第3章1工程項目的前期策劃.ppt

1、1,第三章 工程項目的前期策劃,第三章 工程項目的前期策劃,第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作 第二節(jié) 工程項目的構(gòu)思 第三節(jié) 工程項目的目標設計 第四節(jié) 工程項目的定義和總方案策劃 第五節(jié) 工程項目的可行性研究和項目評價 第六節(jié) 工程項目前期策劃中的幾個問題 第七節(jié) 案例：P79,2,第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作,工程項目策劃的含義 工程項目策劃的分類 工程項目策劃的作用 工程項目策劃的過程,3,第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作,工程項目策劃的含義,4,工程項目策劃是指在建設領(lǐng)域內(nèi)項目策劃人員根據(jù)建設業(yè)主總的目標要求，從不同的角度出發(fā)，通過對建設項目進行系統(tǒng)分析，對建設活動的總體戰(zhàn)略進行運籌規(guī)劃

2、，對建設活動的全過程作預先的考慮和設想，以便在建設活動的時間、空間、結(jié)構(gòu)三維關(guān)系中選擇最佳的結(jié)合點重組資源和展開項目運作，為保證項目在完成后獲得滿意可靠的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益而提供科學的依據(jù)。,第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作,工程項目策劃的分類 工程項目策劃分類 ： 1、按工程項目策劃的范圍 工程項目的總體策劃一般指在項目決策階段所進行的全面策劃； 工程項目局部策劃是指對全面策劃分解后的一個單項性或?qū)I(yè)性問題的策劃。,5,第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作,2、按項目建設程序 工程項目前期策劃指把工程項目建設意圖轉(zhuǎn)換為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體且具有策略性運作思路的高智力系統(tǒng)活動。 工程

3、項目實施策劃是指為使構(gòu)思策劃成為現(xiàn)實可能性和可操作性，而提出的帶有策略性和指導性的設想。 實施策劃可分為：項目組織策劃；項目融資策劃；項目目標控制策劃；項目管理策劃；項目控制策劃,6,第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作,工程項目策劃的作用 明確項目系統(tǒng)的構(gòu)建框架 為項目決策提供保證 形成項目的競爭優(yōu)勢 項目計劃的依據(jù) 預測的作用 項目管理預測作用,7,第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作,項目前期策劃的過程和主要工作,8,第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作,項目前期策劃應注意的問題 1、在整個過程中必須不斷地進行環(huán)境調(diào)查，并對環(huán)境發(fā)展趨向進行合理的預測。 2、在整個過程中有一個多重反饋的過程，要不斷地進行調(diào)

4、整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標或方案。 3、在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個過程中必須設置幾個決策點，對階段工作結(jié)果進行分析、選擇。,9,第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作,其它相關(guān)內(nèi)容 項目前期策劃工作的重要影響 1、項目前期策劃是為了確立項目方向。它的重要性可由圖3-2反映。,10,第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作,2、項目前期策劃工作可能影響全局 項目的建設必須符合上層系統(tǒng)的需要，解決上層系統(tǒng)存在的問題。如果上馬一個項目，其結(jié)果不能解決上層系統(tǒng)的問題，或不能為上層系統(tǒng)所接受，常常會成為上層系統(tǒng)的包袱，給上層系統(tǒng)帶來歷史性的影響。常常由于一個工程項目的失敗導致經(jīng)濟損失，

5、導致社會問題，導致環(huán)境的破壞。,11,第二節(jié) 工程項目的構(gòu)思,構(gòu)思的產(chǎn)生 項目構(gòu)思的選擇,12,第二節(jié) 工程項目的構(gòu)思,構(gòu)思的產(chǎn)生 項目的構(gòu)思是對項目機會的尋求，產(chǎn)生于為了解決上層系統(tǒng)存在的問題，或滿足其需要，或為了實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標和計劃等。項目構(gòu)思是項目的起源。 項目構(gòu)思的起因： 1、新的投資機會、投資地點和投資領(lǐng)域 開拓新市場 擴大市場占有份額 出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝和新的專利產(chǎn)品,13,第二節(jié) 工程項目的構(gòu)思,2、解決社會、經(jīng)濟存在的問題 交通擁擠 住房緊張 產(chǎn)品陳舊 能源緊張 國民經(jīng)濟發(fā)展計劃 地區(qū)發(fā)展計劃 部門計劃 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟狀況的改善,14,第二節(jié) 工程項目的構(gòu)思,3、項目

6、業(yè)務信息 如招標廣告 4、啟發(fā)需求 生產(chǎn)要素的合理組合產(chǎn)生項目機會 5、其他,15,項目構(gòu)思的選擇,解決問題的需求和現(xiàn)實性 環(huán)境的制約和充分利用資源 發(fā)揮自己的長處和能力,思考,某領(lǐng)導視察某地長江大橋，看到大橋上擁擠不 堪，則產(chǎn)生在該地建設長江二橋的構(gòu)思。他翻閱了該 地區(qū)長江的段地圖，指示在大橋下游某處建設長江二 橋，并指示作可行性研究。分析其中存在的問題。,解：大橋上擁擠不堪是現(xiàn)實存在的問題，即將產(chǎn)生的項目是要 解決大橋上擁擠不堪的現(xiàn)狀-解決大橋擁擠不堪的項目構(gòu)思不 止一個，建二橋、建過江隧道，項目的構(gòu)思是多樣的，應該 集思廣意，再進行項目構(gòu)思選擇；根據(jù)情況調(diào)查、項目定義 和審查后，提出項目

7、建議書，才達到項目可行性研究的實施 階段。 該領(lǐng)導的職責發(fā)現(xiàn)問題、提出問題 系統(tǒng)分析人員的職責提出解決方案和途徑,返回,第三節(jié) 工程項目的目標設計,情況分析 問題的定義 提出目標因素 目標系統(tǒng)的建立,18,第三節(jié) 工程項目的目標設計,情況分析 1、情況分析的內(nèi)容 2、情況分析的作用 3、情況分析的方法 4、情況分析的要求,19,第三節(jié) 工程項目的目標設計,1、情況分析的內(nèi)容 （1）擬建工程所提供的服務或產(chǎn)品的市場分析。 （2）上層系統(tǒng)的狀況。 （3）各項目干系人的狀況。 （4）自然環(huán)境及其制約因素。 （5）經(jīng)濟、技術(shù)、文化環(huán)境的分析。 （6）政治和法律環(huán)境的分析。,20,第三節(jié) 工程項目的目標

8、設計,2、情況分析的作用 （1）進一步研究和評價項目的構(gòu)思的實用性和合理性。 （2）對上層系統(tǒng)的目標和問題進行定義，確定項目目標因素。 （3）通過情況分析確定項目的邊界條件狀況。 （4）為目標設計、項目定義、可行性研究以及詳細設計和計劃提供信息。 （5）通過情況分析可以對項目中的風險進行分析，并提出相應的防護措施。,21,第三節(jié) 工程項目的目標設計,3、情況分析的方法 情況分析可以采用調(diào)查表、現(xiàn)場觀察法、專家咨詢法、ABC分類法、決策表、價值分析法、敏感性分析法、企業(yè)比較法、趨向分析法、回歸分析法、產(chǎn)品份額分析法和對過去同類項目的分析方法等。,22,第三節(jié) 工程項目的目標設計,4、情況分析的要

9、求 （1）滿足項目管理所要求的詳細程度。 （2）系統(tǒng)性：在調(diào)查前對調(diào)查的內(nèi)容進行系統(tǒng)的分析，建立完整的環(huán)境調(diào)查結(jié)構(gòu)框架；派專人負責調(diào)查工作，明確責任；對調(diào)查內(nèi)容作分析，確保數(shù)據(jù)真實、可靠；登記歸檔。 （3）客觀性，實事求是，盡可能用數(shù)據(jù)說話。 （4）環(huán)境調(diào)查不僅著眼于歷史資料和現(xiàn)狀，并對目前的情況和今后的發(fā)展趨向作出預測和初步評價。,23,第三節(jié) 工程項目的目標設計,問題的定義 問題定義的基本步驟為： 1、對上層系統(tǒng)問題進行羅列、結(jié)構(gòu)化。 2、對原因進行分析，將癥狀與背景、起因聯(lián)系在一起。 3、分析這些問題將來發(fā)展的可能性和對上層系統(tǒng)的影響。,24,第三節(jié) 工程項目的目標設計,提出目標因素 1

10、、目標因素的來源 2、常見的目標因素 3、各目標因素指標的初步確定 4、投資收益率的確定,25,第三節(jié) 工程項目的目標設計,1、目標因素的來源 （1）問題的定義，各個問題的解決程度，即為目標因素。 （2）有些邊界條件的限制也形成項目的目標因素，如資源限制，法律的制約、周邊組織的要求等。 （3）上層戰(zhàn)略目標和計劃的分解可直接形成項目的目標因素,26,第三節(jié) 工程項目的目標設計,2、常見的目標因素 （1）問題解決的程度：擬解決多少人口的居住問題；擬增加道路的交通流量，或所達到的行車速度；擬達到的服務標準或質(zhì)量標準。 （2）項目自身的(與建設相關(guān))目標，包括：工程規(guī)模 、經(jīng)濟性目標 、時間目標 。

11、（3）其它目標因素：工程的技術(shù)標準、水平；吸引外資數(shù)額；新的成本水平；吸引外資數(shù)額； 提高自動化、機械化水平； 對自然和生態(tài)環(huán)境的影響，環(huán)境保護，對煙塵、廢氣、熱量、噪聲、污水排放的要求；節(jié)約能源程度；事故的防止和工程安全性要求；用戶滿意程度等。,27,第三節(jié) 工程項目的目標設計,3、各目標因素指標的初步確定 目標因素指標包括：時間、成本（費用、利潤）、產(chǎn)品數(shù)量和特性等。確定目標因素指標應注意： （1）基于情況分析和問題的定義基礎(chǔ)上，真實反映上層系統(tǒng)的問題和需要。 （2）切合實際，實事求是，理論上能夠?qū)崿F(xiàn)。 （3）目標因素的指標要有一定的可變性和彈性。 （4）項目的目標因素必須重視時間限定。

12、（5）確定項目目標因素應多聽取各項目干系方的意見。 （6）目標因素指標可以采用相似項目比較法，指標計算法，費用效用分析法，頭腦風暴法，價值工程等方法確定。,28,第三節(jié) 工程項目的目標設計,目標系統(tǒng)的建立 1、目標系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 2、目標因素的分類 3、目標之間的爭執(zhí) 4、目標系統(tǒng)設計的幾個問題,29,第三節(jié) 工程項目的目標設計,1、目標系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 項目目標系統(tǒng)至少有如下三個層次： （1）系統(tǒng)目標。 （2）子目標。 （3）可執(zhí)行目標。 工程項目的目標系統(tǒng)層次圖如圖33所示。,30,第三節(jié) 工程項目的目標設計,31,第三節(jié) 工程項目的目標設計,2、目標的分類 （1）按性質(zhì)，目標可以分為： 1）強制性目標

13、，即必須滿足的目標因素，通常包括法律和法規(guī)的限制、官方的規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的要求等。 2）期望的目標，即盡可能滿足的，有一定范圍彈性的目標因素。 （2）按照目標的表達，它們又可以分為： 1）定量目標，即能用數(shù)字表達的目標因素。 2）定性目標，即不能用數(shù)字表達的目標因素。,32,第三節(jié) 工程項目的目標設計,3、目標之間的爭執(zhí) （l）強制性目標與期望目標發(fā)生爭執(zhí)。 （2）強制性目標因素之間存在爭執(zhí)。 （3）期望目標因素的爭執(zhí)。 （4）在目標系統(tǒng)中，系統(tǒng)目標優(yōu)先于子目標，子目標優(yōu)先于可操作目標。,33,第三節(jié) 工程項目的目標設計,4、目標系統(tǒng)設計的幾個問題 （1）項目的目標系統(tǒng)應體現(xiàn)價值觀念、人文，注重

14、項目的社會價值、歷史價值，體現(xiàn)綜合性和系統(tǒng)性。 （2）項目目標最重要的是滿足用戶和其他相關(guān)者明確的和隱含的需要。 （3）目標系統(tǒng)設計階段是一項復雜的項目管理工作，需要大量的信息、權(quán)力和各學科專業(yè)知識，應防止盲目性，防止思維僵化和思維的近親繁殖。 （4）在確定工程項目的功能目標時，經(jīng)常還會出現(xiàn)預測的市場需求與經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模的矛盾。,34,第四節(jié) 工程項目的定義和總方案策劃,項目構(gòu)成定界 項目定義 項目總體方案的提出 項目的審查和選擇 提出項目建議書，準備可行性研究,35,第四節(jié) 工程項目的定義和總方案策劃,項目構(gòu)成定界 按照性質(zhì)目標因素可以劃分為三個范圍： 1、最大需求范圍U1； 所有問題定義的所

15、有目標 2、最低需求范圍U2； 強制性目標因素構(gòu)成 3、優(yōu)化的范圍U3。 目標因素應有重點,U2U3U1，由U3所確定項目 目標決定了項目的系統(tǒng)范圍。,第四節(jié) 工程項目的定義和總方案策劃,項目定義與定位 項目定義是指以書面的形式描述項目目標系統(tǒng)，并初步提出完成方法。 項目的定位是描述和分析項目的建設規(guī)模、建設水準，項目在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位、作用和影響。 在項目構(gòu)成及系統(tǒng)定界以后即可進行項目定義，是項目建議書的前導。,37,第四節(jié) 工程項目的定義和總方案策劃,項目定義是項目目標設計的里程碑。內(nèi)容包括： （l）提出問題，說明問題的范圍和問題的定義； （2）說明解決這些問題對上層系統(tǒng)的影響和意義；

16、 （3）項目構(gòu)成和定界，說明項目與上層系統(tǒng)其它方面的界面，確定對項目有重大影響的環(huán)境因素； （4）系統(tǒng)目標和最重要的子目標、近期、中期、遠期目標，對近期目標應定量說明； （5）邊界條件； （6）提出可能的解決方案和實施過程的總體建議； （7）經(jīng)濟性說明。,第四節(jié) 工程項目的定義和總方案策劃,項目總體方案的提出 在可行性研究之前必須提出實現(xiàn)項目總目標的總體方案，以作為可行性研究的依據(jù)。內(nèi)容主要包括： 1、項目產(chǎn)品或服務的市場定位； 2、工程總的功能定位和各部分的功能分解、總的產(chǎn)品方案； 3、工程總體的建設方案、建筑總面積、項目的總布局，實施的總的階段的劃分； 4、總的融資方案、設計、實施、運營方

17、面的組織策劃； 5、工程經(jīng)濟、安全、高效率運行的條件和過程，建設和運營中環(huán)境保護和工作保護措施等。,39,第四節(jié) 工程項目的定義和總方案策劃,項目的審查和選擇 1、項目審查 主要是風險評價，目標決策，目標設計價值評價，以及對目標設計過程的審查。一般的審查指標有： （1）問題的定義。名稱、目標介紹、界限、優(yōu)先級等 （2）目標系統(tǒng)和目標因素的價值評價 。 項目起因、目標費用、目標需求的必要性、待研究的細節(jié) （3）對項目構(gòu)思、情況和問題的調(diào)查和分析、目標設計的過程和結(jié)果的審查。 （4）項目的初步評價。 財務可能性、人的影響、限制條件、環(huán)保,40,第四節(jié) 工程項目的定義和總方案策劃,2、項目選擇 當面

18、臨許多項目機會的時候需要進行項目選擇。由于資源必須抓住主要項目。項目選擇的總體指標有： （1）市場前景，如市場占有份額、投資回報等。 （2）項目對戰(zhàn)略的貢獻作為選擇尺度，例如對競爭優(yōu)勢、長期目標、市場份額、利潤規(guī)模等的影響。 （3）企業(yè)的現(xiàn)有資源和優(yōu)勢能否得到最充分的利用。 （4）項目成就(如收益)期望值。,41,第四節(jié) 工程項目的定義和總方案策劃,提出項目建議書，準備可行性研究 1、項目建議書是對項目目標系統(tǒng)和項目定義的說明和細化，同時作為后繼的可行性研究、技術(shù)設計和計劃的依據(jù)，將目標轉(zhuǎn)變成具體的實在的項目任務。 2、提出要求，確定責任者。 3、建議書必須包括項目可行性研究、設計和計劃、實施

19、所必需的總體信息、方針、說明。,42,論證興建的必要性、可行性以及興建的目的、要求和計劃等,案例：某高速公路建設工程目標系統(tǒng)設計,1、項目構(gòu)思 我國某地區(qū)的兩個大城市之間直線相距約250公里，中間有四個大中城市相連。該地區(qū)是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一?？紤]到當?shù)氐慕煌l件，該地區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展狀況，擬建一條溝通這六大城市的高速公路。,案例：某高速公路建設工程目標系統(tǒng)設計,2、情況的分析和問題的定義 （1）兩地之間的交通狀況。 1986年以前，連接兩地的公路的路基路面較差，多為三級和四級公路。1986年經(jīng)批準，新建一條二級公路，全長310公里。盡管如此，交通流量大大超過公路網(wǎng)的承受能力，交通阻塞

20、，事故頻繁，進一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題和原因如下： 1）行車時速平均為30多公里，在兩個城市間驅(qū)車常須8-10小時，交通“ 瓶頸”的問題突出的表現(xiàn)出來。 2）交通混亂，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞和排隊現(xiàn)象。這由于： 交通管理問題，許多地方小商小販侵占道路； 交叉路口多，許多無紅綠燈； 交警太少，許多駕駛?cè)藛T不按照交通規(guī)則行車； 出現(xiàn)事故或堵塞狀況時，排障不及時等。,案例：某高速公路建設工程目標系統(tǒng)設計,3）事故多，其原因有： 交通混亂，容易引起事故； 告示牌少； 路面窄，岔路口多，彎道多； 非機動車輛搶道，行人經(jīng)常橫穿馬路等。 4）污染嚴重： 車速低，堵車造成廢氣排放量大； 燃油質(zhì)量不符合標準，特別是路邊許多私人

21、加油站； 許多舊車、破車超過國家規(guī)定的排放標準； 車輛太臟； 周邊居民向路上拋垃圾。,案例：某高速公路建設工程目標系統(tǒng)設計,（2）該地區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展對公路交通的需求預測。 1）該公路沿線地區(qū)面積占全國的0.3%，人口占全國的3%， 而其國內(nèi)生產(chǎn)總值卻占全國的9.4%，其經(jīng)濟地位在全國 舉足輕重。該地區(qū)又是外商投資的重點地區(qū)之一。然而， 此時該地區(qū)人均公路占有里程屈居全國之末。 2）該地區(qū)具有優(yōu)越的地理條件，雄厚的人才資源和較好的經(jīng) 濟基礎(chǔ)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起 都會帶來公路運輸量的增加。 3）隨著改革開放，該地區(qū)的旅游業(yè)將會有大的發(fā)展，對公路 運輸?shù)男枨髸掷m(xù)大幅度上

22、升，并將長盛不衰。,案例：某高速公路建設工程目標系統(tǒng)設計,（3）世界各國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明：交通運輸業(yè)必須超前發(fā)展，并有一定的儲備能力。 （4）公路運輸?shù)拿芏却蟠蟾哂阼F路網(wǎng)與水運網(wǎng)，能深入到其它運輸方式不能達到的地區(qū)，是城鄉(xiāng)交流的紐帶，具備靈活、機動、迅速、方便等特點。 （5）存在著不利的制約條件。 1)該地區(qū)現(xiàn)有的交通已有一條國道，有鐵路復線，有江河水道。 2)該地區(qū)人多地少，土地資源十分寶貴。 3)修建高速公路投資大，工期長，見效慢，資金缺口大，技術(shù)難度高。 （6）相關(guān)法律、法規(guī)：土地管理法、城市規(guī)劃法、水土保持法、環(huán)境保護法、文物保護法、公路工程技術(shù)標準、公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法等。 在198

23、6年至1987年間，上述項目構(gòu)思與情況經(jīng)國內(nèi)外專家共同論證，就建設該高速公路的構(gòu)思給予初步肯定。,案例：某高速公路建設工程目標系統(tǒng)設計,項目總體目標：建成處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的，能展現(xiàn)沿線現(xiàn)代化風貌的標志性高速公路工程。 項目的系統(tǒng)目標包括： (1)功能目標：符合我國高速公路標準的交通和服務功能。 1）交通功能(問題的解決程度)： 正常運營后，2000年日平均交通量將達2萬輛，2010年日平均交通量達5.5萬輛，設計的最大交通量6萬輛。 設計最高時速為120km，兩地間的行車時間由原來的10小時縮短為3-4小時。 2）服務功能。預計運營期間，日均有2500輛車?？糠諈^(qū)休息，日均加油90000公升

24、。 全線設6處服務區(qū)，有齊全的人、車服務系統(tǒng)，具備： 汽車服務功能：加油、汽修、停車、洗車等， 旅客服務功能：休息、衛(wèi)生、購物、餐飲等。 3）安全功能：降低事故發(fā)生率，為保證車輛快速安全行使，全線設有齊全的交通安全設施，包括標志、標線、護欄、隔離柵、防眩暈、防落物網(wǎng)、防反光等。,案例：某高速公路建設工程目標系統(tǒng)設計,4）交通管理。 監(jiān)控系統(tǒng)：監(jiān)控系統(tǒng)設全路中心及六市分中心，沿路設備主要包括車輛檢測器、可變情報板、可變限速標志、氣象檢測器、電視攝像機。 通信系統(tǒng)：主要包括光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)、光纖視頻傳輸系統(tǒng)、程控數(shù)字交換系統(tǒng)、指令電話系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)等。 事故排障系統(tǒng)：達到確定的事故排障能力和排

25、障速度要求，設置巡邏車輛和排障車輛,以及每公里1部報警電話。 收費系統(tǒng)：全線設置2個立交收費站，一個支線收費站，17個匝道收費站。采用入口發(fā)卡，出口收費的封閉式收費方式，并采用不接觸IC卡人工收費系統(tǒng)和不停車電子收費系統(tǒng)。 供電系統(tǒng)：為全線的管理、服務設施提供正常用電。 照明系統(tǒng)：交通立交、收費廣場、服務區(qū)等處均設較齊備的照明系統(tǒng)。 公路的運行維護系統(tǒng)。,案例：某高速公路建設工程目標系統(tǒng)設計,(2)技術(shù)目標：符合我國高速公路的技術(shù)設計規(guī)范。 1）全封閉，全立交，高速公路全長約280公里。 2）路基寬26m，中央分隔帶寬3m，雙向四車道。 3）按照我國高速公里標準確定： 路線：平面線型、縱面線形

26、、平縱組合設計，全線采用最大平面曲率半徑和最小平面曲率半徑，設置彎道的數(shù)量等。 路基：路基寬度，邊坡，排水工程和防護工程要求。 路面：主線為瀝青混凝土路面，設計年限為15年；收費站廣場、通道連接線為混凝土路面，設計年限為30年。 橋梁涵洞：按照線路要求設置431座橋和616道涵洞，按照設計標準確定橋梁和涵洞的凈寬度和設計車輛荷載。 互通式立交：按照公路周邊和規(guī)范要求共設互通式交叉20處，通道294條,案例：某高速公路建設工程目標系統(tǒng)設計,(3)經(jīng)濟目標：高于國內(nèi)已建成運營的幾條高速公路的經(jīng)濟效益 1）總投資(建設成本)：項目總概算為90億元人民幣。 2）預計2000年前建成通車, 本高速公路為

27、收費道路，在各個互通立交上設收費站。持續(xù)經(jīng)營30年，其收益現(xiàn)值為X億元。 3）預計X年收回投資，項目內(nèi)部收益率為Y%。 4）投資結(jié)構(gòu)。采用股本融資和債務融資，包括國家股、法人股以及銀行貸款。,案例：某高速公路建設工程目標系統(tǒng)設計,(5)生態(tài)目標 1)環(huán)保綠化。為凈化空氣，美化環(huán)境，中央分隔帶、邊坡均設計草皮綠化，服務區(qū)要單獨進行綠化和景觀設計。 2)服務區(qū)污染治理要求。妥善解決好環(huán)境污染問題(如噪音、廢氣等)。 3)公路周圍景觀要求。使高速公路路、橋、構(gòu)筑物相互配合，并與沿途山水地貌和沿線環(huán)境協(xié)調(diào)，保證公路建成后沿線路通、水通、管線相通。 有些要求不能滿足，如周邊許多小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求建立入口通道，這

28、會造成公路的不封閉。,第五節(jié) 工程項目的可行性研究和項目評價,行性研究前的概念 可行性研究的作用 可行性研究的階段 可行性研究的步驟 可行性研究的內(nèi)容 工程項目評估,54,第五節(jié) 工程項目的可行性研究和項目評價,可行性研究前的概念 項目可行性研究是指對某工程項目在做出是否投資的決策之前，先對該項目的相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等所有方面進行研究，對項目各種可能的擬建方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析論證，研究項目在技術(shù)上的先進適應性，在經(jīng)濟上的合理有利性和建設上的可能性，對項目建成后的經(jīng)濟效益，社會效益，環(huán)境效益等進行科學的預測和評價，據(jù)此提出該項目是否應該投資建設，以及選定最佳投資建設方案等結(jié)論性意見，為

29、項目投資決策提供依據(jù)。,55,第五節(jié) 工程項目的可行性研究和項目評價,56,可行性研究的作用,保證投資決策的科學性、合理性 保證投資方案的優(yōu)化 保證項目投資的有序性 為有關(guān)工作提供依據(jù),第五節(jié) 工程項目的可行性研究和項目評價,可行性研究的階段,57,第五節(jié) 工程項目的可行性研究和項目評價,可行性研究的步驟,58,第五節(jié) 工程項目的可行性研究和項目評價,可行性研究的內(nèi)容,（工業(yè)建設項目的可行性研究-國家計委） 總論（項目概況綜述） 市場需求預測和擬建規(guī)模 資源、原材料、燃料及共用設施情況 建廠條件和廠址方案（地區(qū)、地點） 項目設計方案 環(huán)境保護 生產(chǎn)組織、勞動定員、人員培訓 項目實施計劃及進度要求 國民經(jīng)濟評價和財務評價 綜合評價與結(jié)論建議,第五節(jié) 工程項目的可行性研究和項目評價,工程項目評估 1、主要方面： 項目是否符合國家宏觀經(jīng)濟意圖、發(fā)展規(guī)劃、布局是否合理等 分析可行性研究中各項