江蘇化工危險化學(xué)品

1、江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險評估和分級辦法第一條 為貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知（蘇政辦發(fā)201717號）和省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實施辦法的通知（蘇安辦2016103號）要求，全面排查全省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，規(guī)范化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險評估和分級工作制定本辦法。第二條 本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)、原料和產(chǎn)品均不涉及危險化學(xué)品的一般化工企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（含加油站，無儲存設(shè)施的企

2、業(yè)除外）（以下簡稱企業(yè)）。第三條 根據(jù)企業(yè)固有風(fēng)險大小、本質(zhì)安全水平、安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，采用風(fēng)險矩陣評價方法，開展安全風(fēng)險評估，分析事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重性，綜合評定企業(yè)的安全風(fēng)險等級。第四條 企業(yè)依據(jù)江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險分級取值標(biāo)準(zhǔn)（附件1），自行評估事故發(fā)生的可能性L值和事故后果的嚴(yán)重性S值，對照江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險矩陣與風(fēng)險等級判別標(biāo)準(zhǔn)（附件2），計算風(fēng)險R值，確定安全風(fēng)險等級。第五條 企業(yè)安全風(fēng)險分為4個等級，從高到低依次劃分為紅色風(fēng)險、橙色風(fēng)險、黃色風(fēng)險和藍(lán)色風(fēng)險。根據(jù)評估確定的安全風(fēng)險等級，將企業(yè)依次劃分為紅色重大風(fēng)險企業(yè)、橙色較大風(fēng)險企業(yè)

3、、黃色一般風(fēng)險企業(yè)、藍(lán)色低風(fēng)險企業(yè)。第六條 在企業(yè)安全風(fēng)險分級的基礎(chǔ)上，對存在以下情況的企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險等級校正，提高或降低風(fēng)險等級：1發(fā)生沒有人員傷亡的火災(zāi)、爆炸事故的，自事故發(fā)生之日起提高1個風(fēng)險等級。2發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，自事故發(fā)生之日起，提高2個風(fēng)險等級。3發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，自事故發(fā)生之日起，直接認(rèn)定為紅色高風(fēng)險企業(yè)。4違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)受到行政處罰5萬元及以上的，自處罰生效之日起提高1個風(fēng)險等級。5安全生產(chǎn)一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，自通過一級標(biāo)準(zhǔn)化公告之日起降低1個風(fēng)險等級。第七條 企業(yè)安全風(fēng)險等級期限為1年。企業(yè)應(yīng)于每年11月底前完成安全風(fēng)險等級評估工作，填寫江蘇省化工（危

4、險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險等級評估表（附件3），由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋企業(yè)公章，上報縣級安監(jiān)部門。符合本辦法第六條第一款一至四項安全風(fēng)險校準(zhǔn)條件的，在事故發(fā)生或行政處罰生效后，企業(yè)應(yīng)重新評估安全風(fēng)險等級并報縣級安監(jiān)部門，企業(yè)安全風(fēng)險等級期限為企業(yè)安全風(fēng)險等級提高之日起至次年11月底止。取得安全生產(chǎn)一級標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，自一級標(biāo)準(zhǔn)化公告之日起，重新評估安全風(fēng)險等級并報縣級安監(jiān)部門。企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建工程項目的，在投料試車前重新評估安全風(fēng)險等級并報縣級安監(jiān)部門。第八條 縣級安監(jiān)部門應(yīng)對企業(yè)自行評估確定的安全風(fēng)險等級進(jìn)行復(fù)核，于每年12月底前公告轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全風(fēng)險等級。本年度企業(yè)安全風(fēng)險等級有

5、變化的，應(yīng)及時予以調(diào)整并公告。第九條 各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險等級，制定分級管控的監(jiān)督管理辦法。附件：1. 江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險分級取值標(biāo)準(zhǔn)2. 江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險矩陣與風(fēng)險等級判別標(biāo)準(zhǔn)3. 江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險等級評估表附件1江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險分級取值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生事故的可能性（L）序號項目取值標(biāo)準(zhǔn)LnL12341生產(chǎn)裝置火災(zāi)危險性類別丙類（不含丙類）以下丙類乙類甲類L12儲罐區(qū)或儲存場所火災(zāi)危險性類別丙類（不含丙類）以下丙類乙類甲類L23化學(xué)品急性毒性危害類別類別4、類別5類別3類別2類別1L34危險工藝和重點監(jiān)管危險化

6、學(xué)品（1）不涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品且不涉及危險工藝。（2）精細(xì)化工反應(yīng)工藝安全風(fēng)險已經(jīng)安全評估。（3）國內(nèi)首次采用的化工工藝已經(jīng)安全可靠性論證。（4）除上述外的其他工藝。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品但不涉及危險工藝。不涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品但涉及危險工藝。（1）涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品且涉及危險工藝。（2）精細(xì)化工反應(yīng)工藝安全風(fēng)險未經(jīng)安全評估。（3）國內(nèi)首次采用的化工工藝未經(jīng)安全可靠性論證。L45反應(yīng)壓力(p)p0.1MPa0.1MPap1.6MPa1.6MPap10.0MPap10.0MpaL56反應(yīng)溫度（t）t2020t150150t450t450L67動火作業(yè)丙類（不含丙類）以下區(qū)域有動火作業(yè)。

7、丙類區(qū)域有動火作業(yè)。乙類區(qū)域有動火作業(yè)。甲類區(qū)域有動火作業(yè)。L78自動化控制系統(tǒng)、安全儀表控制系統(tǒng)完好率和投用率100%。完好率或投用率低于100%。部分無自動化控制系統(tǒng)或安全儀表控制系統(tǒng)。全部無自動化控制系統(tǒng)或安全儀表控制系統(tǒng)。L89隱患排查治理定期開展隱患排查治理，所有隱患全部整改完成，形成閉環(huán)。存在未整改的一般隱患。存在限期內(nèi)未整改的重大隱患。重大隱患未落實“五定”要求。L910安全管理制度與操作規(guī)程有健全的安全管理制度和操作規(guī)程。安全管理制度或操作規(guī)程不完善或有缺項。安全管理制度或操作規(guī)程未及時修訂。未履行工藝、設(shè)備、管理等變更手續(xù)。L10注1：企業(yè)涉及的化學(xué)品急性毒性危害類別參照化學(xué)

8、品分類和標(biāo)簽規(guī)范第18部分：急性毒性（GB 30000.18-2013）和危險化學(xué)品目錄（2015版）實施指南（試行）（安監(jiān)總廳管三201580號）。注2：每個項目有多個取值時，Ln（n=1，2，310）取最大值。無此項目時，Ln不取值。注3：按照實際取值項目數(shù)計算L值，L =（L1+L2+Ln）/n。L級差為1，當(dāng)L大于1且小于等于2時，L取2，以此類推。事故后果的嚴(yán)重性（S）序號項目取值標(biāo)準(zhǔn)SnS 12341企業(yè)內(nèi)部不滿足現(xiàn)行規(guī)范有關(guān)防火間距規(guī)定的裝置、設(shè)施內(nèi)的現(xiàn)場人數(shù)0-2人3-9人10-29人30人及以上S12一座廠房、倉庫或一個生產(chǎn)裝置、罐區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場人數(shù)0-2人3-9人10-29人3

9、0人及以上S23同一企業(yè)或相鄰企業(yè)滿足防火間距規(guī)定的相鄰裝置、設(shè)施內(nèi)的現(xiàn)場人數(shù)0-2人3-9人10-29人30人及以上S34重大危險源非重大危險源三、四級二級一級S45企業(yè)邊界外500米范圍內(nèi)無或有1個低密度人員場所有居住類高密度場所或公眾聚集類高密度場所有1個高敏感場所、重要目標(biāo)或特殊高密度場所有2個及以上高敏感場所、重要目標(biāo)或特殊高密度場所S5注1：一座廠房、倉庫或一個生產(chǎn)裝置、罐區(qū)內(nèi)的人數(shù)，是指在一座廠房、倉庫或1個生產(chǎn)裝置、罐區(qū)內(nèi)從事操作、巡檢的最多人數(shù)合計。有多個生產(chǎn)裝置的廠房按一座廠房統(tǒng)計人數(shù)。多個防火分區(qū)的倉庫，按防火分區(qū)中最多人數(shù)統(tǒng)計。注2：同一企業(yè)或相鄰企業(yè)滿足防火間距規(guī)定的

10、相鄰裝置、設(shè)施內(nèi)的現(xiàn)場人數(shù)，是指同一企業(yè)或相鄰兩個企業(yè)滿足防火間距規(guī)定的相鄰裝置、設(shè)施內(nèi)現(xiàn)場作業(yè)、巡檢最多人數(shù)的合計。注3：低密度人員場所（人數(shù)30人）：單個或少量暴露人員。注4：居住類高密度場所（30人人數(shù)100人）：居民區(qū)、賓館、度假村等。公眾聚集類高密度場所（30人人數(shù)100人）：辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等。注5：高敏感場所：學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、監(jiān)獄等。重要目標(biāo)：軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等。特殊高密度場所（人數(shù)100人）：大型體育場、交通樞紐、露天市場、居住區(qū)、賓館、度假村、辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等。注6：每個項目有多個取值時，Sn（n=1，2，35）取最大值。無此項目時，Sn不取值。注7：S取大值，即S=MAX（S1，S2S5）。 附件2江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險矩陣與風(fēng)險等級判別標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險矩陣（R）風(fēng)險矩陣（R）事故后果的嚴(yán)重性（S）1234事故發(fā)生的可能性（L）1234風(fēng)險（R）計算：風(fēng)險（R）=事故發(fā)