國(guó)外建筑工程分包隊(duì)伍質(zhì)量管理制度[全面]

1、工 程 分 包 管 理 辦 法第一章 總則 第一條 為了規(guī)范工程分包行為，全面加強(qiáng)工程分包管理，提升工程分包管理水平，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境和施工安全，維護(hù)項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，規(guī)定本管理辦法。 第二條 凡項(xiàng)目部進(jìn)行工程分包等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理的所有部門和人員，必須遵守本管理辦法。本辦法僅適用于項(xiàng)目部作為分發(fā)包人的情形。 第三條 工程分包的分類：根據(jù)交易對(duì)象的不同建設(shè)工程分包分為：專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩類。專業(yè)工程分包是指將工程承包合同中部分工程項(xiàng)目或部分工序，以包工包料的方式發(fā)包給分包商完成，發(fā)包方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。勞務(wù)作業(yè)分包是指發(fā)包方提供主

2、要設(shè)備和材料，將工程承包合同項(xiàng)目施工中某些勞務(wù)作業(yè)任務(wù)發(fā)包給分包商，由分包商組織勞務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)施工組織協(xié)調(diào)。根據(jù)分包工程工序銜接管理的不同，專業(yè)工程分包分為工程項(xiàng)目切塊分包和工序分包兩類。工程項(xiàng)目切塊分包是指將工程承包合同中的部分工程項(xiàng)目切分出來(lái)，以包工包料的方式發(fā)包給分包商，由分包商完成工程承包合同中規(guī)定的全部施工任務(wù)，發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。工序分包是指將工程承包合同項(xiàng)目中的部分工序的施工任務(wù)以包工包料的方式發(fā)包給分包商完成，發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工序間的銜接。第四條 工程分包行為應(yīng)當(dāng)合法。工程分包應(yīng)當(dāng)符合合同法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)

3、的規(guī)定。第五條 工程分包行為應(yīng)當(dāng)守約。工程分包應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目部與甲方簽訂的工程承包合同（以下簡(jiǎn)稱主合同）的有關(guān)規(guī)定。主合同規(guī)定不允許分包的項(xiàng)目，不得分包；主合同規(guī)定須經(jīng)甲方同意后才能分包的項(xiàng)目，在取得同意前不得分包。對(duì)分包工程的工期和進(jìn)度要求、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等不得低于主合同相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。第六條 工程分包必須通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，公開、公平和公正地在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的合格分包商中擇優(yōu)選定分包商。第七條 工程分包必須訂立有效、規(guī)范的書面形式的工程分包合同。第八條 工程分包合同履行完畢后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包合同的實(shí)施情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。包括對(duì)分包規(guī)劃的合理性、分包商的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制的得失、對(duì)

4、分包商的綜合評(píng)價(jià)等，以便及時(shí)總結(jié)工程分包管理經(jīng)營(yíng)教訓(xùn)，客觀評(píng)價(jià)分包商，完善分包商資源庫(kù)。第九條 分包工程項(xiàng)目投標(biāo)階段，最遲在合同簽訂之初，100萬(wàn)元人民幣及以上分包工程應(yīng)按內(nèi)控要求進(jìn)行前期策劃工作，工程分包規(guī)劃是項(xiàng)目前期策劃的重要內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和自有人員、設(shè)備配置情況，確定分包隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備的需用量，對(duì)工程分包進(jìn)行規(guī)劃。分包規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及主合同合理進(jìn)行，需要對(duì)分包范圍、分包模式、分包時(shí)間進(jìn)行合理規(guī)劃。分包規(guī)劃在第一個(gè)分包項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前報(bào)批，分包項(xiàng)目需報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十條 必須對(duì)工程分包的工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全、施工環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的控制。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商的工程施工實(shí)行

5、監(jiān)督式、介入式和指導(dǎo)式的管理，不得“以包代管”。第二章 工程分包的審批第十一條 工程分包常規(guī)審批事項(xiàng)有：（一）工程分包立項(xiàng)（許可與否）；（二）確定分包商；（三）簽訂工程分包合同。只有終審?fù)ㄟ^(guò)，并獲得批準(zhǔn)的事項(xiàng)，項(xiàng)目部才能正式辦理。上述常規(guī)審查事項(xiàng)，除工程分包立項(xiàng)必須單獨(dú)報(bào)批外，其他事項(xiàng)可歸并報(bào)批，但必須分步辦理。第十二條 分包工程的常規(guī)審查和審批權(quán)限。一、工程分包立項(xiàng)的審批按工程分包的類別和分包合同金額的大小，審批權(quán)限如下：（一）工程項(xiàng)目合同金額在100萬(wàn)元人民幣以下，項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)，報(bào)公司備案；合同金額在100萬(wàn)元人民幣以上，200萬(wàn)元人民幣以下的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目部自審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)公司審核，經(jīng)主

6、管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；200萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)以上程序后，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。（二）立項(xiàng)審批時(shí)必須明確分包商的選擇方式，原則上應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，議標(biāo)的必須說(shuō)明理由。二、分包商的資質(zhì)審批項(xiàng)目部須對(duì)擬參與投標(biāo)的分包商進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審合格后方可參加投標(biāo)。對(duì)擬定的分包商，項(xiàng)目部對(duì)其資格進(jìn)行監(jiān)督審核，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行合同談判。審核批準(zhǔn)的權(quán)限同立項(xiàng)審批。三、合同審批工程項(xiàng)目合同審批權(quán)限同工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批。四、只有在工程分包立項(xiàng)、擬定的分包商、分包合同草案獲得批準(zhǔn)后方可正式簽訂合同。第十三條 工程分包特別事項(xiàng)的審批。超出本規(guī)定限制的特別事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行特別審批。特別事項(xiàng)主要有（包括但不僅限于）：（一）工程分包

7、合同價(jià)格高于工程承包合同價(jià)格而出現(xiàn)倒掛的；（二）分包單價(jià)超出分包指導(dǎo)價(jià)5%的；（三）工程施工確實(shí)急需引入分包商，而后補(bǔ)簽工程分包合同的；（四）確實(shí)需要給予分包商工程預(yù)付款的；（五）分包合同簽訂后由于種種原因，分包方難以履約，需調(diào)整分包價(jià)格或更換分包隊(duì)伍的；（六）受條件和市場(chǎng)情況所限，難以采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇分包商而又需進(jìn)行工程分包的；（七）凡因市場(chǎng)原因而享受一定照顧的分包商，可比照本規(guī)定在競(jìng)標(biāo)后同等條件下優(yōu)先選用，但需按以下程序處理：1、在培育市場(chǎng)過(guò)程中，有標(biāo)前合作協(xié)議的分包商，其協(xié)議經(jīng)主管經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開發(fā)的副經(jīng)理確認(rèn)后由總經(jīng)理批準(zhǔn)按協(xié)議原則執(zhí)行；2、甲方指定分包商（甲方在標(biāo)前或標(biāo)后就某項(xiàng)專業(yè)性

8、強(qiáng)的單項(xiàng)工程以書面或口頭方式指定分包給某個(gè)專業(yè)施工隊(duì)伍）的，合同價(jià)款原則上根據(jù)雙方協(xié)商和市場(chǎng)價(jià)格確定。第十四條 不允許為規(guī)避審批而將分包工程肢解或分包給多個(gè)分包商；不允許對(duì)單價(jià)分包的工程項(xiàng)目采取估小工程量或減少合同總金額的做法，以達(dá)到規(guī)避上報(bào)審批的目的。當(dāng)實(shí)際發(fā)生的工程分包結(jié)算金額累計(jì)超過(guò)合同總金額的20 %時(shí)，發(fā)包方應(yīng)按該項(xiàng)工程審批時(shí)高一檔的審批權(quán)限重新上報(bào)審批，并說(shuō)明超額的理由。第十五條 就各事項(xiàng)的審批，項(xiàng)目部應(yīng)分別填寫工程分包立項(xiàng)審批表或工程分包特別事項(xiàng)審批表、分包商資格評(píng)審記錄表、工程分包合同審批表及合同草案等，并附必要的文件資料。(上述表格見附件4)第三章 分包商的選擇及分包商資質(zhì)管

9、理第十六條 在選擇分包商時(shí)應(yīng)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行。原則上采用前兩種方式。當(dāng)采用議標(biāo)方式時(shí)，須在分包立項(xiàng)報(bào)審時(shí)對(duì)其理由進(jìn)行特別說(shuō)明。無(wú)論是招標(biāo)還是議標(biāo)，分包商數(shù)量均應(yīng)在三家以上。第十七條 通過(guò)工程分包立項(xiàng)審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包，其選擇分包商的工作應(yīng)按一下程序進(jìn)行：（一）發(fā)包方確定選擇方式；（二）發(fā)包方發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)或發(fā)布工程分包信息；（三）發(fā)包方選擇參加競(jìng)標(biāo)的合格發(fā)包商；（四）分包商競(jìng)標(biāo)；（五）評(píng)審小組評(píng)審并推薦中標(biāo)候選者；（六）發(fā)包方定標(biāo)；（七）按本辦法第十四條的要求報(bào)審，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后正式確定中標(biāo)者。第十八條 參加競(jìng)標(biāo)的分包商必須具備承擔(dān)分包工程任務(wù)的能力，具備相應(yīng)的資

10、質(zhì)條件和良好的信譽(yù)（稱為合格分包商）。為此，發(fā)包方必須對(duì)有意參加競(jìng)標(biāo)的分包商進(jìn)行資格預(yù)審。只有獲得合格分包商資格的方可參加競(jìng)標(biāo)。證明分包商具備相應(yīng)資質(zhì)條件的證明文件應(yīng)按國(guó)家法規(guī)和勘探局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)行規(guī)定必須具備以下證明文件：（一）年檢合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）有效合格的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；（三）有效的法人代表證書或法人代表的授權(quán)委托書；（四）有效的稅務(wù)登記證；（五）有效的安全生產(chǎn)許可證；（六）有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證；除上述證明以外，為掌握分包商具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力和信譽(yù)情況，必要時(shí)，發(fā)包方應(yīng)要求參加競(jìng)標(biāo)的分包商提出以下資料：（一）分包商企業(yè)簡(jiǎn)介、財(cái)務(wù)、設(shè)備及人力資源情況；（二）近

11、三年已完工程項(xiàng)目情況及主要業(yè)績(jī)；（三）質(zhì)量及安全管理保證體系情況。發(fā)包方對(duì)分包商進(jìn)行資格審查，必須按本辦法要求做好資格審查記錄。分包商資格報(bào)審時(shí)附分包商資格證明材料并填報(bào)分包商資格評(píng)審記錄表，所附資質(zhì)證明材料須滿足以下幾點(diǎn)：1、證件齊全，具有最新的年檢記錄；2、各單位的經(jīng)辦人員須核實(shí)各類證件的原件，并在復(fù)印件上標(biāo)明“已核實(shí)，與原件無(wú)誤”字樣，并簽字、蓋各單位公章確認(rèn)。第十九條 項(xiàng)目部合同部門負(fù)責(zé)建立和完善分包商資源庫(kù)。分包商資源庫(kù)是關(guān)于分包商信息的內(nèi)部資料庫(kù)，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）合格分包商的名單；（二）分包商資質(zhì)證明文件；（三）分包商資源配置情況、財(cái)務(wù)狀況、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，承擔(dān)工程分包的能

12、力；（四）分包商在承建分包工程情況的記錄及主要業(yè)績(jī)；（五）以前分包方甲方單位對(duì)分包商履約能力、信譽(yù)等方面的評(píng)價(jià)；（六）被公司禁止進(jìn)入分包市場(chǎng)的分包商名單。第二十條 發(fā)包方應(yīng)首先在公司分包商資源庫(kù)選擇合格的分包商參加競(jìng)標(biāo)。應(yīng)對(duì)分包商在履約過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作出書面報(bào)告交項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便規(guī)范管理。不使用列入公司資源庫(kù)中的“黑名單”分包商。第四章 工程分包運(yùn)作程序第二十一條 承包合同實(shí)施單位在收到公司書面通知5天內(nèi)，根據(jù)已明確的承包工程任務(wù)及其考慮自身的施工力量，抓緊內(nèi)部資源的平衡工作，確定需要分包工程項(xiàng)目，在分包工程開工10天內(nèi)向公司計(jì)財(cái)科上報(bào)分包工程計(jì)劃表，在此期間內(nèi)未報(bào)的分包工程項(xiàng)目，原

13、則上公司不予審批。第二十二條 項(xiàng)目部收到公司經(jīng)討論后確定需對(duì)外分包的工程項(xiàng)目，必須在公司合格分包商資源庫(kù)中選擇分包商，按分包招標(biāo)管理手續(xù)上報(bào)公司審批同意后，再實(shí)施招標(biāo)確定施工單位。第五章 工程分包招標(biāo)議標(biāo)及結(jié)算管理第二十三條 工程分包招標(biāo)、議標(biāo)：一、分包工程招標(biāo)的范圍：1、參加投標(biāo)的單位必需是經(jīng)公司審核合格的分包商。2、招標(biāo)工作程序如下:不少于3家投標(biāo)單位參加招標(biāo)，并領(lǐng)取招標(biāo)文件和施工圖。招標(biāo)文件主要內(nèi)容：招標(biāo)須知；招標(biāo)工程項(xiàng)目一覽表；對(duì)合同條件的修改和補(bǔ)充：評(píng)標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)；施工圖；技術(shù)要求；投標(biāo)文件的主要內(nèi)容；其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等。4、現(xiàn)場(chǎng)交底和招標(biāo)答疑:各投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)

14、準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。5、投標(biāo)和驗(yàn)收投標(biāo)文件在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。并專人負(fù)責(zé)檢查投標(biāo)文件密封情況，現(xiàn)場(chǎng)登記投標(biāo)單位、投標(biāo)人姓名、投標(biāo)時(shí)間（時(shí)、分），逾期投標(biāo)不予受理。6、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)投標(biāo)結(jié)束后，在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。按合理最低標(biāo)價(jià)確定中標(biāo)單位，綜合得分第一名的為中標(biāo)單位，如果第一名放棄中標(biāo)資格，第二名中標(biāo)。7、中標(biāo)通知書中標(biāo)單位持工程建設(shè)中標(biāo)通知書在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)簽訂施工合同；如果無(wú)故拖延簽訂時(shí)間的，取消中標(biāo)資格。同時(shí)，定標(biāo)后一周內(nèi)，在公司網(wǎng)站公布，并簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書。二、工程對(duì)外分包的議標(biāo)緊急狀態(tài)下的原油及天然氣生產(chǎn)項(xiàng)目，如管線、電力線路及設(shè)備搶修更換等；搶險(xiǎn)救災(zāi)、緊急防洪

15、排澇項(xiàng)目；施工主要技術(shù)采用特定專有技術(shù)的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程、原中標(biāo)單位仍具備承包能力的項(xiàng)目，可按照議標(biāo)程序辦理，程序如下：1、推薦不少于3家投標(biāo)單位參加議標(biāo)，議標(biāo)申請(qǐng)經(jīng)項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2、組織由預(yù)算、合同、技術(shù)人員參加的議標(biāo)小組，對(duì)上報(bào)的各分包商資質(zhì)、報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)選，并在紀(jì)檢部門的監(jiān)督下，按合理最低標(biāo)價(jià)確定中標(biāo)單位，綜合得分第一名的為中標(biāo)單位，如果第一名放棄中標(biāo)資格，第二名中標(biāo)。第二十四條 工程分包價(jià)款的確定與結(jié)算一、分包價(jià)格的確定1、固定總價(jià)方式：由項(xiàng)目部采取招標(biāo)或議標(biāo)的形式，選擇分包商。分包工程的價(jià)格原則上實(shí)行總價(jià)包干的方式，對(duì)于變更、簽證的計(jì)取方法可在招標(biāo)文件

16、和合同中約定計(jì)取比例。2、單價(jià)方式：對(duì)于管線、管線補(bǔ)口補(bǔ)傷、試壓、土方、穿越等可采用單價(jià)的方式計(jì)價(jià)，但是對(duì)總的工作量應(yīng)盡量在合同中明確，便于預(yù)付工程款和總分包方核算。3、計(jì)提管理費(fèi)方式：費(fèi)率投標(biāo)和施工圖預(yù)（結(jié)）算作為工程總價(jià)時(shí)，安裝工程原則上總價(jià)降低不低于8 % 10 %；刷油、防腐、電氣自控工程原則上總價(jià)上降低10 % 20 %；建筑原則上總價(jià)降低5 %10 %。4、總包合同及甲方工程結(jié)算未計(jì)取的費(fèi)用，分包合同及分包工程結(jié)算中均不得計(jì)取。5、執(zhí)行工程量清單的分包工程，工程量變化時(shí)，價(jià)格調(diào)整應(yīng)注意： （1）某清單項(xiàng)目實(shí)際完成工程量與工程量清單中工程量的差額在20 %以內(nèi)，此綜合單價(jià)不做調(diào)整，工

17、程結(jié)算時(shí)按實(shí)際完成的合格工程量及原綜合單價(jià)結(jié)算。 （2）某清單項(xiàng)目實(shí)際完成工程量與工程量清單的差額在+20%以上時(shí)，分包商應(yīng)適當(dāng)降低該綜合單價(jià)的3 % 8 %；工程量清單差在20 %以上時(shí)，執(zhí)行第（1）條規(guī)定，單價(jià)不作調(diào)整。6、分包商施工中石化、中石油工程并執(zhí)行相應(yīng)的定額時(shí)，按照中石化、中石油有關(guān)規(guī)定，人工費(fèi)按照原費(fèi)用定額執(zhí)行。二、分包工程的結(jié)算1、分包商施工營(yíng)業(yè)稅工程時(shí)，營(yíng)業(yè)稅由總包方代扣代繳，分包商結(jié)算時(shí)不計(jì)營(yíng)業(yè)稅?？偘绞┕ぴ鲋刀惞こ虝r(shí)，分包商在承攬工程時(shí)，應(yīng)充分考慮承受能力，分包商結(jié)算時(shí)不計(jì)營(yíng)業(yè)稅，但這部分稅費(fèi)由分包商在施工地開具發(fā)票時(shí)自行繳納。2、分包工程在工程完工后三個(gè)月內(nèi)分包商應(yīng)

18、提供與工程有關(guān)的合同、經(jīng)總包方簽字的交工資料、結(jié)算書報(bào)總包方審核。逾期不報(bào)者，總包方有權(quán)單方結(jié)算掛帳。3、工程工程結(jié)算書需由各總包單位業(yè)務(wù)主管審核，由經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理復(fù)審后，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。第二十五條 工程分包合同的主體：（一）發(fā)包主體：項(xiàng)目部代表總公司履行工程分包的發(fā)包主體職責(zé)，在實(shí)施管理辦法中統(tǒng)稱發(fā)包方。（二）承包主體（本管理辦法中通稱分包商）：必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)法人。第二十六條 發(fā)包方應(yīng)成立發(fā)包招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)信息，進(jìn)行投標(biāo)單位資格預(yù)審、接受投標(biāo)文件、進(jìn)行合同談判。第二十七條 發(fā)包方應(yīng)在辦理完項(xiàng)目分包方案（或規(guī)劃）及招標(biāo)申請(qǐng)等（本辦法第二章規(guī)定的相關(guān)程序

19、）程序后，方可實(shí)施招標(biāo)、開標(biāo)、合同談判和簽訂的相關(guān)活動(dòng)。第二十八條 其它（一）分包工程招標(biāo)全過(guò)程，應(yīng)依據(jù)分級(jí)管理的原則，需有公司紀(jì)檢人員在場(chǎng)。（二）嚴(yán)禁將工程整體分包給一家分包商。第六章 工程分包的合同管理第二十九條 工程分包必須簽訂合同。除通過(guò)特別審批可適當(dāng)延后補(bǔ)簽合同外，必須先簽訂合同才能允許分包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分包項(xiàng)目的施工。第三十條 工程分包合同的簽訂，必須按本辦法第二章的規(guī)定，履行審批手續(xù)。通過(guò)審查并獲得批準(zhǔn)，發(fā)包方方可與分包商正式簽訂合同。第三十一條 工程分包合同一律采用書面形式。一般應(yīng)采用工商行政管理部門監(jiān)制的合同文本或公司制訂的工程分包合同（參考文本），在執(zhí)行過(guò)程中可根據(jù)具體

20、情況和工程特點(diǎn)增減部分內(nèi)容，但必須保證主要條款的完整性。第三十二條 工程分包合同必須明確規(guī)定嚴(yán)禁再分包，對(duì)再分包者項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)分包商收回工程并采取嚴(yán)厲的處罰措施。第三十三條 工程分包合同應(yīng)規(guī)定分包商的履約保證金或保函及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。履約保證金及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的金額應(yīng)不低于主合同規(guī)定的比例。履約保證金為工程分包合同總金額的2 % -5 %，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金為工程分包合同總金額的1%。履約保證金或保函應(yīng)在合同簽訂之前提交，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金在工程施工之前提交。第三十四條 工程分包合同必須約定民工工資的保證措施，如采取支付本期工程款時(shí)要求分包商提交前期民工工資支付憑證；分包商提供民工工資清單由發(fā)包方代發(fā)

21、；要求分包商繳納一定額度的民工工資保證金等。第三十五條 工程分包合同要明確規(guī)定分包商必須為其所有進(jìn)場(chǎng)人員和設(shè)備保險(xiǎn)，并有相應(yīng)的約束機(jī)制。分包商提供的特種設(shè)備、起重設(shè)備必須納入項(xiàng)目部的設(shè)備安全管理體系。第三十六條 工程分包原則上不支付工程預(yù)付款。對(duì)資信高、以往業(yè)績(jī)好的分包商，項(xiàng)目部在履行特別審批程序并獲得批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)支付工程預(yù)付款，其占合同總金額的比例至多不得超過(guò)主合同規(guī)定的比例，且在工程分包合同中明確扣回辦法。第三十七條 工程分包合同的草擬、談判、上報(bào)審批、簽署由發(fā)包方負(fù)責(zé)：（一）發(fā)包方負(fù)責(zé)與選定的分包商協(xié)商，草擬工程分包合同。采用招標(biāo)方式確定的分包商的合同內(nèi)容應(yīng)不背離招標(biāo)文件和分包商投標(biāo)

22、文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（二）合同談判必須由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和主管經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、物資部門以及紀(jì)檢人員參加。對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、施工設(shè)備數(shù)量和工程物資供應(yīng)應(yīng)不低于主合同的相應(yīng)要求，合同談判應(yīng)有記錄，參加談判的人員應(yīng)在談判記錄上簽字。（三）合同談判結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)合同草案進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，做好評(píng)審記錄，填寫工程分包合同審批表，按本辦法第二章的規(guī)定上報(bào)。第三十八條 工程分包合同簽訂的同時(shí)雙方應(yīng)簽署安全協(xié)議書（見附件5）和廉政從業(yè)責(zé)任書（見附件6），作為分包合同的組成部分。第三十九條 項(xiàng)目部對(duì)外發(fā)包合同一律使用公司“合同專用章（或分號(hào)章）”，使用單位行政章或其它印章簽訂的工程分包合同，財(cái)務(wù)部門不得付款，由

23、此引起的責(zé)任及后果由合同簽字者自行承擔(dān)。簽訂分包合同的條件：1、項(xiàng)目部辦理完公司及勘探局分包工程有關(guān)審批手續(xù)后10天內(nèi)與分包方簽訂合同；合同部門交公司企業(yè)管理科審閱。4、分包工程原則上不付預(yù)付款，如需支付對(duì)方預(yù)付款，應(yīng)要求對(duì)方提供有效的、同等比例的銀行預(yù)付款保函。5、必要時(shí)，根據(jù)主合同的要求、對(duì)方履約能力及信譽(yù)、工程難度等方面情況可要求對(duì)方提供5 %至10 %的銀行履約保函。6、分包合同內(nèi)容不得與主合同有抵觸。7、分包合同一般應(yīng)采用工商行政管理部門監(jiān)制的合同文本或公司制訂的工程分包合同（參考文本）。8、分包合同的簽訂必須嚴(yán)肅、規(guī)范。項(xiàng)目部合同文本所規(guī)定的合同條款必須明確填寫，并做到字跡工整，用

24、語(yǔ)規(guī)范。9、分包合同必須明確規(guī)定委托施工的詳細(xì)內(nèi)容，如一次不能全部明確的，分包實(shí)施過(guò)程中可以在合同以外以“分包工程委托單”的形式補(bǔ)充明確。分包工程委托單作為合同附件，必須經(jīng)有關(guān)責(zé)任部門人員及該分包合同的我方委托代理人簽字，并加蓋公司合同專用章（或分號(hào)章）后方能生效，每份分包合同的合同附件要依次編號(hào)后按原合同發(fā)放范圍進(jìn)行發(fā)放。分包工程委托單增補(bǔ)的分包內(nèi)容累計(jì)不得超過(guò)原合同額的20。超出部分按合同變更處理，另行辦理分包審批手續(xù)并簽訂補(bǔ)充合同。10、分包合同的簽字者，必須持有總公司法人委托代理證書，并嚴(yán)格按照委托權(quán)限簽約，嚴(yán)禁無(wú)證簽約或越權(quán)簽約，否則所簽合同均為無(wú)效合同，總公司不予承認(rèn)，所造成的一切

25、后果和損失由簽字者本人自負(fù)。同時(shí)，發(fā)包合同的簽字者負(fù)責(zé)核查承包方簽約者的資格，避免無(wú)效合同。11、分包合同中應(yīng)明確分包方的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期、材料管理等責(zé)任，滿足項(xiàng)目部質(zhì)量保證體系的管理要求。12、分包合同簽訂后，項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)及時(shí)送交相關(guān)部門并由其簽收。13、項(xiàng)目部向公司送審的合同稿如采用固定單價(jià)或固定總價(jià)形式，須先將單價(jià)或總價(jià)的計(jì)算依據(jù)，報(bào)送公司預(yù)算部門審核，經(jīng)審核認(rèn)可后才能簽訂合同。第四十條 工程分包合同的備案。工程分包合同正式簽署后，項(xiàng)目部應(yīng)從簽署之日起十五日內(nèi)，依照下列規(guī)定報(bào)送備案：無(wú)論是哪一級(jí)審查批準(zhǔn)的，都必須在項(xiàng)目部合同管理部門和公司合同管理部門備案。第七章 工程分包施工

26、管理第四十一條 工程分包的施工管理是在建工程施工管理的重要組成部分。工程分包不能解除主合同規(guī)定的承包人的義務(wù)和責(zé)任。分包商違約或過(guò)失造成的后果，也不能免除項(xiàng)目部的監(jiān)督管理責(zé)任，項(xiàng)目部各部門應(yīng)認(rèn)真抓好工程分包施工管理。第四十二條 項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)分包工程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全環(huán)保控制和費(fèi)用控制，加強(qiáng)對(duì)分包工程的合同管理、資源管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和信息管理，加強(qiáng)對(duì)各方面的協(xié)調(diào)。第四十三條 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商的下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查：（一）分包商施工資源的實(shí)際投入是否與其資質(zhì)等級(jí)相稱，是否與簽約承諾相符；（二）分包商是否將工程分包合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，是否進(jìn)行分包工程的再分包。應(yīng)通過(guò)了解資金流向、觀察現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)、適當(dāng)

27、形式的交流等方式掌握必要的分包商信息，一旦發(fā)現(xiàn)再分包，必須立即采取果斷措施加以杜絕；（三）分包商持有的資質(zhì)證明文件的時(shí)效性；發(fā)證機(jī)關(guān)需要定期審查的，是否按期通過(guò)審查；（四）分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)負(fù)責(zé)人員配備是否滿足工程施工及管理的需要。分包商派駐的管理和施工人員，按現(xiàn)行法規(guī)需要持證上崗的，應(yīng)檢查其是否有與崗位工作相符的上崗資格證。工程分包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否有分包商法定代表人的授權(quán)委托書，分包商辦理結(jié)算、領(lǐng)款、領(lǐng)料人員是否有授權(quán)委托書；（五）安全措施、設(shè)施是否到位。檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)責(zé)令分包商限時(shí)加以整改，整改不及時(shí)而影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的，應(yīng)視其為嚴(yán)重違約；必要時(shí)，應(yīng)

28、提出解除合同，并要求賠償損失。第四十四條 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商實(shí)施工程分包項(xiàng)目的以下工作（包括但不限于）進(jìn)行必要的介入：（一）施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和執(zhí)行；（二）施工組織設(shè)計(jì)、重要施工技術(shù)措施；（三）重要的施工安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施；（四）工程分包項(xiàng)目與其它相關(guān)項(xiàng)目的配合與協(xié)調(diào)。第四十五條 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商施工的全過(guò)程進(jìn)行有效地控制。對(duì)下述工作，必須進(jìn)行旁站、跟蹤或跟班監(jiān)督：（一）關(guān)鍵部位施工；（二）基礎(chǔ)部位施工；（三）需要覆蓋的隱蔽工程施工；（四）重要的工序作業(yè)；（五）主要工程材料、設(shè)備、施工工藝的檢驗(yàn)試驗(yàn)；（六）安全事故重點(diǎn)防范部位的施工。第四十六條 項(xiàng)目部要明確對(duì)分包商甲供材料的管控措施，對(duì)甲

29、供材料，合同中必須明確超用部分的價(jià)格或定價(jià)原則，必須實(shí)行限額領(lǐng)料制度，并加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督檢查，應(yīng)定期核算其領(lǐng)用量、庫(kù)存量，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。同時(shí)，只有經(jīng)過(guò)分包商法定代表人授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人出具授權(quán)委托書的人員才能辦理領(lǐng)料手續(xù)。第八章 工程分包現(xiàn)場(chǎng)簽證管理第四十七條 現(xiàn)場(chǎng)簽證管理1、 管理職責(zé)項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量、工程管理、預(yù)算管理等部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部分包工程簽證進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，幫助其開展工作，項(xiàng)目部預(yù)算管理部門對(duì)以上工作予以協(xié)助實(shí)施。項(xiàng)目部分包工程簽證人員嚴(yán)格按規(guī)定程序開展工作。項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)分包工程簽證工作進(jìn)行幫助、指導(dǎo)和督促，使分包工程簽證管理的各項(xiàng)規(guī)定能在項(xiàng)目

30、部認(rèn)真地得以實(shí)施。項(xiàng)目部預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)審查分包工程簽證的真實(shí)性及費(fèi)用結(jié)算的合理性，并定期或不定期地對(duì)分包簽證工作進(jìn)行檢查，對(duì)在實(shí)際工作中出現(xiàn)較大過(guò)失或查實(shí)有違紀(jì)行為的簽證人員，向人事等部門提出處理意見。分包工程簽證人員要嚴(yán)格按規(guī)定辦理分包工程簽證，對(duì)簽證工程量的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、合理性、合法性負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)將辦理完的簽證送交領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，單位蓋章，必要時(shí)送有關(guān)部門會(huì)簽，并在完成全部程序后送交技術(shù)部門。2、簽證程序簽證事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)辦人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況辦理簽證，經(jīng)預(yù)算管理人員審核簽字后送主管領(lǐng)導(dǎo)審核。項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)簽證進(jìn)行審核，并簽字。涉及到相關(guān)部門的內(nèi)容，必要時(shí)由有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)簽。審核、會(huì)

31、簽過(guò)程中，如對(duì)簽證內(nèi)容有疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)清楚，存在問(wèn)題的簽證單退回經(jīng)辦人員重新辦理。3、簽證要求分包工程簽證必須嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行辦理，手續(xù)不全的均為無(wú)效簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證只對(duì)分包方實(shí)際完成的工程量和實(shí)際施工方法進(jìn)行確認(rèn)，包括增加內(nèi)容和減少內(nèi)容。因分包方自身原因而引起的工程量增加不得予以簽證。簽證中不得出現(xiàn)與施工圖內(nèi)容相重復(fù)的工程量，對(duì)施工圖工程量進(jìn)行變更，須注明施工圖號(hào)及變更部位、變更前工程內(nèi)容或工程量以及變更后工程內(nèi)容或工程量。甲方對(duì)我方的簽證不能當(dāng)作分包簽證使用，分包簽證應(yīng)在甲方對(duì)我方簽證的基礎(chǔ)上重新核定實(shí)際工程變更量后按規(guī)定程序另行辦理。對(duì)于因我方原因而導(dǎo)致的分包單位確已施工而業(yè)主

32、不予認(rèn)可的工程量，應(yīng)在簽證中予以明確說(shuō)明。除這種情況外，分包簽證的工程量不得大于相應(yīng)項(xiàng)目甲方對(duì)我方簽證的工程量。分包簽證須在簽證事項(xiàng)發(fā)生后三日內(nèi)辦理完，不得采取事后回憶的方式。簽證單必須使用專用的表格書寫。書寫時(shí)應(yīng)注意字跡清楚，表達(dá)準(zhǔn)確，切忌模棱兩可、含糊不清。簽證中涉及到的數(shù)據(jù)均應(yīng)大寫；簽證事項(xiàng)要說(shuō)明發(fā)生原因。簽證單中間不要留有空行，尾部如有空行時(shí)，應(yīng)在最后一行文字后加注“以下空白”字樣。簽證單必須要注明簽證日期，并由經(jīng)辦人員和單位領(lǐng)導(dǎo)親筆簽字并加蓋單位公章，否則無(wú)效。簽證單在辦理及傳遞等過(guò)程中嚴(yán)禁由分包方人員轉(zhuǎn)送。所有涉及到費(fèi)用下調(diào)的簽證，如工程量下調(diào)、分包方租（借）用我方的人員、材料、機(jī)

33、械及其它設(shè)施、分包范圍內(nèi)分包方未施工的工作內(nèi)容等，必須要讓分包方現(xiàn)場(chǎng)代表及時(shí)簽字認(rèn)可。委托分包方采購(gòu)的主材或小型設(shè)備，應(yīng)在采購(gòu)前辦理書面委托手續(xù)，注明采購(gòu)數(shù)量和限價(jià)，采購(gòu)時(shí)不得突破。所有辦理完的簽證單均交由技術(shù)部門統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，其中發(fā)給經(jīng)營(yíng)部門用于結(jié)算的簽證單必須是編號(hào)連續(xù)的原件，復(fù)印件無(wú)效。技術(shù)部門應(yīng)另保留一份原件存檔備查。所有簽證單上應(yīng)有分包商的公章和分包單位人員的簽字。 簽證必須要由分包商具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)、施工生產(chǎn)及材料供應(yīng)部門人員辦理，不得由其他人代辦。必須嚴(yán)格限定簽證辦理人員的范圍，并按程序進(jìn)行會(huì)簽。辦好的簽證要技術(shù)部門由統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，結(jié)算用的簽證以技術(shù)部門發(fā)放的原件為準(zhǔn)。因簽證失

34、誤而造成項(xiàng)目部損失的，由責(zé)任人員全額賠償，并對(duì)責(zé)任人處以10 %處罰。第九章 工程分包財(cái)務(wù)管理第四十八條 分包合同簽訂后，分包商在施工前憑合同到項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門備案。第四十九條 項(xiàng)目部對(duì)分包商建立管理檔案，各分包商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、銀行開戶許可證、公章、財(cái)務(wù)專用章、材料領(lǐng)用委托人、法人代表印鑒要留存?zhèn)浒?。第五十條 分包商根據(jù)當(dāng)月施工進(jìn)度填報(bào)付款審批單，經(jīng)生產(chǎn)、技術(shù)、預(yù)算等部門審核匯簽后，交項(xiàng)目經(jīng)理簽字。分包付款原則上不得高于項(xiàng)目部與甲方簽訂合同中約定的工程進(jìn)度款比例。第五十一條 財(cái)務(wù)人員根據(jù)項(xiàng)目部的資金預(yù)算，安排付款計(jì)劃，填寫對(duì)外付款審批單，按內(nèi)控審批程序經(jīng)有關(guān)部門審批，項(xiàng)目經(jīng)理簽字。第五

35、十二條 分包商同時(shí)提供收款收據(jù)，財(cái)務(wù)人員核對(duì)收據(jù)印章與備案印鑒無(wú)誤后，辦理付款手續(xù)。第五十三條 在預(yù)付分包工程款上必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目部資金管理辦法和內(nèi)控授權(quán)權(quán)限要求，本著“以收定支”的原則安排資金支付計(jì)劃。由經(jīng)辦人及相關(guān)責(zé)任人簽字后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批支付。第五十四條 年末工程未完工結(jié)算的，項(xiàng)目部要與分包商做好賬務(wù)往來(lái)核對(duì)工作。第五十五條 分包商必須提供有效發(fā)票，財(cái)務(wù)人員依據(jù)預(yù)算部門審定的結(jié)算書、履約、反饋、等合法、合規(guī)手續(xù)，按內(nèi)控要求審批完備后分析預(yù)付進(jìn)度款及領(lǐng)料情況后，進(jìn)行分包結(jié)算賬務(wù)處理。第五十六條 應(yīng)付款的付款手續(xù)必須由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員辦理，逐級(jí)審批，不允許越級(jí)上報(bào)，對(duì)違反規(guī)定越級(jí)申請(qǐng)付款指標(biāo)

36、分包商，項(xiàng)目部列入黑名單，在今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不予合作。第五十七條 分包付款嚴(yán)格按照總公司內(nèi)控資金管理要求，所有工程款杜絕大額付現(xiàn)。第五十八條 分包商領(lǐng)料實(shí)行技術(shù)員、預(yù)算員雙配料制，配料單經(jīng)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由分包商預(yù)留印鑒的材料領(lǐng)用委托人到材料庫(kù)領(lǐng)料。第五十九條 工程施工期間，分包商不得隨意變更收款賬號(hào)。確因原單位注銷、或三方抵賬等原因，變更收款銀行賬號(hào)的，需提交有效委托證明及變更后單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、銀行開戶許可證。其中委托第三方收付款的，需提交甲乙丙三方共同蓋章的付款委托證明。第十章 工程分包安全環(huán)保管理第六十條 參照項(xiàng)目部HSE管理辦法執(zhí)行。第十一章 工程分包質(zhì)量管理第六十一條

37、 參照項(xiàng)目部施工質(zhì)量管理辦法執(zhí)行第十二章 工程分包商物資管理第六十二條 一般要求（一）要建立分包商信譽(yù)檔案，并對(duì)其資質(zhì)等進(jìn)行審查。審查合格后，辦理施工進(jìn)入手續(xù)并辦理物資供應(yīng)的相關(guān)手續(xù)。（二）分包商領(lǐng)用工程材料，必須有計(jì)劃部門簽訂的施工合同書和資質(zhì)手續(xù)，否則不予供應(yīng)任何材料。（三）上報(bào)工程材料需求計(jì)劃，必須注明工程項(xiàng)目、材料名稱規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、計(jì)劃價(jià)格（或中標(biāo)價(jià)格）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供貨時(shí)間，經(jīng)項(xiàng)目部計(jì)劃部門、預(yù)算部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可上報(bào)物資計(jì)劃。（四）分包商領(lǐng)用材料時(shí)，必須由分包商單位書面委托專人負(fù)責(zé)材料的領(lǐng)用，領(lǐng)料人員實(shí)行材料領(lǐng)用章備案制度；如有變動(dòng)，分包商必須有單

38、位更改證明報(bào)項(xiàng)目部采辦部存檔備案，附有印章并及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)。（五）建立健全分包商領(lǐng)料臺(tái)帳，并及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行登記，杜絕亂領(lǐng)料、亂進(jìn)料、先用料后結(jié)算等現(xiàn)象。第六十三條 對(duì)分包商的要求（一）單項(xiàng)工程需要分包時(shí)，50萬(wàn)元以上的要實(shí)行招標(biāo)，招標(biāo)時(shí)要按招標(biāo)程序招標(biāo)，必須是有資質(zhì)的分包商參加，要三家以上。50萬(wàn)元以下的可采取議標(biāo)標(biāo)形式。（二）上報(bào)的材料計(jì)劃，項(xiàng)目部不直接對(duì)分包商施工隊(duì)，材料計(jì)劃上報(bào)及領(lǐng)用由項(xiàng)目部材料人員領(lǐng)取，不允許項(xiàng)目部材料人員委托分包商領(lǐng)取，否則，不予發(fā)料。 （三）材料款的結(jié)算，由項(xiàng)目部材料依據(jù)施工合同，按實(shí)際用料數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。（四）甲方供材料，分包商按正常程序上報(bào)計(jì)劃，到項(xiàng)目部材料組，

39、由項(xiàng)目部材料人員辦理手續(xù)后，分包商自己提取，對(duì)質(zhì)量要負(fù)全責(zé)。（五）需分包商購(gòu)買的急用零星材料，分包商要報(bào)急用零星材料申請(qǐng)計(jì)劃，由項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可采購(gòu)，并報(bào)材料組一份備案，不允許分包商私自采購(gòu)，分包商在采購(gòu)工程用料時(shí)，必須在有入網(wǎng)范圍內(nèi)采購(gòu)工程所需材料，必須保證質(zhì)量，否則造成的損失由分包商負(fù)責(zé)。（六）單項(xiàng)工程施工中和完工后，要積極收取核銷資料，結(jié)算時(shí)，一起上交核銷資料，不交核銷資料者，一律不予結(jié)算。第十三章 工程分包人力資源管理第六十四條 分包商人力資源資格審查一、項(xiàng)目部經(jīng)公司法定代表人授權(quán)，將工程分包給有資質(zhì)的分包商前，要對(duì)分包商所雇傭的員工實(shí)行資格審查。（一）用工條件審查。審查分包

40、商雇傭的員工，是否年滿18周歲，是否經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體格檢查。對(duì)年齡不滿18周歲、經(jīng)體檢不合格或患有職業(yè)禁忌疾病的人員，分包商不得雇傭。（二）資質(zhì)審查。對(duì)從事電氣、起重、氣焊作業(yè)的人員要取得特種作業(yè)操作證，電焊工要取得特種作業(yè)操作證和特種設(shè)備作業(yè)人員證，沒有取得相關(guān)證件的人員，分包商不得雇傭。（三）上崗資格考試。分包商雇傭的員工，在上崗前要按照甲方監(jiān)理或發(fā)包方要求，組織員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，通過(guò)甲方監(jiān)理或發(fā)包方的上崗資格考試，沒有取得上崗資格的人員不得上崗。二、分包商作為用人單位，要在一個(gè)月之內(nèi)與所雇傭的員工簽訂書面勞動(dòng)合同，并向發(fā)包方提供用工花名冊(cè)、員工數(shù)據(jù)庫(kù)。三、作為工程發(fā)包方不與

41、分包商雇傭的員工發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，但要監(jiān)督分包商對(duì)所雇傭的員工加強(qiáng)安全管理，為員工提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)用品。四、按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，分包商雇傭的員工要參加社會(huì)保險(xiǎn)，參保險(xiǎn)種為：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，并按時(shí)為員工繳納單位應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。五、在工程開工，分包商員工進(jìn)入工地一個(gè)月之內(nèi)，發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)管理人員要認(rèn)真檢查分包方商與所雇傭的員工簽訂勞動(dòng)合同和工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。分包商要向發(fā)包方提供加蓋地方勞動(dòng)行政部門“勞動(dòng)合同鑒證專用章”的勞動(dòng)合同書原件和工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。六、分包商沒有及時(shí)與所雇傭的員工簽訂勞動(dòng)合同或員工沒有參加工傷保險(xiǎn)的，發(fā)包方有權(quán)責(zé)令分包商延期開工或停工。待分

42、包商整改合格后，再由發(fā)包方向分包商下達(dá)開工令或復(fù)工令。第六十五條 分包商員工的工資發(fā)放一、將工程分包后，要按照簽訂的工程承包協(xié)議，根據(jù)工程進(jìn)度、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向分包商核撥工程進(jìn)度款，為分包商向雇傭的員工按月發(fā)放工資提供條件。對(duì)不按時(shí)向員工支付工資的分包商，要查明原因督促分包商向員工足額支付工資。經(jīng)發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)代表督促，分包商仍不向員工按時(shí)支付工資的，發(fā)包方有權(quán)扣除工程項(xiàng)目的工程款，由發(fā)包方為分包商員工代發(fā)工資，并在工程結(jié)算時(shí)扣減相應(yīng)工程款。二、對(duì)因發(fā)包方原因造成分包商不能按時(shí)向員工支付工資而受到勞動(dòng)行政部門處罰的，發(fā)包方要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。第十四章 工程分包廉政管理第六十六條 在工程分包項(xiàng)目建

43、設(shè)中，凡與分包商簽訂分包合同，必須同步簽訂廉政從業(yè)責(zé)任書作為分包合同的附件，經(jīng)發(fā)、分包雙方紀(jì)檢部門蓋章后生效。違者按廉政從業(yè)責(zé)任書的有關(guān)條款予以處罰。第六十七條 發(fā)包方有責(zé)任向分包方介紹本單位有關(guān)廉政管理和各項(xiàng)制度的規(guī)定；有權(quán)對(duì)分包方在工程項(xiàng)目建設(shè)中的廉政情況實(shí)行監(jiān)督。第六十八條 發(fā)包方有責(zé)任對(duì)本單位工程項(xiàng)目管理人員進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育，發(fā)包方相關(guān)管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)禁收受對(duì)方的賄賂，不準(zhǔn)收受對(duì)方的各種有價(jià)證券、禮品、禮金等物品。不準(zhǔn)接受對(duì)方提供到營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂場(chǎng)所活動(dòng)。違者，視情節(jié)按國(guó)家及公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰或黨政紀(jì)處分。第六十九條 發(fā)包方相關(guān)人員在與分包方相關(guān)人員的業(yè)務(wù)交往中，應(yīng)嚴(yán)格按照公司分包管理的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行管理。不準(zhǔn)利用職權(quán)進(jìn)行吃、拿、卡、要，或故意刁難對(duì)方，以達(dá)到個(gè)人收受好處、謀取私利的目的。第七十條 發(fā)包方在分包工程項(xiàng)目建設(shè)管理中應(yīng)自覺抵制各種不廉潔行為，發(fā)現(xiàn)賄賂問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)第七十一條 分包方有權(quán)了解發(fā)包方廉政管理方面的制度和規(guī)定，并參照?qǐng)?zhí)行。分包方有責(zé)任對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行廉政教育。第七十二條 分包方不準(zhǔn)宴請(qǐng)甲方人員或向甲方人員贈(zèng)送禮金禮品，否則視為采取不正當(dāng)手段拉攏甲方人員。第七十三條 分包方在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)發(fā)包方人員有不廉潔行為，應(yīng)予以抵制，并主動(dòng)及時(shí)把情況反映給發(fā)包方主管領(lǐng)導(dǎo)