論建筑工程施工安全風險分析與控制

1、本頁為作品封面，下載后可以自由編輯刪除，歡迎下載！精品文檔1【精品 word 文檔、可以自由編輯！】論建筑工程施工安全風險分析與控制1 建筑施工中安全風險得常見類型一般來講安全風險是指在整個建筑工程施工過程中，發(fā)生危險、 發(fā)生事故， 從而造成人員傷亡、 財產損失的可能性或概率。據(jù)建設部全國建筑施工安全生產形勢分析報告，從 2008年以來，我國建筑施工中常見的安全風險起所占比例主要是高處墜落、施工坍塌、 物體打擊、起重傷害、機具傷害“五大傷害”類型、另外觸電、火災等安全事故也時有發(fā)生。全國重大事故死亡人數(shù)略有抬頭趨勢，造成的直接和間接經濟損失巨大。2 建筑施工安全風險發(fā)生的主要原因建筑施工是由人

2、員、 設備、環(huán)境和管理四方面組成的系統(tǒng)，特點是工序多、 作業(yè)過程復雜、生產過程始終處于動態(tài)變化中， 且目前建筑市場存在業(yè)務層層分包、 主體對安全缺乏重視等不良現(xiàn)象。 種種分析表明事故的原因主要歸咎于人、 物、環(huán)境三者的相互關系，并受管理的制約。（ 1）人的原因這里的人是指操作工人、 管理人員和其他現(xiàn)場人員等。 人的不安全行為大多是因為對安全不重視、 態(tài)度不正確、 技能或知識不足、 健康或生理狀態(tài)不佳和勞動條件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象。（ 2）物的原因物的不安全狀態(tài)是生產中的危險源、是構成事故的物質基礎。如材料傾訴不夠，防護用品缺乏或

3、由缺陷，存在危險物和有害物等；另外， 有些施工機械設備和裝置結構不良、 年久失修、零部件過度磨損或帶“病”作業(yè)，加之施工中超負荷運轉，加重了設備的老化程度或導致安全防護裝置失靈等。（ 3）環(huán)境的原因不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的直接原因。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風不良、噪音過大、物料儲放不當?shù)葞追矫妗Ｔ谕饨绛h(huán)境作用下，工人在操作時很難做到思想高度集中，容易造成分心、緊張、煩躁、反應力差等。（ 4）管理的原因管理缺陷會引起設備故障或人員失誤，許多事故的發(fā)生是由于管理不到位而造成的。管理的原因是事故直接原因得以存在的前提條件，包括技術指導上的缺陷；勞動組織不合理；沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全

4、；對安全工作檢查指導不足或有誤；教育培訓力度不夠；事故防范措施不認真落實；安全隱患整改不到位等。3 建筑工程施工項目安全風險識別建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。（ 1）事故的直接原因參考企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則（ CTB6442-1986 ）的規(guī)定，可知事故的直接原因是只施工機具、材料以及建筑產品（統(tǒng)稱為物）或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。（ 2）事故的間接原因依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則的相關內容確定。工程管理人員可

5、參考有關檢查標準或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設環(huán)境、 建設特性、 建設管理現(xiàn)狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風險。4 建筑工程施工安全風險分析和評估建筑工程施工安全風險分析和評估是安全管理的重要環(huán)節(jié)，確定安全風險等級時安全風險控制的基礎， 包括確定安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。管理者可以采用調查和專家打分等方法來確定安全風險等級。5 建筑工程施工安全風險控制與管理決策在對建筑工程施工安全風險進行識別、分析與評估的基礎上，選擇行之有效的安全風險防范措施，將安全風險所造成的負面效應降低到最低限度。常用的安全風險控制措施：風險回避、風險緩解、風險轉

6、移和風險自留。（ 1）風險回避風險回避是指當項目的安全風險發(fā)生可能性較大和損失較嚴重時，主動放棄項目或變更計劃從而消除安全風險或安全風險產生的條件，以避免產生風險損失的方法。對潛在損失大、概率大的災難性安全風險一般采用回避對策。安全回避可以再某安全風險發(fā)生之前，完全徹底的消除其可能造成的算是，而不僅僅是減少損失的影響程度。風險回避是一種最徹底的消除風險影響的控制技術，二其他控制技術中能減少風險發(fā)生的概率和損失的嚴重程度。風險回避雖然能有效的消除風險源，徹底消除某些安全風險造成的損失和可能造成的恐懼心理， 但不可否認它是一種消極的風險應對措施， 因為在回避了風險的同時， 也回避了可能的獲利機會，

7、從而影響建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。（ 2）風險緩解風險緩解是指采用措施降低安全風險發(fā)生的概率或減少風險損失的嚴重性，或同時降低安全風險發(fā)生的概率和后果。風險緩解的措施主要有以下幾種：1）降低風險發(fā)生的可能性。采取各種預防措施，以降低風險發(fā)生的可能性是風險緩解的重要途徑。在建筑工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。工程法：以工程技術為手段，減弱甚至消除安全風險的威脅。例如：在高空作業(yè)下方設置安全網(wǎng)；對現(xiàn)場的各種施工機具、設備設置安全保護裝置等軍事工程法的具體應用。程序法： 用制度化、 規(guī)范化的方式從事工程施工以保證安全風險因素能及時處理，并發(fā)現(xiàn)隨時可能出現(xiàn)的新的風險因素，降低損失發(fā)生的概率

8、。教育法： 針對事故的認為風險因素為著眼點實施控制的方法。項目管理人員和操作人員的不安全行為構成項目的風險因素，因此要減輕安全風險，就必須對項目人員進行安全風險知識教育。2）減少風險損失減少或控制風險損失是指在風險損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴大或限制其擴展的范圍，使損失降到最低限度。3）分散風險分散風險是指通過增加風險承擔著以減輕總體安全風險的壓力， 達到共同分攤安全風險的目的。（ 3）風險自留風險自留， 是一種由施工單位自行承擔安全風險后果的風險應對策略。風險自留是一種財務性技術，要求施工單位制定后備措施，預留費用，作為安全風險發(fā)生時的損失補償。其主要用于處置殘余風

9、險，因為當其它的風險應對措施均無法實施或即使能實施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風險自留。（ 4）風險轉移風險轉移是項目管理者設法將風險的結果連同對風險應對的權利和責任轉移給其他經濟單位以使自身免受風險損失。 轉移安全風險僅將安全風險管理的責任轉移給他方， 并不能消除安全風險。一般分保險盒非保險兩種方式。6 總結建筑工程項目實行風險管控的目的就是要以最經濟、科學合理的方式消除項目施工中的風險所導致的各種災害及事故后果。通過對施工過程中的危害進行辨識、風險評估、 風險控制，從而針對存在的風險作出客觀二科學的決策，預防事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全技術和安全管理的標準化、科學化。淺談我國建筑施工企業(yè)的

10、安全生產管理眾所周知， 安全生產是我們黨和國家的 項基本政策， 是全國一切經濟部門和生產企業(yè)的頭等大事。黨中央和國務院一再強調：要把安全生產作為一貫方針、重要政策。 各級領導和廣大職工從政治上和理論上深入理解，深刻認識， 嚴格執(zhí)行黨中央和國務院關于搞好勞動保護和安全生產的指示是做好安全上作的重要前提。一、建筑施工企業(yè)安全生產管理的現(xiàn)狀長期以來， 建筑業(yè)一直是職業(yè)安全事故發(fā)生率最高的產業(yè)部門之一。建筑安全生產事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導致了巨大的直接和間接的經濟損失。目前，建筑施工企業(yè)安全生產管理存在一系列的問題，嚴重影響了國民經濟和社會發(fā)展的進程。1、建筑安全基礎理論研究滯后，對安全生

11、產發(fā)展影響重大近年來，長期的安全科研投入不足，造成了安全管理理論滯后，安全管理方法、手段和體系落后的局面，嚴重制約了安全生產的可持續(xù)發(fā)展。2、不規(guī)范的市場環(huán)境阻礙了安全生產管理水平的提高建筑施工企業(yè)的安全生產管理與建筑市場的環(huán)境密切相關。由于市場經濟具有滯后性和盲目性等缺陷， 當前建筑市場上普遍存在著拖欠工程款、墊資、肢解工程包、違法分包和非法掛靠等現(xiàn)象。 隨著市場經濟的快速發(fā)展，這些不良行為非但沒有得到有效的遏制，反而有所惡化。 不良的市場環(huán)境勢必影響安全生產管理，主要表現(xiàn)在安全生產責任制形同虛設，一些安全生產管理措施和管理制度難以在施工現(xiàn)場落實，這給建筑施工企業(yè)的安全生產留下了難以預測的后

12、果。3、建筑施工企業(yè)對安全生產管理重視程度不夠從目前來看， 建筑施工企業(yè)對安全生產管理的重視程度明顯不夠，主要表現(xiàn)在： 安全生產管理人員的數(shù)量普遍不足；安全生產管理人員的綜合素質不夠高；建筑施工企業(yè)在安全生產方面投入不足，安全自控工作和自查工作流于形式；建筑施工企業(yè)過分依賴監(jiān)理單位和監(jiān)督機構，安全檢查工作形式化，在很大程度上就是為了應付上層領導的檢查?？傊?，目前建筑施工現(xiàn)場的安全管理水平不高，傳統(tǒng)的安全管理方式已經不適應科學技術和經濟形勢飛速的發(fā)展。要提高施工現(xiàn)場的安全生產管理水平，必須改革原有的、 被動的、靠監(jiān)督檢查來實現(xiàn)安全生產的落后方式。要用科學的預測預防管理辦法指導和推動安全生產，真正

13、做到以“預防為主 ”。二、如何改進建筑施工企業(yè)的安全生產管理現(xiàn)階段， 我國建筑工程施工建設的安全管理水平一直較低，每年由于安全生產事故喪生的從業(yè)人員有數(shù)千人之多，直接經濟損失逾百億元因此，改進建筑施工企業(yè)的安全生產管理已是勢在必行，迫在眉睫，主要要從以下幾點入手：1、提高建筑施工一線工人的安全意識從目前來看，建筑施工現(xiàn)場的第一生產線作業(yè)人員中，民工約占 5070%，他們的安全意識和安全操作水平都比較差， 所以建筑施工企業(yè)的相關管理人員必須使一線工人認識到現(xiàn)場施工的艱巨性和復雜性，使他們掌握安全生產的管理知識和技能，主要要做到這么幾點：鼓勵一線工人主動參加技術等級培訓， 提高自身的職業(yè)技能水平；

14、 規(guī)范勞務承發(fā)包行為，通過勞務交易中心進行規(guī)范化招工，杜絕閑散勞動力無合同上崗的現(xiàn)象；定期開展經常性施工事故實例講解，加強員工對安全儲備必要性的充分認識，使 “人人要求安全 ”變成一種自覺行為。2、規(guī)范建筑工程建設各方的市場行為首先，建筑施工單位要從招標投標的入口把關，綜合采取多項措施，保障建設資金的貫徹落實。其次，單位要對施工成本組成有一個合理界定，對施工成本進行可操作性的規(guī)定，避免無序競爭。 再次，參加國內外其他城市的經驗，在建設項目開工之前，抽取適當比例的工程款作為開辦費，?？顚Ｓ茫涩F(xiàn)場監(jiān)理和業(yè)主共同負責監(jiān)管3、強化對安全生產工作的行政監(jiān)督建筑施工企業(yè)的工程建設參與者要重點監(jiān)督施工現(xiàn)場是否建立安全生