英國工會發(fā)展.ppt

1、20世紀80年代英國的工會發(fā)展,歷史0811 張 蕊 0820501113,前言,工會（labor union）：或稱勞工總會、工 人聯(lián)合會。是指基于共同利益而自發(fā)組織 的社會團體 。 英國工會在17世紀末出現(xiàn)，是世界上最早成立的工會組織。 1868年，英國工會的聯(lián)合組織英國職工大會成立。 1900年，“勞工代表委員會”成立，1906年改名為“工黨”（Labor Party）。,前言,工會與政府、企業(yè)界一起合稱英國社會的三大支柱。 工會從20世紀初的125萬人發(fā)展到七十年代末的1220萬人，是英國建立所謂福利國家的主要推動力量，其規(guī)模及其組織形式使各行業(yè)工人能夠有效地利用罷工這個武器和廣泛設(shè)置

2、糾察線伺資方進行斗爭。,前言,六十年代中期以后，英國經(jīng)濟情況惡化，通貨膨脹加劇，國際收支和英鎊危機迭起。面對此種社會狀況，八十年代的撒切爾政府和工黨都對工會政策進行了改革和調(diào)整，使得工會在維權(quán)方式、法律地位等方面都產(chǎn)生了很大的變化。,一、工會與保守黨 二、工會與工黨 三、工會發(fā)展的特點 四、影響,一、工會與保守黨,撒切爾政府（19791990）的工會改革。,七十年代英國經(jīng)濟處于滯脹狀態(tài)。通貨膨脹盛行、失業(yè)率居高不下、勞資關(guān)系緊張。 撒切爾政府立即對英國進行了經(jīng)濟與社會政策的改革，其中工會改革被保守黨人士稱為是“進行其他所有改革的先決條件”。,（一）背景： 工會勢力膨脹加劇了勞資關(guān)系的緊張。 工

3、會成為撒切爾政府推行貨幣主義經(jīng)濟政策的重大障礙。 工會與工黨的密切關(guān)系是保守黨最大的政治威脅。,會員人員增長：1951年工會數(shù)是732個，工會會員928.1萬人，1977年，工會會員增值1271.9萬人。 法律上擁有“工會特權(quán)”：工會會員及其行動享有合法地位；勞資沖突中工會享有普遍的法律豁免權(quán)；享有集體談判權(quán)，工會有權(quán)代表廣大工人就工資和勞動條件等問題與雇主進行交談。 強大的政治力量：1970 年電力工人大罷工、 1972 年和1974年礦工罷工導(dǎo)致希思政府失敗。,工黨與工會關(guān)系密，被視為勞工運動之兩翼。 工會會員以集體名義加入工黨，是工黨的群眾基礎(chǔ)；工黨的經(jīng)費主要來自工會資助，主要支持力量來

4、自工會。1979 年大選時55%工會會員投了工黨的票。,（二）內(nèi)容： 直接采用立法和行政命令的方式限制、削弱和剝削工會的權(quán)利。 1980年、1982年、1988年、1990年的就業(yè)法和1984年的工會法。從工會罷工行動的合法性、范圍、對象、聲援行動、領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生、政治基金設(shè)立、排外性雇傭制企業(yè)問題等多方面對工會現(xiàn)有權(quán)利進行壓縮和廢止，決定性地改變了工會及工會會員的法律地位。,（1） 1982年法案取消了工會所享有的與其個人成員的法律權(quán)力所不同的普遍法律豁免權(quán)。 （2）1980年和1982年的兩個法案縮小了排外性雇傭制企業(yè)的合法性范圍；1988年和1990年兩個法案則完全取消了工會這一組織形式的合

5、法性。 （3）1984年法案規(guī)定一個工會的執(zhí)行委員會必須由全體工會成員舉行不記名投票選出，且至少每五年改選一次。 （4）1988年法案賦予工會個人成員一系列不受其工會約束的權(quán)力，如工會個人成員有權(quán)拒絕參加未經(jīng)秘密投票而舉行的罷工等。 （5）1990年法案規(guī)定，除非工會在舉行罷工前舉行有全體成員參加的秘密投票或使罷工合法化，否則工會必須對其個人成員的非正式行為負責。,直接對罷工行動采取強硬的態(tài)度。 1984年爆發(fā)了煤礦工人大罷工，撒切爾政府一邊通過媒體和公眾場合對礦工進行猛烈的攻擊，稱其為英國內(nèi)部存在的“敵人”，對英國“自由更大的威脅”，稱其罷工行為是“國家臉上的一道傷疤”；一邊對廣大勞工軟硬兼

6、施，在用金錢誘使部分工人不參加罷工或復(fù)工、瓦解礦工的團結(jié)和統(tǒng)一的同時，又拒絕做出任何妥協(xié)，警告鐵路工會若采取聲援性罷工將受到法律的懲罰，并調(diào)動軍隊對有暴力行為的礦工進行鎮(zhèn)壓。,1984年煤礦工人 大罷工,通過一些經(jīng)濟與社會政策間接削弱工會的力量。 私有化改革，使得工會會員在從業(yè)人員的比例降低；推行“民眾資本主義”，使廣大勞工擁有一定的企業(yè)股票，加強勞工與企業(yè)的利益關(guān)系，降低工會在企業(yè)中的作用。 20世紀80年代中期，失業(yè)人數(shù)超過300萬，達到歷史最高水平，由此工會的行動有所限制。,二、工會與工黨,金諾克領(lǐng)袖（19831992）的工會政策。 趨勢：工黨必須拉開與工會的距離，保持與工會的合作關(guān)系；

7、爭取工會對工黨各方面支持的同時，減少工會對黨內(nèi)事務(wù)的控制，削弱工會對工黨的影響。,金諾克領(lǐng)袖的工會政策：,在工人大罷工問題上不公開支持罷工活動和賠償要求。,1984年的煤礦大罷工，金諾克對罷工中出現(xiàn)的暴力行為進行批評，并指出：“工黨應(yīng)當是統(tǒng)一的有組織的工人運動的一個自主的部分，是工人運動的政治一翼，它為了整個運動的利益必須面對個別工會的當前利益和日常政策的要求而保持自己的相對的獨立性?！?在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上不再提出長期受到工會歡迎的國有化。 提出“社會所有制”戰(zhàn)略，實行混合經(jīng)濟。 在組織改革上努力削弱工會在黨內(nèi)的權(quán)利。 發(fā)展個人黨員；削弱年會的作用；擴大收入來源；推行一人一票制。 明確工會是為部

8、分人謀求利益的壓力集團。 “伙伴關(guān)系”的提出。,三、工會發(fā)展的特點,在整個80年代，英國勞資關(guān)系的格局發(fā)生了根本性的變化，工會和工會運動步入低潮。 表現(xiàn)： （一）工會規(guī)?？s小。 （二）罷工運動進入低潮。 （三）工會維權(quán)方式由激進轉(zhuǎn)為溫和，集體談判作用減小。 （四）工會的基本形態(tài)由行業(yè)工會為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)工會和綜合性工會為主。,工會規(guī)?？s小 工會會員人數(shù)和工會組織程度呈現(xiàn)下滑趨勢。1978年后的10年間, 整體工會密度從58.9% 下降至46.5%，同期屬于全國職工代表大會的工會密度從54.5%下降至38.7%。據(jù)統(tǒng)計，1978年底，英國工會總?cè)藬?shù)約為1300萬，到1982年年底已經(jīng)下滑到1100

9、萬。,20世紀80年代英國職工大會會員人數(shù)和工會入會率,罷工運動進入低潮。 盡管80年代英國公共部門仍發(fā)生一系列罷工, 如鋼鐵工人罷工(1980年)、文職人員罷工（1981 年)、自來水公司工人罷工(1983年)、教師罷工(1986年)等，但總的趨勢是罷工的次數(shù)減少，持續(xù)時間縮短、工作日損失降低。 1987年到1991年五年間， 全國罷工次數(shù)比前五年減少70%，更遠遠低于西歐其他國家的平均水平。,20世紀6090年代初英國罷工數(shù)據(jù)比較,工會維權(quán)方式由激進轉(zhuǎn)為溫和，集體談判作用減小 。 罷工目標由增加工資和福利待遇轉(zhuǎn)為保障就業(yè)、縮短工時和對失業(yè)人員進行技能培訓(xùn)等較低層次的要求。 集體談判：198

10、4到1990年，英國制造業(yè)部門藍領(lǐng)工人工資增長取決于集體談判的比例從79%降至70 %，白領(lǐng)工人從59%降至50%；私營服務(wù)業(yè)中,藍領(lǐng)工人從53%下降至42%，白領(lǐng)工人從40%下降至38%。,工會的基本形態(tài)由行業(yè)工會為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)工會和綜合性工會為主 。 英國工會最初全是行業(yè)工會，這常常會造成同一部門或企業(yè)的工人無法形成集體的力量與雇主抗爭。 80年代后期，工會尋求通過合并整合力量擴大影響。如1989年成立的英國總工會，其會員遍及每一個經(jīng)濟部門。,對工黨的影響制約力減小。 通過工黨發(fā)展個人黨員和推行一人一票制后，工會與工黨的關(guān)系有了新的定位“伙伴關(guān)系”。即對工會的合理要求要一如既往地維護，對其

11、不合理的要求和錯誤的做法要給予明確的拒絕與批評。雖然二者始終保持合作關(guān)系，但是工會對工黨政策的影響力制約力大大下降，有時候是受到工黨的制約。,四、影響,英國工會在這一時期的發(fā)展整體呈下降趨勢，法律地位降低、政治權(quán)利縮小，但是到90年代初，英國工會仍有一千萬成員，是西方各國中最強大的一支工人運動力量。 工會開始對自身進行反思，并調(diào)整自己的策略，以適應(yīng)新的形勢的發(fā)展。工會迎來新的發(fā)展階段。,（一）改善工會與雇主關(guān)系，在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)確保工人的參與權(quán)，改變僅停留在勞資分配問題上，多從實際方面維護工人的實際利益。 （二）減少工會的政治化運動，加強維護工人階級經(jīng)濟利益的作用。 工會與工黨此后始終保持“合作伙伴”關(guān)系，對于“新工黨”的建立和工黨的重新執(zhí)政有重要作用。,擁有強大政治權(quán)利的工會不一定是好工會，能切實維護工人利益、調(diào)整社會各階層關(guān)系、維護國家政治經(jīng)濟穩(wěn)定的工會才是能長久發(fā)展存在的好工會。,參考書目： 1李華鋒.英國工黨與工會關(guān)系研究M.北京：人民出版社，2009. 2王皖強.國家與市場M.湖南：湖南教育出版社，1999.