鄭州大學(xué)選修課《競(jìng)爭(zhēng)法》課件正式稿4.ppt

1、競(jìng)爭(zhēng)法,呂明瑜 鄭州大學(xué)法學(xué)院 教授 博導(dǎo) 河 南 省 特 聘 教 授,（四）,第四章：經(jīng)營(yíng)者集中行為,引 言 企業(yè)合并的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范,本章核心問(wèn)題,1、什么是經(jīng)營(yíng)者集中？ 2、經(jīng)營(yíng)者集中的控制方式有哪些？ 3、認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者集中的分析方法是什么？ 4、制裁違反經(jīng)營(yíng)者集中的措施有哪些？,問(wèn)題一：什么是經(jīng)營(yíng)者集中？,經(jīng)營(yíng)者集中,融合與聚集 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)具有雙重影響 多重表達(dá) 嚴(yán)以監(jiān)督，寬以制裁,“嚴(yán)以監(jiān)督”的含義：, 申報(bào)審查 主動(dòng)干預(yù) 關(guān)注過(guò)程 重在預(yù)防,“寬以制裁”的含義, 很大一部分不申報(bào) 申報(bào)的未必?fù)p害競(jìng)爭(zhēng) 損害競(jìng)爭(zhēng)的可能豁免 不能豁免的可能利大于弊 弊大于利者才被禁止,經(jīng)營(yíng)者集中的形態(tài), 合并

2、型 控制型,吸收 新設(shè),財(cái)產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 人事,3、混合集中跨行業(yè)寬松控制,經(jīng)營(yíng)者集中的形式,2、縱向集中買(mǎi)賣(mài)者寬容控制,1、橫向集中競(jìng)爭(zhēng)者嚴(yán)格控制,問(wèn)題二：經(jīng)營(yíng)者集中的控制 方式有那些？,1. 事前阻止集中,2. 事后審查處置,1.事前申報(bào)審查,申報(bào)機(jī)關(guān) 申報(bào)主體 申報(bào)條件 申報(bào)時(shí)間 申報(bào)的材料 審查的期限 審查的結(jié)果,初審 主審,許可制 異議制,銷(xiāo)售額 總資產(chǎn)額 交易額 市場(chǎng)份額,2.事后審查處置, 反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查 反壟斷訴訟,問(wèn)題三：認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者集中的 分析方法是什么？,六步分析法,界定相關(guān)市場(chǎng) 考察相關(guān)市場(chǎng)集中度 確定市場(chǎng)份額及控制力 分析市場(chǎng)進(jìn)入障礙 測(cè)定可能產(chǎn)生的反競(jìng)爭(zhēng)后果 進(jìn)行利弊權(quán)

3、衡,1.相關(guān)市場(chǎng), 過(guò)窄可樂(lè)飲料 過(guò)寬飲料 適當(dāng)碳酸飲料,2.市場(chǎng)集 中度,市場(chǎng)本身是否高度集中 集中后是否增加集中度 增加集中度的量的大小,3.確定市場(chǎng)份額,參加者的市場(chǎng)份額已達(dá)35% 集中能使一個(gè)企業(yè)增加35%,4.市場(chǎng)進(jìn)入障礙, 規(guī)模經(jīng)濟(jì) 費(fèi)用 技術(shù) 價(jià)格 產(chǎn)品差別 政策與法律,5.反競(jìng)爭(zhēng)效果, 減 少 弱 化 排 除,6.利弊權(quán)衡,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)危害的確定 對(duì)市場(chǎng)益處的確定 比較二者的大小,問(wèn)題四：制裁經(jīng)營(yíng)者集中的 措施有那些？, 禁止集中 采取排除措施 采取處罰措施,制裁措施,禁止集中, 不準(zhǔn)集中 停止集中,采取排除措施, 處分股份 轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè) 限期分離,采取處罰措施, 罰 款 禁 權(quán) 解 散 歇 業(yè) 宣布無(wú)效,本章小結(jié),1.經(jīng)營(yíng)者集中的形態(tài)有2種 2.經(jīng)營(yíng)者集中的類(lèi)型有3種 3.經(jīng)營(yíng)者集中的控制方式有2