2010年公考申論中公培訓(xùn)班經(jīng)典筆記

1、培訓(xùn)班經(jīng)典申論筆記最容易拉開(kāi)差距的是前面的小題，文章寫(xiě)作拉開(kāi)的差距較小。應(yīng)對(duì)申論考試的兩大工具：1、社會(huì)問(wèn)題的三大要素：現(xiàn)象、問(wèn)題及其表現(xiàn)、原因、對(duì)策。（1）現(xiàn)象：宏觀主題在社會(huì)發(fā)展中的好方面，無(wú)貶義。（2）問(wèn)題及其表現(xiàn)：宏觀主題在社會(huì)發(fā)展中的不好方面。（3）原因：造成問(wèn)題的原因。（參照物：材料中的問(wèn)題）（4）對(duì)策：解決問(wèn)題的對(duì)策。2、分析申論材料的三大主線：（1）新聞媒體的報(bào)道或調(diào)查顯示有利于揭示社會(huì)問(wèn)題的三大要素，如對(duì)周正龍事件的報(bào)道。（2）相關(guān)人士的看法專家、學(xué)者、政府官員等的看法有利于揭示原因及對(duì)策：2003年SARA暴發(fā)，鐘南山院士發(fā)表的看法。（3）相關(guān)方面的做法相關(guān)方正確的做法有利

2、于揭示對(duì)策，錯(cuò)誤做法有利于解釋原因，相關(guān)方面面臨的狀況有利于揭示問(wèn)題。閱讀概括注意：?jiǎn)栴}意識(shí)(1)、抽象的問(wèn)題意識(shí)看到材料馬上要反應(yīng)到社會(huì)問(wèn)題中的哪一個(gè)要素，并標(biāo)記。(2)、具體的問(wèn)題意識(shí)申論考試中提出的問(wèn)題。一、分類：綜合式閱讀概括和單一式閱讀概括 當(dāng)題干中有以下指令要求屬于綜合式：概括主要內(nèi)容、主要信息、整理一份匯報(bào)材料、撰寫(xiě)情況綜述、編寫(xiě)摘要、概括某人談話、針對(duì)資料進(jìn)行縮寫(xiě)。此時(shí)需要概括出社會(huì)問(wèn)題的三大要素。 當(dāng)題干中有以下指令要求屬于單一式：概括原因、焦點(diǎn)、理由、危害性。此時(shí)只需要概括社會(huì)問(wèn)題的相關(guān)要素。二、解題方法三步概括法第一步：段落標(biāo)號(hào)，勾畫(huà)有效信息。1、首尾句原則2、關(guān)鍵詞原則

3、關(guān)聯(lián)詞：因?yàn)樗?；雖然但是；然而；不但而且；同時(shí)；于是；而是；常見(jiàn)詞：根源、教育、危害、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、據(jù)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、據(jù)報(bào)道、初步推斷、強(qiáng)調(diào)、分析、指出、認(rèn)為3、三大主線原則 對(duì)于材料中的單獨(dú)案例及數(shù)據(jù)，我們需要提煉出其體現(xiàn)的深層次的社會(huì)問(wèn)題，位于材料前部的數(shù)據(jù)及案例，往往無(wú)實(shí)質(zhì)性意義，只是作為引子引出宏觀主題，位于材料中后部的數(shù)據(jù)和案例，有實(shí)質(zhì)意義，有利于我們揭示相關(guān)要素。第二步：分門(mén)別類。（1）現(xiàn)象有哪些，問(wèn)題有哪些。（2）原因有哪些（3）對(duì)策有哪些。第三步：概括主要（指定）內(nèi)容。1、概括的主旨要深刻。時(shí)?？梢詫⒁韵聠?wèn)題升華。房屋拆遷城市建設(shè)問(wèn)題

4、；汽車堵塞城市交通問(wèn)題；環(huán)境污染環(huán)保問(wèn)題；治安混亂社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題；下崗社會(huì)再就業(yè)；盜版光碟知識(shí)產(chǎn)權(quán)；偷稅漏稅社會(huì)分配；戶籍問(wèn)題城鎮(zhèn)化建設(shè)；農(nóng)民工進(jìn)城“三農(nóng)”問(wèn)題；高新技術(shù)工藝材料創(chuàng)新型社會(huì)；能源資源節(jié)約節(jié)約型社會(huì)；土地、農(nóng)村、農(nóng)民同時(shí)出現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)；衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、就業(yè)民生問(wèn)題；貧富階層、收入差距、勞資糾紛同時(shí)出現(xiàn)和諧社會(huì)；污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀2、概括把握的原則：同意合并、異意羅列。對(duì)策和原因按照五個(gè)層面整合（即將第二步中的所有原因、所有對(duì)策按以下層面整合，分析問(wèn)題一章中有具體解釋）：（1）制度體制層面；（2）法律法規(guī)層面；（3）監(jiān)管執(zhí)行層面；（4）觀念層面；（

5、5）技術(shù)及財(cái)政投入層面。3、概括的內(nèi)容要有信息含量，避免兩個(gè)問(wèn)題：（1）空，信息含量不夠，涵蓋不全，過(guò)于簡(jiǎn)單；（2）碎，過(guò)于瑣碎，所有問(wèn)題的細(xì)節(jié)均涉及，無(wú)重點(diǎn)突出。4、概括的模板：綜合式閱讀概括：現(xiàn)象或問(wèn)題、原因、政策；第一部分：材料反映的主要問(wèn)題是。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)為。/ 材料說(shuō)明了一個(gè)重要的現(xiàn)象，但是出現(xiàn)了。問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在。這個(gè)問(wèn)題造成了。影響。第二部分：主要以下原因?qū)е铝诉@些問(wèn)題的發(fā)生。/ 何以出現(xiàn)這些問(wèn)題呢？原因是。第三部分：黨和政府/相關(guān)部門(mén)采取了。措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)措施怎么樣，我們今后應(yīng)采取。措施。第四部分：妥善解決該問(wèn)題對(duì)于。有重大意義。注意：若寫(xiě)350字可以這個(gè)

6、模板，若150字，可進(jìn)行簡(jiǎn)化，并省略第四部分。不用寫(xiě)第幾部分，用分號(hào)隔開(kāi)即可。單一式閱讀概括：相關(guān)要素的羅列。材料反映的主要問(wèn)題。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面1、2、3，剖析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，找到原因。造成。問(wèn)題的原因有以下幾個(gè)方面：1、2、3、。問(wèn)題造成的危害性有以下幾個(gè)方面1、2、3、分析問(wèn)題一、分析特定事實(shí)產(chǎn)生的原因解題方法，從五大角度分析的模板：（1）制度體制層面：相關(guān)方面的制度體制不合理不健全，管理體制不順，各方面關(guān)系未被理順，各部門(mén)職能分工不夠明確，難以形成有效的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。（2）法律法規(guī)層面：相關(guān)方面的法律法規(guī)不夠完善，相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任缺乏清晰的界定，存在空白，法律程序不夠公正透明，缺少

7、對(duì)當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)的尊重，當(dāng)事人的權(quán)利無(wú)法得到保障。（3）監(jiān)管執(zhí)行層面：相關(guān)方面的監(jiān)管不到位，管理不規(guī)范，相關(guān)的政策法規(guī)未落到實(shí)處，執(zhí)法檢查流于形式，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單落后，監(jiān)管工作軟弱無(wú)力。（4）觀念層面：1、政府觀念：相關(guān)部門(mén)對(duì)XX問(wèn)題不重視，沒(méi)有承擔(dān)起相應(yīng)的公共責(zé)任，沒(méi)有樹(shù)立起正確的政績(jī)觀。2、社會(huì)觀念：XX方面的思想方式不到位，思維方式簡(jiǎn)單落后，沒(méi)有樹(shù)起來(lái)科學(xué)的發(fā)展觀，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到XX問(wèn)題的重要性。（5）技術(shù)及財(cái)政投入層面：相關(guān)方面技術(shù)較落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)創(chuàng)新能力差。相關(guān)方面財(cái)政投入不足，財(cái)政和貸款扶持不夠到位。解分析原因題目時(shí)，一定要將以上5個(gè)角度所說(shuō)的話和材料給出的內(nèi)容很好地

8、結(jié)合起來(lái)。不能只要角度寫(xiě)模板，也不能只有材料無(wú)角度，相結(jié)合才會(huì)深刻。分析步驟：一、以5大角度為思維框架，提煉材料中的直接原因。直接原因借助于相關(guān)人士的看法，相關(guān)方面的錯(cuò)誤做法。二、利用5大角度對(duì)材料中的對(duì)策進(jìn)行反推轉(zhuǎn)換，形成間接原因，間接原因借助于相關(guān)方面的正確做法和相關(guān)人士的看法。三、利用5大角度對(duì)直接原因和間接原因進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，并加以整合。二、分析或評(píng)論兩個(gè)看似矛盾的觀點(diǎn)（概述與分析的整合）分析模式： 材料提出的兩種思維/理念/觀點(diǎn)分別是A和B。A的積極性表現(xiàn)在。/在。方面存在明顯優(yōu)勢(shì)/，但是在。則存在明顯局限性；B的積極性表現(xiàn)在。/在。方面存在明顯優(yōu)勢(shì)/，但是在。則存在明顯局限性。 因此

9、，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)把A和B結(jié)合起來(lái)，在。方面發(fā)揮A的優(yōu)勢(shì)，在。方面發(fā)揮B的優(yōu)勢(shì)，使其相輔相成，相互促進(jìn)。三、分析某種特定的社會(huì)現(xiàn)象：分析模式：某某事件既有合理性的一面，又有不合理性的一面。其合理性表現(xiàn)在。；其不合理性表現(xiàn)在。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于。因此，我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待問(wèn)題，對(duì)XX問(wèn)題應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析/要因地制宜，要。，不能一概而論四、闡釋材料句子理解分析步驟：第一步：分析比喻的實(shí)質(zhì)；（說(shuō)的是開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，“美國(guó)放回鯨魚(yú)”指保護(hù)，“非洲捕殺鯨魚(yú)”指開(kāi)發(fā)）第二步；分別指出A和B的合理性。（實(shí)際上反映了。人對(duì)于。問(wèn)題的態(tài)度或看法，A意向。B意向。在該問(wèn)題上，我們應(yīng)當(dāng)如何做？）第三步：如何做。（由整段可以

10、看出來(lái)，因?yàn)檎味计渌念I(lǐng)導(dǎo)專家什么的都在說(shuō)支持開(kāi)發(fā)，所以這家伙其實(shí)也想開(kāi)發(fā)，意思就是合理規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)，保證可持續(xù)發(fā)展什么的）關(guān)于對(duì)策分類：對(duì)策的提出、對(duì)策的判斷和修正、對(duì)策的啟示一、對(duì)策提出：解題方法：五大角度對(duì)策法（1）制度體制層面；A、建立健全各項(xiàng)制度（激勵(lì)制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度、懲罰制度、決策制度）說(shuō)的時(shí)候把具體要完善的制度提出。B、形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制；（這一條非常好）C、預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制；突發(fā)公共事件、安全生產(chǎn)事故方面D、組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組/成立專門(mén)機(jī)構(gòu)

11、/增加人員等等；汶川地震E、加強(qiáng)完善各種監(jiān)督機(jī)制；社會(huì)、輿論、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督等F、形成信息的反饋機(jī)制2008.5政府信息公開(kāi)條例（2）法律法規(guī)層面；A、完善相關(guān)方面的法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及法律情形進(jìn)行嚴(yán)格界定；B、法律程序公正透明，尊重當(dāng)事人知情權(quán)參與，權(quán)使當(dāng)事人的權(quán)利的到充分保障。C、要制定和健全相關(guān)法律條例，修訂現(xiàn)行的法律行規(guī)，填補(bǔ)。立法上的漏洞，使。工作更加規(guī)范，讓不法之徒無(wú)法律空子可鉆。（3）監(jiān)管執(zhí)行層面；A、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（增加群眾參與監(jiān)督途徑）；B、媒體監(jiān)督C、領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)督D、建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系E、加大整頓力度F、違法必究，執(zhí)

12、法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人G、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，決不姑息H、有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究I、加強(qiáng)。方面監(jiān)督，規(guī)范。方面管理，確保。方面政策法規(guī)的落實(shí)執(zhí)行J、加大執(zhí)法檢查力度，同時(shí)改進(jìn)執(zhí)法方式（4）觀念層面政府觀念：A、加強(qiáng)憂患、節(jié)儉、公仆。的意識(shí)B、把。納入議事日程C、倡導(dǎo)執(zhí)政為民、執(zhí)法為民。的信念D、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注。問(wèn)題社會(huì)觀念：A、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳。，提高廣大人民群眾對(duì)。的認(rèn)識(shí)B、通過(guò)教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造。的氛圍（5）技術(shù)、財(cái)政投入層面A、依靠。技術(shù)，解決。問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)

13、設(shè)施建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新B、在。方面，大力增加財(cái)政收入C、增加對(duì)。的財(cái)政和貸款支持提出對(duì)策的具體步驟：一、以5大角度為思維框架，提煉材料中的直接對(duì)策。直接對(duì)策借助于相關(guān)人士的看法，相關(guān)方面的正確做法。二、利用5大角度對(duì)材料中的原因進(jìn)行反推轉(zhuǎn)換，形成間接對(duì)策，間接對(duì)策借助于相關(guān)方面的錯(cuò)誤做法和相關(guān)人士的看法。三、利用5大角度對(duì)直接對(duì)策和間接對(duì)策進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，并加以整合。二、對(duì)策的判斷與修正。解題方法：（1）是否邏輯上的針對(duì)性，是否有可操作性（2）該對(duì)策是否具有常識(shí)上的合理性，是否違背法治精神（相關(guān)部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中是否按照法定程序辦事，以及該部門(mén)是否有該項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力）和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原來(lái)（是否干擾企業(yè)獨(dú)

14、立自主經(jīng)營(yíng)權(quán)）（3）對(duì)策是否具有全面性以及針對(duì)那些存在的問(wèn)題或反對(duì)意見(jiàn)予以全面覆蓋關(guān)于申論寫(xiě)作一、申論高分的四個(gè)突破點(diǎn)：1、提綱或框架：題目、開(kāi)頭、每段開(kāi)頭、結(jié)尾。（一定要有列提綱的意識(shí)）2、較好的標(biāo)題：（1）論點(diǎn)型：新農(nóng)村建設(shè)的核心是發(fā)展生產(chǎn)力；要追求有質(zhì)量效益的速度（2）感想型：從沙塵暴帶來(lái)的災(zāi)害說(shuō)起突發(fā)公共事件引發(fā)的思考從怒江水電開(kāi)發(fā)說(shuō)開(kāi)去注意：主副標(biāo)題不加分，寫(xiě)錯(cuò)要扣分。論點(diǎn)型考官更喜歡，但是不能說(shuō)的太小，局限了升華至宏觀層面的空間。3、開(kāi)頭。（1）敘述式：近年來(lái)，。現(xiàn)象情況頻繁出現(xiàn)，/形式嚴(yán)峻，導(dǎo)致。我們認(rèn)為。迫在眉睫/應(yīng)當(dāng)提上日程/應(yīng)當(dāng)重視。/我們必須。（2）引言式：誰(shuí)曾振聾發(fā)聵的

15、指出。/這正是誰(shuí)近年來(lái)不斷強(qiáng)調(diào)的?？梢?jiàn)，。問(wèn)題必須引起我們的高度警惕。（3）設(shè)問(wèn)式：。形勢(shì)/現(xiàn)象再一次引發(fā)了世人的震驚/警惕。面對(duì)如此現(xiàn)狀，我們禁不住深深的憂慮：時(shí)下的。問(wèn)題為什么還是。？也有人樂(lè)觀的說(shuō)：從。角度看。，可是如果轉(zhuǎn)換一下視角，我們從新的角度去審視，去思考，我們又付出了怎樣的代價(jià)呢？設(shè)問(wèn)是最好的開(kāi)頭方式。4、結(jié)尾。有效解決。問(wèn)題/建立。型社會(huì)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。二、申論文章的分類及其寫(xiě)作結(jié)構(gòu)。策論性文章：以提出解決問(wèn)題的對(duì)策為重點(diǎn)。寫(xiě)作結(jié)構(gòu)：第一部分：交代問(wèn)題的重要性/意義/影響第二部分：指出在該問(wèn)題上已

16、經(jīng)采取的措施，作出的努力，取得的成績(jī)，但是仍然存在的問(wèn)題和不足；第三部分：原因；第四部分：提出對(duì)策第五部分：站在一定的理論高度作出總結(jié)。注意：1、原因不是重點(diǎn)，略寫(xiě)2、對(duì)策是重點(diǎn)，一條對(duì)策一段3、策論文可用文中的材料作為事實(shí)依據(jù)4、不要超過(guò)8段5、不能通篇理論，要有論據(jù)政論性文章：題干中明確要求論。的必要性，重要性或要求就某問(wèn)題或現(xiàn)象進(jìn)行論證。寫(xiě)作結(jié)構(gòu)：第一部分：交代問(wèn)題的嚴(yán)重性和意義（重點(diǎn)寫(xiě)）第二部分：指出該問(wèn)題政府部門(mén)采取的措施，以及取得的成效，然后指出存在問(wèn)題的不足，面臨哪些困難和挑戰(zhàn)。（具體展開(kāi)列舉）第三部分：。方面的政策（社會(huì)需要、客觀規(guī)律）必須要求我們這么做，或者落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求我們這樣做。（宏觀談，無(wú)需展開(kāi)）評(píng)論性文章（題干中有