全縣招商引資會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿范本

1、全縣招商引資會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿范本全縣招商引資會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿各位企業(yè)家、同志們：經(jīng)縣委常委會集體研究決定,今天召開全縣招商引資工作大會。這次會議既要總結(jié)成績、分析問題、研判形勢、部署工作，更要進(jìn)一步明確今年招商引資的主題，即實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：轉(zhuǎn)變招商引資理念、轉(zhuǎn)變招商引資方式、轉(zhuǎn)變招商引資措施，以改革創(chuàng)新的舉措推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)板塊招商引資取得新突破。待會,小國書記將作重要講話，我們一起認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。一、正確把握當(dāng)前的招商引資形勢（一）充分肯定過去一年招商引資的成效。過去的一年，我縣招商引資在六個方面有所突破：一是招商總量有所突破。招商引資到資額達(dá)到億元，增長，繼續(xù)位居全省第

2、18位、全市第2位；全年利用外資7964萬美元，增長%，位居全省第9位、全市第1位，全省排名進(jìn)一位。二是項目質(zhì)量有所提升。雄韜電源總部遷至京山，擁有l(wèi)ed核心技術(shù)的臺灣尚隆工業(yè)照明項目竣工投產(chǎn)，紙質(zhì)容器生產(chǎn)技術(shù)在全球領(lǐng)先的克拉弗特紙制品機(jī)械生產(chǎn)項目開工建設(shè)，智能裝備制造處于全國領(lǐng)先水平的江蘇優(yōu)創(chuàng)機(jī)器人項目簽約落戶。三是產(chǎn)業(yè)招商有所成效。圍繞高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、旅游三產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，引進(jìn)與機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)鏈條配套的彩印包裝、食品機(jī)械等項目。四是對接城市圈有所實績。與東湖高新區(qū)未來科技城簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，洽談項目46個，簽約項目5個。聯(lián)動科技城等重點項目簽約落戶，科威晶激光、恩倍思l

3、ed顯示屏等高新技術(shù)項目洽談進(jìn)展順利，上半年有望開工。五是招商舉措有所創(chuàng)新。探索出“政界搭橋梁、商會建平臺”新模式，新建湖南、貴州和海南京山商會，其中湖南、貴州京山商會就商會工業(yè)園項目達(dá)成意向，五月份將全面動工。縣級全省首家、全國率先建立的公用型保稅倉庫湖北恒泰源物流項目開工建設(shè)，六月份可投入使用，正積極申報物流保稅中心。六是服務(wù)環(huán)境有所優(yōu)化。出臺進(jìn)一步規(guī)范招商引資項目建設(shè)流程，建立項目臺賬，對招商引資實事求是考核，跟蹤問效問責(zé)。xx年，我縣的招商引資能夠取得這樣的成績，十分不易、難能可貴，全縣各地各部門都為此作出了十分艱苦的努力，尤其是招商一線的同志們做出了很大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政

4、府，向戰(zhàn)斗在全縣招商引資一線的同志們表示深深的敬意！（二）清醒認(rèn)識當(dāng)前招商引資存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是從京山的實際情況看，招商引資質(zhì)量有待提高。一方面，在工作推進(jìn)層面上,存在不少問題。資源整合不充分,招商專班各自為陣，專班之間聯(lián)系、溝通、合作機(jī)制不健全，招商工作聯(lián)動不夠、合力不強(qiáng)；任務(wù)完成不均衡,少數(shù)部門、少數(shù)干部仍視招商引資為招商專班、縣招商局的事情，缺乏積極性和主動性,甚至有意回避、無動于衷；招商項目虛化，存在“年初不走出去招商年底與幾個單位分項目”的現(xiàn)象;招商服務(wù)不到位，項目審批繁瑣，審批的部門多、環(huán)節(jié)多，“反復(fù)跑”、“相互推”問題依然存在，有的包聯(lián)單位甚至利

5、用職務(wù)之便插手、干預(yù)項目。另一方面，在項目建設(shè)層面上，推進(jìn)比較緩慢。從項目結(jié)構(gòu)上分析，大項目仍然不多，特別是工業(yè)項目占比有待提高；從項目承接平臺上分析，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能短缺的問題仍然十分突出，承載能力嚴(yán)重不足；從項目落地情況上分析，新簽約、新注冊的項目大幅增長，但真正落戶開工的不到 50%。二是從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢看，招商引資競爭日益加劇。一方面，國際投資競爭日趨激烈。近期，沿xx市美系、日系、韓系、德系企業(yè)紛紛回歸本國或向東南亞轉(zhuǎn)移設(shè)備、資源。春節(jié)前夕，日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在廣州生產(chǎn)基地宣布清算解散，微軟計劃關(guān)停諾基亞東莞工廠和北京工廠，優(yōu)衣庫、耐克、富士康、三星等世界知名企業(yè)則紛紛

6、在東南亞和印度開設(shè)新廠。另一方面，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資力度趨緩。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，外需不足、內(nèi)需不旺，企業(yè)在產(chǎn)品價格下降和成本上升的雙重壓力下，投資意愿明顯下降，招商引資工作面臨巨大的競爭壓力。三是從政策層面看，招商引資約束明顯加強(qiáng)。一方面，政策風(fēng)險加大。針對各地出臺的稅收優(yōu)惠政策，國務(wù)院（國發(fā)xx62號）、財政部（財預(yù)xx415號）、省政府（鄂政辦電 xx5號）先后發(fā)文，要求地方政府嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國務(wù)院統(tǒng)一要求，清理規(guī)范本部門出臺的稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范稅收、非稅收入等優(yōu)惠政策，規(guī)范與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策。這一政策的出臺對招商引資工作帶來很大影響，具有很強(qiáng)的約束力。另一方

7、面，要素制約加劇。國家已將地方政府債務(wù)納入考核，政府投融資平臺被嚴(yán)格約束，融資難度進(jìn)一步加大；全國對土地供應(yīng)增量嚴(yán)控，對用地規(guī)模實施總量控制、減量供應(yīng)，目前只有土地增減掛鉤這項試點可以騰出用地指標(biāo)，今年建設(shè)用地指標(biāo)將會更加緊張。（三）牢牢把握當(dāng)前招商引資面臨的機(jī)遇。一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。xx 年10月省發(fā)改委印發(fā)的城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗行動方案（xx年xx年）和城市圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（xx 2020年）明確表示，將給予京山“比照城市圈成員單位、同等條件下優(yōu)先”的傾斜性支持政策。積極對接?xùn)|湖高新區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于我們來說是一個重大利好。二是推進(jìn)國家、省重大項目的機(jī)遇。xx年，國家

8、在棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、西氣東輸?shù)确矫?，都有龐大的投資計劃和投資資金概算，特別是西氣東輸工程中石油西三線經(jīng)過京山，在京山設(shè)分站，對京山發(fā)展十分有利。同時，已策劃“十三五”重大項目 1041個總投資億元，正積極對接國家、省、市，全力爭取更多項目進(jìn)入國家、省“十三五”規(guī)劃籠子，這些政策和項目的推進(jìn)，都能夠轉(zhuǎn)化為招商引資的有利機(jī)遇。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)的機(jī)遇?！吧鷳B(tài)京山”、“中國輕工機(jī)械名城”、“中國觀鳥之鄉(xiāng)”等特色產(chǎn)業(yè)品牌已在國內(nèi)外打響，初步形成了吸引投資的“小氣候”，這必將為我縣承接產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)移奠定堅實基礎(chǔ)。比如說，“中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)”的全面叫響，對健康養(yǎng)老、城市綜合體等項目落戶京山帶來

9、良好機(jī)遇；雄韜電源總部遷至我縣，將會帶來一大批配套企業(yè)落戶；尚隆照明等項目的竣工投產(chǎn)，也將會吸引一大批臺資配套項目簽約。二、明確今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)（一）明確總體要求按照在縣委十三屆四次全體（擴(kuò)大）會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會和政府工作報告安排部署，要緊緊圍繞推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，堅定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”，強(qiáng)化招商引資只能加強(qiáng)不能削弱的重要地位，堅持投資第一、產(chǎn)業(yè)第一、工業(yè)第一，真正把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，切實做大產(chǎn)業(yè)底盤。圍繞三大產(chǎn)業(yè)板塊，推動招商引資工作實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：著力推動由單個大項目招商向全產(chǎn)業(yè)鏈項目招商轉(zhuǎn)變，大規(guī)模成建制全鏈條引進(jìn)產(chǎn)業(yè)；著力推動

10、招商平臺由偏重企業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)向更加注重產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變，加快促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展；著力推動由粗放型招商向精細(xì)化招商轉(zhuǎn)變，量身定制和提供個性化服務(wù)；著力推動由被動招商向主動選商轉(zhuǎn)變，有目標(biāo)、有選擇、有針對性地開展招商；著力推動由政府主體招商向政府主體與市場主導(dǎo)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變，努力提高專業(yè)化、市場化招商水平。（二）明確工作目標(biāo)全年招商引資要力爭完成到資額150億元。圍繞招商引資總目標(biāo)，重點實現(xiàn)四個方面的指標(biāo)突破：一是引進(jìn)大項目實現(xiàn)新突破。投資5億元的項目30個、10億元的項目13個、50億元的項目3個。二是引進(jìn)工業(yè)項目實現(xiàn)新突破。要提高工業(yè)項目占全年招商引資項目的比重，全年工業(yè)項目占比要達(dá)到

11、50%以上。三是產(chǎn)業(yè)板塊招商實現(xiàn)新突破。要將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解到三大產(chǎn)業(yè)板塊工作專班，明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，加快提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。四是引進(jìn)外資實現(xiàn)新突破。力爭引進(jìn)境外資金9000萬美元，新引進(jìn)外資企業(yè)5家。（三）明確招商重點圍繞產(chǎn)業(yè)板塊招商，要明確主攻方向。1.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)板塊招商的重點。要圍繞智能裝備、紙品包裝機(jī)械、液壓搬運(yùn)機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、汽車整車及零部件、工程機(jī)械、電氣設(shè)備、航空裝備等招商方向，重點跟蹤智能裝備研發(fā)制造、智能機(jī)器人、調(diào)頻激光模塊生產(chǎn)、比亞迪電動、諾力、三一重工機(jī)械等相關(guān)項目和企業(yè)。2.健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)板塊招商的重點。要重點引進(jìn)生態(tài)京山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，采取

12、市場化運(yùn)作模式，大力開展縣域交通及管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引入森林旅游開發(fā)、溫泉旅游開發(fā)、宗教旅游開發(fā)、城市現(xiàn)代商貿(mào)綜合體開發(fā)等企業(yè)和項目。重點跟蹤華廈幸?；鶚I(yè)、古楚水鎮(zhèn)旅游健康產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)、溫泉度假小鎮(zhèn)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、華氏通用航空小鎮(zhèn)等項目和企業(yè)。3.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)板塊招商的重點。要圍繞橋米、畜禽及蛋品、食用菌、水產(chǎn)品、花木林產(chǎn)品等具有京山特色和特殊地理區(qū)位優(yōu)勢特色資源的精深加工項目，重點跟蹤中國農(nóng)谷生態(tài)食品園、食用菌工廠化栽培及深加工產(chǎn)業(yè)、休閑食品生產(chǎn)、鰻魚食品深加工等項目以及盼盼、徐福記、統(tǒng)一集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)等企業(yè)。4.爭取國家和省項目資金。要認(rèn)真研究、密切跟蹤國家和省投資政策的變化，加大政策

13、、項目和資金爭取力度，縣直各職能部門要全力向國家、省爭取平均份額之外的項目資金。各產(chǎn)業(yè)板塊招商引資工作小組、招商專班、縣直部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照全產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條構(gòu)成，分析上下游配套產(chǎn)業(yè)，研究三大產(chǎn)業(yè)板塊涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的項目，敢于與其全產(chǎn)業(yè)鏈對應(yīng)的中國500強(qiáng)、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、核心企業(yè)等進(jìn)行跟蹤洽談。三、以改革創(chuàng)新的舉措推進(jìn)招商引資我縣三大產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)明確,必須全面轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新方式，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊招商。（一）以力量整合做實產(chǎn)業(yè)板塊招商。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)構(gòu)建招商工作鏈，形成產(chǎn)業(yè)板塊招商的強(qiáng)大合力。一是要充實產(chǎn)業(yè)板塊招商專班力量。要充實招商專班隊伍，通過推薦選拔、公開選聘等形式，挑選一批政

14、治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作情況熟的人員充實招商隊伍。要暢通流動渠道，各地各部門要做到專班不撤、人員不散、經(jīng)費(fèi)不減，按照三個“三分之一”工作法推進(jìn)工作。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)板塊招商專班的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定高端裝備制造產(chǎn)業(yè)板塊由楊仰同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，重點包聯(lián)、聯(lián)系、推進(jìn)項目；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)板塊由王顯祥同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工包聯(lián)、服務(wù)項目；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)板塊由楊孟富同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要系統(tǒng)整合招商力量。要以三大產(chǎn)業(yè)板塊招商專班為主體，將產(chǎn)業(yè)招商分局、產(chǎn)業(yè)辦、落

15、戶園區(qū)、縣直單位駐點聯(lián)絡(luò)站、縣直部門及城區(qū)所屬招商力量進(jìn)行整合。具體就是由三大產(chǎn)業(yè)板塊的三位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行整合?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建的7個項目專班要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈策劃項目招商，積極聘請國內(nèi)外的知名專家對項目進(jìn)行策劃包裝，全力對接國家、省、市相關(guān)規(guī)劃。三是要完善產(chǎn)業(yè)板塊招商專班工作機(jī)制。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)板塊招商專班核心引領(lǐng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目策劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立聯(lián)動招商、全程負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。產(chǎn)業(yè)專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)要每月召開一次產(chǎn)業(yè)板塊招商工作會議，分析、研究需要協(xié)調(diào)解決的問題。四是要強(qiáng)化駐點招商。切實加強(qiáng)駐點招商的管理，駐站人員每月在崗時間必須達(dá)到20天以上，每周都要有對接信息上報，每月都要有跟蹤項目

16、進(jìn)展，半年一小結(jié)，年底結(jié)硬賬?？h直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點地址要根據(jù)對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，上報招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審定后納入考核。（二）以平臺建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)板塊招商。要強(qiáng)力推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)板塊集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，下大力氣解決產(chǎn)業(yè)板塊招商平臺承載能力不足的問題。一是要加快編制特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。按照別書記的“五個一”建設(shè)要求，目前我們只有一支專業(yè)招商隊伍。完成一支產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組建一個產(chǎn)業(yè)投資公司、構(gòu)建一個公共服務(wù)平臺、建立一只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有很多大事需要去做，當(dāng)務(wù)之急是圍繞“五個一”做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。不能一味迎合企業(yè)對選址等方面的偏好，京山高新區(qū)、溫泉新區(qū)、宋河工業(yè)園、錢場工業(yè)園要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)劃定位為項目落戶選址，著力形成集聚效

17、應(yīng)。二是要啟動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，要啟動2個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，即裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國農(nóng)谷農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。這兩個特色產(chǎn)業(yè)園上半年要做好規(guī)劃，下半年要啟動實施。三是要創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營機(jī)制。要根據(jù)國家政策，研究產(chǎn)業(yè)投資公司與特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)共同組建的問題。政府正在和聯(lián)動科技城研究這個問題，討論政府和企業(yè)怎么搭建平臺，確保既不違背國家政策，又能保障招商引資的項目落戶京山。要抓緊與金融部門對接，組建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資公司，采用ppp模式來降低政府負(fù)債率、降低投資風(fēng)險。（三）以市場手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊招商。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體，要切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式

18、，用市場的手段招商。一是加強(qiáng)以商招商。推進(jìn)以商引商。充分運(yùn)用“商人信商、商家互信”這一行業(yè)特點，做好借商宣傳、以商招商的文章。二是注重以企引企。通過制定個性化獎勵政策，動員主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，利用他們的上下游客戶信息及資源積累，引進(jìn)投資者來我縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資。三是探索中介招商。中介招商符合國際慣例和運(yùn)作規(guī)則，利用中介招商已經(jīng)成為一種新趨勢，要選擇一批有渠道、有實力的國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)作為我縣招商引資代理商，按慣例簽訂委托代理合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。四是聯(lián)手機(jī)構(gòu)招商。把握市場分工日趨細(xì)化趨勢，政府、部門、企業(yè)要實行聯(lián)手招商。在鎖定的重點區(qū)域和城市，物色全國知名的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，采取市場化運(yùn)作的辦法，與

19、其簽訂招商代理合同，委托其引進(jìn)目標(biāo)企業(yè)。五是強(qiáng)化商會招商。要充分依托商會、協(xié)會、聯(lián)合會平臺，廣結(jié)企業(yè)家朋友，宣傳推介京山品牌，深挖各地產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，篩選符合京山發(fā)展的目標(biāo)企業(yè)。（四）以環(huán)境優(yōu)化支撐產(chǎn)業(yè)板塊招商。市場經(jīng)濟(jì)是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪個地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里。目前政策優(yōu)惠已沒有空間，在招商的比拼中主要是看誰的投資環(huán)境更好。1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。在招商政策約束加強(qiáng)和要素低成本明顯上升的情況下，產(chǎn)業(yè)的配套環(huán)境和供應(yīng)鏈效應(yīng)才是招商的制勝法寶，才是提高招商引資的競爭力和吸引力的重要途徑。一方面，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，大力配套建設(shè)公共服務(wù)平臺。第一個平臺，依托金瑞

20、（京山）物流產(chǎn)業(yè)園，推動建設(shè)現(xiàn)代物流綜合服務(wù)平臺，切實降低企業(yè)物流成本；第二個平臺，依托保稅物流中心服務(wù)平臺，以湖北恒泰源物流保稅倉庫為主體，為出口型企業(yè)減輕退稅壓力，提高企業(yè)競爭力和對市場反應(yīng)的靈敏度；第三個平臺，依托中小企業(yè)科技孵化平臺，加快推進(jìn)京山聯(lián)動科技城孵化器、京山高新區(qū)科技孵化器等建設(shè)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，為中小企業(yè)發(fā)展和萬眾創(chuàng)新提供載體；第四個平臺，依托區(qū)域性金融服務(wù)平臺，全力引進(jìn)民生銀行、湖北銀行等金融機(jī)構(gòu)，力爭在京山設(shè)立分行。同時，加大縣域金融工程推進(jìn)力度，最大限度緩解企業(yè)融資貴等問題。另一方面，在招商引資過程中要注意處理好幾個關(guān)系。第一，要處理好大與小的關(guān)系。既要

21、主攻大企業(yè)，也要注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)，要將招引的大企業(yè)集中落戶到京山高新區(qū)、京山溫泉新區(qū)，將小項目集中到宋河工業(yè)園、錢場工業(yè)園。第二，要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并不是否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要善于“有中生新”，“讓老樹開出新芽”，繼續(xù)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度。第三，要處理好制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型并不是壓低制造業(yè)，恰恰相反，我們招引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也要一如既往的扶持制造業(yè)，有些看似是服務(wù)業(yè)，實質(zhì)上也是制造業(yè)，比如華氏通用航空綜合體，既有服務(wù)業(yè)又有制造業(yè)。2.創(chuàng)新政策環(huán)境。要在不越國家政策紅線的前提下，確保招商引資項目落戶京山。要量身定

22、制產(chǎn)業(yè)板塊招商政策，實行一個產(chǎn)業(yè)一套政策，分別研究制定有競爭力、吸引力的個性化政策。一是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。將土地出讓金按適當(dāng)比例計提，用于鼓勵項目引進(jìn)、支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是建立科技投入與創(chuàng)新扶持基金。對于稅收方面的政策要通過科技產(chǎn)業(yè)基金的扶持進(jìn)行跟進(jìn)，鼓勵項目投產(chǎn)運(yùn)營、改造升級以及企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)和投入轉(zhuǎn)化。三是建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度基金。要充分放大億元的資金使用效應(yīng)，支持企業(yè)擴(kuò)規(guī)裂變、兼并重組、做大做強(qiáng)。3.創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。要以誠信的形象、扎實的作風(fēng)，多為企業(yè)辦實事，在全社會營造親商、愛商、重商、安商的濃厚氛圍。要統(tǒng)一編制招商宣傳手冊，建立招商信息發(fā)布平臺，拍攝好招商引資專題宣傳片，在各級媒

23、體宣傳我縣招商引資政策和招商活動成果，擴(kuò)大京山的影響力、吸引力、號召力。（五）以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊招商。一是完善招商項目準(zhǔn)入評估機(jī)制。實行招商引資部門會簽制，在引進(jìn)項目時，多方面、多層次鑒定企業(yè)實力；在簽訂合同時,對合同文本中企業(yè)投資強(qiáng)度、建設(shè)周期、容積率等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，明確規(guī)定甲乙雙方應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。二是完善招商推進(jìn)機(jī)制。建立從招商洽談、簽約落地、項目建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效的全過程招商流程管理機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)的項目服務(wù)責(zé)任主體，及時解決項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題。三是完善檢查督辦機(jī)制。建立定期檢查督促的制度，堅持一月一通報、一季一匯報，通過檢查落戶園區(qū)臺賬，晾曬項目落戶進(jìn)展情況，倒逼招商引資。四是完善招商考核機(jī)制。實施多部門聯(lián)合考核、擠水份考核。投資額以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實際到位資金以銀行到位資金為準(zhǔn)。嚴(yán)格硬賬硬結(jié)，對未完成任務(wù)的單位，堅決實行一票否決，并按欠任務(wù)比例削減財政經(jīng)費(fèi)，垂管單位繳納委托金；對未“破零”的單位，給予通報批評和媒體曝光。五是完善招商引資的信息保密機(jī)制。對招商引資工作的日常督辦考核情況只發(fā)內(nèi)部通報，一律不在媒體公開，招商項目的具體信息在開工之前一律不得