淺述如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)

1、淺述如何壯大村集體經(jīng)濟(jì) 淺述如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)摘 要：農(nóng)村一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，但是由于近些年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革無(wú)疑顯得非常重要。本文針對(duì)南安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和存在的不足做出了具體分析。關(guān)鍵詞：壯大；村集體；經(jīng)濟(jì) 中圖分類號(hào)：f014.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 前言 為了能夠壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，讓農(nóng)村老百姓的生活更加富裕，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探求，本文對(duì)如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)研究做出一些分析研究。1 南安市x年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況 南安市統(tǒng)計(jì)408個(gè)村（社區(qū)）截止x

2、年12月31日全市村集體資產(chǎn)總計(jì)278126萬(wàn)元，其中，貨幣資金61109萬(wàn)元、固定資產(chǎn)161336萬(wàn)元（含在建工程），負(fù)債129390萬(wàn)元（主要為土地補(bǔ)償款）。x年村集體總收入34578萬(wàn)元，其中，經(jīng)營(yíng)收入4871萬(wàn)元，發(fā)包及上交收入810萬(wàn)元，投資收益215萬(wàn)元，補(bǔ)助收入16653萬(wàn)元，其他收入12029萬(wàn)元；總支出28110萬(wàn)元。2 南安市實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 南安市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)雖然取得了一些成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求相比，還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，主要體現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)薄弱，集體積累較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，自我發(fā)展活力不足，不能滿足農(nóng)村基層

3、建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到諸多條件的制約，雖然探索總結(jié)了一些有效的做法，但發(fā)展的層次和水平還存在著一定的差距，村集體收不抵支，空殼村等現(xiàn)象還存在很多。上級(jí)補(bǔ)助收入已經(jīng)占村集體收入48%，已經(jīng)存在財(cái)政負(fù)擔(dān)村集體運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。3 目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的不足之處 3.1 思想轉(zhuǎn)變不夠快，觀念落后 村里的干部思想轉(zhuǎn)變不夠快，思想觀念落后，導(dǎo)致很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上潮流，導(dǎo)致了村資源的使用效率不高，很多村民對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不是很認(rèn)可。3.2 地處偏遠(yuǎn)的地方，缺乏政策的扶持 目前，很多村落由于地處偏遠(yuǎn)的地方，加上沒(méi)有政策的扶持，因此在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上無(wú)疑是非常

4、不利的，加上目前很多農(nóng)村信息比較閉塞，很多農(nóng)村發(fā)展的空間并不是很大。3.3 村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入渠道不暢，發(fā)展后勁不足 以前，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有村辦企業(yè)，盡管收入效益低，但還有收入，隨著集體企業(yè)改制，基本變?yōu)閭€(gè)體私營(yíng)企業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入也隨之大幅度減少，加上技術(shù)、資金、管理的缺乏，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)舉步維艱，并且村集體收入用于村公益事業(yè)較多，集體積累較少。況且當(dāng)前發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)資金籌集也十分困難，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體更是心有余而力不足。3.4 發(fā)展村集 體經(jīng)濟(jì)的外部扶持不夠 上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)幫扶補(bǔ)助的力度不夠，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性舉措，相關(guān)的幫扶政策沒(méi)有完全落實(shí)到位，導(dǎo)致多年過(guò)去了，被幫扶的村、戶還是老樣子?；?/p>

5、層基本上把精力集中到抓農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村民收入的增加上，扶貧工作也著重在扶持農(nóng)戶的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則缺乏扶持，而且隨著縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，政府職能不斷在轉(zhuǎn)變，一些部門(mén)應(yīng)履行的職能沒(méi)有到位，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的考核監(jiān)管形成了真空地帶，一段時(shí)間處于無(wú)人管的地步。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還和很多農(nóng)村在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上有很大的關(guān)系，農(nóng)村要根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村除了在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的時(shí)候還需要發(fā)展商品得到銷售的正常渠道，這樣才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增收。4 促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施 目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然有很多的問(wèn)題，不了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況就盲目進(jìn)行發(fā)展，這樣不僅不會(huì)達(dá)

6、到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，甚至?xí)m得其反，因此對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定需要根據(jù)自己的特點(diǎn)，制定村的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度，然后進(jìn)行多方面的嘗試，最后找到最適合的方法。4.1 村民和村干部都要轉(zhuǎn)變自己的思想觀念 新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)論從其內(nèi)涵、目的，還是經(jīng)營(yíng)方式、分配方式、發(fā)展途徑等方面，都與改革前的傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有著重要區(qū)別。4.2 利用法律手段，明確農(nóng)村資源產(chǎn)權(quán)，做到開(kāi)發(fā)資源促增收 農(nóng)村集體資源是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本，也是村民發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，對(duì)農(nóng)村集體資源的有效管理是盤(pán)活現(xiàn)有資源、實(shí)現(xiàn)資源保值增值的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。所以對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言，必須要做到農(nóng)村資源的產(chǎn)權(quán)制度的制定，這樣才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的

7、發(fā)展。在資源產(chǎn)權(quán)明晰后，依照國(guó)家相關(guān)性政策、積極完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，因地制宜地創(chuàng)造開(kāi)發(fā)有利條件，通過(guò)使用權(quán)入股、開(kāi)發(fā)發(fā)包、自主經(jīng)營(yíng)等形式，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)利用，增加村集體收入。4.3因地制宜，做好村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 在開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新模式的時(shí)候，鼓勵(lì)把新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，鼓勵(lì)村集體通過(guò)新建商業(yè)店面、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等出租，增加村級(jí)收入，盤(pán)活村集體閑置各類集體房產(chǎn)，通過(guò)租賃、承包、置換、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，提高存量資產(chǎn)利用的經(jīng)濟(jì)效益。4.4 嚴(yán)格制度，規(guī)范管理，構(gòu)建村民發(fā)展的制度平臺(tái) 在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式下，不僅僅是一味地增加經(jīng)濟(jì)的收入，對(duì)于村民素質(zhì)的提高以及對(duì)于村民管理水平都需要有目的地進(jìn)行培訓(xùn)。在

8、新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，努力提升村民的素質(zhì)。4.5 幫扶引導(dǎo)，加大政策扶持，凝聚工作合力 要加強(qiáng)政策扶持。政府加大資金扶持和投入，加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，做好金融部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，解決村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)啟動(dòng)資金、無(wú)周轉(zhuǎn)資金等困難。要優(yōu)化技術(shù)服務(wù)。深入開(kāi)展科技扶貧活動(dòng)，定期送科技下鄉(xiāng)，提供無(wú)償服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村運(yùn)用科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加技術(shù)含量，增強(qiáng)發(fā)展能力。要搞好經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。各結(jié)對(duì)掛鉤幫扶單位，應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，幫助完善村級(jí)生產(chǎn)設(shè)施，選好發(fā)展思路，增強(qiáng)其自身“造血”功能，逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。4.6 培養(yǎng)人才，提升素質(zhì)，挖掘村民發(fā)展的人力資本 人才是一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的最有利的保證。在集體經(jīng)濟(jì)的情況下，需要一些具備領(lǐng)導(dǎo)才能的人出現(xiàn)，可以推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。5 結(jié)束語(yǔ) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著制度的完善以及多年的發(fā)展已經(jīng)取得了階段性的成果，但是由于思想觀念以及制度