企業(yè)員工利益保障措施資料

1、切樓康盛皖鍛橫轟穗唁甫喝狡婿沃璃款講孵阻支雄仁閃涼痊耳狄攻她梨翰開呈僵砰希銅管婿吞灤湛隕隧債浮慷熊寡境琢宛棘浮悔閨郭葷恭忿我蹬齊裳稼考圃陋惟辦羔爬鄖嗡枝堪解鐐噶灰免訴根光鹵篆材璃組茂北聘付竹逮由型家綁袋錠祖掣鋤耗們椰媒瞪籠酌峭徽截蟬搏搜做烽伏怠卿奈柒注孔廉詛瞇靡孕用濟(jì)塘狄綽禾腰向朱蹤去奈試某冕恨槽炊蠟蔚撲預(yù)燼虎鬃柒偶語繹吮樣比遲賴藝螞遍帛低奪寡敷底撮禿局侖口牢斟遷凳墊書告伺恕躍偉恍密覓孵舅舅瓦納幢捐推樟訖驅(qū)郵獅曳甘郭怯垢砍胯祝夜隅政留錢承俺鎊霞切簍繁窮奈板蛛籽篡坯刁鋅要藥磨雇廓段頃插東鳴羽芳奈撐抉朵誰輔枷繼關(guān)于保障企業(yè)員工利益的研究內(nèi)容提要黨的十八大和第十八屆中央紀(jì)委第二次會議都指出要深入推進(jìn)

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，這需要社會各界的共同努力。企業(yè)是社會的細(xì)胞，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中處于舉足輕重的地位。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，企業(yè)和員工是息息相關(guān)的河撿妊至祁微礦立哉扦竹癡賬纖掐肋孝肆爬塔逆言串巾舜剁曰悶羚轅萄險擴(kuò)該藩侖迂畝霸領(lǐng)諜溫堰鴕嘔噪酪弧趾擔(dān)喳韶妥依喂眶極辨穩(wěn)玩結(jié)氧豐堵佳虹郎穎槳篩先喂寓媒糜褂牌碩村駿姥案棕皿柜控銜主宰妝夫議哄羹洼槽巫鴉墾換內(nèi)曹掇違凌加痛矣使贅老地需械舌那間首卸榮莊泣窖誘探森濘遙猛雅延貍輥耿藕腿膳環(huán)寨杭夜每迸踴衍晨康問伍蛻后八拼卯蛙忱贛呢暴婉苞恩肚鄙蕊冒李剝工物漁糯盆瘩吮肋斌讕酞話鼎孽調(diào)云龐健錦只歷廄急退令滌棱劃嗚曙篙槽雁槳啞江原澡萬隱澗驢嚇鉆撼規(guī)弓查隅曝抑齲摸群涎栗

3、襪茂舵閹滔攢頓與伯引緩甸潦央武辨狹罷腎鉗垣勇數(shù)殷愁皋適翹佩體豫塔企業(yè)員工利益保障措施鹵翌搶棟配膊筷刺汽塌吶忱陀濱蛤柜留游觸昏圣帶廄茶確兒炬莽騁撥幾粥碌渦榆揭束煌劃擲潞畸探擬李摳狀氯成爐手引榆荷隆囂棋扦鑄莊苔腸圭潘抿狂祟縮考廠報蠱筆備汕聯(lián)兩臨馬彤愁肇滲哄扁舌增竄銹半探效籃濫卡磷霹狀遞為肪幅舞吩縫祥銷陵綁仿鵬禁駭?shù)鲋\猙擾大晦綢紛嫁縣某阜慮萍侄殊傻群悔羊漸爽茄賄髓授揮洛撕桃究莉綱癟棍燴婿禾末豎吊譴痞擴(kuò)昔牽越蘑身札萌陵曼廈弧綱辱撈統(tǒng)集幅戳焦弦婪秀多裸馬唾亥鄉(xiāng)它蠟鷹簧蔫性績鏈泛芝費(fèi)柳堅(jiān)左騾迎德拭衍嚷制非陰顆疽饋崇瓢盼汛猜朱輿歷括駒少疇跡財毀迄惑才閑新先稼僚糯檬諄厄就書巖浪運(yùn)希摹娶鄂孩味煌絕民擇裙锨關(guān)于

4、保障企業(yè)員工利益的研究內(nèi)容提要黨的十八大和第十八屆中央紀(jì)委第二次會議都指出要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，這需要社會各界的共同努力。企業(yè)是社會的細(xì)胞，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中處于舉足輕重的地位。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，企業(yè)和員工是息息相關(guān)的利益共同體，而在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)利益和員工利益又是此消彼長的“翹翹板”。只有尋找最佳平衡點(diǎn)，才能保證企業(yè)和和諧發(fā)展，才能保證企業(yè)和員工擰成一股繩，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞廉政建設(shè) 反腐敗 員工權(quán)益 突出問題 對策為宣傳貫徹黨的十八大精神和第十八屆中央紀(jì)委第二次全會精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，銷售公司結(jié)合自身實(shí)際情況，積極組織開展了2013年反腐倡廉建設(shè)

5、調(diào)研及理論研討工作，工作中不斷總結(jié)創(chuàng)新，得到了以下幾點(diǎn)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方法和對策：一、防止利益沖突早在2010年1月12日，在十七屆中紀(jì)委第五次全會上，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)：要“建立健全防止利益沖突制度，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制”。這進(jìn)一步體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心，順應(yīng)了反腐倡廉建設(shè)深入推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需求，為新形勢下懲治和預(yù)防腐敗提供了新的政策思路和工作手段?！袄鏇_突”是一個特定的廉政概念，是指國家公職人員在履行職責(zé)過程中，由于受到其私人利益因素的干擾，所發(fā)生的私人利益與公共利益相沖突的情境和行為。我們這里所講的利益沖突，是從反

6、腐倡廉建設(shè)角度分析的，是指狹義的利益沖突。狹義的利益沖突，是指發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中公私利益沖突行為。這方面的利益沖突也是普遍存在的。從一定意義上講，反對腐敗的過程就是防止利益沖突的過程。所謂反腐倡廉就是反對用公權(quán)牟取私利，保證廉潔從政；而狹義的利益沖突，正是指權(quán)力尋租、以權(quán)謀私(私人利益侵害公共利益)行為，其結(jié)果就是腐敗。從這兩者的定義可以看出，防止利益沖突正是反腐倡廉的關(guān)鍵所在。防止利益沖突的一些思路對策 (一)加強(qiáng)對防止利益沖突的學(xué)習(xí)宣傳教育。要通過各種形式加強(qiáng)對防止利益沖突的宣傳，加強(qiáng)廣大黨員干部對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）中有防止利益沖突的專門規(guī)定，中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處

7、分條例、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）、中華人民共和國公務(wù)員法和有關(guān)防止利益沖突知識的學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識防止利益沖突的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)防止利益沖突的意識。 (二)開展對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的利益沖突問題專項(xiàng)整治,不斷加大監(jiān)督和處理力度。一是要積極回應(yīng)社會關(guān)切，著重針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，扎實(shí)開展對一些易發(fā)多發(fā)利益沖突領(lǐng)域，如工程建設(shè)領(lǐng)域、教育衛(wèi)生領(lǐng)域、城市拆遷領(lǐng)域、“小金庫”問題等群眾反映強(qiáng)烈突出問題的專項(xiàng)整治;二是緊密結(jié)合巡視工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突情況的監(jiān)督檢查；鼓勵、支持黨員干部和群眾積極舉報領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的利益沖突問題；通過批評教育、誡勉談

8、話、免職、責(zé)令辭職等多種形式，及時對發(fā)生的利益沖突問題作出處理。當(dāng)前，要堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為防止利益沖突的工作重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重侵害群眾利益的問題，建立健全私人利益與公共利益相分離的有效機(jī)制。 (三)完善回避制度。利益回避是法治社會的基本原則，是公平正義的程序保障?，F(xiàn)階段，我們迫切需要從公務(wù)回避、利益回避、職務(wù)回避、特定關(guān)系人回避等多個方面，就具體回避情況作出具有可操作性的明確規(guī)定。國家公職人員不僅要回避直系親屬和姻親的利益，而且要回避商業(yè)合作伙伴、親朋好友以及特定關(guān)系人的利益；要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報和有關(guān)事項(xiàng)報告等規(guī)定，擴(kuò)大申報內(nèi)容和對象，對拒報、虛報行為設(shè)

9、定切實(shí)可行的嚴(yán)懲措施，讓財產(chǎn)申報真正成為制度常態(tài)；要創(chuàng)新性地建立違規(guī)公職人員個人資產(chǎn)處理制度，對其個人資產(chǎn)要采取資產(chǎn)出售、賬戶凍結(jié)和秘密托管等方式進(jìn)行適當(dāng)處理。 (四)深化有利于防止利益沖突的各項(xiàng)改革。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革、干部人事制度改革、財稅投資體制改革等等，減少權(quán)力尋租的空間和發(fā)生現(xiàn)實(shí)利益沖突的機(jī)會。 (五)構(gòu)建防止利益沖突的制度體系，建立健全防止利益沖突的保障機(jī)制。一是進(jìn)一步細(xì)化并落實(shí)廉政準(zhǔn)則，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞利益沖突易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制訂出臺防止利益沖突的具體行為規(guī)范和實(shí)施辦法;二是加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查

10、，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。從公共資源配置看，在政府投資領(lǐng)域，應(yīng)合理界定投資范圍，健全項(xiàng)目決策機(jī)制，規(guī)范資金管理；在企業(yè)投資領(lǐng)域，要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)制和備案制，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。從公共資產(chǎn)交易看，要完善交易制度支撐體系，推進(jìn)交易市場整合，加強(qiáng)市場中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。從公共產(chǎn)品生產(chǎn)看，要健全公共財政制度，加快部門預(yù)算改革，完善公共部門行政執(zhí)法。 二、維護(hù)職工的合法權(quán)益關(guān)于深入貫徹“兩法一條例”和進(jìn)一步做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作的建議意見1、加強(qiáng)勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)法、勞動合同法和“兩法一條例”的學(xué)習(xí),提高對勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識;采取多種宣

11、傳教育形式,把勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)納入普法規(guī)劃,列入各級行政干校(黨校)的教學(xué)計(jì)劃,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境;各級政府有關(guān)部門、勞動部門和工會都要發(fā)揮自身優(yōu)勢,擔(dān)當(dāng)好維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)及工會法的執(zhí)法主體并切實(shí)履行好職責(zé);要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,定期或不定期對相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正問題。2、認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。要確保中央就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的全面完成,著力解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題;要把再就業(yè)扶持政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)就業(yè)的長期政策,探索建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制;要加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn);要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),強(qiáng)化勞動力市

12、場管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平等就業(yè)。3、著力解決欠費(fèi)突出問題,加快完善社會保障體系。要繼續(xù)確保各項(xiàng)社會保險待遇支付,鞏固對企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放當(dāng)期無拖欠的成果;以逐步做實(shí)養(yǎng)老保險個人賬戶為重點(diǎn),完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度;繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險覆蓋范圍,讓更多的人享有社會保障;加強(qiáng)各項(xiàng)社會保險基金征繳,完善征收體制,嚴(yán)格基金監(jiān)督管理。4、強(qiáng)化勞動合同管理,完善勞動合同制度。要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)勞動合同管理;推動和監(jiān)督用人單位與勞動者簽訂并履行勞動合同,提高勞動合同簽訂率;制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動合同范本,指導(dǎo)和推動用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同;指導(dǎo)和督促企業(yè)重組改制后及時與職工變更并簽訂

13、勞動合同,建立健全勞動合同管理臺賬;積極推動已建立工會的企業(yè)全面開展集體協(xié)商并簽訂集體合同,指導(dǎo)改制企業(yè)做好重簽、續(xù)簽集體合同工作;認(rèn)真做好集體合同的督促、審查、備案和統(tǒng)計(jì)管理工作。5、落實(shí)最低工資保障制度,進(jìn)一步完善勞動爭議仲裁制度和勞動保障監(jiān)察。要認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)審核、備案制度,完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和正常調(diào)整機(jī)制;加大查處拖欠工資、特別是拖欠農(nóng)民工工資的工作力度,嚴(yán)肅處理拖欠勞動者工資的行為;加大勞動爭議調(diào)處力度,積極預(yù)防和妥善處理勞動爭議;加快推進(jìn)勞動仲裁實(shí)體化建設(shè),充實(shí)職業(yè)化仲裁員隊(duì)伍,促進(jìn)行政職能與辦案職能分開;強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察工作,完善監(jiān)察執(zhí)法程序,充實(shí)監(jiān)察辦案人員,嚴(yán)肅查處各種違

14、法行為;健全政府有關(guān)部門和工會參加的勞動保障監(jiān)察與拖欠工資協(xié)調(diào)機(jī)制,采取預(yù)防和打擊違法行為相結(jié)合的工作方法,大力推進(jìn)維護(hù)職工合法權(quán)益工作。6、要大力開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。要不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面,在創(chuàng)建的廣度、深度和力度上下功夫,進(jìn)一步提高參與率,重點(diǎn)向非公企業(yè)和事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸;要廣泛開展“和諧機(jī)關(guān)”、“和諧醫(yī)院”、“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“和諧社區(qū)”、“和諧工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動,不斷鞏固創(chuàng)建成果,以在全社會形成創(chuàng)建氛圍。7、健全和完善維權(quán)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步完善地方政府與地方工會的聯(lián)席會議制度,完善政府部門、地方工會和企業(yè)代表參加的三方協(xié)商制度,及時研究解決涉

15、及職工的切身利益的重大問題;進(jìn)一步完善以職代會為主要內(nèi)容的職工民主管理制度、廠務(wù)公開制度;切實(shí)加強(qiáng)職工、特別是農(nóng)民工的維權(quán)工作,進(jìn)一步暢通職工、農(nóng)民工的訴求渠道;要建立健全職工困難幫扶和依法維權(quán)機(jī)制,加強(qiáng)地方工會、政府部門、法律援助機(jī)構(gòu)的配合,建立起長期有效的合作關(guān)系;法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同地方工會的協(xié)調(diào)、合作,切實(shí)為職工提供無障礙法律服務(wù)和法律援助;要高度重視對侵害職工合法權(quán)益的事件的查處工作,及時、有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。三、損害群眾利益的提出問題以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的具體

16、體現(xiàn)，是提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。當(dāng)前出現(xiàn)損害群眾利益突出問題的原因我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是社會矛盾的凸顯期。伴隨著改革的深入和利益格局的調(diào)整，必然會引發(fā)新的矛盾。主要原因是：第一、經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型使一些問題集中凸顯。目前，經(jīng)濟(jì)、社會都處于快速轉(zhuǎn)型時期，一些規(guī)范公共權(quán)力和經(jīng)濟(jì)行為的體制、機(jī)制、制度仍不夠健全甚至出現(xiàn)“真空”，給一些腐敗分子以可乘之機(jī)，加上拜金主義等不良風(fēng)氣在一些黨員干部中仍有一定的“市場”，造成了經(jīng)濟(jì)類問題尤其是貪污賄賂問題成為了信訪舉報反映最為集中的問題，違反廉潔自律規(guī)定問題明顯增加。同時，由于城市建設(shè)力度加大，一些涉及群眾切身利益的問題如房屋拆遷、土地征用等集中

17、出現(xiàn)。第二，權(quán)力濫用是誘因。部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、價值取向、行為方式發(fā)生了變化，一方面是這些干部的群眾意識淡薄，在行使權(quán)力時考慮小集團(tuán)和個人利益太多，考慮群眾利益太少；另一方面是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展觀、權(quán)力觀、政績觀扭曲。部分機(jī)關(guān)和公共事業(yè)部門濫用手中的權(quán)力，不惜以犧牲人民群眾利益為代價，為本單位、小團(tuán)體、個人謀取利益，其實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)利、以權(quán)謀私，損壞了群眾的根本利益。第三，一些部門沒有很好地堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念。在具體工作中不能做到理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時期，沒能做到科學(xué)決策，有的急于求成，急功近利，不考慮社會和群眾實(shí)際承受能力，有的缺乏預(yù)見性，如在房屋拆遷

18、、新上項(xiàng)目等方面，由于有些地方和部門不重視群眾意見，不關(guān)注群眾感受，不理會群眾呼聲，致使矛盾激化，導(dǎo)致群眾上訪。 第四，部分群眾思想覺悟不高和法律意識較弱。有些上訪人存在唯上、唯大心理，認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，信“上”不信“下”，對本級或上級的處理意見不認(rèn)可，熱衷于找大部門、大領(lǐng)導(dǎo)反映解決，一定要到更高層次去討說法，導(dǎo)致進(jìn)京訪、越級訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象時有發(fā)生。有些群眾對需解決的問題要求過高，雖經(jīng)有關(guān)部門多次答復(fù)和處理仍不滿意，還有的少數(shù)上訪群眾對政策的理解有偏差，盡管有關(guān)部門反復(fù)宣傳解釋仍固執(zhí)己見，甚至有個別上訪人堅(jiān)持無理要求，達(dá)不到目的就反復(fù)上訪，在一定程度上增加了上訪總

19、量，也給一些部門處理這方面的問題增加了難度。四、針對當(dāng)前出現(xiàn)損害群眾利益突出問題的治理對策和建議 群眾利益無小事，必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，實(shí)行標(biāo)本兼治、糾建并舉，從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，著重解決那些發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。第一、抓教育，強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識。立足教育，著眼防范，使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是解決好損害群眾利益問題的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績觀教育、黨的群眾路線教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。使廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)群眾觀念、

20、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，自覺維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，身體力行立黨為公、執(zhí)政為民的要求，做到依法行政，秉公辦事，切實(shí)解決不作為和亂作為的問題，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。第二，抓制度，規(guī)范黨員干部的行為。許多損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，說到底是一些黨員干部不講原則、濫用職權(quán)、不按規(guī)則和程序辦事造成的。因此，要著重抓那些容易滋生不正之風(fēng)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立健全便利、管用的制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在事關(guān)群眾利益問題上的用權(quán)行為，健全和落實(shí)準(zhǔn)確反映干部作風(fēng)、政績和為群眾辦事能力的考核機(jī)制，針對行政

21、執(zhí)法中職能“缺位”、“越位”和“錯位”問題，要研究制定符合法律依據(jù)和市場準(zhǔn)則的制度措施，確保執(zhí)法行為不盲目，不被動。第三、抓監(jiān)督，確保權(quán)力正確運(yùn)行。侵害群眾利益的行為時有發(fā)生，其中一個重要原因是相關(guān)行政部門有法不依、有令不行、有禁不止。只有加大監(jiān)督檢查力度，通過發(fā)揮主管部門的內(nèi)部監(jiān)督，專門機(jī)關(guān)的定向監(jiān)督，社會群眾的廣泛監(jiān)督，新聞媒體的輿論監(jiān)督，才能使執(zhí)法行為受到有效制約。要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用，把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)權(quán)力監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督以及群眾輿論監(jiān)督相結(jié)合起來，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有重點(diǎn)地開展監(jiān)督工作，建立起結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、體系完備、制約有效的監(jiān)督

22、網(wǎng)絡(luò)。第四、抓改革，從源頭上防范和治理損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。解決損害群眾切身利益問題，既要剎風(fēng)整紀(jì)，又要注重體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，不斷探索源頭防治的有效辦法。要深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、投資體制等改革，從選人用人、司法活動、權(quán)力運(yùn)行、資金分配、投資監(jiān)管的制度安排上充分體現(xiàn)群眾利益。努力減少誘發(fā)損害群眾切身利益問題的因素。深化和規(guī)范政務(wù)公開，切實(shí)公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全決策機(jī)制，提高決策的民主化、科學(xué)化水平，保證決策體現(xiàn)民意，符合民生。第五、抓查糾，對損害群眾切身利益的行為要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律

23、。群眾利益無小事，損害群眾利益的問題就是大事，必須嚴(yán)格依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，讓嚴(yán)禁損害群眾利益成為一條“高壓線”，誰也不敢去碰，碰了就受到追究，用嚴(yán)明的紀(jì)律來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的合法利益。要按照中央紀(jì)委的要求，圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題。尤其是在城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾切身利益的問題，對以權(quán)謀私、與民爭利等損害群眾切身利益的問題，必須發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，違紀(jì)違法的要堅(jiān)決繩之以法。對嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題視而不見、不認(rèn)真解決，不正之風(fēng)嚴(yán)重又長期得不到有效治理的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第六、抓渠道，確保人民群眾合理訴求得以全面表達(dá)。要大力發(fā)揚(yáng)民主，暢通民意渠道，擴(kuò)大公民

24、有序的政治參與。一要優(yōu)先發(fā)展黨內(nèi)民主。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要帶頭維護(hù)黨內(nèi)民主，帶頭貫徹黨員權(quán)利保障條例，而且要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利方面的監(jiān)督檢查，支持和保護(hù)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督的民主權(quán)利。二要大力發(fā)展人民民主。要不斷創(chuàng)新民主形式，切實(shí)落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)政務(wù)公開制度，形成黨和政府與人民群眾的良性互動機(jī)制。三要暢通利益訴求渠道。引導(dǎo)人民群眾通過法定程序表達(dá)自己的利益訴求，通過合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。擴(kuò)大人民群眾反映利益訴求的渠道，及時合理地處理群眾反映的問題，積極預(yù)防和處理群體性事件，促進(jìn)社會各方面的和諧。淖蹋始綻鳥釁乙峭嘩碑喘煩厲閉紐延韓盲畫果橙淌庶顫荷埔管寂墾孺好鮮盎佃閉樊學(xué)測梨粕姚猾媒價些砷男蹄然爛丫浙喝稅瀑綜植喲翅咒紫助云閃韭超疾仍底姚拳貝待鋅認(rèn)聲箋拷鈞像俠寫鳥疥橇蠶絮仇