ISO14000環(huán)境知識(shí)東莞講座

1、1,ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座,2,課程內(nèi)容,第一部分 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)概述 第二部分 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求,3,第一部分 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)概述,一、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 （一）環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重 1、轉(zhuǎn)變破壞生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn) 2、攫取破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡循環(huán),物理環(huán)境 （陽(yáng)光、空氣水、無(wú)機(jī)物）,生產(chǎn)者 （植物）,分解者 （細(xì)菌）,消費(fèi)者 （動(dòng)物）,4, 生物污染：病毒、真菌、細(xì)菌、寄生蟲(chóng) 化學(xué)污染：農(nóng)藥、重金屬、添加劑 物理污染：噪音、放射、電磁、熱 危害生命：急性中毒、慢性危害、遠(yuǎn)期危害,3、污染危害人類(lèi)及其生存環(huán)境,5, 1930比利時(shí)寫(xiě)斯河谷工廠排放大量S02、S03，三仟人中

2、 毒，60人死亡； 1943美國(guó)絡(luò)杉機(jī)汽車(chē)排放氮氧化物與紫外線作用，大多 數(shù)人患病，400人死亡； 1948美國(guó)多拉諾鎮(zhèn)排放S02、S03，6000人患病，20多人 死亡； 1952年英國(guó)倫敦居民煤爐排放大量S02、S03，5天內(nèi) 4000人死亡 ；,4、“八大公害事件”,6, 1953日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠，把含鞏催化劑廢水排入海灣，180人神經(jīng)病，22人死亡； 1955日本四日市工廠，排放大量S02，并含鈷錳鈦，500人患病，36人死亡； 1968日本愛(ài)知縣的米糖油被多氯聯(lián)苯污染10000多人受害， 16人死亡； 1931日本富山煉鋅廠，把含鎘污水排入河中死亡215人 ；,7, 全球變暖，到20

3、50年可能升高5到10度，海水上升1 米多，起因C02； 臭氧層破壞，臭氧變薄，南極上空有臭氧空洞紫外 線傷人，起因CFCS； 酸雨P(guān)H值低于5.6的降水越來(lái)越多，腐蝕環(huán)境，起 因S02；,5、全球性環(huán)境問(wèn)題,8, 淡水缺少與污染，淡水占總水量2.48%，每年10億人吃污水生病，300萬(wàn)人死亡； 生物多樣化喪失，每天絕滅一物種，破壞生態(tài)系統(tǒng)， 起因捕殺與農(nóng)藥； 海洋污梁，油、垃圾、廢水污染。魚(yú)類(lèi)死亡； 危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移，破壞生態(tài)，損害發(fā)展中國(guó)家人的健康,9,（二）世界各國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù) 1、聯(lián)合國(guó)1972年在斯德哥爾摩召開(kāi)第一次人類(lèi)環(huán) 境大會(huì)，通過(guò)人類(lèi)環(huán)境宣言，把6月5日定 為世界環(huán)境日，

4、1992年在巴西召開(kāi)“環(huán)境與發(fā)展 大會(huì)”，通過(guò)，環(huán)境與發(fā)展宣言等五個(gè)文件。 2、1972年開(kāi)始，美、日、德、加、法、澳、芬、 瑞士、英、制定了幾百個(gè)環(huán)境法規(guī) 。,10,二、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的歷程 1、1993年6月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO，成立了環(huán)境 管理技術(shù)委員會(huì)，著手制定與實(shí)施一套環(huán)境管 理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)減少人類(lèi)活動(dòng)所造成的環(huán)境污 染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)可持 續(xù)發(fā) 展。,11, GB/T24001-ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用 指南 GB/T24004ISO14004環(huán)境管理體系原則體系和 支持技術(shù)通用指南 GB/T24010ISO14010環(huán)境審核指南通用原則 GB/T240

5、11ISO14011環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核 GB/T24012ISO14012環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求,2、ISO現(xiàn)已制定了五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)轉(zhuǎn)換為：,12,三、標(biāo)準(zhǔn)的推行情況 1、全世界已有100多個(gè)國(guó)家實(shí)施了此標(biāo)準(zhǔn)，有7000 多家企業(yè)通過(guò)了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。 2、中國(guó)1997年成立了中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo) 委員會(huì)，28個(gè)部門(mén)為委員單位，如環(huán)保局、技 術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)委等。 3、中國(guó)已有4000多家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證。,13, 我國(guó)主要環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)78個(gè) 我國(guó)參加的國(guó)際環(huán)境公約28個(gè),四、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及其他要求,1、環(huán)境保護(hù)法,14, 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 三同時(shí)制

6、度 征收排污費(fèi)制度 限期治理制度 排污申報(bào)登記制度 環(huán)境保護(hù)許可證制度,2、環(huán)境法律制度,15, 環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)11個(gè) 環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)79個(gè) 其他標(biāo)準(zhǔn)305個(gè),3、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),16,五、貫標(biāo)的意義 1、提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力； 2、使各組織自覺(jué)遵守環(huán)境法律，保護(hù)環(huán)境； 3、為各組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度； 4、為外部組織對(duì)環(huán)境管理進(jìn)行科學(xué)認(rèn)證與評(píng)價(jià)；,17,第二部分 環(huán)境管理體系要求,18,檢查與糾正措施 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 合規(guī)性評(píng)價(jià) 不符合，糾正措施和 預(yù)防措施 記錄控制 內(nèi)部審核,環(huán)境方針,策劃 環(huán)境因素 法律法規(guī)和其他要求 目標(biāo)、指標(biāo)和方案,實(shí)施與運(yùn)行 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 能力

7、、培訓(xùn)和意識(shí) 信息交流 文件 文件控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn),環(huán)境管理體系運(yùn)行過(guò)程圖,19,EMS PDCA循環(huán),環(huán)境方針,環(huán)境因素,法律法規(guī)與其他要求,目標(biāo)和指標(biāo),環(huán)境管理方案,資源、作用、職責(zé)和權(quán)限,能力、培訓(xùn)與意識(shí),信息交流,文件,文件控制,運(yùn)行控制,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),監(jiān)測(cè)和測(cè)量 合規(guī)性評(píng)價(jià),不符合、糾正與預(yù)防措施,記錄控制,內(nèi)部審核,PLAN,ACT,DO,CHECK,20,4.1 總要求,組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。 組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。,21,4.2 環(huán)境方針,最高管理者

8、應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其： a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾； d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f) 傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員； g) 可為公眾所獲取。,22,環(huán)境方針,由最高管理者制定,適合于性質(zhì)、規(guī)模、活動(dòng)的影響、產(chǎn)品、服務(wù),對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾,遵守環(huán)境法律、法規(guī)和其它要求的承諾,目標(biāo)和指標(biāo)框架,形成文件，付諸實(shí)施、予以保持,傳達(dá)到全體員工，和為公司工作

9、的人員,可為公眾所獲取,23,環(huán)境方針的內(nèi)容,兩個(gè)不可缺少的承諾,遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求,持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防,24,方針適合性質(zhì)舉例,松下萬(wàn)寶環(huán)境方針：為保護(hù)地球臭氧層，我們將作出不懈努力。 南屯煤礦環(huán)境方針：合理開(kāi)發(fā)利用資源，促進(jìn)礦井可持續(xù)發(fā)展，有效地實(shí)施對(duì)環(huán)境污染，生態(tài)破壞的預(yù)防和治理。 濟(jì)南化纖環(huán)境方針：實(shí)施節(jié)能降耗，提高資源的有效利用。,25,寶鋼環(huán)境方針 推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施全過(guò)程污染控制， 不斷減輕環(huán)境負(fù)荷， 建設(shè)世界一流清潔工廠， 為改善地球生態(tài)作貢獻(xiàn)。,26,污染預(yù)防 持續(xù)改進(jìn) 框架的理解,松下萬(wàn)寶環(huán)境方針：為保護(hù)地球臭氧層， 我們將作出不懈努力。 環(huán)境目標(biāo)：減少R

10、22的排放 環(huán)境指標(biāo)：實(shí)驗(yàn)用R22全部收集 杭州松下環(huán)境方針：努力實(shí)現(xiàn)資源消耗最小化。 環(huán)境目標(biāo)：降低電能消耗 環(huán)境指標(biāo)：?jiǎn)闻_(tái)產(chǎn)品電耗降低5%,27,4.3.1 環(huán)境因素,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)： a) 識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素； b) 確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。,28,環(huán)境因素的分類(lèi),水、氣、聲、渣等污染物

11、排放或處置,能源、資源、原材料消耗,相關(guān)方的環(huán)境問(wèn)題及要求,其他,29,環(huán)境因素識(shí)別考慮的方面,三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài),三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái),八種類(lèi)型：大氣排放；水體排放；土地排放； 原材料與自然資源的使用； 能源使用； 能量釋放（熱、輻射、振動(dòng)等）； 廢物管理； 對(duì)社區(qū)的影響,30,識(shí)別環(huán)境因素的方法,物料衡算,產(chǎn)品生命周期,問(wèn)卷調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)觀察（查看和面談）,查閱文件和記錄,專(zhuān)家咨詢,工藝流程分析,31,活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)的環(huán)境因素和影響示例（1）,32,活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)的環(huán)境因素和影響示例（2）,33,重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù),環(huán)境影響的規(guī)模,環(huán)境影響的嚴(yán)重程度,發(fā)

12、生的概率,環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間,環(huán)境法律法規(guī),34,4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)： a) 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道; b) 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)要求和其他要求加以考慮。,35,法律法規(guī)與其他要求,組織應(yīng)設(shè)立并保持一個(gè)程序,建立一個(gè)獲取相關(guān)法律法規(guī)及其它要求的渠道,定期跟蹤法律、法規(guī)和其它要求的變化,向員工傳達(dá)有關(guān)法律法規(guī)及其它要求方面的信息,建立適合組織特點(diǎn)的法律法規(guī)和其它要求的清單,36,4.3

13、.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案,組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾。 組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。,37,目標(biāo)和指標(biāo),1 根據(jù)其環(huán)境方針，考慮組織的規(guī)模

14、、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況制定的。,2 要體現(xiàn)出環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)重大環(huán)境因素的連續(xù)性。,3 目標(biāo)要具體，能量化的要量化，指標(biāo)應(yīng)是明確并可測(cè)量,4 目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門(mén)和崗位，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過(guò)程。,5組織應(yīng)定期評(píng)審環(huán)境目標(biāo)，組織持續(xù)改進(jìn)可見(jiàn)性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上。,38,環(huán)境管理方案,2 制定詳定的行動(dòng)計(jì)劃、時(shí)間表及方法,3 明確方案形成過(guò)程的評(píng)審和方案執(zhí)行中的控制,4 明確項(xiàng)目的文件記錄方法,5方案是動(dòng)態(tài)的應(yīng)定期予以修訂以反映組織目標(biāo)和指標(biāo)變化情況,1 規(guī)定各項(xiàng)管理的部門(mén)職責(zé)并明確指標(biāo)的要求,39,杭州相良塑料有限公司2004年12月29日,

15、2005年公司環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案,40,4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限,管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 組織的最高管理者應(yīng)任命專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。,41,1 關(guān)于環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)圖,2 最高管理者

16、應(yīng)任命環(huán)境管理者代表和提供必備資源,3 應(yīng)明確管理者代表的職責(zé)和權(quán)限,4 應(yīng)明確與環(huán)境有關(guān)的管理、執(zhí)行工作的人員的職責(zé)和義務(wù),5 明確的匯報(bào)途徑和步驟,42,職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)職責(zé)規(guī)定不清或理解不清,培訓(xùn)和資源不充足,權(quán)限不明確或太小,某些員工職責(zé)過(guò)多或某些卻沒(méi)有,不一致的職責(zé)劃分,環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立,各部門(mén)、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào),43,4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí),組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)

17、，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。,44,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益； c) 他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)； d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。,4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí),45,1 組織應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培訓(xùn)的需求范圍，制定和保持培訓(xùn)程序,2 確定員工培訓(xùn)的需求，制定不同層次的培訓(xùn)計(jì)劃,3 評(píng)審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求和符合性,4 針對(duì)崗位

18、的不同需要，組織專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),5 對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)和效果進(jìn)行跟蹤檢查和記錄,6 明確合同方是否需要進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),EMS培訓(xùn)要點(diǎn),46,培訓(xùn)計(jì)劃要點(diǎn),培訓(xùn)的要求,員工現(xiàn)有的知識(shí)和技能狀況,企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求,培訓(xùn)的時(shí)間和方式,預(yù)期的效果,47,4.4.3 信息交流,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。 組織應(yīng)決定是否與外界交流它的重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。,48,1 內(nèi)部交流 體現(xiàn)在各部門(mén)、各層次之間的溝通協(xié)作

19、上,2 外部交流 體現(xiàn)在組織與相關(guān)方之間的交流，包含了對(duì)所有環(huán)境事件的處理及反饋。,3 信息交流是雙向的,4要有相應(yīng)的記錄反映交流的效果,信息交流,49,相關(guān)方的交流,政府法規(guī),消費(fèi)者,公眾意見(jiàn),公司,員工,供方,投資者,50,信息交流的內(nèi)容,組織,外部,組織簡(jiǎn)介,法律法規(guī)及其他要求,環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo),客戶的要求,環(huán)境管理過(guò)程,市場(chǎng)環(huán)境需求的變化,環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià),相關(guān)方的意見(jiàn),需要改進(jìn)和地方,廢棄物處理處置的信息,獨(dú)立驗(yàn)證的情況,51,4.4.4 文件,環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a) 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)； b) 對(duì)環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述； c) 對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述

20、，以及相關(guān)文件的查詢途徑； d) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄； e) 組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。,52,環(huán)境管理體系文件（4.4.4）,按標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系,描述各部門(mén)有關(guān)活動(dòng),詳細(xì)作業(yè)文件,53,環(huán)境管理體系文件可以是書(shū)面或電子形式 應(yīng)充分描述EMS體系核心要求及其相互作用 給出查詢文件的途徑 標(biāo)準(zhǔn)未要求單獨(dú)編寫(xiě)環(huán)境管理手冊(cè),也不主張采用復(fù)雜繁瑣的文件系統(tǒng) 要求描述體系覆蓋范圍,54,4.4.5 文件控制,應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多

21、個(gè)程序，以便：,55,a) 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性； b) 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批； c) 確保對(duì)文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； d) 確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e) 確保文件字跡清楚，易于識(shí)別； f) 確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制； g) 防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。,56,文件管理（4.4.5）,內(nèi)部文件,外來(lái)文件,方針、目標(biāo),法律法規(guī),手冊(cè),行業(yè)規(guī)范,管理方案,客戶要求,程序,供應(yīng)商的文件,作業(yè)指導(dǎo)書(shū),記錄表格,57,文件管理要求,查找方便,控制更改,定期評(píng)審,

22、報(bào)廢標(biāo)識(shí),授權(quán)批準(zhǔn),回收及時(shí),發(fā)放適當(dāng),處置,有限使用,58,4.4.6 運(yùn)行控制,組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行： a)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況； b) 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c) 對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。,59,1 組織應(yīng)對(duì)確定的重大環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活 動(dòng)建立相應(yīng)的程序,2 組織應(yīng)對(duì)運(yùn)行程序進(jìn)行有效控制,3 程序中應(yīng)對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定,4 應(yīng)對(duì)環(huán)

23、境處理設(shè)備進(jìn)行正常、有效的維護(hù)保養(yǎng),5 組織應(yīng)將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和承包方,60,可能的程序文件,固體廢棄物管理程序,化學(xué)危險(xiǎn)品管理程序,環(huán)境相關(guān)設(shè)備管理程序,能源管理程序,資源管理程序,對(duì)相關(guān)方施加影響控制程序,清潔綠化管理程序,污染控制程序,61,4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。,62,應(yīng)

24、急準(zhǔn)備和響應(yīng)（4.4.7）,組織應(yīng)制定保持處理環(huán)境意外事件和潛在緊急情況的程序,要知道會(huì)有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急狀態(tài)后如何處理,為保證程序運(yùn)作的有效性要進(jìn)行定期的驗(yàn)證,對(duì)采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄,有關(guān)人員都應(yīng)進(jìn)行緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練，以確何人員的意識(shí)和能力,63,環(huán)境因素及其控制,重大環(huán)境因素,一般環(huán)境因素,目標(biāo)和指標(biāo),管理方案,運(yùn)行控制,應(yīng)急響應(yīng),64,4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效、適用的運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。 組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測(cè)和測(cè)

25、量設(shè)備經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)或驗(yàn)證，并予以妥善維護(hù)，且應(yīng)保存相關(guān)的記錄。,65,對(duì)組織從事的活動(dòng)的過(guò)程進(jìn)監(jiān)測(cè),對(duì)活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行測(cè)量 具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行和活動(dòng) 組織強(qiáng)制的環(huán)境績(jī)效 有關(guān)的運(yùn)行控制 目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,對(duì)法規(guī)的遵循情況進(jìn)行評(píng)價(jià),66,監(jiān)測(cè)程序的內(nèi)容,監(jiān)測(cè)方法,監(jiān)測(cè)頻次,監(jiān)測(cè)內(nèi)容,監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),67,4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià),4.5.2.1 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律法規(guī)的遵守情況。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。,68,4.5.2.2 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1 中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外

26、制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。,4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià),69,4.5.3 不符合，糾正措施和預(yù)防措施,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求： a) 識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響； b) 對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免重復(fù)發(fā)生； c) 評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生； d) 記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； e) 評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。 所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符。 組織應(yīng)確

27、保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。,70,不符合、糾正與預(yù)防措施,糾正措施和預(yù)防措施的區(qū)別,查清不符合或潛在不符合的原因,采取相應(yīng)的糾正或預(yù)防措施,跟蹤驗(yàn)證,修改原有的程序,記錄,預(yù)防措施信息提交管理評(píng)審,71,4.5.4 記錄控制,組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來(lái)證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。,72,記錄,建立和保持記錄管理的文件化的程序,記錄的種類(lèi),規(guī)范化,規(guī)定相應(yīng)的存放年限,證實(shí)、可追溯性、預(yù)防和糾政措施,73,記錄的種類(lèi),法律法規(guī)和其他要求的信息,相關(guān)的供方、承包方的信息,投訴記錄,事故報(bào)告,培訓(xùn)記錄,應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息,過(guò)程信息,重要環(huán)境因素信息,產(chǎn)品信息,審核結(jié)果,檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄,74,4.5.5 內(nèi)部審核,組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是： a) 判定環(huán)境管理體系： 1) 是否符合組織對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2) 是否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持。 b) 向管理者報(bào)告審核結(jié)果。,75,組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果。 應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序，用來(lái)規(guī)