在全市安全生產(chǎn)形勢解析會(huì)上發(fā)言材料

1、在全市安全生產(chǎn)形勢解析會(huì)上發(fā)言材料 14 -騰安監(jiān)管x26號(hào)騰沖縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局x年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃x年，我縣的安全生產(chǎn)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞x年隱患治理年各項(xiàng)工作要求，繼續(xù)落實(shí)好責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),大力整治各類事故隱患,強(qiáng)化監(jiān)管手段,加大執(zhí)法力度，抓基礎(chǔ)工作，建立長效機(jī)制，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一、x年上半年全縣安全生產(chǎn)工作基本情況x年16月，全縣共發(fā)生統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)各類安全事故38起，死亡18人，受傷9人，直接經(jīng)濟(jì)損失393.82萬元，與去年同期相比事故起數(shù)下降34%，死亡人數(shù)下降18%

2、，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升209%。其中：發(fā)生生產(chǎn)性安全事故4起，死亡4人，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元，與去年同期相比，起數(shù)上升33%，死亡人數(shù)上升33%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升275%。道路交通事故10起，死亡11人，受傷11人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.88萬元。與去年同期相比，起數(shù)下降58%，死亡人數(shù)下降35.29%，受傷人數(shù)下降35%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降63%。發(fā)生火災(zāi)24起，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失240.94萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降23%，死亡人數(shù)上升50%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升104%。二、主要工作開展情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。x年2月18日，召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部

3、署了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀、道路交通安全責(zé)任書和消防安全工作責(zé)任書。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門又將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到村、社和企業(yè)，逐級(jí)分解、逐級(jí)抓落實(shí)，真正做到橫向到邊，縱向到底，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理體系。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任?？h安委會(huì)每季度召開以控制指標(biāo)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)（二）加大宣傳教育培訓(xùn)力度，提高全民安全意識(shí)。我們始終把宣傳教育和培訓(xùn)工作作為經(jīng)常性的重要工作來抓，做到警鐘長鳴，防患于未然。一是認(rèn)真做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作，大力開展送課下鄉(xiāng)、送課入廠活動(dòng)。1-6月份，共舉辦

4、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹培訓(xùn)班6期，共培訓(xùn)人員899人；二是以科普宣傳周為契機(jī)，深入企業(yè)和學(xué)校開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，積極營造安全生產(chǎn)氛圍；三是在騰沖廣播電臺(tái)開設(shè)的“關(guān)注安全”欄目，深入宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)；四是在騰沖電視臺(tái)氣象預(yù)報(bào)欄目上宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，圖文并茂，取得較好效果；五是在騰沖政府網(wǎng)、騰越內(nèi)刊上，專門設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，多渠道廣泛宣傳安全生產(chǎn)；六是6月14日至16日，由縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣總工會(huì)、縣文廣局、團(tuán)縣委聯(lián)合舉辦了 “平安騰越”（三）上下聯(lián)動(dòng)，抓實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理在x開展隱患排查治專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好隱患整改治理工作。對去年列入縣政府掛牌

5、督辦的29條重大隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門掛牌督辦的169條較大隱患作了回頭看檢查，同時(shí)縣安委會(huì)辦公室下發(fā)了關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作的通知，對新增隱患全面掌握，對較大、重大隱患實(shí)行掛牌督辦跟蹤落實(shí)。今年以來，共排查隱患單位企業(yè)205家（處），排查一般隱患391項(xiàng)，已整改381項(xiàng)。排查重大隱患47項(xiàng)，已整改30項(xiàng)，對重大隱患整改投入治理資金121.5萬元；未整改的17條重大隱患已由安委會(huì)辦公室發(fā)文指定單位掛牌整改。通過隱患排查整治，建立了縣、鄉(xiāng)（部門）、企業(yè)三級(jí)臺(tái)帳，認(rèn)真落實(shí)了企業(yè)的責(zé)任主體和政府的監(jiān)管主體。一大批隱患得到了及時(shí)整治，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，各級(jí)安全生

6、產(chǎn)責(zé)任得到了更好地落實(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)得到普遍增強(qiáng)，有效地建立起了隱患排查監(jiān)管體系和工作機(jī)制。（四）深入開展專項(xiàng)整治，依法查處違法行為針對我縣安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，縣安監(jiān)、公安、消防、交通、國土、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、教育、旅游等部門加大綜合監(jiān)管和專項(xiàng)監(jiān)管力度，持續(xù)抓好對重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作，今年以來先后開展了兩節(jié)兩會(huì)及首屆蘭花博覽會(huì)期間專項(xiàng)整治、春節(jié)期間煙花爆竹專項(xiàng)整治、道路交通安全專項(xiàng)整治、汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)和百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。5月5日，召開了安全生產(chǎn)及地質(zhì)災(zāi)害防治視頻會(huì)議，對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總體部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，做到了早安

7、排、早行動(dòng)和早主動(dòng)。元旦、春節(jié)、五一節(jié)期間，安監(jiān)、公安、旅游等部門密切配合，著力抓好景區(qū)景點(diǎn)及交通運(yùn)輸、人員密集場所人員和設(shè)施安全；公安交警部門注重加大道路交通秩序整治力度，嚴(yán)厲查處超載超限等違規(guī)違法行為，積極創(chuàng)建平安活動(dòng)；公安消防以查處火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，加大查處力度，督促火災(zāi)隱患整改，不留后患；國土、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合加大打非力度，重點(diǎn)整治中和新歧礦區(qū)、曲石江南銅礦山和馬路口礦區(qū)等非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營行為，共炸封156個(gè)坑道，取締非法自制小選廠4戶；縣安監(jiān)局突出以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆企業(yè)和水電建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場等行業(yè)的督查檢查，在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)檢查和治理力度。先

8、后組織檢查重點(diǎn)企業(yè)達(dá)356 戶次。其中，地下礦山檢查覆蓋面達(dá)90%，露天礦山檢查覆蓋面達(dá)100%以上，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)100%，煙花爆竹經(jīng)營單位80%，危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達(dá)100%以上。(五)狠抓“三推行、二強(qiáng)化、一整治”今年1月18日，召開了全縣非煤礦山安全機(jī)構(gòu)工作會(huì)，要求在全縣非煤礦山企業(yè)中設(shè)立安全科；4月4日召開了非煤礦山安全工作會(huì)議，全面落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體。針對非煤礦山安全生產(chǎn)工作，以預(yù)防重特大事故為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，隱患排查為主線，全面部署了“三推行、二強(qiáng)化、一整治”工作。我們切實(shí)加大對非煤礦山的日常監(jiān)管，將專項(xiàng)整治與“三推行、二強(qiáng)化、一整治”有機(jī)結(jié)合，形成工作重點(diǎn)、

9、隱患治理、行政執(zhí)法三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有力地推進(jìn)了非煤礦山各項(xiàng)工作。一是全縣已有63個(gè)礦山企業(yè)建立了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，做到有人員、有職責(zé)、有制度、有工作任務(wù)；二是恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司，明光礦業(yè)有限責(zé)任公司，恒豐礦業(yè)有限責(zé)任公司，騰輝礦業(yè)有限責(zé)任公司，瑞土礦業(yè)有限責(zé)任公司，四川德勝集團(tuán)騰沖礦業(yè)有限公司，紅騰礦山機(jī)械設(shè)備有限責(zé)任公司，騰鑫礦業(yè)有限公司柴家營鉛鋅礦共8戶企業(yè)被列為省、市、縣安監(jiān)局安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，并簽訂了安全承諾書，并實(shí)行單月25日對工作開展情況實(shí)行匯報(bào)分析制度，目前標(biāo)準(zhǔn)化工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段；三是積極引導(dǎo)礦山企業(yè)運(yùn)用中深孔爆破開采技術(shù)，恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、檳榔江水電開發(fā)

10、公司小江平壩采石場、大安采石場、德鋼鐵帽山鐵礦4戶企業(yè)已推行中深孔爆破開采技術(shù)。此外，深刻吸取事故教育，以事故促整改，瑞土公司近年來連續(xù)發(fā)生事故，為此，公司改進(jìn)了采礦方式，投資25萬元引進(jìn)噪音小、功率大的上海飛和實(shí)業(yè)集團(tuán)制造的單螺杠式空壓機(jī)，投資36萬元引進(jìn)輪式鏟運(yùn)機(jī)以機(jī)器代替人工礦硐內(nèi)裝運(yùn)礦石，改善了安全生產(chǎn)條件，提高了本質(zhì)安全。（六）切實(shí)加強(qiáng)對水電建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管水電建設(shè)項(xiàng)目納入安監(jiān)局監(jiān)管范圍后，安監(jiān)局于4月27日、31日，組織召開了水電安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并與11家在建電站簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，并完善了備案手續(xù)。在對水電開發(fā)建設(shè)的監(jiān)管工作中做到四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持兩個(gè)為主的原則：現(xiàn)場的檢查

11、工作采取企業(yè)檢查為主和安監(jiān)部門檢查為主的兩個(gè)為主的監(jiān)管方式，要求每個(gè)項(xiàng)目部必須每天進(jìn)行巡回檢查；業(yè)主單位必須每天對各項(xiàng)目部檢查的情況進(jìn)行匯總分析，同時(shí)對重點(diǎn)隱患進(jìn)行檢查和督促整改，每一個(gè)月必須召開安全會(huì)議兩次以上；安監(jiān)站每兩個(gè)月的檢查不能少于3次；安監(jiān)局的檢查每兩個(gè)月不能少于1次。二是堅(jiān)持信息定時(shí)報(bào)告制度：實(shí)行業(yè)主報(bào)表匯總上報(bào)和報(bào)告制度，在每個(gè)雙月的25日中午2：30準(zhǔn)時(shí)將報(bào)表報(bào)送安監(jiān)局，并由安監(jiān)局召開各業(yè)主安全生產(chǎn)匯報(bào)會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)問題。三是堅(jiān)持工棚的選址和地質(zhì)災(zāi)害的整治必須請有資質(zhì)的部門鑒定和制定的制度。四是堅(jiān)持無關(guān)人員和外來人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場從事經(jīng)營活動(dòng)的制度。通過采取以上

12、措施，從源頭防范事故。二、存在問題x年，市政府下達(dá)我縣安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標(biāo)為31人。截止6月底，全縣共發(fā)生各類事故38起，死亡18人，死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的58%；其中道路交通、消防死亡14人，占控制指標(biāo)的53%；生產(chǎn)性事故死亡4人，占控制指標(biāo)的80%，各類死亡指標(biāo)壓力增大。同時(shí)暴露出我縣的安全生產(chǎn)工作還存在仍然有很多不足，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不到位。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)沒有從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)為安全生產(chǎn)無規(guī)律，不可控，缺乏做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，缺乏做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心，安全生產(chǎn)措施嚴(yán)不起來、

13、落實(shí)不下去的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的思想和行為仍然存在。二是安全保障程度低。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化、工藝落后，從業(yè)人員安全意識(shí)差等問題比較嚴(yán)重，安全生產(chǎn)歷史欠賬多、投入不足；安全條件簡陋，職工安全素質(zhì)低，企業(yè)缺乏基本的安全保障能力，冒險(xiǎn)蠻干，違法生產(chǎn)，導(dǎo)致安全保障程度低。 三是安全管理水平低。一些企業(yè)安全管理手段落后，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律等 “三違”現(xiàn)象突出，加之現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管體制不順，難于監(jiān)管到位。四是道路交通安全管理工作形勢嚴(yán)峻。我縣自然條件特殊，山區(qū)多，基礎(chǔ)設(shè)施落后，低等級(jí)公路多，人多、車多與路況差的矛盾突出; 對農(nóng)村低速載貨汽車、拖

14、拉機(jī)違法載人等交通違法行為的整治，沒有從根本上解決；全民道路交通安全意識(shí)淡薄，遵紀(jì)守法自覺性不高，加之機(jī)動(dòng)車增多，加劇了交通安全形勢的嚴(yán)峻性。五是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與安全保障能力滯后的矛盾突出。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對安全生產(chǎn)形成較大壓力。比如由于礦電需求大，有的企業(yè)常常超能力生產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn);機(jī)動(dòng)車輛的快速增長與公路的發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村居民出行和農(nóng)副產(chǎn)品交易必須依靠道路運(yùn)輸，但很大比重的農(nóng)村公路達(dá)不到通行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)用車、摩托車等非法運(yùn)營查處難度大。六是安全生產(chǎn)技術(shù)支撐不力。全縣安全科技人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致事故隱患上報(bào)和整改不及時(shí)，給監(jiān)管工作帶來諸多困難。七是消防工作基礎(chǔ)較為薄弱。主要體現(xiàn)于社會(huì)消防

15、安全主體意識(shí)不強(qiáng)、消防安全管理水平低、安全責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)等?；馂?zāi)隱患整改難度大，火災(zāi)隱患和苗頭仍然突出，形勢不容樂觀，群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力亟待提高。八是特殊領(lǐng)域安全監(jiān)管有待加強(qiáng)。4月20日向陽橋廊棚坍塌事故影響較大，特殊領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步探索。三、x年下半年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃目前已進(jìn)入汛期，強(qiáng)降下雨和極端天氣給安全生產(chǎn)工作帶來更大壓力，泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害成為近期安全生產(chǎn)工作的頭號(hào)大敵。同時(shí)，下半年各項(xiàng)工作生產(chǎn)進(jìn)度加快也加重了安全生產(chǎn)監(jiān)管難度。因此，我們將更加重視下半年安全生產(chǎn)工作，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)采取有力措施，堅(jiān)決預(yù)防各類重特大事故，確保全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

16、（一）繼續(xù)圍繞控制指標(biāo)這條主線，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體。繼續(xù)圍繞控制指標(biāo)這條主線，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。x年的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核要把重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)隱患整改和監(jiān)控作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門考核的主要內(nèi)容，充分發(fā)揮安委會(huì)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用，完善安委會(huì)會(huì)議制度。全面貫徹云南省安全生產(chǎn)條例，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任。抓好政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”，以及政府行政首長負(fù)責(zé)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決杜絕麻痹大意思想，時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根弦，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)和作業(yè)人員的安全意識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。加大安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究力度，全面落實(shí)騰沖縣一般安全生產(chǎn)事

17、故行政責(zé)任追究制度，完善責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，加大對企業(yè)的督促指導(dǎo)工作，重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)真正落到實(shí)處。（二）弘揚(yáng)安全文化，進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)。一是認(rèn)真總結(jié)近幾年來開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富內(nèi)容，擴(kuò)大影響，增進(jìn)實(shí)效；二是加強(qiáng)與新聞機(jī)構(gòu)和各類媒體的合作，多形式、多渠道宣傳安全生產(chǎn)工作，建立長效機(jī)制；三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理，建立信息傳遞和獎(jiǎng)勵(lì)制度，達(dá)到信息反映快速及時(shí)；四是依法實(shí)行強(qiáng)制性全員培訓(xùn)制度，抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。繼續(xù)擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，培訓(xùn)要延伸到其他高危行業(yè)和重點(diǎn)工程等行業(yè)。礦山、?；贰熁ū竦雀呶Ｐ袠I(yè)從業(yè)人員必須持

18、證上崗，持證率達(dá)95%以上。（三）繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出治大隱患，防大事故。繼續(xù)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路運(yùn)輸、消防安全、建筑施工、重點(diǎn)工程和特種設(shè)備、電力改造工程、森工行業(yè)全縣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真開展好6月1日至9月30日的百日安全生產(chǎn)督查檢查行動(dòng)一手抓檢查，一手抓隱患整治，兩手都要硬。重點(diǎn)整治“三非”、“三違”、“三超”違法行為，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，大力推行聯(lián)合檢查、部門執(zhí)法、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的機(jī)制，建立起縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級(jí)隱患檔案，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，著力整改安全生產(chǎn)隱患，把專項(xiàng)整治推向深入。（四）扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)行政許可

19、和“三同時(shí)”工作，強(qiáng)化源頭管理。一是嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可制度。建立完善許可審批和監(jiān)督檢查制度，通過嚴(yán)格許可證的審核發(fā)放、日常管理和依法注銷、吊銷，從源頭上防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入市場，迫使不具備持證條件的企業(yè)退出市場，督促企業(yè)增加安全投入，完善安全條件；二是實(shí)施礦山、危化品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。對非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“三同時(shí)”審批制度，強(qiáng)化審查驗(yàn)收和安全預(yù)評價(jià)，通過設(shè)計(jì)審批、竣工驗(yàn)收，把住市場準(zhǔn)入關(guān)，全面實(shí)施礦山建設(shè)的行政許可，完善礦山建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，全面清理整治非法建設(shè)違法行為，規(guī)范礦山建設(shè)項(xiàng)目；三是強(qiáng)化10萬立方米以上的尾礦庫（壩）行政許可及10萬立方米以下尾礦庫的監(jiān)

20、管工作；四是全面推進(jìn)完成地質(zhì)勘探企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)認(rèn)證工作；五是總結(jié)探索持有安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件年度審核，推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)安全管理。（五）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處各類傷亡事故。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，全面貫徹執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院493號(hào)令），全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站行政執(zhí)法，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，加大行政處罰力度，按照“四不放過”原則，查清事故原因，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，控制住各類傷亡事故。（六）加強(qiáng)礦山企業(yè)的管理，全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化。要集中精力狠抓“三推行二強(qiáng)化一整治”。三推行就是要推行安全標(biāo)

21、準(zhǔn)化、推行中深孔爆破技術(shù)、推行機(jī)械通風(fēng)；推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，從根本上治理隱患，整體提高企業(yè)本質(zhì)安全；推行中深孔爆破技術(shù)，要以點(diǎn)帶面，從根本上改變露天采礦安全狀況；強(qiáng)行推行機(jī)械通風(fēng)，建立規(guī)范的地下通風(fēng)系統(tǒng)，改善地下礦山通風(fēng)質(zhì)量，有效防止地下開采中的中毒窒息事故。兩個(gè)強(qiáng)化就是強(qiáng)化頂板邊幫管理、強(qiáng)化行政執(zhí)法。企業(yè)要建立頂板邊幫管理臺(tái)帳，每班要進(jìn)行檢查，每次檢查都要有記錄，特別是炮后一定要堅(jiān)持先敲幫問頂，認(rèn)真排查隱患后方可作業(yè)；一整治就是尾礦庫專項(xiàng)整治。縣政府以騰政辦發(fā)x20號(hào)文件發(fā)出通知，對全縣的礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整治，對已建成的選廠、尾礦庫必須完善各項(xiàng)行政審批備案手

22、續(xù)，凡是新建的必須請有資質(zhì)的部門設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”，也包括礦山坑道采點(diǎn)的布置，必須嚴(yán)格按開采設(shè)計(jì)方案執(zhí)行，原來已對采點(diǎn)和坑道進(jìn)行了清理和GPS定位，今后凡是增加的采點(diǎn)必須經(jīng)國土局審核批準(zhǔn)、安監(jiān)局備案，強(qiáng)勢推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。（七）抓好在建電站安全管理工作。騰沖縣政府作出了加快電力發(fā)展的重要決定，到x年電站裝機(jī)容量達(dá)70萬kw，其中x年新增裝機(jī)容量4.255 萬kw，三年內(nèi)使騰沖成為保山的電力大縣；既要發(fā)展，又要安全，在安全有保障的前提下加快發(fā)展，水電開發(fā)高邊坡作業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重，隱患尤為突出，加之目前已進(jìn)入主汛期，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。為此，我們必須采取有效措施，進(jìn)一步引起高度重視，加大檢查和執(zhí)法力度，確保安全度汛。（八）啟動(dòng)實(shí)施高危行業(yè)意外傷害保險(xiǎn)工作。根據(jù)云南省安全生產(chǎn)條例、云南省高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施辦法等法律法規(guī)要求，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況，完善工作機(jī)制。按要求實(shí)施好全縣高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)工作，真正維護(hù)好高危行業(yè)人員的合法權(quán)益。（九）深入落實(shí)預(yù)防道路交通安全各項(xiàng)措施，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)，借城市建設(shè)的發(fā)展和道路等級(jí)的提升，促進(jìn)各項(xiàng)工作的上檔升級(jí)，逐步達(dá)到工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通暢通有序、管理水平提高、守法意識(shí)增強(qiáng)和交通事故減少的目的；堅(jiān)持專項(xiàng)治理與日