環(huán)保法規(guī)概述.ppt

1、環(huán)境法規(guī)概述,空氣污染防制法,空氣污染防制法施行細(xì)則,特別法,環(huán)保法規(guī)架構(gòu),中華民國憲法,普通法,水污染防治法,噪音管制法,毒性化學(xué)物質(zhì)管理法,廢棄物清理法,土壤及地下水污染整治法,勞工安全衛(wèi)生法、化妝品衛(wèi)生管理法、 食品衛(wèi)生法、農(nóng)藥管理法、毒品管理法、 醫(yī)療法規(guī)、全民健保法、原子能法規(guī)等,水污染防治法施行細(xì)則,廢棄物清理法施行細(xì)則,毒性化學(xué)物質(zhì)管理法施行細(xì)則,土壤及地下水污染整治法施行細(xì)則,噪音管制法施行細(xì)則,總則,防制,立法目的、專有名詞定義,空氣品 質(zhì)維護,空 氣 污 染 防 制 法,防制區(qū)劃定與管理、總量管制區(qū),固定污染源,移動污染源,排放標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置變更操作許可,緊急應(yīng)變措施規(guī)定,申報

2、管理規(guī)定,燃料使用規(guī)定,罰則、附則,空氣污染防制法架構(gòu),空污費徵收與管理,排放標(biāo)準(zhǔn),審(檢)驗規(guī)定,一、總 則,專有名詞定義 (母2)：,1.空氣污染物：空氣中會直接或間接妨害健康或環(huán)境。 2.污染源：排放空氣污染物之物理或化學(xué)操作單元。 3.生活環(huán)境：與人之生活有關(guān)係之財產(chǎn)、動植物及其 生育環(huán)境。 4.排放標(biāo)準(zhǔn)：排放廢氣所容許混存各種空氣污染物之 最高濃度、總量或單位原（物）料、燃 料、產(chǎn)品之排放量。 5.空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：室外空氣中空氣污染物濃度限值。,專有名詞定義-續(xù) (母2)：,7.空氣污染防制區(qū)：視土地利用對空氣品質(zhì)之需求，或 依空氣品質(zhì)現(xiàn)況，劃定之各級防制區(qū)。 8.總量管制：為符合空氣

3、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對一定區(qū)域空氣污 染物總?cè)菰S排放量所作之限制措施。 9.總量管制區(qū)：按總量管制需求劃定之區(qū)域。 10.最佳可行控制技術(shù)：考量能源、環(huán)境、經(jīng)濟之衝擊後， 污染源應(yīng)採取之已商業(yè)化並可行污染排放最大減量技術(shù)。,一、總 則,國家公園及自然 保護（育）區(qū)等,一級防制區(qū)外，符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域,一級防制區(qū)外，未符 合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域,不得任意新增或變更固 定污染源,新增或變更之固定污染 源污染物排放量，不超 過污染物容許增量限值,既存之固定污染源應(yīng)削 減污染物排放量 新增或變更之固定污染 源污染物排放量，應(yīng)採 用最佳可行控制技術(shù),空污防制區(qū)劃分及規(guī)定 (母5,6)：,一級,二級,三級,二、空氣品

4、質(zhì)維護,由環(huán)保署徵收 專款專用,向使用者、銷售 或進(jìn)口者徵收,由環(huán)保局徵收 ?？顚Ｓ?空氣污染防制費徵收規(guī)定 (母1618)：,二、空氣品質(zhì)維護,固定,移動,營建 工程,公私 場所,向營建業(yè) 主徵收,向所有人、 使用人或管 理人徵收,營建工程 收費費率,汽油、高柴 隨油徵收； 其餘依 SO x 、NO x排放 量徵收,交通 工具,三、防 制,現(xiàn)行管制規(guī)範(fàn) - 排放標(biāo)準(zhǔn)(母20，施行細(xì)則2)：,公私場所需符 合之排放標(biāo)準(zhǔn),濃度及總量 管制標(biāo)準(zhǔn),提出符合之 證明文件,固空排放標(biāo)準(zhǔn) VOCs 管制及排放標(biāo)準(zhǔn) 特殊行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),粒狀：mg/m3 氣狀：ppm VOCs：ppm 或 g/s 惡臭：臭氣濃

5、度,污染源設(shè)備 製程流程 原料與燃料 防制設(shè)施 污染物排放 檢測報告 其他改善文件,現(xiàn)行管制規(guī)範(fàn) - 許可制度(母24)：,三、防 制,需提出許可申請判定 （防制計畫）,提出許可申請,核發(fā)許可證後開始運作,固定源設(shè)置/操作許可,填申請書 向環(huán)保局申請,按許可內(nèi)容運作 證書有效期限五年 期滿6月前需提出展延,三、防 制,緊急應(yīng)變措施規(guī)定 (母32，細(xì)則31,32)：,污染源突發(fā)事故,緊急應(yīng)變措施,通知環(huán)保局,大量排放污染物 化學(xué)災(zāi)害發(fā)生,即時控制大量排放 停止生產(chǎn)作業(yè)部分或全部 環(huán)保局規(guī)定之化災(zāi)應(yīng)變,一小時內(nèi)報備 聽從環(huán)保局指示必要措施 嚴(yán)重者停止操作,水污染防治法架構(gòu),總則,防治措施,專有名詞

6、定義,基本措施,水 污 染 防 治 法,事業(yè)放流水基本規(guī)定,點污染源,非點污染源,排放標(biāo)準(zhǔn)之執(zhí)行,事業(yè)廢水排放許可制度,緊急應(yīng)變措施規(guī)定,申報管理規(guī)定,水污染管制區(qū)規(guī)定,罰則、附則,一、總 則,專有名詞定義 (母2)：,一、地面水體：存在於河川、海洋、湖潭、水庫、池塘、灌溉 渠道、各級排水路或其他體系內(nèi)全部或部分之水。 二、地下水體：指存在於地下水層之水。 三、污染物：指任何能導(dǎo)致水污染之物質(zhì)、生物或能量。 四、水污染：指水因物質(zhì)、生物或能量之介入，而變更品質(zhì)， 致影響其正常用途或危害國民健康及生活環(huán)境。 五、事業(yè)：工廠、礦場、廢水代處理業(yè)、畜牧業(yè)等。 六、廢水：指事業(yè)於製造、操作、自然資源開

7、發(fā)過程中或作 業(yè)環(huán)境所產(chǎn)生含有污染物之水。,專有名詞定義-續(xù) (母2)：,七、污水：指事業(yè)以外所產(chǎn)生含有污染物之水。 八、廢(污)水處理設(shè)施：指廢 (污) 水為符合本法管制標(biāo)準(zhǔn) ，而以物理、化學(xué)或生物方法處理之設(shè)施。 九、水污染防治措施：指設(shè)置廢 (污) 水處理設(shè)施、納入污 水下水道系統(tǒng)、土壤處理、委託廢水代處理業(yè)處理、設(shè) 置管線排放於海洋、海洋投棄等方法。 十、污水下水道系統(tǒng)：指公共下水道及專用下水道之廢(污) 水收集、抽送、傳運、處理及最後處置之各種設(shè)施。,一、總 則,十一、放流口：指廢(污)水進(jìn)入承受水體前，依法設(shè)置之固 定放流設(shè)施。 十二、放流水：指進(jìn)入承受水體前之廢 (污) 水。 十

8、三、涵容能力：指在不妨害水體正常用途情況下，水體所 能涵容污染物之量。 十四、水區(qū)：指經(jīng)主管機關(guān)劃定範(fàn)圍內(nèi)之全部或部分水體。 十五、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：指由主管機關(guān)對水體之品質(zhì)，依其最佳用 途而規(guī)定之量度。 十六、放流水標(biāo)準(zhǔn)：指對放流水品質(zhì)或其成分之規(guī)定限度。,專有名詞定義-續(xù) (母2)：,一、總 則,水體涵容能力,水體分類及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),放流水標(biāo)準(zhǔn),放流水不得超過水體涵 容能力,事業(yè),污水下水道,建築 物設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn) 各行業(yè)特定標(biāo)準(zhǔn) 海洋放流水標(biāo)準(zhǔn),地面水體 污水注入地下水,事業(yè)放流水基本規(guī)定 (母57，細(xì)則5,6)：,二、基本措施,徵收水污染防治費,環(huán)保署規(guī)劃,總量管制,三、防治措施點污染源,事業(yè)廢水排放

9、許可制度 (母1320,細(xì)則1730)：,事業(yè)廢（污）水納入以完成污水處理廠之污水下水道系統(tǒng)者應(yīng)取得管理機關(guān)之聯(lián)接使用證明,三、防治措施點污染源,事業(yè)水污染防治措施管理辦法 （13,19,21,28條）：,事業(yè)廢（污）水納入以完成污水處理廠之污水下水道系統(tǒng)者應(yīng)取得管理機關(guān)之聯(lián)接使用證明,事業(yè)經(jīng)許可貯留廢（污）水者，應(yīng)於貯槽或容器外適當(dāng)標(biāo)示，並應(yīng)逐日逐批紀(jì)錄其貯留時間、方式、數(shù)量、後續(xù)處理方式及處理水量（其紀(jì)錄保存三年）,事業(yè)委託他人處理廢（污）水者，應(yīng)委託依本法取得相關(guān)許可證或許可文件者,委託者以槽車運（輸）污）水者，應(yīng)填具一式三聯(lián)印妥連續(xù)編號之委託紀(jì)錄（其紀(jì)錄應(yīng)保存三年）,緊急應(yīng)變措施規(guī)定

10、(母26，細(xì)則53)：,污染源突發(fā)事故,緊急應(yīng)變措施,通知環(huán)保局,嚴(yán)重危害人體健康、農(nóng)漁 業(yè)生產(chǎn)或飲用水水源者,即時控制大量排放 停止生產(chǎn)作業(yè)一部或全部,三小時內(nèi)通知環(huán)保局 聽從環(huán)保局指示必要措施 嚴(yán)重者停業(yè)或停工,三、防治措施點污染源,廢棄物清理法架構(gòu),總則,立法目的、專有名詞定義,事業(yè)廢棄 物之清理,廢 棄 物 清 理 法,有害事業(yè)廢棄物種類,事業(yè)廢棄物 清理原則,事業(yè)廢棄物貯存規(guī)定,事業(yè)廢棄物清除規(guī)定,事業(yè)廢棄物處理規(guī)定,廢棄物清除處理機構(gòu),指定清除地區(qū)規(guī)定,一般廢棄 物之清理,貯存清除處理方法及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),獎勵及處罰、附則,一、總 則,專有名詞定義 (母2,3)：,一、一般廢棄物：垃圾、

11、糞尿、動物屍體或其他非事業(yè)機構(gòu)所產(chǎn)生足以污染環(huán)境衛(wèi)生之固體或液體廢棄物。 二、事業(yè)廢棄物： (一)有害事業(yè)廢棄物：由事業(yè)機構(gòu)所產(chǎn)生具有毒性、危險性，其濃度或數(shù)量足以影響人體健康或污染環(huán)境之廢棄物。 (二)一般事業(yè)廢棄物：由事業(yè)機構(gòu)所產(chǎn)生有害事業(yè)廢棄物以外之廢棄物。 游離輻射之放射性廢棄物之處理，依原子能法之規(guī)定。 三、指定清除地區(qū)：謂執(zhí)行機關(guān)基於環(huán)境衛(wèi)生需要，所公告指定之清除地區(qū)。,事業(yè)廢棄物清理原則 (母28)：,二、事業(yè)廢棄物之清理,事業(yè)廢棄物之清理，除再利用方式外，應(yīng)以下列方式為之： 一、自行清除、處理。 二、共同清除、處理：由事業(yè)向目的事業(yè)主管機關(guān)申請許可設(shè)立清除、處理該類廢棄物之共同

12、清除處理機構(gòu)清除、處理。 三、委託清除、處理： 四、其他經(jīng)中央主管機關(guān)許可之方式。,事業(yè)廢棄物委託清除、處理原則 (母28)：,二、事業(yè)廢棄物之清理,(一)委託經(jīng)主管機關(guān)許可清除、處理該類廢棄物之公民營廢棄物清除處理機構(gòu)清除、處理。 (二)經(jīng)執(zhí)行機關(guān)同意，委託其清除、處理。 (三)委託目的事業(yè)主管機關(guān)自行或輔導(dǎo)設(shè)置之廢棄物清除處理設(shè)施清除、處理。 (四)委託主管機關(guān)指定之公營事業(yè)設(shè)置之廢棄物清除處理設(shè)施清除、處理。 (五)委託依促進(jìn)民間參與公共建設(shè)法與主辦機關(guān)簽訂投資契約之民間機構(gòu)設(shè)置之廢棄物清除處理設(shè)施清除、處理。,有害事業(yè)廢棄物判定(認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn))：,二、事業(yè)廢棄物之清理,毒性有害事業(yè)廢棄物

13、溶出毒性事業(yè)廢棄物 腐蝕性事業(yè)廢棄物 易燃性事業(yè)廢棄物 反應(yīng)性事業(yè)廢棄物 感染性事業(yè)廢棄物 石綿及其製品廢棄物 多氯聯(lián)苯有害事業(yè)廢棄物 單一非鐵金屬有害廢料,一、列表之有害事業(yè)廢棄物： 製程有害事業(yè)廢棄物 混合五金廢料(依貯存,清除,處理及輸出入階段判定) 二、有害特性認(rèn)定之有害事業(yè)廢棄物：,事業(yè)廢棄物貯存清除及處理(貯存清除處理方法及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn))：,事業(yè)廢棄物貯存,事業(yè)廢棄物清除,事業(yè)廢棄物處理,貯存方法 貯存設(shè)施,一般 有害,二、事業(yè)廢棄物之清理,一般 有害,二、事業(yè)廢棄物之清理,事業(yè)廢棄物之清除規(guī)定：,事一 業(yè)般 廢及 棄有 物害,廢有 棄害 物事 業(yè),交通 運輸,廢 棄 物 清 除 規(guī)

14、定,不相容之事業(yè)廢棄物不得混合清除。 應(yīng)紀(jì)錄清除日期種類數(shù)量車號清除人 及清除處置證明，並保留資料三年。,其他,防止廢棄物飛散、濺落、溢漏、惡臭 擴散、爆炸等污染環(huán)境或危害健康。 洩漏時應(yīng)採緊急應(yīng)變並通知主管機關(guān),交通 運輸,其他,需填具有害事業(yè)廢棄物遞送聯(lián)單。 遞送聯(lián)單應(yīng)保存三年。,應(yīng)標(biāo)示機構(gòu)名稱、電話及特性標(biāo)誌。 隨車攜帶緊急應(yīng)變說明書及處理器材,建築廢棄物之清除方法由省(市)主管機關(guān)另定之。,事業(yè)廢棄物之貯存,貯存方法,有害事業(yè)廢棄物,貯存設(shè)施,一般事業(yè)廢棄物,二、事業(yè)廢棄物之清理,事業(yè)廢棄物之貯存規(guī)定：,貯存設(shè)施,貯存方法,標(biāo)地 廢點 物容 中器 文設(shè) 名施 稱應(yīng),滿貯 三存 月以 前

15、二 申年 請為 展限 延屆,棄容 物器 具設(shè) 有施 相應(yīng) 容與 性廢,保地 持點 清容 潔器 完設(shè) 整施 應(yīng),好容 損器 壞包 洩材 漏應(yīng) 應(yīng)保 更持 換良,物容 具器 有設(shè) 相施 容應(yīng) 性與 廢 棄,期密 數(shù)裝 量編 成號 分標(biāo) 及名 標(biāo)稱 誌日,臭貯 應(yīng)存 收之 集廢 防液 止廢 污氣 染惡,水需 雨防 水止 流地 入面 或水 滲地 入下,防 止 水 體 流 入 滲 入,檢地 查下 防貯 漏存 偵應(yīng) 漏有 系液 統(tǒng)位,貯 存 場 應(yīng) 堅 固 抗 蝕,貯 存 廢 液 氣 應(yīng) 收 集,白 底 紅 字 黑 框 標(biāo) 誌,監(jiān) 測 警 報 滅 火 沖 淋,二、事業(yè)廢棄物之清理,應(yīng)檢具事業(yè)廢棄物清理計畫

16、書之指定事業(yè)機構(gòu)（公告應(yīng)檢具事業(yè)廢棄物清理計畫書之事業(yè)）,一.大型事業(yè) （名單） 二.登記資本額新臺幣一百萬元以上，或一般事業(yè)廢棄物實際或設(shè)計最大月產(chǎn)量十公噸以上，或產(chǎn)出有害事業(yè)廢棄物之下列事業(yè)。 三.五床以上之醫(yī)院及所有公立醫(yī)院。 等十四項,一般容器： 鋁、鐵、玻璃、塑膠、鋁箔、紙或其他單一或複合材質(zhì) 製成用以裝填物質(zhì)之容器 一般物品： 乾電池、日光燈管、包裝素材或其他性質(zhì)相類似之物品 廢特定物品及容器： 機動車輛、潤滑油、輪胎、鉛酸蓄電池、電子電器物品 、資訊物品、農(nóng)藥容器及其他物品或容器,廢棄物回收項目：,二、事業(yè)廢棄物之清理,毒性化學(xué)物質(zhì)管理法架構(gòu),總則,管理,毒化物定義及種類,危害評

17、估 及預(yù)防,毒 性 化 學(xué) 物 質(zhì) 管 理 法,各類毒化物運作相關(guān)規(guī)定,毒化物運作登記備查,毒化物運作許可申請,毒化物運作管理,毒化物洩漏偵測規(guī)定,毒化物停止運作,罰則,附則,一、總 則,專有名詞定義 (母2)：,1.毒性化學(xué)物質(zhì)：人為產(chǎn)製或於產(chǎn)製過程中衍生之化學(xué)物質(zhì) (1).第一類：在環(huán)境中不易分解或有生物蓄積、濃縮、 轉(zhuǎn)化作用（難分解） (2).第二類：有致腫瘤、生育能力受損、畸胎、遺傳因 子突變或慢性?。拘裕?(3).第三類：經(jīng)暴露會立即危害人體健康或生物生命（急毒性） (4).第四類：會污染環(huán)境或危害人體健康之虞者（疑似毒性）,二、危害評估及預(yù)防,第四類毒性化學(xué)物質(zhì)之運作，除應(yīng)依本

18、法及中央主管機關(guān)規(guī)定申報運作紀(jì)錄、釋放量紀(jì)錄、該毒性化學(xué)物質(zhì)之毒理相關(guān)資料(包括物質(zhì)安全資料表及毒性化學(xué)物質(zhì)防災(zāi)基本資料表）及適用第二十三條（主管機關(guān)查核）、第二十九條（罰則）、第三十三條（罰則）及第三十四條（罰則）外，不受本法其他規(guī)定之限制。 (母5) 毒物運作、釋放紀(jì)錄需申報(母) 運作第四類毒性化學(xué)物質(zhì)之運作人，應(yīng)於每年一月十五日前申報前一年釋放量紀(jì)錄(細(xì)則6),噪音管制法規(guī),噪音管制法 七十二年五月一三日制定公布 八十一年二月一日修正公布 八十八年十二月二十二日修正公布 九十二年一月八日公布增訂（全文共26條） 噪音管制法施行細(xì)則 七十三年十二月二十日訂定發(fā)布 八十二年二月一日修正發(fā)布

19、 八十八年八月二十五日修正發(fā)布 九十二年十月十五日修正發(fā)布,總則,管制,專有名詞定義,噪 音 管 制 法,固定噪音源,移動噪音源,噪音管制標(biāo)準(zhǔn),管制區(qū)劃定與管理,許可制度,噪音管制標(biāo)準(zhǔn),罰則,噪音管制法架構(gòu),交通噪音監(jiān)(檢)測規(guī)定,一、總 則,噪音超過管制標(biāo)準(zhǔn)之聲音 (母2) 管制標(biāo)準(zhǔn)最高之容許音量 (細(xì)則2) 非持續(xù)性、不易量測，但會妨害他人之聲音 警察機關(guān)處理 (母4),二、管 制,噪音管制區(qū)劃定(母5),不得於公告時間、地區(qū) 或場所，從事致妨害他 人生活安寧之行為(母6),噪音管制標(biāo)準(zhǔn)之場所 (母7),第一類：第一、二種住宅/風(fēng)景區(qū) /保護區(qū) 第二類：第三、四種住宅 第三類：住宅嚴(yán)重/商

20、業(yè)區(qū)/住商混合區(qū) 第四類：工業(yè)區(qū),燃放爆竹 從事神壇、廟會、婚喪活動 使用動力機械操作 其他公告之行為,工廠(場) 營建工程 娛樂場所 擴音設(shè)施 營業(yè)場所 其他公告場所、 工程及設(shè)施,一般噪音源管制,一 般 噪 音 源 管 制,噪 音 管 制 標(biāo) 準(zhǔn),擴音設(shè)備,營業(yè)場所,營建工程,娛樂場所,工廠,陳 情 案 件 處 理,固許 定可 噪登 音記 源,紀(jì) 錄 申 報,稽 查,符合,改善,處分,二、管 制,工廠(場)噪音管制標(biāo)準(zhǔn),管制 區(qū),音量,時段,二、管 制,55,勞工安全衛(wèi)生法規(guī)體系架構(gòu),勞工安全衛(wèi)生法施行細(xì)則(91.4.25),危險性機械 或設(shè)備規(guī)章,分業(yè)適用規(guī)章,有害物質(zhì)或環(huán)境 危害預(yù)防規(guī)章,其他,如：營造安全衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、林場安全衛(wèi)生 設(shè)施規(guī))、礦場勞工衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),危險性機械或設(shè)備安全檢查規(guī)則、鍋爐及壓力容 器安全規(guī)則、起重升降機具安全規(guī)則等,如：有機溶劑中毒預(yù)防規(guī)則、特定化學(xué)物質(zhì)危害 預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)、勞工作業(yè)環(huán)境測定實施辦法 、勞工作業(yè)環(huán)境空氣中有害物容許濃度標(biāo)準(zhǔn)等,如：作業(yè)環(huán)境實驗室認(rèn)證管理要點、 勞工作業(yè)環(huán)境測定訓(xùn)練實施要點等,各業(yè)通用規(guī)章,例如：勞工安全衛(wèi)生設(shè)施規(guī)則、勞工安全衛(wèi)生 教育訓(xùn)練規(guī)則、勞工健康保護規(guī)則、 勞工安全衛(wèi)生組織管理及自動檢查辦法等,勞工安全衛(wèi)生法(91.6.