建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)[詳細(xì)]

1、監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)一 工程質(zhì)量保修建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時,應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書,質(zhì)量保修書中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等.在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;(3)供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年.其他項(xiàng)目的保修期由發(fā)包方與承包方約定.保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算.施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù).保修義務(wù)的承擔(dān)和經(jīng)濟(jì)

2、責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)按下列原則處理:(1)施工單位未按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工,造成的質(zhì)量問題,由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任.(2)由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量問題,先由施工單位負(fù)責(zé)維修,其經(jīng)濟(jì)責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠.(3)因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問題,先由施工單位負(fù)責(zé)維修,其經(jīng)濟(jì)責(zé)任屬于施工單位采購的,由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;屬于建設(shè)單位采購的,由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任.(4)因建設(shè)單位(含監(jiān)理單位)錯誤管理造成的質(zhì)量問題,先由施工單位負(fù)責(zé)維修,其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān),如屬監(jiān)理單位責(zé)任,則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠.(5)因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問

3、題,先由施工單位負(fù)責(zé)維修,其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé).(6)因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗拒原因造成的損壞問題,先由施工單位負(fù)責(zé)維修,建設(shè)參與各方根據(jù)國家具體政策分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任.二 工程竣工驗(yàn)收與備案建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收.建設(shè)工程竣工工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;(4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;(5)有施工單位簽署的工程保修書.建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格,方可交付使用.建設(shè)單位應(yīng)

4、當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格起15日內(nèi),向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案.建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件:(1)工程竣工驗(yàn)收備案表;(2)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告;(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;(4)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;(5)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件.備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件,驗(yàn)證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖.工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份,一份由建設(shè)單位保存,一份留備案機(jī)關(guān)存檔.三 大工程質(zhì)量檢測工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)是對建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場所用的有關(guān)建筑材

5、料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測的法定單位.在建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門指導(dǎo)下開展檢測工作,其出具的檢測報(bào)告具有法定效力.法定的國家級檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告,在國內(nèi)為最終裁定,在國外具有代表國家的性質(zhì).1.國家級檢測機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)(1)受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和專業(yè)部門委托,對指定的國家重點(diǎn)工程進(jìn)行檢測復(fù)核,提出檢測復(fù)核報(bào)告和建議.(2)受國家建設(shè)行政主管部門和國家標(biāo)準(zhǔn)部門委托,對建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設(shè)備及產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn).2.各省級、市(地區(qū))級、縣級檢測機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)(1)對本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構(gòu)件等進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測,向本地建設(shè)工程質(zhì)量主管部門和質(zhì)量監(jiān)

6、督部門提出抽樣報(bào)告和建議.(2)受同級建設(shè)行政主管部門委托,對本省、市、縣的建筑構(gòu)件、制品進(jìn)行抽樣檢測.對違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、失去質(zhì)量控制的產(chǎn)品,檢測單位有權(quán)提供主管部門停止其生產(chǎn)的證明,不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠,已出廠的產(chǎn)品不得使用.(3)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測和見證取樣檢測,由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托.檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的,由雙方共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)結(jié)果南提出復(fù)驗(yàn)方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案.質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣.提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé).檢測機(jī)構(gòu)完成檢測后,應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報(bào)告.檢測報(bào)告經(jīng)檢測人員

7、簽字,檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章或檢測專用章后方可生效.檢測報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位確認(rèn)后,由施工單位歸檔.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況,及時報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門.四 建設(shè)工程施工許可建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外.辦理施工許可證應(yīng)滿足的條件:(1)已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程,

8、已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件.五 施工圖設(shè)計(jì)文件審查施工圖審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門委托依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu),根據(jù)國家法律、法規(guī),對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查.1.施工圖審查的范圍房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件均屬審查范圍.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查.建設(shè)單位可以自主選擇審查機(jī)構(gòu),但審查機(jī)

9、構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供的資料:作為勘察、設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件及附件;全套施工圖.2.施工圖審查的主要內(nèi)容(1)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;(3)是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);(新增)(4)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;(5)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容.3.施工圖審查有關(guān)各方的職責(zé)(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定審查機(jī)構(gòu)的條件、施工圖審查工作管理辦法,并對全國的施工圖審查

10、工作實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)管.省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定本行政區(qū)域內(nèi)的審查機(jī)構(gòu),對施工圖審查工作實(shí)施監(jiān)督管理,并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督.市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的、施工圖審查工作實(shí)施日常監(jiān)督管理,并指受省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督.(2)勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé).審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,但并不改變勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任.(3)建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查后因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生工程質(zhì)量問題,審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查失職的責(zé)任.4.施工圖審查管理(1)施

11、工圖審查的時限施工圖審查原則上不超過下列時限:1)一級以上建筑工程,大型市政工程為15個工作日,二級及以下建筑工程,中型及以下市政工程為10個工作日.2)工程勘察文件,甲級項(xiàng)目為7個工作日,乙級及以下項(xiàng)目為5個工作日.(2)施工圖審查合格的處理審查合格的,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書,并將經(jīng)審查機(jī)構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位.審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字,經(jīng)法定代表人簽發(fā),并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章.審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將審查情況報(bào)工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案.(3)施工圖審查不合格的處理審查不合格的,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書面說明不合格原因.同時,

12、應(yīng)當(dāng)將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題,報(bào)工程所在地縣級以上地方人員政府建設(shè)主管部門.施工圖退建設(shè)單位后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,并將修改后的施工圖返原審查機(jī)構(gòu)審查.六 工程質(zhì)量監(jiān)督國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理.國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理.縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.國務(wù)

13、院發(fā)展和改革委員會按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),組織稽查特派員,對國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查;國務(wù)院工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)專業(yè)部門、縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門,對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查.縣級以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門檢查時,有權(quán)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料,有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查.在檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題時,有權(quán)責(zé)令改正.政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性的特點(diǎn).工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門.工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定,具有獨(dú)立法人資格的單位.它受縣級以上地方人