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1、第1章 建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),1.1 建設(shè)項(xiàng)目管理概述 2.2 建設(shè)程序 2.3 工程造價(jià) 本章小結(jié) 習(xí)題與思考題,第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述一、建設(shè)項(xiàng)目的基本概念建設(shè)項(xiàng)目是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè),經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算,行政上有獨(dú)立的組織形式,實(shí)行統(tǒng)一管理,由一個(gè)或若干個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的工程所組成的總體。,建設(shè)項(xiàng)目按照合理確定工程造價(jià)和建設(shè)管理工作的需要,可劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程 單項(xiàng)工程:是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分,是指具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)文件,建成后能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。,單位工程:是單項(xiàng)工程的組成部分,是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,能單獨(dú)施工,但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或

2、使用效益的工程 分部工程:是單位工程的組成部分。分部工程一般按工種來(lái)劃分,也可按單位工程的構(gòu)成部分來(lái)劃分 分項(xiàng)工程:是分部工程的組成部分。一般按照分部工程劃分 的方法劃分分部工程,再將分部工程劃分為若干個(gè)分項(xiàng)工程。 分項(xiàng)工程是建設(shè)工程的基本構(gòu)造要素,二、建設(shè)項(xiàng)目的分類 1.按投資用途分類 (1)生產(chǎn)性建設(shè):生產(chǎn)性建設(shè)是指用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè),包括工業(yè)建設(shè)、建筑業(yè)建設(shè)、農(nóng)林水利氣象建設(shè)、運(yùn)輸郵電建設(shè)、商業(yè)和物資供應(yīng)建設(shè)和地質(zhì)資源勘探建設(shè)。 (2)非生產(chǎn)性建設(shè):非生產(chǎn)性建設(shè)一般是指用于滿足人民物質(zhì)生活和文化生活需要的建設(shè),包括住宅建設(shè)、文教衛(wèi)生建設(shè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究建設(shè)、公用事業(yè)建設(shè)

3、和其他建設(shè)。,2.按投資性質(zhì)分類 (1)基本建設(shè):新建項(xiàng)目 、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、 恢復(fù)項(xiàng)目 、遷建項(xiàng)目 (2)技術(shù)改造:通信技術(shù)改造項(xiàng)目的主要范圍包括- 現(xiàn)有通信企業(yè)增裝和擴(kuò)大數(shù)據(jù)通信、程控交換、移動(dòng)通信等設(shè)備以及營(yíng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的自動(dòng)化、智能化處理設(shè)備,或采用新技術(shù)、新設(shè)備的更新?lián)Q代及相應(yīng)的補(bǔ)缺配套工程。 原有電纜、光纜、有線和無(wú)線通信設(shè)備的技術(shù)改造、更新?lián)Q代和擴(kuò)容工程。 原有本地網(wǎng)的擴(kuò)建增容、補(bǔ)缺配套,以及采用新技術(shù)、新設(shè)備的更新和改造工程。 其他列入技術(shù)改造計(jì)劃的工程。,3.按建設(shè)階段分類 : (1)籌建項(xiàng)目:是指尚未正式開(kāi)工,只是進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目。 (2)本年正式施工項(xiàng)

4、目:指本年正式進(jìn)行建筑安裝施工活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目。 本年新開(kāi)工項(xiàng)目、本年續(xù)建項(xiàng)目 、建成投產(chǎn)項(xiàng)目 (3)本年收尾項(xiàng)目 (4)竣工項(xiàng)目 (5)停緩建項(xiàng)目 4.按建設(shè)規(guī)模分類: (1)大中型建設(shè)項(xiàng)目 (2)小型建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目的大中型和小型是按項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)?;蚩偼顿Y確定的。,建設(shè)項(xiàng)目的分類,第二節(jié) 建設(shè)程序 建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目建議、可研、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序的法則。 一、我國(guó)的建設(shè)程序和歷史沿革二、建設(shè)程序及內(nèi)容在我國(guó),一般的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安

5、排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、開(kāi)工報(bào)告、施工、初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等環(huán)節(jié),(一)立項(xiàng)階段 1.項(xiàng)目建議書:各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求,經(jīng)過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析,提出項(xiàng)目建議書。 2.可行性研究:建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是對(duì)擬建項(xiàng)目在決策前進(jìn)行方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的一種科學(xué)分析方法,是基本建設(shè)前期工作的重要組成部分。 通信建設(shè)工程的可行性報(bào)告應(yīng)包括: 總論需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模建設(shè)與技術(shù)方案論證建設(shè)可行性條件配套及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的建議建設(shè)進(jìn)度安排的建議維護(hù)組織、勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn)主要工程量與投資估算經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)需要說(shuō)明的問(wèn)題,(二)實(shí)施

6、階段 1.初步設(shè)計(jì):初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,以及有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作取得的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料后進(jìn)行編制的。初步設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的建設(shè)方案、進(jìn)行設(shè)備選型、編制工程項(xiàng)目的總概算。 總體設(shè)計(jì)文件:設(shè)計(jì)總說(shuō)明及附錄,各單項(xiàng)設(shè)計(jì)總圖,總概算編制說(shuō) 明及概算總表。 各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件:各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件一般由文字說(shuō)明、圖紙和 概算三部分組成 2.年度計(jì)劃:包括基本建設(shè)撥款計(jì)劃、設(shè)備和主材(采購(gòu))儲(chǔ)備貸款計(jì)劃、工期組織配合計(jì)劃等,是編制保證工程項(xiàng)目總進(jìn)度要求的重要文件 3.施工準(zhǔn)備: (1)制定建設(shè)工程管理制度,落實(shí)管理人員; (2)匯總擬采購(gòu)設(shè)備、主材的技術(shù)資料; (3)

7、落實(shí)施工和生產(chǎn)物資的供貨來(lái)源; (4)落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作,如征地、拆遷、“三通一平”(,4.施工圖設(shè)計(jì):施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備訂貨合同進(jìn)行編制,并繪制施工詳圖,標(biāo)明房屋、建筑物、設(shè)備的結(jié)構(gòu)尺寸,安裝設(shè)備的配置關(guān)系和布線,施工工藝和提供設(shè)備、材料明細(xì)表,并編制施工圖預(yù)算。 施工圖設(shè)計(jì)文件一般由文字說(shuō)明、圖紙和預(yù)算三部分組成。,電源布線表如下;,電源布線表 長(zhǎng)度單位:m,5.施工招標(biāo)或委托:施工招標(biāo)是建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包,鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中評(píng)定出技術(shù)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的中標(biāo)企業(yè)。 可采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式 6.開(kāi)工報(bào)告:經(jīng)施工招標(biāo)后,簽

8、訂承包合同后,建設(shè)單位在落實(shí)了年度資金撥款、設(shè)備和主材的供貨及工程管理組織后,于開(kāi)工前一個(gè)月會(huì)同施工單位 主管部門提出開(kāi)工報(bào)告。 7.施工:通信建設(shè)項(xiàng)目的施工應(yīng)由持有相關(guān)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。,(三)驗(yàn)收投產(chǎn)階段 1.初步驗(yàn)收:初步驗(yàn)收通常是單項(xiàng)工程完工后,檢驗(yàn)單項(xiàng)工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 2.試運(yùn)行:試運(yùn)轉(zhuǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織,供貨廠商、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)部門參加,對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及涉及和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。 3.竣工驗(yàn)收:竣工驗(yàn)收是工程建設(shè) 的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量是否符合要求,審查投資使用

9、是否合理的重要步驟。,第三節(jié) 工程造價(jià)一、工程造價(jià)1.工程造價(jià):是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。 2.工程造價(jià)的作用:(一)建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具(二)建設(shè)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具(三)建設(shè)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)(四)建設(shè)工程造價(jià)是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段(五)工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo),二、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征(一)單件性計(jì)價(jià)特征:因?yàn)槊總€(gè)建設(shè)項(xiàng)目所處的地理位置、地形地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文、氣候、建筑標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)輸、材料供應(yīng)等都有它獨(dú)特的形式和結(jié)構(gòu),需要一套單獨(dú)的設(shè)計(jì)圖紙,并采取不同的施工方法和施工組織,每項(xiàng)工程都必須依據(jù)其差別

10、單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。 (二)多次性計(jì)價(jià)特征:多次性計(jì)價(jià)就是一個(gè)逐步深入、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的過(guò)程。,多次性計(jì)價(jià)特征示意圖,1.投資估算 投資估算是在項(xiàng)目建議書或可研階段,對(duì)擬建項(xiàng)目通過(guò)編制估算文件確定的項(xiàng)目總投資額。投資估算是決策、籌資和控制建設(shè)工程造價(jià)的主要依據(jù) 2.概算 指在初步設(shè)計(jì)階段,安裝概算定額、概算指標(biāo)或預(yù)算定額編制的工程造價(jià)。概算造價(jià)分為建設(shè)項(xiàng)目總概算、單項(xiàng)工程概算和單位工程概算等,3.修正概算 指在技術(shù)設(shè)計(jì)階段按照概算定額、概算指標(biāo)或預(yù)算定額編制的工程造價(jià)。它對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正調(diào)整,比概算更接近項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格 4.預(yù)算 指在施工圖設(shè)計(jì)階段按照預(yù)算定額編制的工程造價(jià)。建安工

11、程造價(jià)是預(yù)算造價(jià)的重要組成部分,5.合同價(jià) 指在工程招投標(biāo)階段通過(guò)簽訂總承包合同、建筑安裝承包合同、設(shè)備采購(gòu)合同,以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同等確定的價(jià)格。合同價(jià)屬于市場(chǎng)價(jià)格的性質(zhì)。 6.結(jié)算價(jià) 是指在工程結(jié)算時(shí),根據(jù)不同合同方式進(jìn)行的調(diào)價(jià)范圍和調(diào)價(jià)方法,對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價(jià)差等進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算和確定的價(jià)格。結(jié)算價(jià)是該結(jié)算工程的實(shí)際價(jià)格。,(三)組合性特征:建設(shè)項(xiàng)目的組合性決定了計(jì)價(jià)的過(guò)程是一個(gè)逐步組合的過(guò)程。 (四)方法的多樣性特征:為適應(yīng)多次性計(jì)價(jià)以及各階段對(duì)造價(jià)的不同精確度要求,計(jì)算和確定工程造價(jià)的方法有綜合指標(biāo)估算法、單位指標(biāo)估算法、套用定額法、設(shè)備系數(shù)法等。,(五)影響工程造價(jià)因素分類依據(jù)的復(fù)雜性特征,影響工程造價(jià)的因素主要可分為以下七類:(1)計(jì)算設(shè)備和工程量依據(jù)。包括項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等。(2)計(jì)算人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。(3)計(jì)算工程單價(jià)的價(jià)格依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械和儀表臺(tái)班價(jià)格等。(4)計(jì)算設(shè)備單價(jià)依據(jù)

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