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1、2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,1,職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,2,引 言,1948年,聯(lián)合國(guó)全體會(huì)議通過(guò)的全球人權(quán)宣言確認(rèn),所有人享有公正和良好的工作條件的權(quán)利。 ILO、WHO:人人享有職業(yè)衛(wèi)生的全球戰(zhàn)略 。 1996年第14屆世界勞動(dòng)安全衛(wèi)生大會(huì)上達(dá)成共識(shí):勞動(dòng)者在享受就業(yè)權(quán)利的同時(shí),應(yīng)享有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的權(quán)利。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,3,1997年,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)表文告指出:各國(guó)政府決策者和企業(yè)家應(yīng)將保證安全和衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境作為一切投資和生產(chǎn)決策的關(guān)鍵加以考慮,職業(yè)衛(wèi)生和安全是一項(xiàng)全球、國(guó)際和國(guó)家議事日程中的
2、優(yōu)先任務(wù)。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,4,令人遺憾的是,至今仍有許多人在人的尊嚴(yán)和價(jià)值被漠視的條件下工作。,沒(méi)有任何防護(hù)條件的噴漆作業(yè),打磨作業(yè)(粉塵危害),2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,5,2005-2010年我國(guó)職業(yè)病發(fā)病情況統(tǒng)計(jì),看看我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀,發(fā)病人數(shù),2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,6,塵肺病,87.42%,職業(yè)中毒,6.31%,職業(yè)性腫瘤,0.29%,職業(yè)性耳鼻喉口腔等疾病,4.82%,其他,1.16%,職業(yè)病種類(lèi)分布(2010年),2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,7,塵肺病87.42%,其他10.7%
3、,職業(yè)中毒19.1%,其他26.5%,礦業(yè)36.4%,加工制造14.7%,電子10.5%,化工6.3%,建筑5.6%,外資企業(yè)8.2%,民營(yíng)企業(yè)66.7%,其他3.7%,國(guó)企21.4%,職業(yè)病種類(lèi)分布(2011年),2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,8,職業(yè)病行業(yè)分布,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,9,存在的問(wèn)題,發(fā)病人數(shù)多 各類(lèi)職業(yè)病新發(fā)病例 1.6萬(wàn)/年 分布行業(yè)廣 超過(guò)30多個(gè)行業(yè),以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工等最為嚴(yán)重 遺留的包袱重 體檢率低,只有2030% 報(bào)告體系不健全,漏報(bào)率高達(dá)3037% 僅現(xiàn)患的塵肺病可能不少于100萬(wàn)人,2020/
4、9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,10,我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生法律體系,目前,以職業(yè)病防治法為基礎(chǔ)法的我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)體系已基本形成。 包括 相關(guān)法律 行政法規(guī)和地方性行政法規(guī) 有關(guān)部委出臺(tái)的部門(mén)規(guī)章 各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,11,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例,放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例,塵肺病防治條例,放射衛(wèi)生配套規(guī)章: 放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理 防護(hù)器材、含放射性產(chǎn)品管理 放射事故管理 放射工作人員健康管理 核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理 ,職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章: 職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄 職業(yè)病目錄 工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
5、 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 ,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,12,用人單位,勞動(dòng)者,履行保護(hù)健康義務(wù),主張保護(hù)健康權(quán)利,職業(yè)病防治中有關(guān)法律關(guān)系,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,13,2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò),自2002年5月1日起施行。 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法修正案于2011年12月31日審議通過(guò)。,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,14,內(nèi)容共7章,9
6、0條: 第一章 總 則 第二章 前期預(yù)防 第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理 第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障 第五章 監(jiān)督檢查 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,15,1 職業(yè)病防治的基本方針,職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,16,2 職業(yè)病的范圍,企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 職業(yè)病
7、的分類(lèi)和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定、調(diào)整并公布。,法定職業(yè)病的概念,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,17,構(gòu)成法定職業(yè)病的四個(gè)要件:,勞動(dòng)者 職業(yè)史 接觸職業(yè)危害因素 國(guó)家已公布的職業(yè)病分類(lèi)和目錄中所列職業(yè)病,四個(gè)要件任缺其一都不屬本法所稱(chēng)職業(yè)??!,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,18,職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號(hào),粉塵類(lèi)(13種) 放射性物質(zhì) 化學(xué)物質(zhì)類(lèi)(56種) 物理因素(4種) 生物因素(3種) 導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素(8種) 導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素(3種) 導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的
8、危害因素(3種) 職業(yè)性腫瘤的危害因素(8種) 其他職業(yè)病危害因素(5種),配套規(guī)章,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,19,職業(yè)病分類(lèi)及目錄:,1987年11月衛(wèi)生部、原勞動(dòng)人事部、財(cái)政部和中華全國(guó)總工會(huì)共同發(fā)布了職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定,將職業(yè)病定為九大類(lèi)99種; 2002年4月18日,衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部聯(lián)合出臺(tái)了職業(yè)病目錄,共十類(lèi)115種。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,20,職業(yè)病目錄衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號(hào),目錄規(guī)定的職業(yè)病為十大類(lèi)115種 塵肺(13種); 職業(yè)性放射性疾病(11種); 職業(yè)中毒(56種); 物理因素所致職業(yè)病(5種);
9、生物因素所致職業(yè)病(3種); 職業(yè)性皮膚病(8種); 職業(yè)性眼病(3種); 職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病(3種); 職業(yè)性腫瘤(8種); 其他職業(yè)病(5種)。,1.炭疽 2.森林腦炎 3.布氏桿菌病,1.化學(xué)性眼部灼傷 2.電光性眼炎 3.職業(yè)性白內(nèi)障,1.噪聲聾 2.鉻鼻病 3.牙酸蝕病,1.中暑 2.減壓病 3.高原病 4.航空病 5.手臂振動(dòng)病,矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、石棉肺等,配套規(guī)章,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,21,3 用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé),為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。 建立、健全職業(yè)病防
10、治責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。 必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,22,職業(yè)衛(wèi)生防治工作的五個(gè)主要關(guān)口,第一關(guān)口:前期預(yù)防 第二關(guān)口:勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理 第三關(guān)口:維護(hù)和保障職業(yè)病人權(quán)益 第四關(guān)口:監(jiān)督檢查 第五關(guān)口:法律責(zé)任,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,23,4 職業(yè)病的前期預(yù)防,第一個(gè)關(guān)口,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,24,建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查,可行性論證,批準(zhǔn)建設(shè),設(shè) 計(jì),施 工,立 項(xiàng),竣工驗(yàn)收,職業(yè)病危 害預(yù)評(píng)價(jià),防護(hù)設(shè)施 設(shè)計(jì)審查,危害控制 效
11、果評(píng)價(jià),職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,25,1 新建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起30日內(nèi),作出審核決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,26,2 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) “三同時(shí)”制度:建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 配套規(guī)章:
12、(安監(jiān)總局第51號(hào)令) 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,27,3 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào) 國(guó)家建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度。 用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)危害項(xiàng)目,接受監(jiān)督。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,28,中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院,1登錄申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè); 2在線填寫(xiě)和提交申報(bào)表; 3安全監(jiān)管部門(mén)審查備案; 4打印申報(bào)表并簽字蓋章,
13、按規(guī)定報(bào)送地方安全監(jiān)管部門(mén)。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,29,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法安監(jiān)總局48號(hào)令,中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)申報(bào)。其他用人單位向其所在地縣級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)申報(bào)。 用人單位未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地申報(bào)的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 申報(bào)不得收取任何費(fèi)用。,配套規(guī)章,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,30,職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生
14、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 。 配套規(guī)章:(安監(jiān)總局第50號(hào)令) 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法,4職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,31,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)從高到低分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。 截止2012年,全國(guó)共有48家具有甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 安徽省目前有24家乙級(jí)機(jī)構(gòu)和32家丙級(jí)機(jī)構(gòu),淮南有2家乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法安監(jiān)總局50號(hào)令,配套規(guī)章,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,32,5 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理,立法意圖 明確勞動(dòng)工作過(guò)程中職業(yè)病防治要求 明確用人單位在用人過(guò)程中保護(hù)勞動(dòng)者健康
15、的法定義務(wù)和責(zé)任 明確勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)利 有關(guān)組織和社團(tuán)的職責(zé),第二個(gè)關(guān)口,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,33,用人單位的職業(yè)病防治管理措施: 設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員; 制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案; 建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程; 建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案; 建立健全職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度; 建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,34,職業(yè)病危害嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 其他的 勞動(dòng)者超過(guò)100人
16、的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專(zhuān)職管理人員; 勞動(dòng)者在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。,工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定安監(jiān)總局47號(hào)令,配套規(guī)章,1設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備管理人員,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,35,2職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。 勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,36,用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法安監(jiān)總局48號(hào)令,職業(yè)健康監(jiān)護(hù):勞動(dòng)者上崗
17、前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急的職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理。 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括: 勞動(dòng)者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況; 勞動(dòng)者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史; 歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況; 職業(yè)病診療資料,配套規(guī)章,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,37,用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法安監(jiān)總局48號(hào)令,未建立或落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度的; 未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應(yīng)措施的; 不承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用的。,配套規(guī)章,給予警告,限期改正,可并處3萬(wàn)元以下罰款,未按規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的; 未按規(guī)定
18、在勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。,給予警告,限期改正,可并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,38,用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法安監(jiān)總局48號(hào)令,安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的; 安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的; 安排孕期、哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)的,配套規(guī)章,責(zé)令限期治理,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止該作業(yè),或提請(qǐng)關(guān)閉。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,39,3職業(yè)危害公告和警示,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)
19、程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。,配套法規(guī): 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例,有毒物品作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。 高毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明,并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,40,4職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)價(jià),日常監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常狀態(tài) 由生產(chǎn)單位完成 定期對(duì)職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià) 由資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,配套法規(guī): 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例,從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)至少每一個(gè)月對(duì)高毒作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測(cè);至
20、少每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,41,職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià) 存在職業(yè)病危害的用人單位,每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。 職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。,工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定辦法安監(jiān)總局47號(hào)令,配套規(guī)章,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,42,有下述情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià): 初次申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,或者職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請(qǐng)換證的; 發(fā)生職業(yè)病危害事故的; 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形。,
21、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定辦法安監(jiān)總局47號(hào)令,配套規(guī)章,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,43,5職業(yè)健康檢查制度,組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者 不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè) 對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置 職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān),2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,44,6對(duì)未成年工和女職工勞動(dòng)保護(hù),用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒
22、有危害的作業(yè)。,配套法規(guī): 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例,用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,45,7勞動(dòng)者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利,獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育 獲得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù) 接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù) 知情權(quán):危害、危害后果、防護(hù)條件 要求改善工作條件 拒絕強(qiáng)令違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè) 批評(píng)、檢舉、控告 參與民主管理 享受?chē)?guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇 要求并獲得健康損害賠償,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,46,6 維護(hù)和保障職業(yè)病人的權(quán)益,立法意圖 體現(xiàn)保護(hù)受害者和職業(yè)病患者權(quán)益 理順職業(yè)病
23、診斷、鑒定程序,體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)原則,與現(xiàn)有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接 與現(xiàn)有職業(yè)病待遇規(guī)定和社會(huì)保障立法相銜接,第三個(gè)關(guān)口,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,47,6-1 職業(yè)病診斷,1職業(yè)病的診斷機(jī)構(gòu) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的名單。 勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。,有效期四年。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,48,地址:淮南市田家庵區(qū)人民北
24、路81號(hào),目前,安徽省共有獲得職業(yè)病診斷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)35家,其中淮南有3家。,淮南市職業(yè)病防治所 淮南礦業(yè)集團(tuán)職業(yè)病防治院 淮南東方醫(yī)院集團(tuán)謝橋醫(yī)院,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,49,6-1 職業(yè)病診斷(續(xù)),2診斷人員 執(zhí)業(yè)醫(yī)師 依法取得職業(yè)病診斷資格 三人以上集體診斷 職業(yè)病診斷證明書(shū) 診斷醫(yī)師共同簽署 診斷機(jī)構(gòu)審核蓋章,配套規(guī)章: 職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法衛(wèi)生部24號(hào)令,當(dāng)事人對(duì)診斷有疑義的,可在收到職業(yè)病診斷證明書(shū)30日內(nèi),向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)鑒定。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,50,6-1 職業(yè)病診斷(續(xù)),3診斷需要哪些資料? 身份證明:身份證,
25、工廠工作證明; 職業(yè)史:在什么工廠、什么工種,干了多長(zhǎng)時(shí)間,接觸哪些有毒害因素,有毒害因素的檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告,以及工作過(guò)程中的防護(hù)情況等; 健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件:進(jìn)廠時(shí)的上崗體檢、工作后的定期體檢; 健康損害資料,即看病就醫(yī)的病歷記錄等。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,51,6-1 職業(yè)病診斷(續(xù)),4診斷依據(jù)和原則 依據(jù) 職業(yè)史、既往史 職業(yè)危害接觸史、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)價(jià) 臨床表現(xiàn)及輔助檢查結(jié)果等 原則:沒(méi)有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,52,6-2 職業(yè)病病人保障,1疑似職業(yè)病人保障 醫(yī)療衛(wèi)
26、生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并通知用人單位。 用人單位及時(shí)安排診斷; 診斷期間不得解除或終止勞動(dòng)合同! 診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用,由用人單位承擔(dān)。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,53,6-2 職業(yè)病病人保障(續(xù)),2職業(yè)病人保障 安排其進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。 對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。 用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。 依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)和獲得民事賠償。 職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用,傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障,按照國(guó)家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。,2020/9/28
27、,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,54,6-3 職業(yè)病病人保障(續(xù)),3工作單位變更的規(guī)定 職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位,其依法享有的待遇不變。 勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒(méi)有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的,其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān);最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的,由先前的用人單位承擔(dān)。 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,55,7 職業(yè)病防治監(jiān)督檢查,1衛(wèi)生行政部門(mén)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé): 衛(wèi)生行政部門(mén)的
28、職責(zé) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé),第四個(gè)關(guān)口,注意兩個(gè)部門(mén)調(diào)整以后的職責(zé)分工!,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,56,8 法律責(zé)任,行政責(zé)任 罰種:責(zé)令限期改正、警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、責(zé)令停止使用、責(zé)令限期治理、責(zé)令停建、責(zé)令關(guān)閉 責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、罰款、取消技術(shù)服務(wù)資格等等 處罰額度最高達(dá)到50萬(wàn)元 刑事責(zé)任 重大勞動(dòng)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪 民事責(zé)任 承擔(dān)健康損害賠償責(zé)任,第五個(gè)關(guān)口,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,57,練習(xí)題,1. 勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒(méi)有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的,其醫(yī)療和生活
29、保障應(yīng)有( )承擔(dān)。 引起該患者職業(yè)病的先前用人單位(但無(wú)證據(jù)) 最后的用人單位 患者本人 當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門(mén) 2.建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)交由_審核。 工商管理部門(mén) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 建設(shè)審批部門(mén) 衛(wèi)生行政部門(mén),B,B,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,58,3.職業(yè)病防治法的規(guī)定,職業(yè)病診斷應(yīng)由( )承擔(dān)。 市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 地區(qū)級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),C,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,59,4.職業(yè)
30、病防治法的規(guī)定,用人單位不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病人_。 可以辭退 勒令辭退 應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位并予以妥善安排 給予生活補(bǔ)貼 5.職業(yè)病防治法的規(guī)定,用人單位對(duì)_的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N。 患有職業(yè)病 疑似職業(yè)病 從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè) 調(diào)離崗位的職業(yè)病病人,C,C,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,60,6.依據(jù)職業(yè)病防治法,任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、( )和使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備和材料。 10年真題 A、出口 B、儲(chǔ)運(yùn) C、進(jìn)口 D、運(yùn)輸 7.依據(jù)職業(yè)病防治法,建設(shè)項(xiàng)目在( )前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。 10年真題 A、可
31、行性論證 B、設(shè)計(jì)規(guī)劃 C、建設(shè)施工 D、竣工驗(yàn)收,C,D,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,61,8. 依據(jù)職業(yè)病防治法,下列關(guān)于職業(yè)病病人依法享受的職業(yè)病待遇的說(shuō)法中,錯(cuò)誤的是( )。10年真題 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查 用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位并妥善安置 用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)給予崗位津貼 職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位,其依法享有的職業(yè)病待遇應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,D,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,62,9. 依據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造
32、、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在( )階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。 09年真題 A.可行性論證B.初步設(shè)計(jì) C.施工建設(shè) D.竣工驗(yàn)收 10.根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得( )以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 08年真題 A鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí) B縣級(jí) C設(shè)區(qū)的市級(jí) D省級(jí),A,D,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,63,11.根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)經(jīng)( )驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。 08年真題 A建設(shè)行政部門(mén) B衛(wèi)生行政部門(mén) C勞
33、動(dòng)保障行政部門(mén) D安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 12.根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià),確定危害類(lèi)別和( )。 08年真題 A危害后果 B危害登記 C職業(yè)病應(yīng)急措施 D職業(yè)病防護(hù)措施,B,D,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,64,13.依據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,職業(yè)病危害控制效果的評(píng)價(jià)工作由依法設(shè)立的取得( )以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 07年真題 A省級(jí) B設(shè)區(qū)的市級(jí) C縣級(jí) D鄉(xiāng)級(jí) 14.依據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)關(guān)于職業(yè)危害預(yù)防控制的職責(zé)
34、分工,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)( )。 07年真題 A化學(xué)品毒性鑒定管理工作 B作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查 C職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 D對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查 15.依據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交( )。 07年真題 A職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告 B職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告 C職業(yè)病調(diào)查報(bào)告 D職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,A,B,D,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,65,16.依據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,承擔(dān)職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)是省級(jí)以上人民政府( )批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 06年真題 A衛(wèi)生行政部門(mén) B勞動(dòng)保
35、障行政部門(mén) C安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門(mén) D煤礦安全監(jiān)察行政部門(mén) 17.依據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)由( )進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。 06年真題 A建設(shè)單位 B衛(wèi)生行政部門(mén) C勞動(dòng)保障行政部門(mén) D安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 18.依據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,對(duì)遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,所需費(fèi)用由( )承擔(dān)。 06年真題 A.用人單位 B.當(dāng)?shù)卣?C.該勞動(dòng)者 D.社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén),A,A,A,2020/9/28,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,66,19.依據(jù)職業(yè)病防治法第五十條的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者給予崗位津貼,安排職
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