公安機(jī)關(guān)法律文書.ppt

1、第二章 公安機(jī)關(guān)刑事法律文書主要內(nèi)容 ：一、公安機(jī)關(guān)刑事法律文書概念、樣本、特點(diǎn)、類型、基本要求二、立案方面的文書三、律師參與文書四、強(qiáng)制措施文書五、調(diào)查取證文書六、案件終結(jié)文書,第一節(jié) 概述,一、公安機(jī)關(guān)刑事文書的概念 指公安機(jī)關(guān)（含國家安全機(jī)關(guān)）的偵查文書，即公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中,即在立案、偵查、執(zhí)行階段，依法制作或認(rèn)可的具有法律效力或法律意義的文書。,所謂“依法制作的”則指與公安機(jī)關(guān)的職責(zé)密切相關(guān)并由公安機(jī)關(guān)制作的文書。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事訴訟活動(dòng)中有一系列任務(wù)由公安機(jī)關(guān)完成：依法對(duì)刑事被告人、犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查、拘留、預(yù)審、執(zhí)行逮捕，準(zhǔn)確及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，懲罰犯罪分子，保障

2、無罪的人不受刑事追究；對(duì)偵查終結(jié)應(yīng)當(dāng)起訴的案件，移送檢察院決定；對(duì)被判刑罰不予關(guān)押的罪犯執(zhí)行監(jiān)督考察等，因而在每個(gè)工作環(huán)節(jié)便有相應(yīng)的文書出現(xiàn)。,所謂“認(rèn)可的”是指公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和訴訟參與人依法制作的各種文書，如被告人、犯罪嫌疑人的親筆供詞、證人親筆證詞等等。 所謂“依法制作的”則指與公安機(jī)關(guān)的職責(zé)密切相關(guān)并由公安機(jī)關(guān)制作的文書。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事訴訟活動(dòng)中有一系列任務(wù)由公安機(jī)關(guān)完成：依法對(duì)刑事被告人、犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查、拘留、預(yù)審、執(zhí)行逮捕，準(zhǔn)確及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究；對(duì)偵查終結(jié)應(yīng)當(dāng)起訴的案件，移送檢察院決定；對(duì)被判刑罰不予關(guān)押的罪犯執(zhí)

3、行監(jiān)督考察等，因而在每個(gè)工作環(huán)節(jié)便有相應(yīng)的文書出現(xiàn)。,所謂“認(rèn)可的”是指公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和訴訟參與人依法制作的各種文書，如被告人、犯罪嫌疑人的親筆供詞、證人親筆證詞等等。,二、格式樣本 1987年3月制訂實(shí)施公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定，對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件所適用法律文書的內(nèi)容和制作要求作了原則規(guī)定。 1989年又制發(fā)了預(yù)審文書格式(樣本)共7類46種。 刑事訴訟法修改以后，公安部于1997年1月又頒布了新的公安機(jī)關(guān)刑事法律文書格式(樣本)。 2002年公安部印發(fā)的公安機(jī)關(guān)刑事法律文書格式(2002版),三、特點(diǎn) 公安文書除了具有法律文書的共性外，它還明顯地表現(xiàn)為下列個(gè)性 ： 1

4、法律的約束性：文書制作受法律、法規(guī)制約；文書對(duì)偵查和羈押看管起制約作用。 2制作的規(guī)范性：要求法律觀點(diǎn)準(zhǔn)確、規(guī)格有矩、文字精當(dāng)。 3適用的特定性：只對(duì)所審理案件涉及的單位、個(gè)人和被羈押、監(jiān)管的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯產(chǎn)生法律效力或法律意義。,（4）初創(chuàng)性。公安文書是對(duì)刑訴活動(dòng)最初階段的記錄，沒有公安文書就難以產(chǎn)生檢察文書、審判文書。因而公安文書處于訴訟程序上的起步期，必須慎重對(duì)待。 （5）非公開性。絕大多數(shù)公安文書是供司法機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的，不對(duì)外公開，具有較強(qiáng)的保密性。這一點(diǎn)和檢察文書、審判文書相比尤其突出。檢察文書中的起訴書、抗訴書皆可當(dāng)庭宣讀，審判文書中的判決書、調(diào)解書、裁定書具有很大程度的

5、公開性。,四、偵查文書的分類,按照偵查辦案訴訟程序方法，可分為7類 1、立案、破案類 報(bào)警登記表、接受刑事案件登記表、立案報(bào)告書、立案決定書、破案報(bào)告書、銷案報(bào)告書，等等 2、管轄、回避類 指定管轄決定書、回避決定書 、駁回申請(qǐng)回避決定書，等等 3、律師介入類 涉密案件聘請(qǐng)律師申請(qǐng)表、涉密案件聘請(qǐng)律師決定書、會(huì)見涉密案件在押犯罪嫌疑人申請(qǐng)表、準(zhǔn)予會(huì)見涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書、通知書、安排律師會(huì)見非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知書，等等,4、強(qiáng)制措施類 呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書、拘傳證、呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書、取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書、取保候?qū)彵ＷC書、收取保證金通知書、責(zé)令具結(jié)悔過決定書、對(duì)保證人罰款決定書

6、、呈請(qǐng)監(jiān)視居住報(bào)告書、監(jiān)視居住決定書、執(zhí)行通知書、呈請(qǐng)拘留報(bào)告書 、拘留證 、呈請(qǐng)延長拘留期限報(bào)告書、延長拘留期限通知書、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書、逮捕證、逮捕通知書 、延長偵查羈押期限通知書、變更強(qiáng)制措施通知書，等等,5調(diào)查取證類 傳喚通知書、犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書、提訊證、在押人員體表檢查表、訊問筆錄、詢問通知書、詢問筆錄、未成年證人/被害人法定代理人到場通知書、場勘查筆錄、解剖尸體通知書、檢查筆錄、復(fù)驗(yàn)復(fù)查筆錄、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄、搜查證、搜查筆錄 、調(diào)取證據(jù)通知、調(diào)取證據(jù)清單、扣押物品、文件清單、處理物品、文件清單、發(fā)還物品、文件清單、扣押通知書、解除扣押通知書、查詢存款匯款通知書、凍結(jié)解除凍結(jié)

7、存款/匯款通知、鑒定騁請(qǐng)書、鑒定結(jié)論通知書、辨認(rèn)筆錄、通緝令、關(guān)于撤銷、辦案協(xié)作函，等等,6偵查終結(jié)類 案件終結(jié)報(bào)告書、起訴意見書、補(bǔ)充偵查報(bào)告書、不起訴要求復(fù)議意見節(jié)、不起訴提請(qǐng)復(fù)核意見書7、看守、執(zhí)行文書 健康檢查筆錄、換押證、羈押期限屆滿通知書、釋放通知書、釋放證明書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、罪犯保外就醫(yī)征求意見書、保外就醫(yī)保證書 、暫矛監(jiān)外執(zhí)行決定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督考察通知書、提請(qǐng)減刑審批表、提請(qǐng)減刑建議書、提請(qǐng)假釋審批表、死亡通知書 。,五、偵查文書寫作的基本要求,（一）內(nèi)容要真實(shí) 1偵查文書涉及的有關(guān)人員基本情況要真實(shí)。 2偵查文書所列舉的事實(shí)必須真實(shí)。 3偵查文書所列舉的證據(jù)必須真

8、實(shí)。 （二）時(shí)間要及時(shí) （三）格式要規(guī)范,第二節(jié) 刑事案件立案方面文書,一、接受刑事案件登記表 （一）法律依據(jù) 公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定第一百五十六條規(guī)定公安機(jī)關(guān)接受案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作接受刑事案件登記表，作為公安機(jī)關(guān)受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存檔備查。 （二）發(fā)生的階段 報(bào)警處理后，作出的，立案之前 接受刑事案件回執(zhí)單（附后）交報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人查詢立案情況的，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)告知。,（三）格式、內(nèi)容 接受刑事案件登記表.doc 另參閱馬宏俊主編：法律文書學(xué),人民大學(xué)出版社2008版第265頁; 受理刑事案件登記表中“簡要案情”部分主要應(yīng)寫明哪些情況? 寫明以下三方面的情況

9、：1.受案的來源;2.已知的案件情況;3.犯罪行為造成損失的情況。 對(duì)依法不予立案的制作不予立案通知書，在7日內(nèi)送達(dá)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)管轄的，制作移送案件通知書，在7日內(nèi)送達(dá)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。交通不便的地區(qū)，送達(dá)通知書的期限可延長至15日。 市民報(bào)警說被詐騙 不予立案通知書一年后才下達(dá).doc 另參閱上揭書272頁.,二、立案報(bào)告書 （一）概念：公安機(jī)關(guān)的偵查人員在對(duì)接到報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首的材料進(jìn)行審查后，決定對(duì)認(rèn)為符合立案條件的案件立案時(shí)制作的報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批決定是否立案偵查的文書。,（二）立案報(bào)告書制作的法律依據(jù) 刑事訴訟法第八十六條：人民法院、人民檢察院

10、或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案. 實(shí)踐中，對(duì)于案情復(fù)雜的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案報(bào)告書，如重大、惡性的刑事案件、危害國家安全案件和涉外刑事案件，應(yīng)由發(fā)案地公安機(jī)關(guān)制作立案報(bào)告書，報(bào)送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 其他一般刑事案件，填寫接受刑事案件登記表。,（三）作用 1依法確認(rèn)案件成立，是刑事訴訟活動(dòng)開始的文字依據(jù)； 2具有開展偵查、提供線索、搜集證據(jù)、指導(dǎo)破案的作用。 （四）結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫作方法 1、首部。包括標(biāo)題和編號(hào)： （1）標(biāo)題。在文書頂端正中，寫明案件的名稱和文書的名稱。一般采用公文標(biāo)題

11、。如“關(guān)于被殺案的立案報(bào)告書?！?（2）編號(hào)。在標(biāo)題右下方，注明發(fā)文機(jī)關(guān)簡稱、文書簡稱、年號(hào)和文件順序號(hào)，如“公刑（立）字（1999）23號(hào)”。,2、正文。報(bào)告內(nèi)容由四部分組成： 立案的事實(shí)依據(jù)。 案件來源和報(bào)案人員簡況 案件和偵查對(duì)象的情況（立案根據(jù)） A.現(xiàn)場勘查情況。 B現(xiàn)場調(diào)查(訪問)情況 C.鑒定結(jié)論 立案的理由和法律依據(jù)。 即通過案情分析，闡明立案的理由和法律依據(jù)，援引刑事訴訟法條款，作為立案的法律依據(jù)，以說明立案偵查的正確性、必要性，并為制作偵查計(jì)劃打下基礎(chǔ)。 在上述事實(shí)和分析判斷的基礎(chǔ)上，引用我國刑法和刑事訴訟法的具體條款來認(rèn)定案件性質(zhì)和提出立案請(qǐng)求。,偵查計(jì)劃（工作部署）：根

12、據(jù)案件的具體情況和分析判斷的結(jié)果，提出偵查方案和具體措施。該內(nèi)容為立案報(bào)告的重要組成部分，對(duì)偵破工作具有指導(dǎo)作用。 3、尾部。 結(jié)束語。是一種請(qǐng)示用語，繼工作部署之后，另起一行，寫為“以上報(bào)告妥否，請(qǐng)批示”，或者“當(dāng)否，請(qǐng)批示”等。 寫明文書制作單位名稱、制作日期，并加蓋公章。,（五）寫作和使用中應(yīng)注意的問題,1、所寫內(nèi)容須符合客觀實(shí)際，分析要客觀全面，有理有據(jù)。判斷推理要合乎邏輯，文字簡明、概括。 2、計(jì)劃務(wù)求切實(shí)可行，易于操作實(shí)施。 3、批準(zhǔn)后，即作為開展偵破工作的依據(jù)。在案件偵查終結(jié)后存入偵查卷(主卷)。 呈請(qǐng)立案報(bào)告書.doc,【 示例 】,呈請(qǐng)立案報(bào)告書 公刑立字1999第號(hào) 市公安

13、局： 19年月日上午8時(shí)30分，我分局接到貿(mào)易公司保衛(wèi)科干部陳電話報(bào)稱：昨晚該公司財(cái)務(wù)科15萬元現(xiàn)金被盜，現(xiàn)場已保護(hù)。接報(bào)后，我們立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：,一、發(fā)案報(bào)案經(jīng)過,19年月日上午7時(shí)30分，貿(mào)易公司財(cái)務(wù)科出納員嚴(yán)推門進(jìn)入辦公室后，發(fā)現(xiàn)窗戶玻璃被打爛，保險(xiǎn)柜被撬開，經(jīng)清點(diǎn)，15萬元現(xiàn)金全部被盜走。嚴(yán)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)科干部陳，陳便向我局值班室報(bào)了案。,二、現(xiàn)場勘查情況,現(xiàn)場位于我區(qū)工人俱樂部門前，坐東朝西，半舊平房一棟，共25個(gè)房間，平房前有圍墻，兩側(cè)開有大、小門，墻外是停車場。失竊的財(cái)務(wù)科是20號(hào)房，該房東西對(duì)開窗兩個(gè)，房門朝西。西邊窗口敞開，窗的鐵條被掰

14、開，窗臺(tái)上有一殘缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指紋(已提取)，保險(xiǎn)柜的鎖已破壞，門口有汗液指紋一枚(已提取)。,三、案情分析,1作案時(shí)間。據(jù)公司部分職工回憶，月日晚上，公司部分職工看電視至12時(shí)多一點(diǎn)兒才回宿舍，財(cái)務(wù)科的嚴(yán)、肖也與其他職工一起看電視，回宿舍前還檢查過門窗。據(jù)此判斷案發(fā)時(shí)間是在下半夜至凌晨。,2作案范圍。據(jù)嚴(yán)說，現(xiàn)金15萬多元是當(dāng)天公司營業(yè)收入，平時(shí)是存銀行的，但當(dāng)天是元旦放假，收市遲，清點(diǎn)后見天色已晚，就抱著僥幸心理，沒有存銀行。由此看來，內(nèi)部或內(nèi)外勾結(jié)作案的可能性極大，同進(jìn)也不排除流竄作案的可能性。,3作案嫌疑人。從作案現(xiàn)場分析，犯罪分子力氣大，且熟悉保險(xiǎn)柜開鎖技術(shù)。從其

15、他房間無異常、目標(biāo)準(zhǔn)確看，此案犯是十分了解并熟悉地形和內(nèi)部情況的。,四、立案依據(jù)和偵查工作意見,根據(jù)以上情況，依照中華人民共和國刑事訴訟法第八十六條之規(guī)定，此案擬立為特大盜竊案偵查。并擬從以下幾個(gè)方面開展偵查工作： 1立即印發(fā)協(xié)查通報(bào)，請(qǐng)各地公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門協(xié)查贓款下落。 2先從公司開始，發(fā)動(dòng)全體人員揭發(fā)作案人，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行排隊(duì)，查找疑點(diǎn)和嫌疑人。,3在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾，派出專案組成員明查暗訪，發(fā)現(xiàn)作案的蛛絲馬跡；清查外來人口，控制外部有前科人員。 4抓緊進(jìn)行技術(shù)鑒定。從現(xiàn)場提取的痕跡中發(fā)現(xiàn)可疑人，排除無可能作案人，縮小偵查范圍，抓住重點(diǎn)。 以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)批示。 市區(qū)公安分局刑警大隊(duì) 1

16、99年月日 辦案人：王 劉,三、呈請(qǐng)不予立案報(bào)告書,參閱馬宏俊主編：法律文書學(xué),人民大學(xué)出版社2008版第270頁. 四、不予立案通知書 參閱上揭書第272頁.,五、立案決定書,一、概念 是公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，決定立案偵查時(shí)制作使用的決定類法律文書。其作用是表明公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案，案件進(jìn)入偵查階段。立案決定書是公安機(jī)關(guān)開展偵查活動(dòng)的重要依據(jù)。立案決定書制作完畢，標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)對(duì)某一犯罪事實(shí)已經(jīng)立案，可以采取有關(guān)強(qiáng)制措施和偵察措施。,我國刑事訴訟法第83條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍立案偵查。第86條規(guī)定，人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)

17、于報(bào)案、控告、舉報(bào)或者自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案。 有無犯罪事實(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)證據(jù)認(rèn)定，是否需要追究刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法第15條和刑法的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。只要有犯罪事實(shí)，需要追究行為人刑事責(zé)任的，即應(yīng)立案，而不管是否已經(jīng)明確行為人是誰。 公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定第162條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)受理案件后，經(jīng)過審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄范圍的，由接受單位制作呈請(qǐng)立案報(bào)告書，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案?？h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)直接在接受刑事案件登記表上批示立案的，也應(yīng)制作立案決定書。,二、內(nèi)容結(jié)構(gòu)與制作方法 本文書是

18、多聯(lián)式文書，一式兩聯(lián)，由正本和存根組成。 1.正本 正本聯(lián)是立案決定的依據(jù)和憑證，由首部、正文和尾部組成。 (1)首部。包括制作機(jī)關(guān)名稱、文書名稱和發(fā)文字號(hào)。 (2)正文。主要寫兩項(xiàng)內(nèi)容，一項(xiàng)是法律依據(jù)，公安機(jī)關(guān)立案偵查的法律依據(jù)是刑事訴訟法第83條和第86條。其中，公安機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人的，依據(jù)是第83條；公民報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送或者犯罪嫌疑人自首的，依據(jù)是第86條。另一項(xiàng)是案件名稱。立案時(shí)能夠確定犯罪嫌疑人的，填寫犯罪嫌疑人的姓名和涉嫌的罪名，如“李某涉嫌搶劫案”；有明確被害人的，填寫被害人和被害性質(zhì)，如“李某被害案”；還可以以案件發(fā)現(xiàn)(發(fā)生)的時(shí)間、地點(diǎn)來確定案件的名

19、稱，如“511搶劫案”、“武漢長江大橋爆炸案”等。 (3)尾部。應(yīng)當(dāng)填寫清楚成文時(shí)間(填寫縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案的時(shí)間，格式與行政公文的落款時(shí)間相同)，并加蓋制作文書的公安機(jī)關(guān)公章。,2.存根 存根聯(lián)作為公安機(jī)關(guān)立案的憑證，用于公安機(jī)關(guān)留存?zhèn)洳?。包括：案件名稱，案件編號(hào)，犯罪嫌疑人姓名、性別、年齡、住址、單位和職業(yè)，批準(zhǔn)人，批準(zhǔn)時(shí)間，辦案人，辦案時(shí)間，辦案單位，填發(fā)時(shí)間，填發(fā)人等。如果犯罪嫌疑人不明確的，犯罪嫌疑人基本情況欄可以用橫線劃掉。,三、使用要求與注意事項(xiàng) （1）制作立案決定書必須征得縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，有相應(yīng)的內(nèi)部審批文書作為依據(jù)之一。 （2）立案決定書在偵查終結(jié)時(shí)

20、，其正本應(yīng)當(dāng)歸入訴訟卷。,范例,市公安局 立案決定書 公刑立字200180號(hào) 根據(jù)中華人民共和國刑事訴訟法第八十六條之規(guī)定，決定對(duì)李涉嫌殺人罪一案立案偵查。 (市公安局印) 二年五月二十四日,市公安局 立案決定書 (存根) 公刑立字200180號(hào) 案件名稱：李涉嫌殺人罪 案件編號(hào) 犯罪嫌疑人李男，36歲 住址市路號(hào) 單位及職業(yè)市有機(jī)塑料有限公司 批準(zhǔn)人王 批準(zhǔn)時(shí)間200年5月24日 辦案人劉姜 辦案單位市公安局刑警大隊(duì) 填發(fā)時(shí)間200年5月24日 填發(fā)人姚 市公安局,六、破案報(bào)告書,1、概念 公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查，已經(jīng)查明犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任時(shí)，偵查即告終結(jié)。對(duì)于重

21、大的或較典型的案件，要寫出偵破案件的書面材料報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批，這個(gè)書面材料即為破案報(bào)告。 承辦案件的偵查部門認(rèn)為需要破案或者部分破案時(shí)，在破案之前必須制作破案報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能實(shí)施破案。因而破案報(bào)告是相當(dāng)重要的法律文書。但并非任何案件都需制作該文書，它只適用于重大或典型的案件，而一般刑事案件只需填寫破案報(bào)告表。 破案報(bào)告向上級(jí)報(bào)告刑事案件偵查結(jié)果，須經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。破案 報(bào)告是制作起訴意見書的依據(jù)，制作時(shí)要實(shí)事求是。,2、格式 領(lǐng) 導(dǎo) 批 示 市公安局 關(guān)于一案的破案報(bào)告 公刑破字（年度）號(hào) 一、案件偵查結(jié)果； 二、破案理由和根據(jù)； 三、破案的組織分工和方法

22、步驟； 四、其他破案措施和下一步工作意見。 公安局 年月日 （印章） 破案報(bào)告.doc,七、移送案件通知書,參閱馬宏俊主編：法律文書學(xué),人民大學(xué)出版社2008版第273、274頁.,八、涉密案件聘請(qǐng)律師決定書,公安局 涉密案件聘請(qǐng)律師決定書 公刑密聘律字20 5號(hào) 申請(qǐng)人_，性別_，年齡_，住址_，單位及職業(yè)_。申請(qǐng)人于_年_月_日提出聘請(qǐng)_律師事務(wù)所_律師（執(zhí)業(yè)證號(hào)_）為犯罪嫌疑人_提供法律咨詢、代理申訴、控告、申請(qǐng)取保候?qū)?。根?jù)中華人民共和國刑事訴訟法第九十六條第一款之規(guī)定，經(jīng)審查，決定_。 局長印 （公安局?。?_年_月_日 本通知書已收到。 申請(qǐng)人： 年月 日,第三節(jié) 強(qiáng)制措施文書,一

23、、呈請(qǐng)刑事拘留報(bào)告書 1、概念 公安機(jī)關(guān)為了對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子實(shí)行刑事拘留，采取限制人身自由的臨時(shí)性強(qiáng)制措施，呈請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的書面材料，即為呈請(qǐng)拘留報(bào)告書。領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即簽發(fā)拘留證。 根據(jù)刑事訴訟法第61條之規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，有下列七種情形之一者，可以先行拘留，即正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即被發(fā)覺的；被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的；在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的；有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。 因此，呈請(qǐng)拘留報(bào)告書的作用很明顯：可以保證實(shí)施

24、刑事拘留的合法性；可以防止發(fā)生錯(cuò)誤，保證實(shí)施刑事拘留的準(zhǔn)確性；及時(shí)地羈押現(xiàn)行犯或重大嫌疑犯，可以保證案件偵破的時(shí)機(jī)性。,二、格式 領(lǐng) 導(dǎo) 批 示 批準(zhǔn)人（簽名） 年月日 呈請(qǐng)拘留報(bào)告書 公拘字（年度）第號(hào) 姓名 別名性別年 月 日 出生民族籍貫戶口所在地現(xiàn)住職業(yè) 簡歷： 拘留的理由和根據(jù)： 綜上所述，根據(jù)中華人民共和國刑事訴訟法第61條之規(guī)定。特呈請(qǐng)對(duì)犯罪嫌疑人 刑事拘留。 妥否，請(qǐng)批示。 承辦單位： 承辦人（簽署） 年月日 印章,示例,呈請(qǐng)拘留報(bào)告書 公留字（19）第號(hào) 犯罪嫌疑人華，男，19年月日生，漢族，湖南省縣人，鎮(zhèn)稅務(wù)所稅務(wù)員，現(xiàn)住鎮(zhèn)所宿舍。 犯罪嫌疑人華華作案后逃跑，現(xiàn)被我抓獲。

25、華的行為，觸犯了中華人民共和國刑法第條的規(guī)定，涉嫌故意殺人罪，根據(jù)中華人民共和國刑事訴訟法第條的規(guī)定，特呈請(qǐng)對(duì)犯罪嫌疑人華刑事拘留。 妥否，請(qǐng)批示。 縣公安局刑警隊(duì) 肖 200年月日,二、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書,1、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書的概念 指公安機(jī)關(guān)對(duì)于符合刑事訴訟法規(guī)定的已具備逮捕條件（有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)且有逮捕必要）的犯罪嫌疑人，提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕所制作的文書。 刑事訴訟法第六十六條：公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)寫出提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。,2、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書的條件,刑事訴訟法第60條還規(guī)定了逮捕犯罪嫌疑人必須同時(shí)具備三個(gè)條件，也是

26、公安機(jī)關(guān)制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書的條件： 一是有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)； 二是可能判處徒刑以上刑罰 ； 三是存在社會(huì)危害性、有逮捕必要。,那么凡屬下列情況的都不能制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書： 證明犯罪事實(shí)的證據(jù)尚未查清；證明犯罪事實(shí)的證據(jù)已查清，構(gòu)成犯罪，但不可能判處徒刑以上的刑罰（管制、拘役、罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等）；證明犯罪事實(shí)的證據(jù)已經(jīng)查清，可能判處徒刑以上刑罰，但無逃跑、自殺、繼續(xù)犯罪的可能，不宜逮捕的；應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女；應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人患有嚴(yán)重疾病。,3、作用 提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書是人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的基礎(chǔ)和依據(jù)。人民檢察院收到提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后，必須在法定

27、的期限內(nèi)對(duì)案件進(jìn)行審查，并作出批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕或者補(bǔ)充偵查的決定。它的使用可以從訴訟程序上保證逮捕的準(zhǔn)確，避免錯(cuò)捕、濫捕，以捕代偵、以捕代拘等弊端的發(fā)生。 4、流程 提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書的使用須經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審查批準(zhǔn)，加蓋公安機(jī)關(guān)公章和局長私人章，一式三份。立案單位存檔一份，其他兩份連同卷宗材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院，其中一份由檢察院收存，一份在檢察院批準(zhǔn)逮捕后，隨同檢察院的批準(zhǔn)逮捕決定書以及案卷、證據(jù)材料退回公安機(jī)關(guān)。,5、結(jié)構(gòu)、寫作內(nèi)容和方法 （一）首部 1）標(biāo)題。在文書頂端正中，分上下兩行各寫出制作機(jī)關(guān)名稱、文書名稱 。 2）編號(hào)。在標(biāo)題右下方，由公安機(jī)關(guān)、主管業(yè)務(wù)部門的簡稱

28、、文書簡稱、年號(hào)、文書順序號(hào)組成，如“公刑捕字（2000）15號(hào)”或“公提（刑）捕字（20）號(hào)”。,3）犯罪嫌疑人的基本情況和簡歷、過渡語。這里應(yīng)分兩段寫： 第一段，寫犯罪嫌疑人的身份情況，依次寫出姓名(別名、化名)、性別、出生年月日、民族、籍貫、文化程度、單位及職業(yè)、戶籍所在地、現(xiàn)住址等要素。 第二段，寫出犯罪嫌疑人的簡歷。 在犯罪嫌疑人的基本情況和簡歷敘述完畢之后，另起一行寫上“經(jīng)我局偵查，犯罪嫌疑人有下列犯罪事實(shí)”一句話，作為過渡語領(lǐng)起正文。,（二）正文,1犯罪事實(shí)。敘寫犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的事實(shí)情節(jié)及其證據(jù)材料。 2法律依據(jù)。 另起一段使用成文化用語寫明：“上述事實(shí)證明，犯罪嫌疑人的行為已觸犯中華人民共和國刑法第條第款，涉嫌罪，根據(jù)中華人民共和國刑事訴訟法第六十條、第六十六條之規(guī)定，特提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。”,（三）尾部,1致送同級(jí)人民檢察院機(jī)關(guān)的名稱人民檢察院； 2發(fā)文日期和用印。由公安局長蓋章，并在日期上加蓋公安局公章。 3附項(xiàng)。在文書尾部左下角注明附項(xiàng)內(nèi)容主要有（1）犯罪嫌疑人現(xiàn)被羈押于何處；（2）本案卷宗