社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案 社區(qū)大黨委的主要職責(zé)

1、社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案 社區(qū)大黨委的主要職責(zé)精品文檔，僅供參考社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案 社區(qū)大黨委的主要職責(zé)社區(qū)是若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一個(gè)領(lǐng)域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會(huì)的縮影。以下是我能網(wǎng)小編為大家?guī)?lái)的關(guān)于社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案，以供大家參考! 社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案 孝義市現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口32.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)66.62%，有5個(gè)街道、39個(gè)城市社區(qū)、288個(gè)網(wǎng)格。今年以來(lái)，孝義市委堅(jiān)決貫徹全國(guó)、全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神和呂梁市部署要求，圍繞完善城市治理體系、增強(qiáng)城市治理能力、滿足群眾多元需求，聚焦解決城市區(qū)域內(nèi)黨建工作協(xié)

2、調(diào)溝通難、服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)難、在職黨員在社區(qū)作用發(fā)揮難等問題，以社區(qū)大黨委為抓手，積極探索城市基層黨建新途徑，重塑城市基層黨建新格局。 一、高位推進(jìn)形成城市基層黨建工作新優(yōu)勢(shì) 市委抓住孝義市被列為全省兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和呂梁市三基建設(shè)、呂梁市社區(qū)大黨委建設(shè)示范點(diǎn)契機(jī)，以社區(qū)大黨委制為載體，扎實(shí)推進(jìn)城市基層黨建工作。一是高起點(diǎn)謀劃。成立市委書記任組長(zhǎng)的城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出考察組赴省外學(xué)青海、浙江，在省內(nèi)學(xué)太原、陽(yáng)泉，研究制定關(guān)于建立1233工作機(jī)制推動(dòng)城市黨建強(qiáng)基拓面提升的實(shí)施意見關(guān)于全面開展社區(qū)大黨委建設(shè)的實(shí)施方案等指導(dǎo)性文件。二是高站位統(tǒng)籌。建立黨委總抓、各方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推

3、進(jìn)的工作機(jī)制，分別明確大黨委和街道、社區(qū)、駐區(qū)單位黨組織職責(zé)，把社區(qū)大黨委推進(jìn)情況作為責(zé)任制考核重要內(nèi)容，每月督查一次，每季考核排隊(duì)一次。市財(cái)政投入7000余萬(wàn)元用于三基建設(shè)，將5個(gè)街道平均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到80余萬(wàn)元，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由5萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，為每個(gè)街道下?lián)?0萬(wàn)元基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。確定10個(gè)社區(qū)為示范點(diǎn)，按照十個(gè)一流標(biāo)準(zhǔn)，在場(chǎng)所建設(shè)、功能拓展、智慧化建設(shè)、服務(wù)機(jī)制等方面樹立標(biāo)桿。比如，離柳社區(qū)、崇北社區(qū)大黨委將活動(dòng)場(chǎng)所分別由300平米、500平米提高到1300平米;留義社區(qū)大黨委依托1萬(wàn)平米便民服務(wù)大樓，打造了老年公寓、敬老餐廳、民俗服務(wù)中心、孝親文化長(zhǎng)廊等功能設(shè)施。全省

4、、呂梁黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)均在孝義召開，孝義也自行組織了三次大型觀摩活動(dòng)，起到了典型引領(lǐng)、整體提升的效果。20XX年6月，新樂社區(qū)黨支部書記李宏鵬榮獲十佳山西最美社區(qū)干部稱號(hào)，成為繼2015年十佳山西最美社區(qū)干部郭首旗、20XX年十佳山西最美村干部程厚福之后，全市第三位獲得最美稱號(hào)的基層黨組織書記，為廣大黨員干部樹立了榜樣。 二、五聯(lián)五共豐富城市基層黨建工作新內(nèi)涵 目前，全市39個(gè)城市社區(qū)全部建立大黨委，并以落實(shí)五聯(lián)五共機(jī)制為抓手，即組織聯(lián)建、黨員共管，設(shè)施聯(lián)用、資源共享，活動(dòng)聯(lián)誼、文明共創(chuàng)，服務(wù)聯(lián)抓、難題共解，公益聯(lián)辦、治安共防，推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織有機(jī)聯(lián)結(jié)，共同擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、創(chuàng)

5、新社會(huì)治理、推動(dòng)城市發(fā)展的責(zé)任。在組織聯(lián)建上，各社區(qū)大黨委書記由街道黨工委班子成員擔(dān)任，副書記由社區(qū)黨支部書記擔(dān)任，轄區(qū)內(nèi)各單位均派一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任大黨委成員，每半月召開一次工作例會(huì)，每季度簽訂一次共駐共建任務(wù)清單，使不同隸屬的黨組織相互貫通、共謀區(qū)域發(fā)展。在黨員共管上，結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育，各社區(qū)大黨委協(xié)調(diào)成員單位聯(lián)動(dòng)開展十個(gè)一三百三千八個(gè)課堂等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，使黨員教育管理在時(shí)間和空間上有效拓展。央視新聞聯(lián)播對(duì)相關(guān)做法予以關(guān)注報(bào)道。在服務(wù)聯(lián)抓上，開展駐區(qū)單位組團(tuán)服務(wù)和在職黨員報(bào)到服務(wù)兩項(xiàng)活動(dòng)，314個(gè)駐區(qū)單位組建了政策宣傳、文明新風(fēng)、健康服務(wù)等10大類35

6、2個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，5645名在職黨員到社區(qū)報(bào)到并設(shè)崗定責(zé)、開展服務(wù)。在文明共創(chuàng)上，對(duì)照全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)大黨委牽頭，分別制定社區(qū)黨支部、駐區(qū)單位、轄區(qū)居民文明共創(chuàng)職責(zé)，157個(gè)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位包聯(lián)357個(gè)小區(qū)，聯(lián)動(dòng)開展文明創(chuàng)建和環(huán)境整治行動(dòng)。在難題共解上，大黨委組織社區(qū)黨支部和駐區(qū)單位黨組織每月開展一次項(xiàng)目領(lǐng)辦活動(dòng)，互相幫助解決困難問題。新樂社區(qū)大黨委協(xié)調(diào)華美新天地購(gòu)物廣場(chǎng)黨支部、家家利超市黨支部等駐區(qū)單位簽訂優(yōu)先解決就業(yè)協(xié)議書，先后為轄區(qū)200余名失業(yè)居民解決了就業(yè)問題。 三、智慧黨建拓展城市基層黨建工作新功效 將大黨委建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)+深度融合，使信息化平臺(tái)成為城市基層黨建新的裝備。一是建

7、立大黨委+12345熱線。依托智慧城市管理平臺(tái)，開通12345市民服務(wù)熱線和市委黨建熱線，實(shí)行一號(hào)受理、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，通過熱線把社區(qū)大黨委與各市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)通起來(lái)，共同辦理各類民生服務(wù)事項(xiàng)，解決黨員群眾關(guān)注的黨務(wù)公開、黨內(nèi)監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、評(píng)議推介、信息報(bào)告、咨詢服務(wù)等黨內(nèi)事務(wù)，為大黨委真正實(shí)現(xiàn)資源共享、功能融合、工作聯(lián)動(dòng)提供了平臺(tái)支撐。今年以來(lái)，雙熱線累計(jì)辦理黨建和各類服務(wù)事項(xiàng)2萬(wàn)余件。市委組織部要求各大黨委每月將活動(dòng)情況上傳，依托熱線對(duì)大黨委工作進(jìn)行部署推進(jìn)、督促考核。二是建立大黨委G+W+Q信息平臺(tái)。G指社區(qū)大黨委微信公眾平臺(tái)，設(shè)置黨建、公告、政務(wù)、安全、醫(yī)療等服務(wù)欄目，居民足不

8、出戶即可辦理知曉相關(guān)事宜。W指社區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，網(wǎng)格書記利用手機(jī)移動(dòng)終端及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)轄區(qū)緊急事務(wù)信息。Q指覆蓋社區(qū)各類組織、各個(gè)群體服務(wù)微信群。比如，崇北社區(qū)大黨委建立在職黨員、志愿者、物業(yè)管理、健身隊(duì)等各類微信群17個(gè)，把駐區(qū)單位、社團(tuán)組織、每戶居民全部囊括在內(nèi)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)累計(jì)為轄區(qū)群眾解答政策疑問500余次，解決物業(yè)、衛(wèi)生等問題300多件，社區(qū)黨組織的引領(lǐng)、服務(wù)功能直達(dá)群眾。 社區(qū)大黨委制建設(shè)真正使街道社區(qū)和駐區(qū)單位擰成一股繩，使社區(qū)居民成為一家人，使社區(qū)事務(wù)由社區(qū)管變?yōu)榇蠹夜?，有效推?dòng)城市基層黨建在融合中發(fā)展，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。今年以來(lái)，王老吉大健康、

9、孝能移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園等重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目成為孝義發(fā)展新引領(lǐng)，公立醫(yī)院、監(jiān)察體制等重大改革事項(xiàng)多次受到中央、省、呂梁市表彰，一舉拿下全國(guó)文明城市這一城市競(jìng)爭(zhēng)中最具價(jià)值金字招牌，黨建工作與中心工作互促共進(jìn)良好成效不斷深化。 (中共孝義市委組織部) 社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)共駐共建工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各類資源的有效整合利用，形成以社區(qū)黨組織為核心，條塊結(jié)合，駐社區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局，按照省、市、縣關(guān)于推行社區(qū)大黨委機(jī)制的部署要求，9月19日，原公鎮(zhèn)召開了田什字社區(qū)大黨委選舉暨成立大會(huì)，全面展開社區(qū)大黨委試點(diǎn)工作。 全面摸底，擬定方案。為

10、順利開展大黨委機(jī)制建立工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，在經(jīng)過全面系統(tǒng)的摸底分析后，研究決定擬于田什字社區(qū)建立社區(qū)大黨委。結(jié)合社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)6個(gè)支部實(shí)際，制定了全面細(xì)致的實(shí)施方案。 扎實(shí)籌備，迅速展開。9月8日，鎮(zhèn)黨委組織召開了社區(qū)大黨委成立工作籌備會(huì)，就大黨委成立相關(guān)工作事宜作了詳細(xì)安排，社區(qū)轄區(qū)支部迅速落實(shí)。經(jīng)過充分準(zhǔn)備，9月19日，召開了原公鎮(zhèn)田什字社區(qū)大黨委選舉暨成立大會(huì)，會(huì)上選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨委委員9名，社區(qū)黨委書記1名和社區(qū)黨委副書記4名。 通力協(xié)作，建章立制。社區(qū)大黨委成立后，社區(qū)黨委及時(shí)健全各項(xiàng)制度職責(zé)，完善辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備，各支部加強(qiáng)交流，通力配合，扎實(shí)制定工作和活動(dòng)計(jì)劃，

11、開展富有成效和特色的工作和活動(dòng)，實(shí)時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)大黨委各項(xiàng)工作順利開展。 社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案 一、背景與起因 20XX年7月召開的全國(guó)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，首次提出了城市基層黨建的概念，并作出一系列重要工作部署。孝義市作為山西省縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵，近年來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，在最新發(fā)布的20XX年中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果中，位居全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣81位。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口32.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.62%，共有5個(gè)街道、39個(gè)城市社區(qū)、371個(gè)網(wǎng)格。近年來(lái)，孝義市委著力破解城市社區(qū)與駐區(qū)單位黨的組織上互不隸屬、行政上互不關(guān)聯(lián)、管理上條塊分割，以及由此

12、帶來(lái)的黨建工作協(xié)調(diào)溝通難、服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)難、在職黨員在社區(qū)作用發(fā)揮難等問題，通過扎實(shí)推行社區(qū)大黨委制建設(shè)，努力構(gòu)建互聯(lián)共建的城市黨建新格局。 二、做法與經(jīng)過 (一)高位推進(jìn)，形成城市基層黨建工作新優(yōu)勢(shì) 以創(chuàng)建中組部城市基層黨建工作示范市為目標(biāo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)、統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)城市基層黨建工作有機(jī)融合、取得成效。一是高起點(diǎn)謀劃。成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開7次座談交流會(huì)，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)上級(jí)精神，派出考察組到太原、陽(yáng)泉等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了關(guān)于建立1233工作機(jī)制推動(dòng)城市黨建強(qiáng)基拓面提升的實(shí)施意見關(guān)于全面開展社區(qū)大黨委建設(shè)的實(shí)施方案等指導(dǎo)性文件。二是高站位統(tǒng)籌。建立黨委總

13、抓、各方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，由街道黨工委班子成員兼任大黨委書記，社區(qū)黨支部書記兼任大黨委副書記，其他駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任大黨委委員。分別明確大黨委和街道、社區(qū)、駐區(qū)單位黨組織職責(zé)，將社區(qū)大黨委推進(jìn)情況作為責(zé)任制考核重要內(nèi)容。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。明確十個(gè)一流標(biāo)準(zhǔn)，從場(chǎng)所建設(shè)、功能拓展、智慧化建設(shè)、服務(wù)機(jī)制等方面發(fā)力，離柳社區(qū)、崇北社區(qū)大黨委將活動(dòng)場(chǎng)所分別由300平米、500平米提高到1300平米;留義社區(qū)大黨委依托1萬(wàn)平米便民服務(wù)大樓，打造了老年公寓、敬老餐廳、民俗服務(wù)中心、孝親文化長(zhǎng)廊等功能設(shè)施。到20XX年底，全市活動(dòng)場(chǎng)所面積500平米以上的社區(qū)將達(dá)到20個(gè)。 (二)健全機(jī)制，構(gòu)建城市

14、基層黨建工作新常態(tài) 把制度建設(shè)貫穿社區(qū)大黨委建設(shè)始終，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、縱橫聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。一是社區(qū)大黨委會(huì)議制度。大黨委至少每月召開一次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委決策部署要求，研究討論決定區(qū)域內(nèi)黨建工作、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)管理以及居民群眾關(guān)心的重大問題等事項(xiàng)。二是社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)需要，將不屬于大黨委成員的轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)、社會(huì)組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和群團(tuán)組織等，列為聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)需要召開，主要研究協(xié)商解決駐區(qū)單位職能以外的相關(guān)社區(qū)事務(wù)等。三是兩個(gè)清單目標(biāo)責(zé)任制度。社區(qū)大黨委組織各成員單位每年簽訂一次責(zé)任清單，明確參與大黨委制的職責(zé)和管理要求、必須遵循的基本制度

15、等;每季度簽訂一次任務(wù)清單，列出本季度共駐共建事項(xiàng)。四是考核評(píng)議制度。街道社區(qū)和其他駐區(qū)單位黨組織及在職黨員開展共駐共建情況，作為市委基層黨建督查考核和黨組織書記年度述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。街道黨工委每半年對(duì)各大黨委工作情況組織一次集中考核。 (三)互聯(lián)共建，豐富城市基層黨建工作新內(nèi)涵 提出并落實(shí)五聯(lián)五共機(jī)制，推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織有機(jī)聯(lián)結(jié)。一是組織聯(lián)建，黨員共管。根據(jù)網(wǎng)格、小區(qū)、樓宇劃分和黨員分布情況設(shè)置黨支部、黨小組，將直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員全部納入其中。二是設(shè)施聯(lián)用，資源共享。社區(qū)大黨委組織成員單位研究協(xié)商，確定社區(qū)內(nèi)共享資源，組織簽訂共享協(xié)議書，建立健全管理機(jī)制，落實(shí)好共享

16、資源掛牌、使用申請(qǐng)等運(yùn)行辦法。三是活動(dòng)聯(lián)誼，文明共創(chuàng)。社區(qū)大黨委牽頭，明確社區(qū)黨支部、駐區(qū)單位、轄區(qū)居民在本轄區(qū)內(nèi)的文明共創(chuàng)職責(zé)任務(wù)要求。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位包聯(lián)小區(qū)制度、網(wǎng)格區(qū)域聯(lián)創(chuàng)制度，經(jīng)常性開展環(huán)境衛(wèi)生整治、公共設(shè)施管護(hù)、文明宣傳教育以及各類文體活動(dòng)。四是服務(wù)聯(lián)抓，難題共解。通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱等方式，及時(shí)掌握各類組織及黨員群眾等存在的問題訴求，制定服務(wù)項(xiàng)目清單，開展項(xiàng)目領(lǐng)辦活動(dòng)。五是公益聯(lián)辦，治安共防。開展敬老助學(xué)、法律咨詢、醫(yī)療健康、愛心捐助等公益項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，不斷完善區(qū)域化群防群治的治安防范體系，吸收駐區(qū)單位安保、司法工作者組建治安服務(wù)隊(duì)，組織社區(qū)黨員群

17、眾成立義務(wù)巡邏隊(duì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全服務(wù)集中運(yùn)作。 (四)智慧支撐，拓展城市基層黨建工作新功效 抓住我市智慧城市建設(shè)起步較早的有利契機(jī)，將大黨委建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)+深度融合。一是建立大黨委+12345熱線。依托智慧城市管理平臺(tái)，開通12345市民服務(wù)熱線和12345市委黨建熱線，實(shí)行一號(hào)受理、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，通過熱線把社區(qū)大黨委與各市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)通起來(lái)，共同辦理各類民生服務(wù)事項(xiàng)，解決黨員群眾關(guān)注的黨務(wù)公開、黨內(nèi)監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、評(píng)議推介、信息報(bào)告、咨詢服務(wù)等事務(wù)，為大黨委真正實(shí)現(xiàn)資源共享、功能融合、工作聯(lián)動(dòng)提供了平臺(tái)支撐。二是完善大黨委G+W+Q信息平臺(tái)。G指社區(qū)大黨委微信公眾平臺(tái)，設(shè)置黨建、公告、

18、政務(wù)、安全、醫(yī)療等服務(wù)欄目，居民足不出戶即可辦理知曉相關(guān)事宜。W指社區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，網(wǎng)格書記利用手機(jī)移動(dòng)終端及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)轄區(qū)緊急事務(wù)信息。Q指覆蓋社區(qū)各類組織、各個(gè)群體服務(wù)微信群，讓社區(qū)黨組織的引領(lǐng)、服務(wù)功能直達(dá)群眾。三是拓展智慧黨建APP功能。以山西智慧黨建APP平臺(tái)為有效載體，用好微課堂黨建窗等功能，組織黨員學(xué)政策、學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型，促進(jìn)先鋒模范作用發(fā)揮。 三、成效與反響 (一)建立了區(qū)域聯(lián)建、全面覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò) 按照城市社區(qū)全覆蓋、駐區(qū)單位全參與、服務(wù)群眾全方位三全原則，39個(gè)城市社區(qū)全部組建大黨委，覆蓋206個(gè)駐區(qū)單位。在此基礎(chǔ)上，各社區(qū)黨組織按照組織聯(lián)建，黨員共管要求，適

19、應(yīng)黨組織延伸覆蓋，采取組織關(guān)系一方隸屬、雙重管理方式，推行在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到登記制度，實(shí)行三亮三服務(wù)，即亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，開展崗位服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)服務(wù)。比如，崇北社區(qū)大黨委將在職黨員編入8個(gè)網(wǎng)格，擇優(yōu)擔(dān)任紅色管家，今年以來(lái)由其牽頭在小區(qū)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)60余次。府中社區(qū)大黨委今年以來(lái)已組織新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為主題黨日以及放歌新時(shí)代 領(lǐng)航新征程文藝匯演等8次集體活動(dòng)，164名在職黨員人人至少參與過2次以上大黨委活動(dòng)。大黨委共同體幫助打破了城市社區(qū)和駐區(qū)單位之間的行政隸屬壁壘，推動(dòng)初步形成了城市基層黨建擰成一股繩、同下一盤棋的工作局面。 (二)建立了區(qū)域共建、抱團(tuán)合作的運(yùn)行體系 大黨委制

20、建設(shè)為城市社區(qū)和駐區(qū)單位搭建起了共抓基層黨建、共商區(qū)域發(fā)展、共育先進(jìn)文化、共同服務(wù)群眾、共建美好家園的平臺(tái)，促進(jìn)二者實(shí)現(xiàn)互利共贏。比如，新樂社區(qū)大黨委協(xié)調(diào)華美新天地購(gòu)物廣場(chǎng)黨支部、家家利超市黨支部等駐區(qū)單位，簽訂優(yōu)先解決特殊群體人員就業(yè)協(xié)議書，先后為轄區(qū)200余名失業(yè)居民解決了就業(yè)問題;同時(shí)，又借助志愿服務(wù)隊(duì)力量，在全市范圍內(nèi)幫助上述企業(yè)進(jìn)行宣傳，幫助打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)品牌。迎賓北社區(qū)大黨委成員單位每月聯(lián)合開展黨日活動(dòng)，各成員單位黨組織輪流主辦，實(shí)行了辦公場(chǎng)所、便民服務(wù)場(chǎng)所、文化休閑場(chǎng)所等的共建共享，開展先進(jìn)開放單位和文明參與活動(dòng)單位(個(gè)人)評(píng)選表彰活動(dòng)，讓社區(qū)黨員群眾和單位干部職工雙雙得到實(shí)惠。崇

21、北社區(qū)大黨委開設(shè)心靈氧吧，駐區(qū)單位人民檢察院發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，定期派駐心理咨詢師開展維權(quán)普法、青少年心理健康教育，駐區(qū)單位孝義中學(xué)、孝義六中組織學(xué)生聆聽講座，廣大師生一致表示獲益匪淺。 (三)建立了區(qū)域統(tǒng)籌、群眾共享的服務(wù)機(jī)制 社區(qū)大黨委統(tǒng)籌區(qū)域服務(wù)資源，組織開展兩報(bào)到兩服務(wù)活動(dòng)，不斷提高群眾滿意度。一是開展駐區(qū)單位進(jìn)社區(qū)組團(tuán)服務(wù)活動(dòng)。由社區(qū)黨支部牽頭，整合駐區(qū)單位力量，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為社區(qū)居民解難事辦實(shí)事。今年以來(lái)，274個(gè)駐區(qū)單位組建10大類352個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，到社區(qū)服務(wù)1200余次。比如，迎賓北社區(qū)大黨委組織駐區(qū)單位黨組織牽頭設(shè)立15個(gè)服務(wù)團(tuán)，結(jié)合學(xué)雷鋒日、文明社區(qū)創(chuàng)建、中高考等重大事件，今年

22、以來(lái)已組織進(jìn)社區(qū)開展政策宣傳、安全維護(hù)、醫(yī)療健康等各類志愿服務(wù)28次。二是開展在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)活動(dòng)。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織黨員全部注冊(cè)、全面報(bào)到的基礎(chǔ)上，推行社區(qū)群眾點(diǎn)單、黨組織下單、黨員接單三單制工作模式。去年以來(lái)，全市5645名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，社區(qū)黨支部對(duì)其興趣、特長(zhǎng)一一登記造冊(cè)，在社區(qū)設(shè)立愛心樹，由在職黨員摘星幫愿。比如，翠峰苑社區(qū)大黨委了解到2名貧困家庭學(xué)子考入大學(xué)但就讀困難，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)在職黨員和居民捐助愛心款8000余元，幫助解決了燃眉之急。 四、經(jīng)驗(yàn)與啟示 (一)推進(jìn)社區(qū)大黨委制建設(shè)，要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、層層壓實(shí)黨建責(zé)任 在社區(qū)大黨委制建設(shè)過程中，各級(jí)黨組織都要充分發(fā)揮

23、領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)的城市基層黨建責(zé)任體系。一是市委發(fā)揮一線指揮部作用。堅(jiān)持把城市基層黨建工作緊緊抓在手上，納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗(yàn)，做到連續(xù)抓、持續(xù)抓。二是街道黨工委發(fā)揮龍頭作用。做好街道黨工委職能整合和組織重構(gòu)，強(qiáng)化街道黨工委在統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作中的樞紐性作用，賦予其履行黨建工作主體責(zé)任更多工作抓手，既對(duì)接市委、市政府，又對(duì)接街道轄區(qū)各類組織。三是社區(qū)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。不斷提升社區(qū)黨組織組織力，強(qiáng)化其政治功能，確保認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委部署的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，配齊配強(qiáng)社區(qū)兩委班子，培育高素質(zhì)專業(yè)化社區(qū)工作人才。四是網(wǎng)格黨組織發(fā)揮前沿陣地作用。發(fā)揮網(wǎng)格黨組織

24、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，搭建在職黨員發(fā)揮作用平臺(tái)，讓他們更多走進(jìn)居民家庭、園區(qū)樓宇、學(xué)校醫(yī)院，了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)解決問題，深入貫徹以人民為中心的工作理念。 (二)推進(jìn)社區(qū)大黨委制建設(shè)，要完善共建融合機(jī)制、激發(fā)基層黨建活力 推進(jìn)社區(qū)大黨委制建設(shè)，就是要通過吸納轄區(qū)內(nèi)各類組織參與，搭建起相互聯(lián)系、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)的區(qū)域化黨建平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)重塑城市基層黨建工作新格局的目的。一是凝聚互聯(lián)共建共識(shí)。明確社區(qū)大黨委的功能作用和定位，教育引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織打破行政隸屬壁壘，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，自覺接受街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)參與社區(qū)大黨委建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。二是明確職能職責(zé)定位。依據(jù)大黨委中各級(jí)黨組織功能作用

25、的不同，科學(xué)界定并細(xì)化大黨委和街道、社區(qū)、駐區(qū)單位黨組織職責(zé)。強(qiáng)化考核指揮棒作用發(fā)揮，建立明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)體系，推動(dòng)各級(jí)黨組織履職盡責(zé)，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同用力。三是健全制度聯(lián)動(dòng)體系。抓好社區(qū)大黨委會(huì)議制度、聯(lián)系會(huì)議制度、兩個(gè)清單目標(biāo)責(zé)任制度、包聯(lián)責(zé)任區(qū)制度、黨務(wù)公開制度、考核評(píng)議制度等的落地落實(shí)，加強(qiáng)上下協(xié)同配合，定期溝通情況。積極探索動(dòng)態(tài)管理、督促檢查、跟蹤問效等制度，形成上下銜接、系統(tǒng)配套、執(zhí)行有力、發(fā)揮作用的制度體系。四是推動(dòng)信息技術(shù)運(yùn)用。依托信息化平臺(tái)高效、便捷、實(shí)時(shí)的便利，持續(xù)完善大黨委+12345熱線、G+W+Q信息平臺(tái)，充分整合黨建資源，加強(qiáng)黨組織與黨組織、黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾溝通聯(lián)系。 (三)推進(jìn)社區(qū)大黨委制建設(shè)，要夯實(shí)多元保障機(jī)制、不斷提升黨建質(zhì)量 推動(dòng)社區(qū)大黨委規(guī)范、高效運(yùn)行，優(yōu)化政策、人、財(cái)、物等各類資源的配置，強(qiáng)化保障措施必不可少。一是完善頂層設(shè)計(jì)。發(fā)揮好頂層設(shè)計(jì)在社區(qū)大黨委制中的主導(dǎo)作