關(guān)于加強(qiáng)工程管理的通知

1、.關(guān)于加強(qiáng)工程管理的通知各施工、監(jiān)理單位：為提高余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)民公寓工地工程管理水平，切實(shí)貫徹“質(zhì)量第一、安全生產(chǎn)第一”的目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)建筑管理規(guī)定和相關(guān)合同約定， 為加強(qiáng)對(duì)各標(biāo)段工地的建設(shè)監(jiān)督管理工作，特制定以下規(guī)定、各單位遵照?qǐng)?zhí)行：一、 現(xiàn)場(chǎng)組織1、各監(jiān)理、施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)建立、健全質(zhì)量管理體系、安全管理體系和技術(shù)管理體系，并嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)”管理制度，確保工程按期、保質(zhì)完成施工任務(wù)。各單位在正式開(kāi)工前必須組建完整的項(xiàng)目管理班子， 其中監(jiān)理公司項(xiàng)目總監(jiān)和施工單位項(xiàng)目經(jīng)理不允許更換， 其余管理人員應(yīng)與投標(biāo)書(shū)中的人員相一致，不得跟換。如確需調(diào)整的，須具備投標(biāo)同樣資質(zhì)并經(jīng)建設(shè)單位審查同意簽

2、字認(rèn)可， 同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案， 安全員變更必須由區(qū)建筑安監(jiān)站辦理。2、所有監(jiān)理、施工單位管理人員實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽到制度，到位率滿足投標(biāo)書(shū)承諾。 簽到工作由代建單位負(fù)責(zé)， 建設(shè)單位隨機(jī)抽查，考核期一月一次。 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理月到位率部能滿投標(biāo)書(shū)承諾（ 15 天）一次罰款 20000 元，未經(jīng)請(qǐng)假總監(jiān)和總代缺簽一次罰款 1000 元，其余監(jiān)理和管理人員缺簽一次罰款500 元。3、監(jiān)理、施工相關(guān)人員無(wú)故不參加建設(shè)單位（代建單位）及監(jiān)理單位組織召開(kāi)的工程例會(huì)，未經(jīng)請(qǐng)假缺席對(duì)相關(guān)單位人員.罰款 1000元/人* 次，如項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)未請(qǐng)假批準(zhǔn)缺席罰款 2000 元/次。相應(yīng)罰款以現(xiàn)金方式繳納。二、施工

3、過(guò)程質(zhì)量管理1.施工準(zhǔn)備階段承包方在進(jìn)場(chǎng)后6 天內(nèi)（開(kāi)工前）必須將企業(yè)資質(zhì)、本項(xiàng)目部管理人員名單、 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、 現(xiàn)場(chǎng)管理人員及要求持證上崗人員的上崗證復(fù)印件、擬用機(jī)械設(shè)備/ 儀器的相應(yīng)檢驗(yàn)合格證、檢測(cè)報(bào)告（計(jì)量器具還應(yīng)有鑒定證書(shū)） 、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)、測(cè)量定位成果記錄、 總進(jìn)度計(jì)劃、 工程開(kāi)工報(bào)審表等報(bào)送建設(shè)單位（代建單位） 及監(jiān)理公司審核， 經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)開(kāi)工報(bào)審表后方可開(kāi)工，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)開(kāi)工報(bào)審表而擅自開(kāi)工的，扣罰質(zhì)量履約保證金人民幣 10000 元。未經(jīng)建設(shè)單位（代建單位）及監(jiān)理同意，施工方不得擅自分包。確需分包的工程， 在擬分包工程施工前應(yīng)將分包單位資質(zhì)及管理人員資格證書(shū)

4、、 特殊工種上崗證等相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)單位（代建單位）、監(jiān)理單位審核，經(jīng)批準(zhǔn)同意方可施工，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自分包的，扣罰質(zhì)量履約保證金5000 元。施工方應(yīng)做好基準(zhǔn)控制點(diǎn)、高程引測(cè)點(diǎn)、控制樁、軸線控制點(diǎn)的引測(cè)和復(fù)核工作，測(cè)量成果必須經(jīng)監(jiān)理公司復(fù)核、簽認(rèn)，未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)擅自施工的，視情節(jié)輕重，扣罰質(zhì)量履約保證金 2000-5000 元 / 次。監(jiān)理不認(rèn)真復(fù)核，發(fā)生錯(cuò)誤，視情節(jié)嚴(yán)重扣.履約保證金1000-3000 元/ 次。2、施工過(guò)程階段原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制。施工方均應(yīng)提供齊全的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量證明文件， 并按規(guī)定做好原材料的檢測(cè)和其他有關(guān)試驗(yàn)， 試件必須在監(jiān)理人員見(jiàn)證下取樣送檢。 原材

5、料未按相應(yīng)規(guī)定取樣、 試驗(yàn)或未經(jīng)監(jiān)理人員見(jiàn)證取樣或弄虛作假的，扣履約保證金 3000-6000 元/ 次元 / 人* 次。若發(fā)現(xiàn)使用的原材料、構(gòu)配件部合格或未經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)， 或擅自采用未經(jīng)審查建設(shè)單位（代建單位）認(rèn)可的代用材料的，除承擔(dān)由此引起的損失外，扣罰質(zhì)量履約保證金 5000-10000 元 / 次。同時(shí)如應(yīng)監(jiān)理原因?qū)е略牧稀?構(gòu)配件及設(shè)備在工程上使用控制不嚴(yán)的， 扣罰監(jiān)理單位質(zhì)量履約保證金 1000-4000 元/ 人* 次，若造成損失的， 監(jiān)理單位須按損失額的 15%承擔(dān)過(guò)失責(zé)任。施工方應(yīng)配備足夠的、合格的施工機(jī)械、投入的機(jī)械不能滿足工程質(zhì)量要求， 經(jīng)指出仍不予改進(jìn)的，扣罰質(zhì)量履約保

6、證金1000-3000 元/ 人* 次，重要設(shè)備按規(guī)律需申報(bào)備案，未經(jīng)批準(zhǔn)備案使用處罰3000-6000 元/ 次。施工方在分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批完成施工后必須組織自檢，確保三級(jí)檢查， 經(jīng)自檢合格后， 填寫(xiě)相應(yīng)的工程技術(shù)資料并報(bào)送監(jiān)理公司，提請(qǐng)監(jiān)理部驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格并簽認(rèn)后，方可進(jìn)行下步工序的施工。 如監(jiān)理審批不認(rèn)真或應(yīng)付了事的，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰監(jiān)理單位質(zhì)量履約保證金1000 元/ 人* 次。中間工程驗(yàn)收.時(shí)，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)檢員、施工員必須到場(chǎng)，否則不予驗(yàn)收。驗(yàn)收記錄不得代簽， 發(fā)現(xiàn)代簽的， 扣罰質(zhì)量履約保證金2000元 / 人* 次。本工程實(shí)行封模令、澆搗令、拆模令申報(bào)審批制，施工方未按

7、程序申報(bào)施工的，扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金10000元 / 次。如監(jiān)理未執(zhí)行本條規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰監(jiān)理單位質(zhì)量履約保證金 2000 元/ 次。未經(jīng)監(jiān)理對(duì)上道工序檢查認(rèn)可而擅自進(jìn)入下道工序施工的， 扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金2000-10000元 / 次，相應(yīng)工程量不予計(jì)量。未能及時(shí)報(bào)送驗(yàn)收記錄和質(zhì)量評(píng)定資料或填寫(xiě)的驗(yàn)收記錄、 質(zhì)量評(píng)定資料不符合規(guī)范要求的， 經(jīng)指出仍不予改正的， 扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金1000-5000 元/ 次，未整改好前不予驗(yàn)收。施工單位未按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求進(jìn)行施工的導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷，除按國(guó)家、地方規(guī)范規(guī)定予以采取措施外，扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金 3000 元/

8、 次。對(duì)建設(shè)單位（代建單位） 、監(jiān)理提出要求整改的質(zhì)量問(wèn)題，未按規(guī)定時(shí)間整改或整改不到位的，扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金 3000-7000 元/ 次。拒不整改，停工直至整改完成， 期間損失自行承擔(dān)。 監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工單位存在的問(wèn)題督促整改。 若發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收不認(rèn)真或應(yīng)付了事的， 扣罰監(jiān)理單位質(zhì)量履約保證金 1000-3000 元/ 人* 次。施工單位應(yīng)做好混凝土、砂漿試塊和鋼筋焊接復(fù)試工作，試件必須在監(jiān)理人員見(jiàn)證下， 取樣制作和送檢試驗(yàn)。 未經(jīng)監(jiān)理見(jiàn)證取樣或取樣數(shù)量、 方法不正確經(jīng)指出不糾正或弄虛作假的， 扣.罰施工單位質(zhì)量履約保證金1000-3000 元 / 次，同時(shí)如應(yīng)監(jiān)理監(jiān)管不嚴(yán)的，扣罰監(jiān)理單位質(zhì)

9、量履約保證金500-2000 元/ 人* 次。如混凝土澆搗等須進(jìn)行監(jiān)理旁站的，應(yīng)提前通知監(jiān)理和代建。因未通知而導(dǎo)致旁站監(jiān)理未能實(shí)施的， 扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金 1000 元/ 次。監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)旁站不到位的情況，扣罰監(jiān)理單位質(zhì)量履約保證金 1000-3000 元 / 次，同時(shí)對(duì)相關(guān)監(jiān)理責(zé)任人罰款人民幣 500-2000 元/ 次。若造成損失的， 監(jiān)理單位須按損失額的 15%承擔(dān)過(guò)失責(zé)任，同時(shí)責(zé)令辭退相關(guān)責(zé)任人。施工、監(jiān)理方應(yīng)分別在每個(gè)分部工程開(kāi)工前提交針對(duì)該分部工程質(zhì)量通病的預(yù)防預(yù)控措施。 未提交該分部工程質(zhì)量通病的預(yù)防預(yù)控措施的，

10、扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金1000 元/ 次，扣罰監(jiān)理單位質(zhì)量履約保證金500 元/ 次。實(shí)行分項(xiàng)工程樣板引路制：施工單位必須在防水、裝飾保溫等分項(xiàng)工程、特殊的工藝、重要的部位及新材料、 新工藝的應(yīng)用時(shí)先施工樣板， 樣板施工經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位（代建單位）驗(yàn)收合格后方可大面積展開(kāi)。未實(shí)行分項(xiàng)工程樣板引路進(jìn)行大面積施工的， 扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金 2000-5000 元/ 次。對(duì)以完成施工的分部分項(xiàng)工程應(yīng)實(shí)施有效的成品保護(hù)，因未采取有效的成品保護(hù)措施，造成成品受損，且經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位（代建單位）指出仍不予改進(jìn)的，扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金 1000-5000 元/ 次。.施工中發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)

11、報(bào)告監(jiān)理和代建，不及時(shí)匯報(bào)或未按監(jiān)理、建設(shè)單位（代建單位）要求進(jìn)行處理的，扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金 5000-10000 元/ 次。同時(shí)監(jiān)理必須及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量問(wèn)題并要求相關(guān)部門提出處理意見(jiàn)和方案， 若有意隱瞞不報(bào)，扣罰監(jiān)理單位質(zhì)量履約保證金3000-5000 元/ 次。在施工期內(nèi)，若因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生新聞媒體（報(bào)社、廣播、電視）負(fù)面曝光或在上級(jí)主管部門大檢查或開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合檢查中被通報(bào)批評(píng)的， 扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金10 萬(wàn)元 / 次，同時(shí)扣罰監(jiān)理單位質(zhì)量履約保證金2 萬(wàn)元 / 次。二、 施工過(guò)程進(jìn)度管理1 、施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的總進(jìn)度計(jì)劃在單位工程開(kāi)工前報(bào)送監(jiān)理及建設(shè)單位（代建單位）審核

12、、并經(jīng)批準(zhǔn)后的總計(jì)劃分解成詳細(xì)的月、 季進(jìn)度計(jì)劃， 在每月 25 日和每季最后月的 25 日前報(bào)送建設(shè)單位 （代建單位） 及監(jiān)理公司。 未在規(guī)定時(shí)間報(bào)送的，扣罰施工單位進(jìn)度履約保證金 1000 元/ 次。2 、配備充足的人力、物力確保工程順利進(jìn)行。人力、物力不能滿足工程進(jìn)度要求， 經(jīng)指出仍不予改進(jìn)或改進(jìn)不到位的， 根據(jù)情節(jié)輕重扣罰施工單位進(jìn)度履約保證金 2000 元/ 次。3 、當(dāng)工程實(shí)際進(jìn)度明顯落后計(jì)劃進(jìn)度時(shí)， 施工單位應(yīng)制訂出具體的趕工措施， 并重新調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。 無(wú)調(diào)整計(jì)劃或無(wú)趕工期具體措施的， 應(yīng)在接到通知后一周內(nèi)做好此項(xiàng)工作， 同時(shí)扣罰施工單位進(jìn)度履約保證金 2000-5000 元

13、/ 次。.4、在自身所承建的單位工程基本完工時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理四周場(chǎng)地，為附屬工程進(jìn)場(chǎng)施工創(chuàng)造條件。未按代建項(xiàng)目部或建立單位書(shū)面通知要求執(zhí)行的，扣罰施工單位進(jìn)度履約保證金5000 元 /次。四、投資控制1 、在下列情況下建設(shè)單位（代建單位）有權(quán)暫停支付工程款（直到施工單位解決問(wèn)題后在支付）：施工單位實(shí)際進(jìn)度落后合同總進(jìn)度計(jì)劃達(dá)30 天以上。施工單位工程質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)和施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位（代建單位）工料標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。施工單位故意拒絕或拖延執(zhí)行建設(shè)單位（代建單位）代表的書(shū)面指示。工地現(xiàn)場(chǎng)未符合安全生產(chǎn)文明施工的要求。合同約定的其他情況。2、施工單位應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填

14、報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理審核，經(jīng)監(jiān)理審核后上報(bào)建設(shè)單位（代建單位）。3、設(shè)計(jì)單位建設(shè)單位（代建單位）、施工單位對(duì)原設(shè)計(jì)提出的工程變更， 均應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；施工單位應(yīng)及時(shí)估算變更所產(chǎn)生的費(fèi)用，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位（代建單位）、審計(jì)單位審核，在簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。未經(jīng)審查同意而實(shí)施的工程變更，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。.4、合同約定外的零星工程或清單中遺漏需現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的工程，在施工前應(yīng)取得建設(shè)單位（代建單位）和審計(jì)單位的確認(rèn)，并及時(shí)通知建設(shè)單位（代建單位） 、監(jiān)理單位及審計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，如因施工單位不及時(shí)通知造成工程計(jì)量無(wú)法進(jìn)行， 該工程量將不予計(jì)量。五

15、、安全生產(chǎn)、文明施工管理1、施工方應(yīng)組建安全生產(chǎn)管理班子，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保證安全生產(chǎn)的正常投入。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和自身?xiàng)l件制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和獎(jiǎng)罰制度，工程開(kāi)工前報(bào)建設(shè)單位（代建單位）和監(jiān)理單位備案，建設(shè)單位（代建單位） 、監(jiān)理單位將根據(jù)該管理制度進(jìn)行督促檢查。不按規(guī)定時(shí)間報(bào)送的，要在一周內(nèi)完成制度的制定， 同時(shí)扣罰施工單位安全文明履約保證金 2000 元/ 次。2 、及時(shí)組織安全技術(shù)交底； 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患； 積極參與安全生產(chǎn)文明施工的聯(lián)合檢查，并及時(shí)、如實(shí)的做好記錄； 對(duì)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)或聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未及時(shí)整

16、改的， 扣罰施工單位安全文明履約保證金 2000-10000 元/ 次。3、施工單位必須服從建設(shè)單位（代建單位）、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的監(jiān)督與管理。若發(fā)生謾罵建設(shè)單位（代建單位）、監(jiān)理單位的情況， 扣罰施工單位安全文明履約保證金1000-5000 元/ 次。毆打建設(shè)單位（代建單位）、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理，扣罰施.工單位安全文明履約保證金10000 元 / 次，若觸犯法律的，則承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任。4 、監(jiān)理單位應(yīng)按職責(zé)督促施工單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 如因監(jiān)理單位督促整改安全隱患不力的，扣罰安全文明履約保證金 2000 元/ 次。在施工期內(nèi)，若因安全文明施工問(wèn)題發(fā)生新

17、聞媒體（報(bào)社、廣播、電視）負(fù)面曝光或在上級(jí)主管部門大檢查或開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合檢查中被通報(bào)批評(píng)的， 扣罰施工單位安全文明履約保證金 5-10 萬(wàn)元 / 次，同時(shí)扣罰監(jiān)理單位安全文明履約保證金 1 萬(wàn)元 / 次。六、工程資料管理1 、工程資料必須與工程同步， 做到真實(shí)、 及時(shí)、完整，監(jiān)理、建設(shè)單位（代建單位） 可隨時(shí)檢查施工單位的工程資料和安全資料，檢查不符合要求，經(jīng)指出仍不予整改的，視情節(jié)嚴(yán)重情況扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金 1000-3000 元 / 次。2 、施工單位必須按建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ gb50300-2001）、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 （ gb50319-2000）以及其他施工驗(yàn)收規(guī)范和

18、監(jiān)理公司的要求填寫(xiě)、整理資料， 不按要求填寫(xiě)、整理工程資料的， 經(jīng)指出仍不予整改或整改后仍不符合要求的，扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金1000-3000 元/ 次。3 、工程資料必須保證其真實(shí)性；發(fā)現(xiàn)工程資料弄虛作假的，扣罰施工單位質(zhì)量履約保證金1000-3000 元/ 次。4、每個(gè)分部工程完成后，在具備條件后15 天內(nèi)向監(jiān)理、建.設(shè)單位（代建單位）提供相應(yīng)的工程資料，逾期不提供資料或提供的資料不符合要求的， 經(jīng)指出仍未在規(guī)定的日期內(nèi)予以整改完畢或整改后仍不符合要求的，扣罰施工單位進(jìn)度履約保證金3000-5000 元/ 次。5 、工程竣工驗(yàn)收合格按合同約定時(shí)間向監(jiān)理、建設(shè)單位（代建單位）提供完整的工程資料、竣工圖紙和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。未提供以上資料， 提供的資料不符合要求經(jīng)指出仍不在規(guī)定的日期內(nèi)予以整改完畢或整改后仍不符合要求的，扣罰施工單位進(jìn)度履約保證金 5000 元/ 次。6 、監(jiān)理、建設(shè)單位（代建單位）要求提