章 食品工廠基本建設(shè),一.基本建設(shè)的內(nèi)容 1.概念,食品工廠建設(shè)屬于基本建設(shè)，所謂基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的建筑、添置和安裝?；窘ㄔO(shè)是一項(xiàng)主要為發(fā)展生產(chǎn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)的工作，通過(guò)勘察、設(shè)計(jì)和施工以及其他有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。工廠、礦井、農(nóng)場(chǎng)、鐵路、水庫(kù)、商場(chǎng)、酒店等工程的建設(shè)，機(jī)械設(shè)備、車輛、船舶等的添置和安裝，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等的建筑、設(shè)備添置和安裝等都屬于基本建設(shè)的范疇。,2.分類 基本建設(shè)按其經(jīng)濟(jì)目的可以分為生產(chǎn)性建設(shè)與非生產(chǎn)性建設(shè)，按照建設(shè)的性質(zhì)可以分為新建、改建、擴(kuò)建、重建、遷建、和更新改造等。新建是指項(xiàng)目建設(shè)為全新建設(shè)；改建擴(kuò)建是在原來(lái)的基

2、礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)；重建是指報(bào)廢工程的恢復(fù)建設(shè)，又叫恢復(fù)；遷建項(xiàng)目是指由于項(xiàng)目改變地區(qū)而進(jìn)行的建設(shè)；更新改造是在原有項(xiàng)目的更替和內(nèi)含擴(kuò)大而進(jìn)行建設(shè)。,3.內(nèi)容 基本建設(shè)的主要內(nèi)容包括： （1）建筑工程，如各種建筑物和構(gòu)筑物的建筑工程、設(shè)備的基礎(chǔ)、支柱的建筑工程等； （2）設(shè)備（包括需安裝的和不需要安裝的設(shè)備）、工具、器具、辦公家具的購(gòu)置； （3）設(shè)備安裝工程，如生產(chǎn)、動(dòng)力等各種需要安裝的機(jī)械設(shè)備的裝配、裝置工程； （4）與固定資產(chǎn)投資相聯(lián)系的如勘察、設(shè)計(jì)等其他工作。,二.基本建設(shè)程序 基本建設(shè)的程序指的就是基本建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)工作的先后順序，建設(shè)順序是由基本建設(shè)進(jìn)程的客觀規(guī)律所決定

3、的?；窘ㄔO(shè)受地質(zhì)、水文等自然條件和各種物質(zhì)、技術(shù)條件的制約，要求人們?cè)诠ぷ髦斜仨氉裱欢ǖ幕窘ㄔO(shè)規(guī)律，按照科學(xué)的邏輯順序安排基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工作。 基本建設(shè)工作涉及面廣，內(nèi)外協(xié)作配合環(huán)節(jié)多，必須有計(jì)劃有步驟、有程序地進(jìn)行，才能達(dá)到預(yù)期的效果。按照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)（原國(guó)家計(jì)委）和國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門的要求，一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃到投產(chǎn)，必須經(jīng)過(guò)下列幾個(gè)階段：,第一階段，前期準(zhǔn)備階段。包括提出項(xiàng)目建議書；進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究；進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估；正式立項(xiàng)、簽訂投資（或貸款）協(xié)議書；進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)等工作。通過(guò)這一階段的準(zhǔn)備，使項(xiàng)目的開展建立在科學(xué)民主決策的基礎(chǔ)上，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。 本階段所提出的項(xiàng)

4、目建議書，是初步確立投資意向。它必須符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求；符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；符合因地制宜的原則。然后經(jīng)過(guò)項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估，為決策是否立項(xiàng)提供科學(xué)依據(jù)。 第二階段，項(xiàng)目實(shí)施階段。嚴(yán)格按項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告及擴(kuò)初設(shè)計(jì)的要求實(shí)施項(xiàng)目。為保證項(xiàng)目實(shí)施的高質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)工作是加強(qiáng)管理：實(shí)行科學(xué)有效的計(jì)劃管理、資金管理、物資管理、工程技術(shù)管理，建立健全統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行嚴(yán)密的科學(xué)監(jiān)測(cè)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。,第三階段，竣工驗(yàn)收階段。應(yīng)按項(xiàng)目文件提出的目標(biāo)檢查驗(yàn)收項(xiàng)目完成的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量及效果。評(píng)價(jià)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并頒發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證

5、書。 在項(xiàng)目建設(shè)程序中，項(xiàng)目建議書、可行性研究、編制設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書的項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段統(tǒng)稱為建設(shè)前期，勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備與試產(chǎn)、驗(yàn)收階段統(tǒng)稱為建設(shè)時(shí)期，交付生產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段稱為生產(chǎn)時(shí)期。,項(xiàng)目建議書,立項(xiàng)并審批,可行性研究,項(xiàng)目評(píng)估,設(shè)計(jì)任務(wù)書,初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)審批,籌建單位 征用土地 設(shè)備材料訂貨 簽訂施工合同 施工安裝準(zhǔn)備 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作及人員培訓(xùn),施工單位 施工安裝預(yù)算 施工組織設(shè)計(jì) 開工準(zhǔn)備工作,施工安裝總進(jìn)度,開工報(bào)告,開工建設(shè),竣 工,驗(yàn)收、調(diào)試、試生產(chǎn),主管部門驗(yàn)收,移 交 生 產(chǎn),設(shè)計(jì)單位 施工圖設(shè)計(jì) 修改初步設(shè)計(jì) 修正概算 施工圖預(yù)算 分批交付施工圖 選派工地代

6、表,三.項(xiàng)目建議書,食品工廠項(xiàng)目建設(shè)前期的第一項(xiàng)工作就是編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目擬建單位或業(yè)主根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及本單位的具體情況，經(jīng)初步調(diào)查研究，提出的基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)建議。項(xiàng)目建議書表達(dá)的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓設(shè)想和投資意愿，項(xiàng)目建議書內(nèi)容經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后才能進(jìn)行下一步的可行性研究。 項(xiàng)目建議書在編制前，首先要向有關(guān)部門反映立項(xiàng)的愿望并了解他們的意見，進(jìn)行基礎(chǔ)資料的調(diào)查和收集，進(jìn)行綜合分析、確定生產(chǎn)路線、進(jìn)行廠址勘探、了解建廠條件、提出總圖（Assembly Drawing）設(shè)想、估算投資費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益等，然后正式編制項(xiàng)目建議書

7、。項(xiàng)目建議書的編制要求的范圍和深度不及可行性研究報(bào)告，篇幅也不長(zhǎng)，一般來(lái)說(shuō)編寫的分工沒(méi)有那么細(xì)，這就要求編寫人員不僅對(duì)工藝專業(yè)熟悉，對(duì)非工藝專業(yè)的內(nèi)容也要熟知，要知識(shí)面廣、經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力強(qiáng)。,項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面： （1）項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義，即項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)、投資的必要性及經(jīng)濟(jì)意義； （2）產(chǎn)品需求初步預(yù)測(cè)； （3）產(chǎn)品方案和擬建規(guī)模； （4）工藝技術(shù)初步方案（如原料路線、生產(chǎn)方法、技術(shù)來(lái)源）； （5）主要原料、燃料、動(dòng)力的供應(yīng)； （6）建廠條件和廠址初步方案； （7）公用工程和輔助工程的初步方案； （8）環(huán)境保護(hù)； （9）工廠組織和勞動(dòng)定員； （10）項(xiàng)目實(shí)施初步

8、規(guī)劃； （11）投資估算和資金籌措方案； （12）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算； （13）結(jié)論與建議。,四.可行性研究,項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的核心工作內(nèi)容。項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估的結(jié)論關(guān)系到項(xiàng)目的投資決策，又是項(xiàng)目上馬以后實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行管理工作的重要指導(dǎo)性文件和項(xiàng)目竣工時(shí)驗(yàn)收的主要依據(jù)。國(guó)家明確規(guī)定：“各類項(xiàng)目都要做好可行性研究，所有投資都要講求效益。”，這充分表明了項(xiàng)目可行性研究工作的重要性。原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)1983年正式頒發(fā)了“關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法”，該“辦法”提出：可行性研究是建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，是基本建設(shè)程序中的組成部分。凡編制可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，不

9、附可行性研究報(bào)告及審批意見的，不得審批設(shè)計(jì)任務(wù)書。,1.概念,可行性研究是對(duì)擬建項(xiàng)目在工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)、環(huán)境保護(hù)等方面的可行性和合理性進(jìn)行的研究。具體地說(shuō)，項(xiàng)目可行性研究是對(duì)擬定建議中的若干項(xiàng)目實(shí)施備選方案，組織有關(guān)專家從市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)、組織管理、社會(huì)及環(huán)境影響、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行調(diào)查研究，分析各方案是否可行，并對(duì)它們進(jìn)行比較，從中選出最優(yōu)方案的全部分析研究活動(dòng)?？尚行詧?bào)告是在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上，企業(yè)投資新市場(chǎng)、新產(chǎn)品或改變經(jīng)營(yíng)策略的依據(jù)，是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工具是評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的最初級(jí)文件，是對(duì)投資者的第一份承諾書。即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，可行性報(bào)告也是必不可少的，是企業(yè)上項(xiàng)目

10、，要資金的關(guān)鍵文件 。,2.可行性研究的依據(jù),（1）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 進(jìn)行可行性研究。 （2）根據(jù)市場(chǎng)供求狀況及發(fā)展變化趨勢(shì)。 （3）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。 （4）根據(jù)可靠的地理、自然、氣象、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料。 （5）根據(jù)與項(xiàng)目有關(guān)的工程技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指標(biāo)等。 （6）根據(jù)國(guó)家公布的關(guān)于項(xiàng)目評(píng)價(jià)的有關(guān)參數(shù)。,3.可行性研究的作用,JP吉廷格在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析一書中認(rèn)為：項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目準(zhǔn)備和項(xiàng)目評(píng)估的第一個(gè)步驟，它提供足夠的信息以決定某個(gè)項(xiàng)目在技術(shù)、組織管理、社會(huì)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面是否可行；是否可著手進(jìn)一步制定計(jì)劃。可行

11、性研究要把項(xiàng)目的目標(biāo)明確規(guī)定下來(lái)，要把為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的可選擇方案列舉出來(lái)，并加以比較，排除拙劣的備選方案，明確回答有無(wú)更為可取的備選方案，保證所選方案能使項(xiàng)目符合客觀自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)高效益。具體作用表現(xiàn)在以下幾方面:,（1）項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的依據(jù)。 （2）向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的依據(jù)。 （3）作為與有關(guān)部門洽談合同和協(xié)議的依據(jù)。 （4）是項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。 （5）制定技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)。 （6）作為安排基本建設(shè)計(jì)劃和開展各項(xiàng)建設(shè)前期工作的參考。 （7）環(huán)保當(dāng)局審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。,4.可行性研究的步驟,（1）籌劃組織 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位即可籌劃準(zhǔn)備

12、進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。其方式有兩種：一種是采用公開的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式，將可行性研究工作委托給有能力的專門咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位，雙方簽訂合同，由專門咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位承包可行性研究任務(wù)；另一種是由項(xiàng)目單位組織有關(guān)專家參加的項(xiàng)目可行性研究工作小組進(jìn)行此項(xiàng)工作。承擔(dān)可行性研究的單位或?qū)＜医M（確定研究人員），應(yīng)獲得項(xiàng)目建議書和有關(guān)項(xiàng)目背景資料、批示文件，了解項(xiàng)目單位的意圖和要求，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，以便著手從事項(xiàng)目可行性研究工作。采取哪一種方式，應(yīng)根據(jù)投資方對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的要求和有關(guān)項(xiàng)目審批部門的要求而定。,（2）調(diào)查研究、獲取資料 主要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，包括資源調(diào)查和市場(chǎng)調(diào)查。資源調(diào)查包括項(xiàng)目建設(shè)所需要的人

13、、財(cái)、物、技術(shù)、信息、管理等自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源的調(diào)查。收集資料的方式要保證以客觀實(shí)際為基礎(chǔ)，注重調(diào)查研究，訪問(wèn)項(xiàng)目參加者和受益者，查閱各種統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)資料、技術(shù)檔案資料，力求掌握資料詳細(xì)、全面、客觀、正確。,（3）優(yōu)化和選擇方案 在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上將項(xiàng)目各個(gè)不同方面進(jìn)行組合，設(shè)計(jì)出幾種可供選擇的方案，并對(duì)這些方案進(jìn)行比較，確定最佳方案。 （4）詳細(xì)研究 要對(duì)選出的最佳方案進(jìn)行更加詳細(xì)的分析研究，復(fù)查和核實(shí)各項(xiàng)分析材料，以確保最佳方案確實(shí)是最佳。 （5）編寫可行性報(bào)告 （6）籌集資金,5.可行性研究深度要求 （1）確定產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模及主要配套工種的規(guī)模； （2）確定廠址與用地范圍

14、； （3）確定采用的主要生產(chǎn)技術(shù)和方法；確定技術(shù)來(lái)源；提出主要生產(chǎn)設(shè)備選擇意見； （4）確定項(xiàng)目的組成； （5）提供原料、燃料、動(dòng)力等供需數(shù)據(jù)，作為辦理對(duì)外協(xié)作的依據(jù)； （6）估算項(xiàng)目總投資；提出資金來(lái)源與籌措方式；擬定用款計(jì)劃的建議，為資金籌措提供依據(jù)； （7）測(cè)算項(xiàng)目的投資效益；分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力； （8）提出可靠的研究結(jié)論。對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)和解決辦法的建議； （9） 能滿足編制初步設(shè)計(jì)的要求； （10）對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出處理意見和建議。,6.可行性研究的原則 編制可行性研究報(bào)告必須堅(jiān)持客觀性、公正性和科學(xué)性，要實(shí)事求是。不能把可行性研究當(dāng)成一種目的,為了可行而研究,以它作為爭(zhēng)投

15、資,爭(zhēng)項(xiàng)目,爭(zhēng)計(jì)劃的一個(gè)“通行證”。,目的上的差別： 國(guó)企的可行性報(bào)告是為了說(shuō)服上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并得到相應(yīng)的批準(zhǔn)和支持，并假定上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)比他們自己更了解情況。而報(bào)告一旦被批準(zhǔn)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 外企的可行性報(bào)告從目的上講是寫給自己企業(yè)看的，是為了說(shuō)服自己而不是說(shuō)服別人，盡管一些大項(xiàng)目也要上級(jí)批準(zhǔn)，但其目的主要是在企業(yè)內(nèi)部各部門之間達(dá)成共識(shí)，對(duì)機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)、困難和風(fēng)險(xiǎn)有詳細(xì)的分析。,內(nèi)容上的差別： 國(guó)企： 一是國(guó)企的可行性報(bào)告強(qiáng)調(diào)為什么要上這個(gè)項(xiàng)目，但忽視如何進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目，似乎要等項(xiàng)目批準(zhǔn)之后才去考慮具體的實(shí)施方案和計(jì)劃 ； 二是國(guó)企的可行性報(bào)告中宏觀的、模糊的數(shù)據(jù)多，而微觀的、具體的數(shù)據(jù)和信息

16、少，如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不了解相應(yīng)的市場(chǎng)和用戶的狀況，很難作出判斷，只能閉著眼睛簽字； 三是國(guó)企的可行性報(bào)告沒(méi)有或很少有具體的、可以量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分配，這為以后出現(xiàn)大的偏差和問(wèn)題打好了伏筆，便于“過(guò)關(guān)”；,四是國(guó)企的可行性報(bào)告對(duì)今后幾年的市場(chǎng)預(yù)測(cè)偏于樂(lè)觀，似乎不這樣樂(lè)觀就得不到批準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生的各方面的“不測(cè)風(fēng)云”認(rèn)識(shí)不足，甚至有認(rèn)識(shí)也不寫上去。這樣出現(xiàn)偏差時(shí)就可以強(qiáng)調(diào)客觀原因，歸結(jié)到不可預(yù)測(cè)性上； 五是國(guó)企的可行性報(bào)告對(duì)市場(chǎng)、用戶、競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估太粗、太少，沒(méi)有考慮到自己企業(yè)投資一個(gè)熱門項(xiàng)目的同時(shí)，其他企業(yè)也可能在準(zhǔn)備上類似的項(xiàng)目，成為自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所以就不講市場(chǎng)份額的問(wèn)題，把市場(chǎng)總規(guī)模當(dāng)

17、成了決策的主要參考標(biāo)準(zhǔn)，自然也就沒(méi)有“市場(chǎng)細(xì)分”和“市場(chǎng)定位”這樣一些概念。 很多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常談?wù)撌袌?chǎng)經(jīng)擠、市場(chǎng)導(dǎo)向、用戶導(dǎo)向、目標(biāo)管理等方面的內(nèi)容，也能從宏觀上講得很明白，做一個(gè)非常出色的報(bào)告和職工動(dòng)員大會(huì)，但接下來(lái)人們能做什么，企業(yè)如何去實(shí)施這些概念則不甚了。,外企： 一是跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)采用同樣的或類似的報(bào)告格式，便于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分析方法，便于他人理解，同時(shí)也便于企業(yè)去搜集信息、整理數(shù)據(jù)、準(zhǔn)備報(bào)告； 二是宏觀的和微觀的數(shù)據(jù)并存，有量化的數(shù)據(jù)和信息以及其“出處”（信息來(lái)源），對(duì)結(jié)果做出最差情況下、通常情況下和最佳情況下的三種預(yù)測(cè)； 三是將今后幾年如何實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目寫得很具體，從人員、

18、資金、設(shè)備、組織結(jié)構(gòu)等方面做出全盤規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃和預(yù)算，以保證項(xiàng)目能按規(guī)劃順利實(shí)施并完成，同時(shí)由于每個(gè)月或每個(gè)季度都有明確的“里程碑”式的分階段目標(biāo)和檢查方法，就便于及時(shí)調(diào)整和修正，以達(dá)到最終目標(biāo)；,四是對(duì)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)、用戶和潛在用戶、競(jìng)爭(zhēng)與潛在競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)與潛在風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題與潛在問(wèn)題分析講得很具體，對(duì)各種可能發(fā)生的偏差有一個(gè)基本的估計(jì)，并對(duì)客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化及發(fā)展趨勢(shì)做出一系列假定和預(yù)測(cè)，這樣企業(yè)就必須從主觀上檢查自己，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而不是強(qiáng)調(diào)客觀原因； 五是對(duì)執(zhí)行的方式和方法，流程和步驟有一個(gè)明確的描述，便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人士進(jìn)行評(píng)估和分析，因?yàn)檫@兩類人不會(huì)比企業(yè)自己的相關(guān)人員更

19、了解所在的市場(chǎng)、用戶、競(jìng)爭(zhēng)等方面的情況，但他們對(duì)方式和方法、流程和步驟卻有很深入的理解和掌握，能從這些方面提出一些疑問(wèn)、提醒、建議和對(duì)策，使可行性報(bào)告更完整更全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題有足夠的認(rèn)識(shí)。,7.項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容 項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容豐富，涉及項(xiàng)目建設(shè)的方方面面，但一般地說(shuō)，主要從市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)、組織管理、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境影響、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等六方面是否可行進(jìn)行分析研究。 (1)市場(chǎng)營(yíng)銷方面。其分析主要從兩方面進(jìn)行：一方面是項(xiàng)目所需的投入資源能否保質(zhì)、保量、以合理的價(jià)格及時(shí)保證供給；另一方面是項(xiàng)目的產(chǎn)品能否通暢地保證銷售。 (2)技術(shù)方面。任何一個(gè)項(xiàng)目都必須有技術(shù)設(shè)計(jì)，要根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)于項(xiàng)目

20、的規(guī)模、地點(diǎn)、時(shí)間安排、技術(shù)措施、資源需求等做出計(jì)劃。它涉及項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力、科技等資源的投入和項(xiàng)目的產(chǎn)出，是進(jìn)行其他方面分析的起點(diǎn)。 (3)組織管理方面。作為一個(gè)項(xiàng)目，必須有獨(dú)立的項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目開展的結(jié)果好壞，很大程度上取決于負(fù)責(zé)這些項(xiàng)目的組織管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，搞好組織管理方面的分析也是項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的重要方面。,(4)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境影響方面。是否有利于提高農(nóng)民的收入水平，縮小貧富之間的差別 ；是否能有效地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) ；是否能夠提高人們的生活質(zhì)量 ；是否能改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 （5）財(cái)務(wù)方面。任何一個(gè)項(xiàng)目的開展，投資者首先而且最普遍關(guān)心的問(wèn)題是有沒(méi)有足夠的資金來(lái)保證

21、完成項(xiàng)目，并能夠保證以后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和保持這個(gè)項(xiàng)目；這個(gè)項(xiàng)目能給投資者們帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)利益。這種從項(xiàng)目投資者的立場(chǎng)出發(fā)，圍繞著參加者們的利益而進(jìn)行的項(xiàng)目效益分析，稱之為財(cái)務(wù)分析。它是從投資者這一微觀環(huán)境對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的分析 。 （6）經(jīng)濟(jì)方面 。對(duì)于決策部門來(lái)說(shuō)，更重要的還要考慮項(xiàng)目能否對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。這種從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，分析項(xiàng)目是否能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)利益的分析，我們稱之為國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析。它是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀環(huán)境對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的分析。,8.可行性研究報(bào)告的寫作方法和內(nèi)容 可行性研究報(bào)告一般包括四個(gè)部分：文字報(bào)告（封面、目錄、正文）、附表、附圖和附件。 可行性研究封面封面要突出項(xiàng)目執(zhí)

22、行單位、可行性研究承擔(dān)單位及各自的負(fù)責(zé)人，以及可行性研究負(fù)責(zé)人資格審查單位，最后列出項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)單位和批準(zhǔn)文號(hào)。封面參考格式見圖,?。▍^(qū)、市）食品加工廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目執(zhí)行單位名稱： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：姓名 職務(wù)、職稱 項(xiàng)目性質(zhì)（新建、改建、擴(kuò)建） 項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位（公章） （注：應(yīng)附資質(zhì)證明） 可行性研究總負(fù)責(zé)人 職務(wù)、職稱 經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人 職務(wù)、職稱 技術(shù)負(fù)責(zé)人 職務(wù)、職稱 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)單位 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文號(hào) 編制時(shí)間： 年 月 日,可行性研究目錄。一般應(yīng)列出章、節(jié)兩級(jí)目錄，如果報(bào)告規(guī)模較大，可以列出章、節(jié)、點(diǎn)三級(jí)目錄，以便查找。 正文后面是附錄，附錄包括附表

23、、附件和附圖。 附表有：基本財(cái)務(wù)報(bào)表。包括現(xiàn)金流量表、損益表、資金來(lái)源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)外匯平衡表、國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表、經(jīng)濟(jì)外匯流量表等。輔助財(cái)務(wù)報(bào)表。包括固定資產(chǎn)投資估算表、流動(dòng)資金估算表、投資計(jì)劃與資金籌措表、主要投人物和產(chǎn)出物使用價(jià)格依據(jù)表、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表、固定資產(chǎn)折舊估算表、無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷估算表、總成本費(fèi)用估算表、產(chǎn)品銷售收人和稅金及附加估算表、借款還本付息估算表等。 附件包括：項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行承貸文件、財(cái)政配套承諾文件、水及電供應(yīng)文件、技術(shù)證明（如無(wú)公害生產(chǎn)等資源條件證書、專利證書、科技成果鑒定證書等）、咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、其他必要附件

24、。 附圖包括：項(xiàng)目區(qū)位置圖。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖。項(xiàng)目規(guī)劃布局圖。其他,五.項(xiàng)目評(píng)估,1.項(xiàng)目評(píng)估的作用 所謂項(xiàng)目評(píng)估是在項(xiàng)目準(zhǔn)備完成后，組織有關(guān)方面的專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，并著重從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的角度全面系統(tǒng)地檢查項(xiàng)目涉及的各個(gè)方面，對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)備提出的可行性研究報(bào)告的可靠程度做出評(píng)價(jià)，對(duì)于項(xiàng)目是否執(zhí)行有至關(guān)重要的作用。 項(xiàng)目評(píng)估的作用歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面： （1）有利于減少?zèng)Q策的盲目性、增強(qiáng)決策的科學(xué)性。項(xiàng)目評(píng)估是避免決策失誤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評(píng)估由專門機(jī)構(gòu)根據(jù)客觀實(shí)際情況，采用科學(xué)的方法，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)諸方面做出分析和評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)結(jié)論比較客觀、全面、系統(tǒng)、科學(xué)，有助于克服項(xiàng)目決策中存

25、在的一些弊端（如現(xiàn)實(shí)中“長(zhǎng)官意志項(xiàng)目”、“伸手要錢項(xiàng)目”、“盲目跟風(fēng)項(xiàng)目”的存在），從根本上保證項(xiàng)目的順利實(shí)施并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，從而避免投資的浪費(fèi)，保證投資的效益。,（2）項(xiàng)目評(píng)估是將微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)聯(lián)系的紐帶。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)工作的重要原則之一就是：要正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益，宏觀利益和微觀利益要統(tǒng)籌兼顧。這就要求一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)不但要有微觀的經(jīng)濟(jì)利益，也能夠給宏觀利益做出貢獻(xiàn)。 （3）項(xiàng)目評(píng)估是金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的重要依據(jù)。我國(guó)銀行的制度明確規(guī)定，沒(méi)有項(xiàng)目投資評(píng)估報(bào)告的項(xiàng)目不能取得銀行的貸款。因此，科學(xué)的全面系統(tǒng)的項(xiàng)目投資評(píng)估是金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的重要依據(jù)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)

26、改革的過(guò)程中，項(xiàng)目投資評(píng)估對(duì)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的參與和監(jiān)督作用、規(guī)避和降低信貸風(fēng)險(xiǎn)具有重要的意義。 （4）項(xiàng)目評(píng)估是項(xiàng)目實(shí)施、管理實(shí)踐的重要指導(dǎo)書。,2、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系 項(xiàng)目評(píng)估與項(xiàng)目可行性研究有著密切的關(guān)系。項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目評(píng)估的基礎(chǔ)，沒(méi)有項(xiàng)目的可行性研究，就沒(méi)有項(xiàng)目評(píng)估；不經(jīng)過(guò)項(xiàng)目評(píng)估，項(xiàng)目的可行性研究也不能最后成立，二者是緊密相連的。它們的相同點(diǎn)在于： （1）二者的目的相同，都是為了減少項(xiàng)目投資決策的失誤，提高有限資源的利用效果，提高投資的效益。 （2）二者的理論基礎(chǔ)、評(píng)價(jià)分析的內(nèi)容和要求、使用的基本方法相一致。 （3）二者的工作性質(zhì)相同，都是項(xiàng)目投資決策前期的工作，為項(xiàng)目投資

27、決策提供經(jīng)濟(jì)依據(jù)。,它們的不同點(diǎn)在于： 1發(fā)生的時(shí)間先后順序不同。 2內(nèi)容詳簡(jiǎn)程度不同?？尚行匝芯?jī)?nèi)容全面細(xì)致，而項(xiàng)目評(píng)估是在項(xiàng)目準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上有所側(cè)重地進(jìn)行評(píng)價(jià)，通常要對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、組織、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)四大方面作重點(diǎn)審查評(píng)估。 3需要的時(shí)間不同。 4從事工作的單位不同。項(xiàng)目可行性研究較多地受項(xiàng)目單位的制約影響。有的項(xiàng)目可行性研究較多地偏重技術(shù)及財(cái)務(wù)效益，這也是由于可行性研究工作者站在各自的立場(chǎng)上從事工作而產(chǎn)生的。項(xiàng)目評(píng)估則是由決策機(jī)關(guān)或金融機(jī)構(gòu)委托有關(guān)專家組進(jìn)行，它較少地受項(xiàng)目單位的影響，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析將是其中的重點(diǎn)。 5決策意義不同。項(xiàng)目評(píng)估對(duì)可行性研究工作的質(zhì)量和可行性研究報(bào)告的可靠程度要做出

28、評(píng)價(jià)，提出修改意見或要求重新進(jìn)行可行性研究，有的評(píng)估機(jī)構(gòu)還授有某種決策的權(quán)力?？梢哉f(shuō)項(xiàng)目評(píng)估比項(xiàng)目可行性研究更接近于決策，更具有權(quán)威性。,3.項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容 項(xiàng)目評(píng)估是在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此，評(píng)估不必像可行性研究那樣詳盡，而是根據(jù)項(xiàng)目的具體情況及評(píng)估部門的要求有重點(diǎn)地進(jìn)行評(píng)估。不同的項(xiàng)目，在實(shí)際的項(xiàng)目評(píng)估工作中評(píng)估的重點(diǎn)不一樣。項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容主要如下： (1)項(xiàng)目必要性的評(píng)估。 (2)項(xiàng)目建設(shè)條件的評(píng)估。 (3)建設(shè)方案的評(píng)估。 (4)項(xiàng)目投資效益的評(píng)估。 (5)對(duì)有關(guān)政策和管理體制的評(píng)估。 (6)評(píng)估結(jié)論。 明確表明同意立項(xiàng)：或不同意立項(xiàng)；或可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目方案需作修改或重新設(shè)

29、計(jì)；或建議推遲立項(xiàng)，待條件成熟后再重新立項(xiàng)。同時(shí)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由，供決策者參考。,六.設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書 略(見書上) 七.初步設(shè)計(jì) 略(見書上),八.施工圖設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)的具體化，用圖紙形式來(lái)表達(dá)設(shè)計(jì)意圖。施工圖必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件中確定的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案和主要設(shè)備等訂貨情況，按建筑安裝工程或非標(biāo)設(shè)備制作的需要，繪制出正確、完整表達(dá)工程范圍內(nèi)全廠設(shè)計(jì)內(nèi)容的建筑、安裝圖樣、以交付施工單位施工。 施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，允許對(duì)初步設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題作修正和補(bǔ)充，但對(duì)重大設(shè)施和主要設(shè)備等不能更改。若需要更改調(diào)整時(shí)，必須經(jīng)原單位批準(zhǔn)。 施工圖深度應(yīng)滿足以下要求： 1. 設(shè)備材料的采購(gòu)、安排。 2.各

30、種非標(biāo)設(shè)備的制作。 3.施工預(yù)算的編制 4.土建安裝工程的要求。,九.施工 1. 施工準(zhǔn)備 施工準(zhǔn)備工作包括： (1)征地、拆遷； (2)采用招標(biāo)、承包方式選定施工單位； (3)落實(shí)施工用水、電、路等外部協(xié)作條件； (4)進(jìn)行場(chǎng)地平整； (5)組織大型、專用設(shè)備預(yù)安排和特殊材料定貨； (6)落實(shí)地方建筑材料的供應(yīng)； (7) 準(zhǔn)備必要的施工圖。,2. 開工報(bào)告 由建設(shè)單位和施工單位共同提出并上報(bào)。開工報(bào)告基本內(nèi)容如下： (1)初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件； (2)場(chǎng)地三通一平情況； (3)滿足年度計(jì)劃要求的投資和物資落實(shí)情況； (4)施工圖（包括施工圖預(yù)算）和施工組織設(shè)計(jì)； (5)建設(shè)資金落實(shí)文件； (6)與施工單位或總承包單位簽訂施工合同； (7)其他建設(shè)準(zhǔn)備情況。,3.組織施工 無(wú)論是新建項(xiàng)目還是技改項(xiàng)目，工程施工均可分為兩大部分，一為建筑工程的施工，一為安裝工程的施工。按照建設(shè)程序，原則上是在建筑工程施工結(jié)束驗(yàn)收后才能進(jìn)行安裝工程的施工，但兩者有有有機(jī)聯(lián)系，如設(shè)備基礎(chǔ)的砌筑、管道的留孔埋件等均宜在建筑施工中配合進(jìn)行。特殊情況下，也有安裝工程施工