把隱患當(dāng)事故處理工作匯報(bào).ppt

1、“把隱患當(dāng)事故處理” 試點(diǎn)工作匯報(bào) 首鋼冷軋公司,主要內(nèi)容,具體工作開展情況,國務(wù)院安委辦發(fā)關(guān)于建立安全事故隱患排查治理體系的通知及京政發(fā)北京市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)的意見中，明確提出利用3年時(shí)間在企業(yè)建立隱患排查體系。 北京市領(lǐng)導(dǎo)提出的“把隱患當(dāng)事故處理”是隱患排查治理體系中的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)隱患排查體系建設(shè)的手段。 按照國家及北京市隱患排查體系建設(shè)工作要求，首鋼總公司2015年3月份制定并下發(fā)了“把隱患當(dāng)事故處理”試點(diǎn)工作方案。,工作總體概述,背景介紹,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，大力倡導(dǎo)“事前發(fā)現(xiàn)比事后解決問題更重要”、”隱患是事故發(fā)生

2、的根源“的安全文化理念，建立動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的隱患排查治理體系。,工作總體概述,工作思路,按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及總公司“試點(diǎn)工作方案和實(shí)施細(xì)則”，制定了冷軋公司“把隱患當(dāng)事故處理”試點(diǎn)工作方案和實(shí)施細(xì)則、“把隱患當(dāng)事故處理”獎(jiǎng)懲辦法，修訂了生產(chǎn)安全事故隱患排查管理辦法、安全生產(chǎn)預(yù)警管理辦法，組織各級(jí)崗位培訓(xùn)7次、1340人，明確了各級(jí)管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及流程，強(qiáng)化了制度約束作用。,具體工作開展情況,一、健全完善制度,具體工作開展情況,二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)崗位操作、工況環(huán)境、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)，組織基層崗位運(yùn)用LEC安全評(píng)價(jià)法辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。,確定作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)因素1179項(xiàng)；確定重點(diǎn)危險(xiǎn)部位55處（

3、?；奉?9處、機(jī)械傷害類36處）。,1. 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 隱患具有“普遍性、隱蔽性、動(dòng)態(tài)性”的特點(diǎn)，首先要識(shí)別生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，才能有的放矢地制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。,2. 建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn) 在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、北京市企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則、工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報(bào)通用標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件，制定崗位隱患排查標(biāo)準(zhǔn)354個(gè)，明確了排查頻次、部位、內(nèi)容等具體要求。,管理崗,依據(jù)專業(yè)部門安全生產(chǎn)職責(zé)、崗位說明書制定崗位隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。,操作崗,依據(jù)崗位作業(yè)規(guī)程（指導(dǎo)書）、崗位安全規(guī)程，結(jié)合班前、班中、班后作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定崗位隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。,自工作開展以來，修訂標(biāo)

4、準(zhǔn)3次，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至基層員工達(dá)到了一崗一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查隱患，形成了風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。,全員 一崗一標(biāo)準(zhǔn),二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn),具體工作開展情況,二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn),具體工作開展情況,二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn),具體工作開展情況,二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn),具體工作開展情況,二、建立隱患排查標(biāo)準(zhǔn),具體工作開展情況,具體工作開展情況,三、隱患排查治理,1.隱患分級(jí)分類 國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，隱患分為重大隱患和一般隱患。在此基礎(chǔ)上冷軋公司為加強(qiáng)對(duì)一般隱患的管控，將一般隱患分為了A、B、C三級(jí)；并按照所屬類型分成了管理、操作、勞動(dòng)防護(hù)、設(shè)備設(shè)施及環(huán)境4類。,崗位職工按照崗位排查標(biāo)準(zhǔn)，每班對(duì)所負(fù)責(zé)的設(shè)備設(shè)施及環(huán)境

5、狀態(tài)進(jìn)行自主排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理，填寫班組隱患排查治理臺(tái)帳，共計(jì)排查11174次。,各專業(yè)部門每月對(duì)作業(yè)區(qū)隱患排查治理情況匯總分析，結(jié)合專業(yè)檢查每周組織排查，共計(jì)排查88次。,作業(yè)區(qū)每周對(duì)班組上報(bào)隱患排查治理情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，組織進(jìn)行區(qū)域內(nèi)重要部位自檢自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理，填寫隱患排查治理臺(tái)賬，共計(jì)排查320次。,（320次）,（88次）,（11174次）,三、隱患排查治理,具體工作開展情況,2.三級(jí)排查 依據(jù)排查標(biāo)準(zhǔn)，全公司實(shí)施從下至上的隱患排查，4-12月合計(jì)排查11582次。,3. 立查立改 對(duì)存在的隱患，本著“自主排查、自主治理”的原則， 按照“五到位”的工作要求落實(shí)整

6、改。,三、隱患排查治理,具體工作開展情況,4.未整改隱患風(fēng)險(xiǎn)控制 對(duì)不能立即整改的隱患，參照事故分析的方式，采取有效防范和監(jiān)控措施，以消除、降低風(fēng)險(xiǎn)程度，并明確整改時(shí)限及責(zé)任人。,三、隱患排查治理,具體工作開展情況,5.效果復(fù)查 對(duì)一般隱患（A類）的整改效果由安全部門組織進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；對(duì)一般B、C類隱患由本單位進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。截至目前，已對(duì)上報(bào)的24項(xiàng)A類隱患整改治理情況進(jìn)行了復(fù)查驗(yàn)收。,三、隱患排查治理,具體工作開展情況,具體工作開展情況,四、建立“把隱患當(dāng)事故處理”的獎(jiǎng)懲機(jī)制,“把隱患當(dāng)事故處理”的落腳點(diǎn)在于追究隱患排查治理不力的責(zé)任，不是為了處理人，而是為了治理隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

7、為此，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)避免事故、發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)隱患的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被上級(jí)查出或被舉報(bào)的隱患、對(duì)排查出來但未按“五到位”要求及時(shí)落實(shí)整改的隱患、對(duì)重復(fù)發(fā)生的隱患、對(duì)排查出的隱患未按要求登錄臺(tái)賬的責(zé)任單位及個(gè)人，落實(shí)考核和處罰。,獎(jiǎng)勵(lì)：每季度組織評(píng)比優(yōu)秀隱患排查治理項(xiàng)目，共獎(jiǎng)勵(lì)26項(xiàng)，26人次，獎(jiǎng)勵(lì)1.04萬元。 考核：落實(shí)考核62項(xiàng)，86人次，罰款11.62萬元。其中，管理類24項(xiàng)，考核41人次；勞動(dòng)防護(hù)類3項(xiàng)，考核3人次；操作類13項(xiàng), 考核14人次；設(shè)備設(shè)施及環(huán)境類22項(xiàng)，考核28人次。,典型案例：12月11日 ，安全管理人員檢查發(fā)現(xiàn)天車維護(hù)單位在檢修時(shí)，違反安全規(guī)定，未設(shè)置天車軌道止檔和警示紅

8、旗。相鄰天車若與其發(fā)生碰撞，將直接導(dǎo)致檢修人員高空墜落。 此隱患反映出天車維護(hù)人員在檢修過程中安全意識(shí)淡薄，措施落實(shí)及管理監(jiān)督不到位。依據(jù)“把隱患當(dāng)事故處理”分析判定，屬一般隱患（A類）。按照“把隱患當(dāng)事故處理”考核原則，此隱患屬“被上級(jí)查出的隱患”，對(duì)天車維護(hù)單位處罰2000元，并約談單位領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)整改。,參照事故分析的方式，組織典型隱患的分析，深層次剖析管理存在的漏洞、執(zhí)行力存在的差距；通過公示講評(píng)、發(fā)布通報(bào)，使全體職工對(duì)“把隱患當(dāng)事故處理”工作有了更深刻地認(rèn)識(shí)，工作中舉一反三，促進(jìn)了管理水平提升。,具體工作開展情況,五、公示講評(píng),部門、作業(yè)區(qū)內(nèi)部每月進(jìn)行自我講評(píng)，突出隱患排查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和典型

9、案例分析，單位內(nèi)部有獎(jiǎng)有罰，并將分析進(jìn)行公示，提高職工對(duì)隱患危害的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。,具體工作開展情況,五、公示講評(píng),通過冷軋公司內(nèi)網(wǎng)信息平臺(tái)，每周公布安全工作周計(jì)劃完成情況，促進(jìn)各單位持續(xù)整改。利用月度生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)會(huì)，由部門和作業(yè)區(qū)匯報(bào)“把隱患當(dāng)事故處理”工作開展情況，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)匯報(bào)內(nèi)容進(jìn)行講評(píng)，提出持續(xù)整改要求，安全部門進(jìn)行檢查落實(shí)。,月度生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)分析會(huì),內(nèi)網(wǎng)發(fā)布周計(jì)劃講評(píng),具體工作開展情況,五、公示講評(píng),安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng),具體工作開展情況,六、信息化平臺(tái)建設(shè),利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)科技興安，采用首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)研發(fā)的“隱患排查治理和安全預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)”，對(duì)所有上報(bào)的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、

10、分析和預(yù)警。該系統(tǒng)具有可視化、便捷化、常態(tài)化的特點(diǎn)。,表式圖：顯示當(dāng)天實(shí)時(shí)的預(yù)警指數(shù) 綠色：0-20安全 藍(lán)色：20-80較安全 橙色：80-100警告,信息提醒欄： 生產(chǎn)安全事故、重大隱患、超期未整改隱患。,折線圖： 現(xiàn)實(shí)歷史預(yù)警指數(shù)，以周為周期 綠色：安全；藍(lán)色：較安全；黃色：警告；橙色：危險(xiǎn)；紅色：高危,特點(diǎn)一：可視化,將反映出企業(yè)生產(chǎn)及事故特征的影響指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、建模、計(jì)算、分析，以圖表、預(yù)警指數(shù)等視覺效果呈現(xiàn)，直觀地反映企業(yè)生產(chǎn)安全狀態(tài)。,具體工作開展情況,六、信息化平臺(tái)建設(shè),特點(diǎn)二：便捷化,通過信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患數(shù)據(jù)的快速采集、快速查詢、統(tǒng)計(jì)分析、信息共享、實(shí)時(shí)發(fā)布，提升了

11、隱患排查治理工作效率。,具體工作開展情況,六、信息化平臺(tái)建設(shè),特點(diǎn)三：常態(tài)化,通過系統(tǒng)不同模塊功能，實(shí)時(shí)監(jiān)控隱患排查治理情況，引導(dǎo)各級(jí)人員嚴(yán)格執(zhí)行崗位隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，周期性地完成隱患排查、登記、整改、監(jiān)控等各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。,具體工作開展情況,六、信息化平臺(tái)建設(shè),以對(duì)待事故的方式對(duì)待隱患，加強(qiáng)了隱患管理的嚴(yán)格程度，樹立了像“敬畏事故”般“敬畏隱患”的氛圍。 按照“先僵化再優(yōu)化”的原則，以強(qiáng)制性手段組織隱患排查治理，對(duì)推行不利的單位和個(gè)人加以嚴(yán)肅批評(píng)。截止12月底，排查隱患5209項(xiàng)。其中，班組排查4278項(xiàng)，作業(yè)區(qū)排查521項(xiàng)，專業(yè)部門排查410項(xiàng)。按隱患類別分為，管理類621項(xiàng)，操作

12、類566項(xiàng)，勞動(dòng)防護(hù)類87項(xiàng)，設(shè)備設(shè)施環(huán)境類3935項(xiàng)。 樹立了“居安思危、如履薄冰”的安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到“把隱患當(dāng)事故處理，把苗頭當(dāng)作問題來抓，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)”的重要意義。,轉(zhuǎn)變一,取得的成效,提升了對(duì)隱患的認(rèn)識(shí),管理對(duì)象 管理時(shí)段 管理方法 管理內(nèi)容 管理手段,隱患排查精細(xì)化管理水平提升,實(shí)施前的隱患排查工作，沒有細(xì)化的對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)，職工憑經(jīng)驗(yàn)籠統(tǒng)的對(duì)環(huán)境、設(shè)備等進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)的都是直觀性隱患，隱性隱患難以排查。特別是職工對(duì)“隱患”的危害認(rèn)知方面還停留在隱患排查與己無關(guān)狀態(tài)，通過結(jié)合崗位操作要點(diǎn)、異常情況下的處置等，制定包括作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)中操作流程、作業(yè)后確認(rèn)的崗位

13、隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)全過程隱患排查，增強(qiáng)職工自主隱患排查意識(shí)，為創(chuàng)建安全健康的作業(yè)環(huán)境提供保障。,轉(zhuǎn)變二,取得的成效,全專業(yè)、全崗位參與，實(shí)現(xiàn)齊抓共管,開展隱患排查主要以安全專業(yè)為主，體現(xiàn)在階段性、突擊性比較強(qiáng)，搞運(yùn)動(dòng)式走馬觀花排查比較多，全員參與性差，很難實(shí)現(xiàn)有效的隱患排查治理。 檢查憑經(jīng)驗(yàn)排查，排查隱患沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)和排查隱患頻次，相關(guān)制度可操作性差，排查隱患沒有落實(shí)到人。,全員參與，明確設(shè)備等部門排查責(zé)任，明確每個(gè)區(qū)域、每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)部位的隱患排查責(zé)任人、檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法，充分體現(xiàn)了“四全”（全員、全面、全過程、全天候）管理。 全員職工按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和排查的頻次進(jìn)行隱患排查，并且將排查隱患制度化，常態(tài)化，排查責(zé)任人更加明確，排查工作貫徹于一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，消除隱患。,過去,現(xiàn)在,轉(zhuǎn)變?nèi)?取得的成效,通過實(shí)踐進(jìn)一步完善隱患排查獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲并舉，獎(jiǎng)罰分明，充分利用正激勵(lì)和處罰的約束力，更好地調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與隱患排查治理的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)自主排查，自主管控風(fēng)險(xiǎn)。 根據(jù)現(xiàn)