全國農(nóng)村實用人才培訓基地建設項目可研報告及高技能人才培訓方案

1、全國農(nóng)村實用人才培訓基地建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總論11.1項目概況11.2報告編制依據(jù)和范圍11.3項目單位概況21.4研究結論41.5綜合評價4第二章 項目建設的背景及必要性62.1項目建設背景62.2項目建設的必要性13第三章 廠址選擇和建設條件163.1廠址選擇163.2建設條件16第四章 建設規(guī)模234.1建設規(guī)模確定的原則234.2建設規(guī)模234.3土地利用狀況23第五章 環(huán)境保護255.1設計標準及依據(jù)255.2項目周圍環(huán)境質量現(xiàn)狀255.3生態(tài)環(huán)境影響治理措施265.4環(huán)境影響評價29第六章 節(jié)能分析316.1設計依據(jù)316.2能耗情況326.3節(jié)能措施和節(jié)能效果分

2、析32第七章 項目管理、進度與招標367.1項目管理367.2項目進度377.3項目招標37第八章 投資估算與資金籌措398.1 投資估算依據(jù)398.2 投資估算398.3 資金來源40第九章 社會效益及風險分析429.1社會效益評價429.2風險分析449.3社會評價結論44第十章 結論和建議4510.1結論4510.2建議45第一章 總論1.1項目概況1.1.1項目名稱 圣毅園全國農(nóng)村實用人才培訓基地建設項目1.1.2項目性質新建1.1.3項目單位 圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司1.1.4項目建設地點 湖南省長沙縣北山鎮(zhèn)1.2報告編制依據(jù)和范圍1.2.1報告編制依據(jù) 1、中共中央辦公廳、國務院

3、辦公廳關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見（中辦發(fā)200724號）； 2、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）農(nóng)科教發(fā)20076號； 3、農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓試點工作的通知（農(nóng)辦科200828號）； 4、湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖南省“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的通知（湘政辦發(fā)200728號）； 5、湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）； 6、中共長沙市委辦公廳、長沙市人民政府辦公廳關于大力推進農(nóng)村實用人才開發(fā)工作的實施意見； 7、長沙縣“十一五”人才規(guī)劃； 8、項目單位提供的有關材料； 9、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）； 10、國

4、家其他有關法律、法規(guī)和規(guī)范； 11、其他相關資料。1.2.2報告研究范圍和目的 1、在對湖南省農(nóng)村實用人才培訓實施方案詳細分析的基礎上，結合長沙縣所處的區(qū)位環(huán)境，對圣毅園全國實用人才培訓基地進行合理的評估。 2、對湖南省農(nóng)業(yè)人才現(xiàn)狀進行分析，對項目建設的可行性提出初步意見，并對項目的規(guī)劃設計、建筑方案設計、環(huán)境保護、消防節(jié)能等提出相應的建議。 3、結合公司的狀況和項目的特點，探索項目開發(fā)經(jīng)營的可行方式。 4、對項目進行投資分析和風險分析。1.3項目單位概況 圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司是國家工商局核準，湖南省工商管理局頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照，集生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游“三位一體”的現(xiàn)代農(nóng)莊

5、，注冊資金為5000萬元。公司被長沙市人民政府列為“長沙市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉綜合示范點?！笔ヒ銏@現(xiàn)代農(nóng)莊項目已報國家發(fā)改委正式立項，公司正在申報湖南省重點工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和高新技術企業(yè)。 圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司是一家集生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游“三位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。公司投資的圣毅園現(xiàn)代農(nóng)莊被列為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并被長沙市人民政府列為“長沙市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉綜合示范點”。公司以“創(chuàng)新、樹牌、強企、富民”為經(jīng)營理念，按照創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制、推進農(nóng)村土地流轉、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路，以發(fā)展、保護和實現(xiàn)農(nóng)民利益為前提，以提高農(nóng)村土地資源合理配置、促進

6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，通過資源有效組合和集約經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、加工、休閑和旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。 圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司堅持“創(chuàng)新、樹牌、強企、富民”企業(yè)理念，大膽創(chuàng)新，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，長期研究中央各項有關農(nóng)村發(fā)展的政策，以新農(nóng)村建設為契機，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟改變農(nóng)村面貌作為最終目標，抓住機遇，破解難題，積極探索推進農(nóng)村土地 流轉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，湖南省委省政府新農(nóng)村建設示范點、湖南省委省政府新農(nóng)村政策研究示范點、長沙市農(nóng)村土地流轉綜合配套改革示范基地、長沙市文明單位。1.4研究

7、結論1、建設規(guī)模 本項目主要在長沙縣北山鎮(zhèn)建設圣毅園全國農(nóng)業(yè)實用人才培訓基地，該項目主要包括人才培訓研發(fā)樓及其配套工程。項目用地面積54241.86平方米（81.36畝），研發(fā)樓建筑面積76540.67平方米，共設置168個停車位。主要包括辦公培訓、sod加工研發(fā)中心、淡水魚研發(fā)中心、果品加工研發(fā)中心、蔬菜加工研發(fā)中心、糧油加工研發(fā)中心、餐飲宴會住宿等功能。2、培訓目標 項目建設完成后，主要培訓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實用人才15萬人次。3、勞動定員 項目完成后正常年勞動定員350人。4、項目實施進度 項目建設期計劃為2年。項目計劃于2010年8月開工建設，期間完成項目土建工程、裝飾工程、設備安裝調(diào)試等項工

8、程，預計2012年7月工程全部竣工。5、投資估算 該項目總投資為47931.93萬元，其中固定資產(chǎn)投資46511.68萬元，鋪底流動資金1420.25萬元。1.5綜合評價 農(nóng)村實用人才是農(nóng)村實用技術的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。 本項目的建設通過對農(nóng)村實用人才的培訓，實現(xiàn)了農(nóng)村實用人才對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，實現(xiàn)了農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人在農(nóng)業(yè)適用技術引進、推廣、應用中發(fā)揮了帶頭和示范作用。通過對農(nóng)村實用人才的培訓，不僅豐富了當?shù)氐慕?jīng)濟類型，提升了產(chǎn)業(yè)高度，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)

9、展，還為農(nóng)村提供了大量就業(yè)機會，為當?shù)剞r(nóng)民增加收入作出了重要貢獻。 本項目的建設具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益，對于國家發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)具有很好的推動作用。第二章 項目建設的背景及必要性2.1項目建設背景 “三農(nóng)”工作始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，農(nóng)村實用人才隊伍建設也必須始終放在人才工作的重要位置。 2003年全國人才工作會議以來，黨中央、國務院把加強農(nóng)村實用人才隊伍建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要抓手，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，采取多種方式，狠抓工作落實，取得了積極成效。 農(nóng)村實用人才是指具有一定的知

10、識或技能，為農(nóng)村經(jīng)濟和科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展提供服務、作出貢獻，起到示范或帶動作用的農(nóng)村勞動者，是廣大農(nóng)民的優(yōu)秀代表，是新農(nóng)村建設的生力軍，是我國人才隊伍的重要組成部分。加強農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，通過學校教育、職業(yè)培訓等方式，努力提高廣大農(nóng)村人口的綜合素質和能力，不斷促進農(nóng)村人力資源的合理配置和使用。農(nóng)村實用人才隊伍建設是農(nóng)村人力資源開發(fā)的重點，農(nóng)村人力資源開發(fā)是農(nóng)村實用人才隊伍建設的基礎和前提。 農(nóng)村實用人才是農(nóng)村實用技術的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。 近年來，長沙縣

11、始終堅持把農(nóng)村實用技術人才建設工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，在“嚴格選拔、注重培育、激勵增效”的思想指導下，加大對農(nóng)村實用人才隊伍的培育力度，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長、懂科學、會技術、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實用技術人才隊伍。2.1.1國家產(chǎn)業(yè)政策中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見指出： 其目標是：當前和今后一個時期，農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的目標任務是：根據(jù)新農(nóng)村建設的總體要求，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，擴大規(guī)模，提高素質，優(yōu)化結構，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，農(nóng)村人力資源整體實力不

12、斷增強；農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、服務、評價、激勵機制更加健全，配套措施更加完善，有利于農(nóng)村實用人才成長和發(fā)揮作用的環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)村實用人才運用先進科學技術和經(jīng)營管理知識帶頭致富、帶領群眾致富的能力顯著提高；加強對農(nóng)村基礎教育、職業(yè)教育的投入，整合教育培訓資源，拓寬教育培訓途徑，提高教育培訓水平，基本建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的農(nóng)村人力資源開發(fā)體系；農(nóng)村人才工作格局不斷完善，社會各方面力量積極支持、參與農(nóng)村人才工作的氛圍逐步形成。 大力推進農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作。緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，組織實施新農(nóng)村實用人才培訓工程，以增加總量、改善結構、提高能力為目標，綜合運用教育培訓和實踐鍛煉等方

13、式，著力培養(yǎng)一大批適應社會主義新農(nóng)村建設要求的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村科技服務人員、鄉(xiāng)村文化工作人員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等各方面實用人才。繼續(xù)深入實施綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓工程、百萬中專生計劃、星火科技培訓專項行動、農(nóng)村實用技術培訓計劃、創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家培訓計劃、科普惠農(nóng)興村計劃等項目，加強各類培訓項目的整合與銜接，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出。堅持各類農(nóng)村教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村教育培訓網(wǎng)絡，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學校、職業(yè)學校、成人學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等教育培訓資源在農(nóng)村實用人才培訓中的主渠道作用。積極利用村級組織活動場所開辦農(nóng)民

14、夜校、開展農(nóng)業(yè)實用技術講座和文化知識培訓，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。各地要結合新農(nóng)村建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際，組織實施不同層次、不同類型的培訓項目，大力培養(yǎng)本地區(qū)需要的農(nóng)村實用人才。 為加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，農(nóng)業(yè)部決定2008年在全國11個省試點培訓1萬名農(nóng)村實用創(chuàng)業(yè)人才。為使試點省順利開展工作，近日又制定了農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓試點實施方案。方案要求按照“政府推動、部門監(jiān)管、學校培訓、地方扶持、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”的思路開展創(chuàng)業(yè)培訓，以公平公正原則，突出實效原則，根據(jù)農(nóng)民意愿培訓，著重在五大產(chǎn)業(yè)開班培訓，對學員進行三年跟蹤服務，通過培訓和政策扶持，使學員樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力

15、，促進學員提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設提供有力的人才保證和智力支持。2.1.2區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖南省“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的通知（湘政辦發(fā)200728號）指出：“十一五”期間要加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。到2010年，全省農(nóng)村實用人才總量達到80萬人左右，其中，農(nóng)業(yè)科技人員10萬人，生產(chǎn)能手20萬人，經(jīng)營能人20萬人，能工巧匠30萬人。繼續(xù)實施“綠色證書培訓工程”、“新型農(nóng)民科技培訓工程”、“農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃”和“農(nóng)村實用技術培訓計劃”，重點建設10個農(nóng)村實用人才培訓基地

16、，到2010年，使農(nóng)村行政管理人才和農(nóng)業(yè)技術人才中具有大專以上學歷的人員達到60以上，為每個村、組培養(yǎng)2-3名種、養(yǎng)、加能手，1-2名經(jīng)營能人。 湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）指出：農(nóng)村實用人才隊伍目標是形成一支以農(nóng)業(yè)科技人員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠為主體，適應我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設要求的實用技術型、生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)村實用人才隊伍。到2015年，全省農(nóng)村實用人才總量達到126萬人左右；到2020年，達到150萬人左右，其中專業(yè)技能高、經(jīng)營管理能力強、示范帶動作用明顯的農(nóng)村實用人才帶頭人達到1萬名，農(nóng)村實用人才中獲得農(nóng)民技術職稱的比例達到30%以上，每名農(nóng)村實用人才

17、至少獲得一項專業(yè)(職業(yè))技能證書或綠色證書。農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)計劃是按照新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，實施“農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)計劃”，到2020年培養(yǎng)培訓專業(yè)技能高、經(jīng)營管理能力強、示范帶動作用明顯的農(nóng)村實用人才帶頭人1萬名。加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人的培養(yǎng)，支持他們成為企業(yè)家和各領域專家。選拔有培養(yǎng)潛力的農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)對象，與省、市、縣涉農(nóng)專家和農(nóng)技人員結對，增強培養(yǎng)的有效性。加快農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)基地建設，發(fā)揮好各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和技術協(xié)會等的作用，指導和支持農(nóng)村實用

18、人才開展各種農(nóng)技和經(jīng)營活動。 長沙縣人才發(fā)展規(guī)劃指出其“十一五”期間的主要任務是加強農(nóng)村實用技術人才工程建設。農(nóng)村實用型人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的生力軍，是農(nóng)民脫貧致富的帶頭人，是人才隊伍的重要組成部分。我們要積極實施“農(nóng)村實用人才工程”和“科技平臺”規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)技術推廣、營銷管理、種養(yǎng)能手，能工巧匠和農(nóng)村信息5類人才為主體。建立農(nóng)業(yè)科技培訓基地，會同相關部門每年制定2-3期培訓計劃，培訓500至1000人。大力開展多層次、多形式、多樣化的農(nóng)村鄉(xiāng)土實用人才培訓教育工作。同時要建立農(nóng)村實用人才資源信息庫，為實用人才的培養(yǎng)開發(fā)提供依據(jù)。本項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市總體的規(guī)劃的發(fā)展

19、要求，是順應國家關于加強農(nóng)村實用人才發(fā)展的重要舉措。2.1.3農(nóng)村實用人才發(fā)展狀況 近年來，農(nóng)村實用人才隊伍建設工作有了長足的進展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力的支撐。 一是隊伍規(guī)模穩(wěn)步壯大。據(jù)調(diào)查測算，截至2008年底，全國農(nóng)村實用人才總量達到820萬人，比2005年增長42。目前農(nóng)村實用人才隊伍已基本形成五個“方面軍”，即生產(chǎn)型人才、經(jīng)營型人才、技能帶動型人才、科技服務型人才、社會服務型人才。適應各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，近年來一些具有地方特色的農(nóng)村實用人才新類型不斷涌現(xiàn)。 二是隊伍結構明顯優(yōu)化。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)村實用人才在市場經(jīng)濟大潮中歷練成長

20、，增長才干，一大批復合型人才涌現(xiàn)出來，增強了農(nóng)村實用人才隊伍服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力；隨著進城務工農(nóng)民漸次返鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村實用人才日益增多，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力；隨著城市人才到農(nóng)村基層就業(yè)，進一步優(yōu)化了農(nóng)村實用人才隊伍結構。 三是農(nóng)村實用人才對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。近年來，農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人數(shù)量均呈現(xiàn)大幅度增長，在農(nóng)業(yè)適用技術引進、推廣、應用中發(fā)揮了帶頭和示范作用。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)村實用人才，不僅豐富了當?shù)氐慕?jīng)濟類型，提升了產(chǎn)業(yè)高度，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，還為農(nóng)村提供了大量就業(yè)機會，為當?shù)剞r(nóng)民增加收入作出了重要貢獻。2.1.4當?shù)?/p>

21、農(nóng)村實用人才發(fā)展的問題 為加快農(nóng)村實用型人才隊伍建設，長沙縣采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)出一批“土專家、田秀才”，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設起到了積極的推動作用。從社會主義新農(nóng)村建設的總體要求來看，長沙縣農(nóng)村實用型人才隊伍建設仍然存在一些突出的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 農(nóng)村實用型人才的管理服務不到位； 農(nóng)村實用人才培育上力度不大； 對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀人、信息技術等方面培訓力度仍不夠大； 農(nóng)村實用人才作用發(fā)揮有待加強； 因此，要加強農(nóng)村實用型人才隊伍建設，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵上下功夫。 基于針對湖南省以及長沙縣農(nóng)村實用人才發(fā)展過程中的問題進行有針對性的培訓教育以及對長沙縣農(nóng)業(yè)技術進行研發(fā)，

22、提出了本項目的建設。2.2項目建設的必要性2.2.1本項目的建設有利于進一步創(chuàng)新農(nóng)村人才資源開發(fā)思路 當前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟社會正在發(fā)生著深刻的變化。要破除農(nóng)村人才開發(fā)的陳舊思維，突破傳統(tǒng)狹隘的農(nóng)村人才觀的束縛，樹立多角度、寬領域的大農(nóng)村人才觀。要把農(nóng)村人才開發(fā)與城鎮(zhèn)化進程結合起來，從思想觀念、技能素養(yǎng)等方面提高農(nóng)村人才的知識和能力儲備。要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)農(nóng)村實用人才。 通過本項目的建設，一方面有效地解決了農(nóng)民進入市場、擴大經(jīng)營規(guī)模和運用現(xiàn)代科學技術所遇到的問題，促進農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。另一方面，通過農(nóng)民能力素質的提高推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，提

23、升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，使二者緊密結合，相得益彰。 更重要的是，通過項目的建設，高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點學科，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設，培養(yǎng)造就一批在調(diào)整經(jīng)濟結構、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村科技服務等方面發(fā)揮引領帶動作用的高層次農(nóng)業(yè)科技人才。2.2.2有利于加強農(nóng)村實用人才的教育培養(yǎng)和智力援助 針對長沙市現(xiàn)狀農(nóng)村人才培養(yǎng)方式單一、層次不高的突出問題，本項目依托農(nóng)村基層干部專修學校、農(nóng)廣校、職業(yè)技術學校等各類教學培訓資源，建立圣毅園全國農(nóng)村人才培訓基地，對農(nóng)村骨干人才進行集中培養(yǎng)。 通過農(nóng)村實用人才培訓基地建設，進一步整合教育培訓資源，提升

24、培訓質量，擴大對農(nóng)村各類人才的培訓規(guī)模和范圍。當前，更要緊密結合農(nóng)村外出勞動力大批回轉的現(xiàn)實問題，把農(nóng)村回流勞動力的培訓作為人才培訓工作的一個重點，高度重視農(nóng)村勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勞動技能培訓，做好摸底調(diào)查和培訓計劃，切實提升農(nóng)民工二次創(chuàng)業(yè)的能力素質，積極引導他們圍繞城鎮(zhèn)化建設就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過項目的建設，有效地解決了湖南省當前農(nóng)村專業(yè)技術人才嚴重短缺的現(xiàn)實問題。通過人才培養(yǎng)和智力援助，不斷壯大農(nóng)村人才隊伍，提高其能力素質，為農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才支持。2.2.3有利于當?shù)剞r(nóng)民收入的增加 本項目的建設通過對農(nóng)村實用人才的培訓，實現(xiàn)了農(nóng)村實用人才對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，實

25、現(xiàn)了農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人在農(nóng)業(yè)適用技術引進、推廣、應用中發(fā)揮了帶頭和示范作用。通過對農(nóng)村實用人才的培訓，不僅豐富了當?shù)氐慕?jīng)濟類型，提升了產(chǎn)業(yè)高度，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，還為農(nóng)村提供了大量就業(yè)機會，為當?shù)剞r(nóng)民增加收入作出了重要貢獻。綜上所述，本項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，滿足湖南省現(xiàn)狀農(nóng)村實用人才培訓的需要，一定程度上解決了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題，有利于當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，項目的建設是必要的。第三章 廠址選擇和建設條件3.1廠址選擇3.1.1廠址選擇的原則 1、符合湖南省長沙縣總體發(fā)展規(guī)劃； 2、符合公司總體發(fā)展規(guī)劃及長遠發(fā)展目標； 3、建設規(guī)模

26、符合當?shù)刭Y源情況； 4、水、電、交通等配件條件良好。3.1.2建設廠址 該項目擬建于湖南省長沙縣北山鎮(zhèn)榮合橋社區(qū)。項目選址符合長沙縣城市總體規(guī)劃用地功能分區(qū)要求，該地塊基礎配套設施齊全，交通便捷，適宜該項目的建設。3.2建設條件 榮合橋社區(qū)總位于長沙縣北山鎮(zhèn)西北角，連續(xù)多年評為“市級精神文明建設先進稱號單位”。全社區(qū)總人口3343人，下轄32個村民組，2006年社區(qū)人均收入5849元，總收入為1955萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380萬元，占總收入的19.45%，工業(yè)總產(chǎn)值1425萬元，占總收入的72.89%，其他收入為150萬元，占總收入的7.68%。這里年均氣溫20-28，空氣清新，水質優(yōu)良，能滿

27、足人們返樸歸真的渴求，誠為休閑、旅游、會議的勝地。對于觀光、休閑、療養(yǎng)、度假等旅游活動的開展已經(jīng)初步建成一套較為完善的旅游服務接待體系。3.2.1自然條件1、地型地貌 項目區(qū)屬長衡丘陵盆地的北部，地處幕阜山、連云山與大龍山余脈的南端，株洲隆起帶的北緣，北、東、南三面高，中、西部低平。背靠黑靡峰整個地勢呈不規(guī)則環(huán)行，近似 “圍椅狀”。中部平坦，周邊高。最高海拔591.00米，最低海拔點為60.00米，最大高差為531米。 平原占項目區(qū)總面積38.63%。多為河流、溪谷沖積而成，地勢低平開闊，海拔一般在70米以下，坡度小于5度，兩公里范圍內(nèi)比高小于10米；土層深厚、土質肥沃、水熱條件好。均為耕地所

28、布，是糧油主產(chǎn)區(qū)。 崗地占項目區(qū)總面積38.63%。主要分布在周邊地帶。易于開墾利用，是經(jīng)濟作物和經(jīng)濟林的主要基地。水域占項目區(qū)總面積的8.17%。分布在上述地貌類型之內(nèi)。二、三級支流5條，共長39.8公里，流程較短，河床較深。經(jīng)東南方向流入白沙河向南匯入湘江。河床寬窄不一，彎曲較多。流長10.5公里。支流水發(fā)育較好。 項目區(qū)規(guī)劃四周多為起伏平緩的山丘，用地范圍較開闊，呈西高中部低狀。南部為低丘陵，北部基本為黑靡峰的延伸，可阻擋冬季寒冷的西北風，西部以天鵝塘山為主，中東部多農(nóng)田形成一個天然水景區(qū)，是較為典型的丘陵地帶，山區(qū)風景秀美。具有冬暖夏涼的小氣候環(huán)境。從中國傳統(tǒng)觀點看“藏風納氣，適宜居住

29、”，是一個不可多得的“風水”寶地。具有發(fā)展成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光旅游產(chǎn)業(yè)的條件；2、氣候條件項目區(qū)位于長沙縣北部屬中亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，熱量充足，雨水集中，夏季多偏東南風，冬季多偏西北風。年平均日照13001800小時。年平均氣溫1618，最熱月（7月）為29.3，最冷月（1月）為4.7，年較差為24.6，極端最高溫度為40.6，極端最低溫度為11.3。0的正積溫為62006350，10的活動積溫為54005500，80保證率分別為6100多度和5200多度，能滿足雙季稻和稻稻油、稻稻麥等三熟制對熱量的基本要求。 日平均氣溫穩(wěn)定通過10（適宜早稻播種）的初日為3月23日，80保證

30、率為3月28日；穩(wěn)定通過15（適宜早稻插秧）的初日為4月22日，80保證率為5月1日；穩(wěn)定通過20（適合早稻幼穗分化和晚稻安全齊穗）的初日為5月15日，80保證率為5月23日，終日為9月30日，80保證率為9月23日。 年降水量12001500毫米， 65以上集中在作物生長活躍的49月，年降水日為152天。年相對濕度為80，年日照時數(shù)15501750小時，太陽輻射年總量為106.19千卡平方厘米，年平均風速2.7米秒，無霜期為275天。 農(nóng)業(yè)氣候資源具有熱量豐富、降水充沛、日照較足、生長季長的特點，十分適宜于雙季水稻種植。但由于光、熱和降水時空分布不勻，季節(jié)差異明顯，因而出現(xiàn)春溫多變、春末夏初

31、多雨、伏秋多旱、秋寒明顯的弱點，使氣候資源的充分利用受到一定限制，農(nóng)業(yè)災害性天氣較多。3、土壤 長沙縣北山鎮(zhèn)地質構造、巖性組合情況簡單。按湖南省第二次土壤普查技術規(guī)程分類，全縣成土母質有花崗巖風化物、板頁巖風化物、紫色砂頁巖風化物、紫色砂礫巖風化物，砂巖（包括砂頁巖、砂礫巖、變質砂巖和變質礫巖）風化物，以及第四紀紅色粘土和河流沉積物七種。其中以板頁巖和花崗巖風化物的面積最多，占全縣各類成土母質總面積的44%。上述不同的成土母質以及氣候、植被、地形和人為耕作等因素，形成了長沙縣多種多樣的土壤類型。據(jù)調(diào)查劃分為紅壤、紫色土、潮土和水稻土4大土類、10個亞類、39個土屬、71個土種。4、水資源 長沙

32、縣水資源豐富，水資源的主要來源是降雨和過境客水。長沙縣多年平均降水量1387毫米，本地多年平均地表水資源量為15.06億立方米，另外，湘江、瀏陽河、撈刀河三條水系通過長沙縣的過境水多年平均總量約為725億立方米。豐富的地表水資源可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水源。長沙縣絕大部分地區(qū)屬山丘地區(qū)，地下水較貧乏，主要提供農(nóng)村生活飲用水，較少用于農(nóng)業(yè)灌溉。 根據(jù)全省水資源綜合規(guī)劃的水資源分區(qū)成果，長沙縣水資源分成3個區(qū)，即瀏陽河區(qū)，撈刀河區(qū)及汨羅江區(qū)，3個區(qū)面積分別為613.4 平方公里、1301.2平方公里及83.6平方公里。 長沙縣當?shù)厮Y源的可利用量，根據(jù)湖南省水利水電勘測設計研究總院估算成果，保證率為

33、75%時，長沙縣當?shù)氐乇硭Y源可利用量約為8.64億立方米，占本地水資源總量的74.6%。在項目區(qū)內(nèi)已建成水庫14座，河壩349座，山塘3246口，這些已建的水利工程，為項目區(qū)國民經(jīng)濟的發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮極為重要的作用。3.2.2交通條件 項目區(qū)位于長沙縣西北部北山鎮(zhèn)西部，北鄰牌樓、明月兩村，南接官橋村，西部毗鄰望城，東部緊鄰常家村。衛(wèi)青公路貫穿該項目區(qū)，并與長沙市繞城高速連接，公路交通是北山鎮(zhèn)交通的主體，在綜合運輸中占絕對主要地位。項目區(qū)恰處于長沙、岳陽兩個旅游熱點城市的陸路連接線上；即將新建的長沙市中立立交橋至長沙縣北山鎮(zhèn)46米寬的高等級公路也緊聯(lián)項目區(qū)，擬建的京珠高速西線國道是全省乃至是

34、全國南北主干道，緊挨項目區(qū)而過；交通條件極為便利，這些都為本項目的持續(xù)發(fā)展提供了有利的前提條件和發(fā)展的契機。 項目區(qū)距省會長沙市中心區(qū)只有38公里，到北二環(huán)只有20分鐘車程?？h級主干道衛(wèi)青線貫穿該社區(qū)，村級公路縱橫交錯，已經(jīng)實現(xiàn)了組組通公路。社區(qū)內(nèi)己硬化道路：盛德路（衛(wèi)青線中部至井灣里水庫），寬6米，長約1811米。形成了以國道為基本骨架，以縣鄉(xiāng)公路為網(wǎng)絡，連接國道的“十字架”立體交通體系，道路全部建成后將為本項目的建設和發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。3.2.3基礎設施條件1、供電 長沙縣電網(wǎng)只是一個縣級電網(wǎng)，然而它的年供電量甚至超過了某些市級電網(wǎng)，最高負荷預計達到35萬千瓦，全年供電量預計突破2

35、2億千瓦時，成為湖南電網(wǎng)內(nèi)引人注目的發(fā)展建設標桿。長沙縣農(nóng)村電網(wǎng)改造成績顯著，電力以火電為主，長沙縣注重改善基礎設施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，長沙縣確定了23個新農(nóng)村建設示范村和47個村莊整治村，啟動了以“三改三整一分離”為主要內(nèi)容的村莊整治建設，自2006年9月，長沙縣被定為新農(nóng)村電氣化示范縣以來，電力部門投資改造了15條10千伏線路，改造了52個未網(wǎng)改村和11個電氣化村，供電可靠率達999，臺區(qū)線損小于10，10千伏變配電裝置設備完好率100。榮合橋社區(qū)現(xiàn)有12臺變壓器，為項目的建設提供了強大的電力支撐。2、給排水 項目區(qū)尚未實現(xiàn)自來水供應，居民飲用水及工業(yè)用水皆采用地下水。水源為自備水井，全村分散

36、取水使用。水源充足，水質良好，使用方便。 排水主要為生活污水與雨水，污水就近排入水體，無統(tǒng)一的排水系統(tǒng)。3、通訊 目前，有線電話、移動電話、寬帶網(wǎng)絡、有線電視及閉路電視等通訊設施均已覆蓋項目區(qū)，而且長沙縣可視會議電話已連接省市網(wǎng)絡。4、環(huán)衛(wèi)設施 項目區(qū)內(nèi)無統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)設施，無沼氣設施的農(nóng)戶，一般將人、畜糞便自行收集直接用于農(nóng)作物肥料，日常生活垃圾無統(tǒng)一收集轉運點。3.2.4法律支持條件 項目所在地為長沙縣，各項政策及法律環(huán)境規(guī)范，政府的服務及管理水平高，給項目的建設和運營創(chuàng)造了良好的條件。3.2.5征地、拆遷、移民安置條件 本項目建設用地無須征地、拆遷、移民安置等手續(xù)。第四章 建設規(guī)模4.1建設

37、規(guī)模確定的原則 1、根據(jù)湖南省農(nóng)村實用人才需求以及發(fā)展方向來確定。 2、根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢、經(jīng)驗及工藝水平來確定。4.2建設規(guī)模 本項目主要在長沙縣北山鎮(zhèn)建設圣毅園全國農(nóng)業(yè)實用人才培訓基地，該項目主要包括人才培訓研發(fā)樓及其配套工程。項目用地面積54241.86平方米（81.36畝），研發(fā)樓建筑面積76540.67平方米，共設置168個停車位。主要包括辦公培訓、sod加工研發(fā)中心、淡水魚研發(fā)中心、果品加工研發(fā)中心、蔬菜加工研發(fā)中心、糧油加工研發(fā)中心、餐飲宴會住宿等功能。項目建設完成后，主要培訓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實用人才15萬人次。4.3土地利用狀況本項目占地面積4241.86平方米（81.36畝），其中建

38、構筑物占地面積16151.65平方米，道路廣場面積17248.91平方米，綠化面積20841.3平方米。項目形成建筑面積76540.67平方米，其中地上建筑面積74010.61平方米，地下建筑面積2530.06平方米。容積率為1.41，建筑密度30%，綠化率為38.4%，共設置停車位168個。項目土地利用狀況主要見下表。表4-1 土地利用狀況表序號項目單位數(shù)據(jù)備注 1用地面積m254241.86合81.36畝 2建構筑占地面積m216151.653總建筑面積m276540.67 其中地上建筑面積m274010.61 地下建筑面積m22530.06 4建筑密度%30 5容積率/1.41 6道路廣

39、場面積m217248.91 7綠化面積m220841.3 8綠地率%38.4 9停車位位168第五章 環(huán)境保護5.1設計標準及依據(jù)5.1.1大氣環(huán)境質量及大氣污染排放標準 大氣環(huán)境質量執(zhí)行環(huán)境空氣質量標準gb3095-1996中二類標準。 廢氣排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準gb16297-1996中二級標準。5.1.2水環(huán)境質量及污水排放標準 地面水執(zhí)行地面水環(huán)境質量標準gb3838-88中類標準。 地下水質量標準執(zhí)行地下水質量標準(gb/t14848-93)中的類標準。 污水排放執(zhí)行污水綜合排放標準gb8978-1996表4中二類污染物二級標準。5.1.3聲環(huán)境和噪聲標準聲環(huán)境執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)

40、境噪聲標準（gb3096-93）中的類標準。5.2項目周圍環(huán)境質量現(xiàn)狀 該項目周圍沒有大的污染源，大氣及土壤環(huán)境現(xiàn)狀良好，大氣、土壤自凈能力較強。場址范圍內(nèi)無礦床、文物古跡和軍事設施，沒有基本農(nóng)田保護區(qū)，沒有各類列入國家保護目錄的動植物資源，沒有風景名勝古跡等環(huán)境敏感點，不影響交通運輸和周邊地塊的防洪排澇。5.3生態(tài)環(huán)境影響治理措施 該項目在建設期將產(chǎn)生施工廢水、建筑垃圾、生活垃圾、建筑噪聲、建筑揚塵等污染因子，項目建設完畢投入使用后，將產(chǎn)生生活污水和生活垃圾。施工廢水執(zhí)行污水綜合排放標準（gb8978-1996）一級標準，嚴禁直接排入河中污染水體；建筑噪聲執(zhí)行建筑施工場界噪聲限值（gb125

41、23-90）。該項目施工期應采取施工措施，合理安排施工順序、時間，嚴禁影響周圍機關單位正常辦公和居民正常生活，夜間盡量不施工；建筑垃圾必須到指定的場所堆放或傾倒，嚴禁向河中傾倒。從環(huán)境角度分析，項目在建設期間和運行期間按照以上標準或要求建設方案可降低對環(huán)境的影響。5.3.1施工中主要污染源、污染物及防治措施1、噪聲污染防治措施為了減輕施工噪聲對環(huán)境的影響，擬采取以下措施： 合理安排工期，控制夜間噪聲，不得在夜間進行路面夯實或其它高噪聲的作業(yè)。如因連續(xù)作業(yè)確需在夜間施工的，應在開工前報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民，以便取得諒解，并盡可能集中時間縮短施工期。 應選用低噪聲的施工機械及施工工藝，從根

42、本上降低源強。同時要加強檢查、維護和保養(yǎng)機械設備，保持潤滑，緊固各部件，減少運行震動噪聲。整體設備應安放穩(wěn)固，并與地面保持良好接觸，有條件的應使用減振機座，降低噪聲。 合理安排高噪聲設備的使用時間，同時要選擇設備放置的位置，注意使用自然條件減噪，以把施工期的噪聲影響減至最小。施工現(xiàn)場盡量避免產(chǎn)生可控制的噪聲，嚴禁車輛進出工地時鳴笛，嚴禁拋扔鋼管等。 減少施工交通噪聲：由于施工期間交通運輸對環(huán)境影響較大，應盡量減少夜間運輸量，限制大型載重車的車速，靠近居民區(qū)附近時應限速，對運輸車輛定期維修、養(yǎng)護，減少或杜絕鳴笛，合理安排運輸路線。5.3.2施工中生活垃圾處理措施 在該項目施工建設過程中，石料、灰

43、渣、建材等的損耗與遺棄以及建筑物的拆遷將產(chǎn)生大量的建筑垃圾，應首先考慮用于市政與規(guī)劃部門指定的建設工程基礎填方或洼地填筑進行消納。剩余部分垃圾可運送至市垃圾填埋場進行填埋。垃圾的外運車輛應加蓋篷布，盡量減少沿路遺灑，影響環(huán)境。 生活垃圾要定點堆放，嚴禁混入建筑垃圾當中，并及時運送至環(huán)衛(wèi)部門指定地點進行處理，避免對周圍環(huán)境造成的不良影響。5.3.3交通及基礎設施影響防治措施由于工程施工作業(yè)，在某一段時期內(nèi)，土、石、砂料的運輸車輛可能急劇增加。如果調(diào)度不當，可能影響交通運輸?shù)臅惩?，因此應當加強交通的管理和調(diào)度。 運輸車輛如果超載或被覆不當，途中常會撒落土、石、砂料，若不及時清除，將造成路面損壞，而

44、且天氣干燥時會造成路面揚塵，遇雨會造成水土流失。因此，要求加強對司機及裝卸工人的環(huán)境保護教育和環(huán)境監(jiān)理，并派人員負責撒落物料的清除。 由于該項目建設在城區(qū)內(nèi)進行，項目施工作業(yè)尤其是開挖作業(yè)中，常常會遇到電力、通訊等線纜及供排水管道等，若作業(yè)不當就可能將它們挖斷。因此，要求每一標段開工前，施工單位必須與沿途有關單位密切配合，列表統(tǒng)計，逐一標明。并加強對作業(yè)工人的教育與管理。萬一發(fā)生事故，應按照搶救預案及時進行處理。5.3.4建成后運行中主要污染源、污染物及防治措施（一）廢水污染防治 1、該工程最高日生產(chǎn)、生活用水量估算約為320m3/d，最大小時用水量估算約33.3m3/h；最高日排水量估算約2

45、88m3/d，最大小時排水量估算約30m3/h。生產(chǎn)、生活廢水主要為糞便污水、洗滌廢水、含油廢水及空調(diào)等設備排放的生產(chǎn)廢水等。 2、生活污水（廚房含油廢水經(jīng)隔油池理后）經(jīng)化糞池處理后排至地埋式污水處理站進行處理，達到排放標準后，再排入西側河流中；雨水及其它廢水可經(jīng)室外雨水系統(tǒng)直接排入西側河流中。（二）廢氣粉塵防治 1、廚房產(chǎn)生的油煙氣經(jīng)排煙通道對口或豎井至屋頂，實行高空排放。 2、衛(wèi)生間的臭氣通過采用機械排風裝置或利用衛(wèi)生間開窗自然通風排入大氣中。（三）噪聲防治與振動控制 該工程空調(diào)設備、水泵、風機等設備運行時將產(chǎn)生的噪聲和振動?？照{(diào)設備、水泵、風機等設備擬選用低噪聲節(jié)能型設備；設備基礎采用隔

46、振基礎、管道與水泵、空調(diào)末端等設備采用軟接頭連接，在送風管上裝設消聲器等。通過上述隔振降噪措施可有效地將設備的噪聲與振動控制在允許范圍內(nèi)。（四）固體廢棄物處置 該工程的固體廢棄物主要為垃圾、化糞池的清掏污泥等。垃圾送城市垃圾處理站進行處理；化糞池的清掏污物加氯消毒后自然干化。5.4環(huán)境影響評價擬建項目是農(nóng)村實用人才培訓基地研發(fā)樓建設項目，建設場地較為平坦，不需施工取棄土，對地表植被的破壞很小，該項目的建設運行會對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響較小。由于擬建項目用地量占所在區(qū)域較小，排放的污染物也較少，且對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，所以該項目的建設不會對

47、區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。 因此，從環(huán)保角度講，該項目建設是可行的。第六章 節(jié)能分析6.1設計依據(jù)6.1.1國家和省有關法律、法規(guī) 中華人民共和國節(jié)約能源法 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 節(jié)約用電管理辦法6.1.2指導性文件 國務院辦公廳關于開展資源節(jié)約活動的通知 國家發(fā)改委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設部關于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定6.1.3國家、行業(yè)標準及規(guī)范 中國節(jié)能技術政策大綱（計交能1996905號） 中國節(jié)水技術政策大綱國家發(fā)改委 2005.04.21 用能單位能源計量器具配備和管理導則gb17167- 2006 綜合能耗計算通則gb2589-19

48、90 產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額編制通則 gb/t17167-1997 節(jié)能中長期專項規(guī)劃國家發(fā)改委2004 評價企業(yè)合理用電技術導則gb/t3485-1998 評價企業(yè)合理用熱技術導則gb/t3486-1993 評價企業(yè)合理用水技術通則gb/t7119-93 采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范gb50019-2003 建筑照明設計標準gb50034-2004 建筑采光設計標準gb50033-2001 低壓配電設計規(guī)范gb/t50054-1995 供配電系統(tǒng)設計規(guī)范gb/t50052-1995 通用用電設備配電設計規(guī)范gb50055-93 建筑給水排水設計規(guī)范gb50015-2003 室外給水設計規(guī)范g

49、b50013-2006 室外排水設計規(guī)范gb50014-2006 10kv及以下變電所設計規(guī)范gb50053-94 3-110kv高壓配電裝置設計規(guī)范gb50060-926.2能耗情況 該項目主要耗能設施為實驗儀器、公用設備用電及房間、公共場所照明用電，房間采暖用汽，生活用水等。能源品種為電力、汽、水。6.3節(jié)能措施和節(jié)能效果分析6.3.1建筑節(jié)能 屋面：100厚憎水膨脹珍珠巖塊保溫層； 外墻：240厚燒結實心磚，外做40厚聚苯顆粒保溫層； 不采暖樓梯間隔墻：采用240厚燒結實心磚，外做30厚聚苯顆粒保溫層； 不采暖地下室上部樓板：底做100厚聚苯顆粒保溫層； 門窗：外圍窗均為塑鋼單框中空玻璃

50、。封陽臺采用單玻塑鋼窗。分戶門均采用防盜保溫門；門窗氣密性等級為級。 采用新型節(jié)能的墻體材料，重點使用輕質、高強、保溫性能好的節(jié)能新材料和保溫門窗，加強屋面及墻體保溫。推廣使用新技術、新工藝，各住戶主要房間朝南，充分利用自然光和自然通風，以節(jié)能降耗。6.3.2電氣節(jié)能措施 所有設備一律選用符合國家規(guī)定的節(jié)能型設備，不得選擇國家已公布淘汰的機電產(chǎn)品。電器設備應選用新型高效節(jié)能型，并采取電容補償，提高功率因數(shù)，減少電損耗。 每個開關控制不超過一個燈具，地下室等公共場所采用聲光控自熄開關，利于節(jié)能。 該工程采用緊湊型熒光燈、t5高效節(jié)能燈管等高效光源和高效燈具，配電子鎮(zhèn)流器。6.3.3節(jié)水措施 該項

51、目用水主要是生活用水、公建用水及綠化用水。為控制用水，達到節(jié)約用水的目的，擬采取以下措施： 制定用水計劃，做到合理用水。 設計中應采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，嚴禁使用鑄鐵閥門和螺旋升降式水嘴，強制推廣使用陶瓷密封水嘴和一次沖洗水量為6升以下的坐便器。 區(qū)內(nèi)供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，減少不必要的損失。 配套建設中水處理系統(tǒng)，處理后的中水可用于沖洗廁所、澆灌花木、清潔道路、清洗車輛等，提高水的重復使用率，節(jié)約水資源。 控制綠化用水。根據(jù)土壤旱情合理確定用水量，澆水時間不宜選擇在中午等溫度較高時間進行，避免水份較快蒸發(fā)。6.3.4主要管理節(jié)能措施 加強管理，完善各種規(guī)章制度，按期對各類設備、管道、器具等進

52、行檢修，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，以減少不必要的浪費。第七章 項目管理、進度與招標7.1項目管理1、工程管理 抓好規(guī)劃設計的招標評優(yōu)，確定一個較高水平的規(guī)劃設計方案，使該項目規(guī)劃布局合理、結構清晰、空間序列明確，創(chuàng)造良好的環(huán)境。 通過投標競爭選定一批實力雄厚、管理上套、重視信譽、積極配合的施工隊伍和設備、材料供應廠家。 實行工程監(jiān)理制，聘請有實力的監(jiān)理公司對工程建設實行全方位、全過程監(jiān)理，從規(guī)劃到建設都要有專家參與，從而保證工程建設各個環(huán)節(jié)都得到科學有效的控制。 實行優(yōu)質優(yōu)價，利用經(jīng)濟杠桿把質量、目標與施工單位的效益緊緊掛鉤，促其自覺地實行全面質量管理，保證工程質量。2、資金管理 建立項目資金專

53、戶、設置專賬，及時將上級?？詈捅炯壟涮踪Y金撥入專戶，實行專賬、專人管理，并實行先入后撥的辦法對中央和地方財政有償資金進行管理。加強對各專項資金使用后的監(jiān)督檢查，定期不定期地對各專項資金使用情況等進行專項檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。7.2項目進度 該項目立項后，應立即著手項目的初步設計編制及施工前的準備工作。初設批復后，設計單位立即組織施工圖設計，通過招標，選定施工隊伍和材料供應廠家，在工程監(jiān)理公司的監(jiān)理下，保證工程進度，力求高速、優(yōu)質地完成項目的建設。 項目建設期計劃為2年。項目計劃于2010年8月開工建設，期間完成項目土建工程、裝飾工程、設備安裝調(diào)試等項工程，預計2012年7月工程全部竣工。詳見10-1項目進度表表10-1 項 目 進 度 表時間項目名稱2010.8-2012.7項目立項施工準備施工圖設計工程施工竣工驗收7.3項目招標 據(jù)中華為人民共和國招標法及湖南省建設工程招標管理條例等有關規(guī)定，項目的設計和施工均采用公開招標方式進行。按照招標投標法，招標人和投標人均需遵循招投標法律和法規(guī)的有關規(guī)定進行招標投標活動。 招標程序為：申請招標、準備招標文件、發(fā)布招標公告、進行資格審查、確定投標單位名單、發(fā)售招標文件、組織現(xiàn)