2020年某教育局十四五發(fā)展規(guī)劃和某國資國企“十四五”規(guī)劃應(yīng)七個戰(zhàn)略議題材料稿合編_第1頁
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1、2020年某教育局十四五發(fā)展規(guī)劃和某國資國企“十四五”規(guī)劃應(yīng)七個戰(zhàn)略議題材料稿合編2020年某教育局十四五發(fā)展規(guī)劃1270字范文我在中大咨詢的官網(wǎng)上了解到“十四五規(guī)劃”的相關(guān)內(nèi)容,上面談到, 2018年底為加快該統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,中國中央、國務(wù)院在關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見作了如下四個方面的規(guī)劃編制要求: 必須突出發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)性作用 必須由虛轉(zhuǎn)實(shí),注重發(fā)展質(zhì)量 必須強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展 必須提高規(guī)劃的信息化水平 再看看別人怎么說的.我曾請教過中大咨詢的“十四五規(guī)劃”專家圍繞關(guān)系該地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題開展規(guī)劃

2、編制前期重大課題研究,進(jìn)一步理清思路,明確發(fā)展方向,理順政府與市場關(guān)系,完善區(qū)域主體功能調(diào)控,推動經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)提出“十四五”時期該地區(qū)全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施保障等.中大咨詢的十四五規(guī)劃專家認(rèn)為,編制十四五規(guī)劃需要遵循以下編制原則:1.堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào).既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各方面,推動全省整體發(fā)展,又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),整合資源,集中攻關(guān).2.堅(jiān)持戰(zhàn)略性與操作性相統(tǒng)一.既要加強(qiáng)對未來五年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃,增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,又要突出規(guī)劃的針對性和約束力,做到可操作、

3、能落實(shí)、易評估.3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合.既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用,又要堅(jiān)持開門搞規(guī)劃,充分聽取和吸納社會各界的意見建議,增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性,提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度.1、在教育局和上級教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于教育發(fā)展規(guī)劃方面的方針、政策,負(fù)責(zé)草擬全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施工作. 2“十三五”規(guī)劃已經(jīng)執(zhí)行過半,2019年將逐步進(jìn)入新一輪的“規(guī)劃時間”.“十四五”起點(diǎn)的2021年,既是中國“兩個一百年”的第一個一百年節(jié)點(diǎn),也是面向2035年“三步走”戰(zhàn)略第二步的起點(diǎn)年.所以,本次五年規(guī)劃呈現(xiàn)出與中長期規(guī)劃此次十四五規(guī)劃,把

4、中國從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài),從基于低質(zhì)量發(fā)展的舊路徑“三駕馬車+城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)+土地財(cái)政+人口紅利+犧牲環(huán)境+各地招商引資各塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)+根據(jù)國家、省“十四五”規(guī)劃編制工作要求和規(guī)劃管理要求,中智科博產(chǎn)業(yè)研究院“十四五”規(guī)劃編制工作主要分為以下六個階段:全面調(diào)研 前期研究 確定思路 規(guī)劃編制 規(guī)劃論證 規(guī)劃上報(bào)我要提問 十四五規(guī)劃項(xiàng)目編制如何寫? 匿名 分享到微博 提交回答 1 問: 監(jiān)理資料編制疑問 答: 詳情 2 如何寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 回答 2 3 城市規(guī)劃的編制要有明確的目標(biāo) 回答 2 4 施工企業(yè)的項(xiàng)目管我曾請教過中大咨詢的“十四五規(guī)劃”專家,專家認(rèn)為,為了確保十四五規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)

5、行,在進(jìn)行省級十四五規(guī)劃編制時需要做好以下保障措施:1.明確責(zé)任分工:由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省“十四五”規(guī)劃編制工作,協(xié)調(diào)解我曾向中大咨詢咨詢過“十四五規(guī)劃”的問題,當(dāng)時談到,編制省級十四五規(guī)劃主要有以下內(nèi)容:1、編制省發(fā)展規(guī)劃(規(guī)劃綱要):此為全省各級各類規(guī)劃編制的重要依據(jù).2、編制專項(xiàng)規(guī)劃:圍繞細(xì)化和落實(shí)省發(fā)展規(guī)劃對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略2020年某國資國企“十四五”規(guī)劃應(yīng)七個戰(zhàn)略議題材料2200字文稿目前,我國國有企業(yè)正在做一件大事編制“十四五”規(guī)劃。2021年-2025年是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃時期,也是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。編制好“十四五”規(guī)劃并用于指導(dǎo)未

6、來五年社會經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展就顯得尤為重要。制定國企“十四五”規(guī)劃,筆者認(rèn)為,要從自身實(shí)際出發(fā),圍繞七個關(guān)鍵戰(zhàn)略議題。一是“十四五”期間及未來十年,企業(yè)將面臨一個怎樣的外部發(fā)展環(huán)境?二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇怎樣的業(yè)務(wù)組合和產(chǎn)業(yè)定位才能夠適應(yīng)市場和環(huán)境變化的要求?三是企業(yè)要鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)并拓展新領(lǐng)域,現(xiàn)有優(yōu)勢是什么?還需要哪些關(guān)鍵資源和條件?四是要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略愿景目標(biāo),企業(yè)需要具備哪些維度的核心競爭力?目前存在哪些差距?五是企業(yè)要在選定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)建立優(yōu)于競爭對手的競爭力應(yīng)該從哪里著手?六是如何建立企業(yè)的“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)體系?如何能夠讓這些目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)分解和落實(shí)?七是如何建立“十四五”規(guī)劃實(shí)施的保障體系?如何有效

7、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?以下方面是影響國資國企“十四五”規(guī)劃的一些要素,也是國資國企“十四五”規(guī)劃的條件與任務(wù)。全球產(chǎn)業(yè)鏈重整期是“十四五”規(guī)劃的重大機(jī)遇。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,一方面我們要積極“抗疫”、把中國經(jīng)驗(yàn)與世界共享、盡快遏制全球疫情發(fā)展;另一方面,也要看到疫情所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)會,我國應(yīng)以大國擔(dān)當(dāng)積極布局疫情后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在重構(gòu)全球價值鏈等方面作出貢獻(xiàn)。八大趨勢是“十四五”規(guī)劃的重要參照。第一,工業(yè)化進(jìn)入后期,進(jìn)入全新的人工智能制造時期。當(dāng)前以人工智能技術(shù)為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來,其深度和廣度將超過以往的前三次工業(yè)革命。第二,城市化進(jìn)入后期,進(jìn)入城市有機(jī)更新和城鄉(xiāng)人口雙向流動的時期。第三,

8、市場化進(jìn)入深度改革期,進(jìn)入基于法律和規(guī)則的制度完善期。第四,國際化進(jìn)入分化期,進(jìn)入全球治理體系的大變革時期。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了再平衡時期。第五,信息技術(shù)進(jìn)入新一輪革命期,進(jìn)入以5G為主要標(biāo)志的新技術(shù)突破期。第六,人口老齡化進(jìn)入凸顯期,勞動力供給將面臨較大問題。第七,生態(tài)化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期。國家將繼續(xù)加大投入進(jìn)行環(huán)保治理。第八,社會治理現(xiàn)代化進(jìn)入全面推進(jìn)期,進(jìn)入法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)和確保國家安全的新時期。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域集中,有進(jìn)有退。重組主要是五種形式:一是選擇市場競爭程度相對高、產(chǎn)業(yè)集中度較低

9、、產(chǎn)能過剩問題突出的行業(yè),包括資源類行業(yè)、鋼鐵、汽車、裝備制造、對外工程承包等領(lǐng)域,進(jìn)行企業(yè)并購橫向重組,從而減少企業(yè)數(shù)量,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是對上下游協(xié)同效應(yīng)顯著的企業(yè)優(yōu)先縱向重組。比如,目前應(yīng)積極推進(jìn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的煤電鋼類企業(yè)的合并重組,從而以較低的交易成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能消化和壓縮。三是注重企業(yè)內(nèi)部資源的再整合。尤其是那些規(guī)模龐大的企業(yè)集團(tuán),要按照業(yè)務(wù)鏈、技術(shù)鏈的有機(jī)關(guān)系進(jìn)行資產(chǎn)和組織的創(chuàng)新性調(diào)配。四是中央企業(yè)對于地方國有企業(yè)的合資重組,央地重組規(guī)模擴(kuò)大,突破地方或部門勢力造成的市場割據(jù)局面,促進(jìn)形成全國統(tǒng)一市場,可以有效提高產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)化產(chǎn)能配置和促進(jìn)過剩產(chǎn)能消化。五是對國有企業(yè)進(jìn)行合資重

10、組和跨國并購?!笆奈濉睍r期國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整將會重視在具有自然壟斷性領(lǐng)域的改革。自然壟斷行業(yè)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開,競爭性業(yè)務(wù)更多走向市場。區(qū)分自然壟斷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)和可競爭的非網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)性質(zhì),根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)整體規(guī)劃、分步實(shí)施,通過企業(yè)重組、可競爭性業(yè)務(wù)的分拆和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管制等“多管齊下”的政策手段,推動可競爭性市場結(jié)構(gòu)構(gòu)建和公平競爭制度建設(shè),使壟斷性行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更具活力的組成部分。石油、電力、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域,是這些競爭性業(yè)務(wù)的分拆重點(diǎn)。完善國有資產(chǎn)管理體制,是“十四五”規(guī)劃國資國企改革的中心樞紐。在“十四五”期間,將積極推進(jìn)“管資本”為主的國有

11、資本管理體制的建設(shè),繼續(xù)改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,出臺國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任清單,大幅減少政府對資源的直接配置。在“十四五”期間,兩類公司預(yù)計(jì)數(shù)量將指數(shù)級增長。無論是競爭性行業(yè),還是壟斷性行業(yè),其國有企業(yè)并購重組都應(yīng)該與建立國有資本投資運(yùn)營公司相結(jié)合。對于競爭行業(yè)的國有企業(yè)重組,應(yīng)該通過組建國有資本運(yùn)營公司的方式推進(jìn),重組后的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)由國有資本運(yùn)營公司持有。積極推進(jìn)混合所有制改革,重心由“混”向“改”轉(zhuǎn)變,是“十四五”規(guī)劃改革焦點(diǎn)。宏觀層面上,由混合為主向改革為主轉(zhuǎn)變。要在“混”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行深層次的“改”,完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率,才能保障混改效果逐漸顯現(xiàn)。破解光“混資本”,不“改機(jī)制”的困局,這是我國在“十四五”期間的國企改革的重要方向。整體上,“十四五”期間,在多數(shù)國企混改的階段性任務(wù)完成的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入市場化機(jī)制改革,尤其是員工中長期激勵機(jī)制改革。著眼防范金融風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)與資本市場改革,是“十四

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