(3)羅富榮北京市軌道交通工程建設安全風險管控體系及系.ppt

1、北京市軌道交通工程建設 安全風險管控體系及系統(tǒng)平臺建設 專題匯報,二八年十二月,北京市軌道交通建設管理有限公司,匯報大綱,一、前 言 二、體系核心思想及內(nèi)容 三、安全風險技術管理模式及職責體系 四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設階段的安全風險技術管理 五、施工階段的安全風險技術管理 六、工后階段的安全風險技術管理 七、北京市軌道交通工程建設安全風險管理系統(tǒng)平臺演示,一、前 言,隨著城市軌道交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程建設過程中安全事故頻發(fā)，安全風險管理形勢日益嚴峻，越來越受各級單位高度重視，如何提高工程建設過程中的安全風險控制水平，加強安全風險管理的研究和實施已成為各級政府、建設單位和各相關

2、參建單位共同期盼和亟待解決的重大課題。 2007年建設部批準發(fā)布的地鐵及地下工程建設風險管理指南第1.4條明確指出：工程建設參與各方中，建設單位主要承擔風險管理的監(jiān)管與決策責任，其它參與各方承擔合同中約定的風險管理實施責任。,因此建立健全、科學和可操作的安全風險管理體系、應急響應機制和快捷、有效的風險管理信息平臺，以滿足國內(nèi)各城市大規(guī)模軌道交通工程建設和安全風險管理的需求，指導其工作，勢在必行。 為此，從2007年開始，北京市軌道交通建設管理有限公司組織有關的勘察、設計、施工、咨詢單位及科研院校在總結以往經(jīng)驗的基礎上，開展了“北京市軌道交通工程建設安全風險技術管理體系及信息化管理系統(tǒng)”的研究。

3、,一、前 言,07年7月26日，北京市建委組織我公司等參研單位召開建設部專題項目“軌道交通工程建設安全風險技術管理體系研究”工作啟動會。 隋振江主任在該會上強調(diào)：要建立以建管公司為核心，帶動各參建單位強化安全風險管理，貫穿工程建設全過程的安全風險技術管理體系。并注重充分發(fā)揮相關委辦的支持和指導作用，各自承擔起相應的管理責任。 研究工作分兩個階段，分別實現(xiàn)近期目標和遠期目標。目前基本完成第一階段的研究工作，正加緊在北京新線工程建設中推廣應用。,一、前 言,一、前 言,近期目標（第一階段） 1、研究、編制北京市軌道交通工程建設安全風險技術管理體系； 2、研發(fā)并建立北京市軌道交通工程建設安全風險管理

4、信息化平臺； 3、推動安全風險技術管理體系及信息化管理平臺在北京地鐵新線建設的運用。 遠期目標（第二階段） 在北京地鐵和其它城市地鐵安全風險管理經(jīng)驗基礎上，總結提煉出能夠指導全國城市軌道交通工程安全風險管理的有關標準、規(guī)范、法規(guī)等。,1、體系反映的核心理念 貫穿地鐵建設工程安全風險預防為主，加強各階段的安全風險的預控與管控。 促進北京軌道交通工程建設安全風險技術管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和信息化，強化軌道交通工程建設安全風險技術管理的過程控制。 貫穿工程建設的全過程：包括巖土工程勘察與工程環(huán)境調(diào)查、方案設計、初步設計、施工圖設計、施工和工后階段。 規(guī)范、完善建設單位、各相關參建單位在安全風險技術

5、管理方面的工作責任及工作內(nèi)容，且不替代其應該遵循的相關技術和安全責任。,二、體系核心思想及內(nèi)容,1、體系反映的核心理念 著重規(guī)范、完善工程建設各階段的安全風險管理技術論證程序及各階段成果文件應涵蓋的安全風險技術管理內(nèi)容。 以施工階段監(jiān)測、巡視、風險評估預警為基礎，著重規(guī)范、完善施工風險控制的信息報送、預警和分級響應的內(nèi)容和程序。 各相關參建單位除執(zhí)行本體系并建立自己的體系外，應嚴格遵守現(xiàn)行國家、行業(yè)和北京市有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定和工程建設標準的有關規(guī)定。,二、體系核心思想及內(nèi)容,2、風險工程分級管理 對危及工程自身和周邊環(huán)境安全的風險進行有效識別，區(qū)別為自身風險工程和環(huán)境風險工程： 自身風險

6、工程定性分為：一、二、三級 環(huán)境風險工程定性分為：特、一、二、三級 工程設計、施工階段進行細化和深化，并遵循分層審查論證程序 對高級別風險工程強化成果要求及技術審查論證程序。,二、體系核心思想及內(nèi)容,3、風險工程分級管理 （1）自身風險工程定性分級 1）一級自身風險工程：基坑深度在25m以上（含25m）的深基坑工程，礦山法車站，超大斷面礦山法工程等； 2）二級自身風險工程：基坑深度在1525m（含15m）的深基坑工程，近距離并行或交疊的盾構法區(qū)間，不良地質(zhì)地段的盾構區(qū)間聯(lián)絡通道，不良地質(zhì)地段的盾構始發(fā)與到達區(qū)段，大斷面礦山法工程等； 3）三級自身風險工程：基坑深度在15m以下的深基坑工程，一般

7、斷面礦山法工程，一般盾構法區(qū)間等。,二、體系核心思想及內(nèi)容,3、風險工程分級管理 （2）環(huán)境風險工程定性分級 1）特級環(huán)境風險工程：下穿既有軌道線路（含鐵路）的工程； 2）一級環(huán)境風險工程：下穿重要既有建（構）筑物、重要市政管線及河流的工程，上穿既有軌道線路（含鐵路）的工程； 3）二級環(huán)境風險工程：下穿一般既有建（構）筑物、重要市政道路的工程，臨近重要既有建（構）筑物、重要市政管線及河流的工程； 4）三級環(huán)境風險工程：下穿一般市政管線、一般市政道路及其它市政基礎設施的工程，臨近一般既有建（構）筑物、重要市政道路的工程。,二、體系核心思想及內(nèi)容,六條新線風險工程分級概況,各條新線風險工程分級情況

8、統(tǒng)計表,因線路不穩(wěn)定，個別線路部分區(qū)段的風險工程劃分尚未經(jīng)公司技術委員會組織審查，因此部分數(shù)據(jù)根據(jù)各項目公司、設計院等匯總收集而來。,4、強化技術論證和過程控制管理 對各階段的重大技術方案采取公司組織技術論證和過程控制，如風險分級、特殊環(huán)境現(xiàn)狀檢測評估、特、一級風險工程專項技術方案等。 5、特殊環(huán)境的安全性評估管理 工前現(xiàn)場調(diào)查檢測與評估設計階段施工安全影響分析施工附加影響安全性評價施工圖設計施工過程監(jiān)控與動態(tài)評估工后現(xiàn)場調(diào)查檢測與評估。 6、全面監(jiān)控 在風險工程全面識別基礎上進行全面監(jiān)控，從組織機構、監(jiān)控范圍及方式上實施全面管控。 組織上：現(xiàn)場作業(yè)層監(jiān)控監(jiān)控分中心監(jiān)控管理中心； 范圍上：包括

9、支護結構、作業(yè)面和工程環(huán)境、施工工藝和組織管理體系等； 方式上：施工監(jiān)控監(jiān)理單位安全巡視第三方監(jiān)測（強化）與巡視；監(jiān)測、巡視（強化）、視頻監(jiān)控：綜合監(jiān)控。,二、體系核心思想及內(nèi)容,7、預警分類、分級管理 1）監(jiān)測預警：監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，黃、橙、紅（嚴重程度由小到大）； 2）巡視預警：經(jīng)巡視并評估判定異常：黃、橙、紅； 3）綜合預警：根據(jù)監(jiān)測預警、巡視預警，通過核查、綜合分析和專家論證等形式綜合判斷，確定風險工程綜合預警等級：黃、橙、紅。 第三方監(jiān)測預警建議施工預警建議監(jiān)理預警建議監(jiān)控管理中心（各專業(yè)咨詢組）預警建議監(jiān)控管理分中心啟動綜合預警； 綜合預警分層分級響應：黃：監(jiān)理單位；橙：項目公司；紅：

10、公司。 4）對突發(fā)風險事件，依據(jù)北京市突發(fā)公共事件總體應急預案和北京市建設工程施工突發(fā)事故應急預案等有關規(guī)定，將施工突發(fā)風險事件由低到高劃分為一般（級）、較大（級）、重大（級）、特別重大（級）四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。,二、體系核心思想及內(nèi)容,施工安全風險預警內(nèi)容、方式,單一預警 監(jiān)測預警：利用監(jiān)測數(shù)據(jù)，參考設計單位在設計文件中已經(jīng)給出的監(jiān)測項目的控制指標值（變形、內(nèi)力）進行預警。 巡視預警：利用施工現(xiàn)場的安全巡視項目，參考巡視預警參考表進行預警。 綜合預警 在監(jiān)測預警和巡視預警基礎上，經(jīng)過第三方監(jiān)測單位和專家綜合分析進行綜合預警判別。,施工安全風險預警內(nèi)容、方式,監(jiān)測預警

11、監(jiān)測預警主體： 施工單位在全面施工監(jiān)測基礎上進行監(jiān)測預警，并上報關鍵監(jiān)測數(shù)據(jù)和預警信息；監(jiān)理單位監(jiān)督。 第三方監(jiān)測單位在土建施工過程中對周邊環(huán)境和工程自身關鍵部位實施獨立、公正的監(jiān)測，在此基礎上進行監(jiān)測預警，并上報全部監(jiān)測數(shù)據(jù)和預警信息。,施工安全風險預警內(nèi)容、方式,巡視預警 施工單位巡視：包括開挖面地質(zhì)狀況、支護結構體系及基坑或隧道周邊環(huán)境，填報施工單位安全巡視預警表；監(jiān)理單位監(jiān)督。 監(jiān)理單位巡視：包括對施工單位巡視內(nèi)容（開挖面地質(zhì)狀況、支護結構體系、周邊環(huán)境）等監(jiān)督審查和自身巡視（施工工藝及設備、施工組織管理及作業(yè)狀況）。填報監(jiān)理單位安全巡視預警表。 第三方監(jiān)測單位巡視：包括開挖面地質(zhì)狀況

12、、支護結構體系及基坑或隧道周邊環(huán)境，填報第三方監(jiān)測單位安全巡視預警表。 因工法不同，巡視預警內(nèi)容不同。,施工安全風險預警報警標準,監(jiān)測預警 監(jiān)測預警標準：根據(jù)設計單位提出的監(jiān)控量測控制指標值，將施工過程中監(jiān)測項目（點）的預警狀態(tài)按嚴重程度由小到大分為三級：黃色監(jiān)測預警、橙色監(jiān)測預警和紅色監(jiān)測預警。 黃色監(jiān)測預警：“雙控”指標（變化量、變化速率）均超過監(jiān)控量測控制值的70時，或雙控指標之一超過監(jiān)控量測控制值的85時； 橙色監(jiān)測預警：“雙控”指標均超過監(jiān)控量測控制值的85時，或雙控指標之一超過監(jiān)控量測控制值時； 紅色監(jiān)測預警：“雙控”指標均超過監(jiān)控量測控制值，或實測變化速率出現(xiàn)急劇增長時。 監(jiān)測預

13、警通過信息平臺自動實施報警。,巡視預警 巡視預警標準：施工過程中通過安全巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全狀態(tài)而進行的預警。按嚴重程度由小到大分為三級：黃色巡視預警、橙色巡視預警和紅色巡視預警。 巡視預警通過現(xiàn)場監(jiān)控實施各方上報信息平臺預警評估表，并經(jīng)綜合預警判定后實施報警。,施工安全風險預警報警標準,綜合預警 綜合預警標準：施工過程中根據(jù)現(xiàn)場參與各方的監(jiān)測、巡視信息，并通過核查、綜合分析和專家論證等，及時綜合判定出風險工程不安全狀態(tài)而進行的預警。綜合預警分級按嚴重程度由小到大分為三級：黃色綜合預警、橙色綜合預警和紅色綜合預警。當判定發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生一般（級）施工突發(fā)風險事件時，應立即采取應急技術措施和組

14、織現(xiàn)場應急處理。 黃色綜合預警：可能較嚴重 橙色綜合預警：可能嚴重 紅色綜合預警：可能很嚴重 施工突發(fā)風險事件（級）：已出現(xiàn)險情。 綜合預警通過監(jiān)測預警信息和現(xiàn)場監(jiān)控實施各方上報信息平臺預警評估表，經(jīng)綜合預警判定后實施報警。,施工安全風險預警報警標準,建立安全風險管理遠程視頻監(jiān)控及信息平臺，進行實時和動態(tài)的信息管理和安全風險評估、預警。 包括GIS系統(tǒng)、網(wǎng)絡傳輸、監(jiān)控量測及安全風險評估信息系統(tǒng)、盾構施工實時監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。 可進行信息報送、信息查詢、預警、監(jiān)控、事務處理，協(xié)助工程各級管理部門及參建各方及時掌控地鐵土建施工安全狀況，進行快捷、有效的信息管理。,8、信息管理平臺作為管理手

15、段,二、體系核心思想及內(nèi)容,9、核心內(nèi)容 全過程安全風險管理,二、體系核心思想及內(nèi)容,安全風險技術管理基本貫穿軌道交通土建工程建設的全過程，即各階段都應進行風險識別、風險分級、風險評估和風險控制。各階段風險管理深度與相應的設計深度、施工方案深度相一致。,建立施工階段安全風險監(jiān)控管理組織機構 三級監(jiān)控管理組織：公司層、項目層、實施層； 公司層建立監(jiān)控管理中心； 項目層建立監(jiān)控管理分中心； 實施層建立工點控制中心。,強化施工階段安全風險管理,施工準備期：規(guī)定了環(huán)境、地質(zhì)核查等工作的具體要求、風險因素識別及分級調(diào)整的管理細則。 施工過程：明確了施工過程中安全風險動態(tài)評估、各層各級信息報送、反饋、預警

16、和分級響應處理等要求。,二、體系核心思想及內(nèi)容,實施風險管理的模式,（公司層）委托專業(yè)化安全風險管理咨詢機構：專業(yè)化的風險管理單位協(xié)助公司監(jiān)控中心進行安全風險管理，確保風險得到有效控制； （項目層）委托第三方監(jiān)測咨詢單位：在進行現(xiàn)場監(jiān)測、巡視工作的同時，協(xié)助項目公司監(jiān)控分中心承擔新線安全風險事務的咨詢?nèi)蝿铡?（實施層）監(jiān)理單位：現(xiàn)場巡視與視頻監(jiān)控，協(xié)助項目公司監(jiān)控分中心實施新線安全風險管控事務。,10、體系文件組成,二、體系核心思想及內(nèi)容,二、體系核心思想及內(nèi)容,總體成果體現(xiàn)： 基礎研究成果； 一套體系（體系文件、技術文件、管理文件及附件） 一個綜合信息化管理平臺； 一系列管理辦法。,二、體系

17、核心思想及內(nèi)容,1、分層分級分階段,三、安全風險技術管理模式及職責,公司層： 監(jiān)控管理中心 項目公司層： 監(jiān)控管理分中心 現(xiàn)場實施層： 工點（工地）控制中心,總體管理模式：,2、現(xiàn)場監(jiān)控分層管理模式,三、安全風險技術管理模式及職責,公司總經(jīng)理 公司主管副總經(jīng)理 規(guī)劃設計部 合同預算部 安全質(zhì)量監(jiān)察室 總工程師辦公室 項目管理公司,三、安全風險技術管理模式及職責,3、各方職責,公司層各方職責 體系對公司領導及公司相關部門職責做出了明確的規(guī)定，其中包括：,監(jiān)控管理中心職責 （監(jiān)控管理中心在專業(yè)咨詢機構的協(xié)助下開展工作）,負責對施工階段各線路項目安全風險信息狀況進行總體分析和評價，定期編制公司管轄范

18、圍內(nèi)各線路施工階段的監(jiān)控分析管理報告； 對各線路監(jiān)控分中心及其運行情況進行監(jiān)督、指導、管理和考核； 復核、篩選監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息和預警評估信息，及時上報公司領導，并及時將相關信息反饋項管處及監(jiān)控分中心； 當風險工程處于紅色綜合預警狀態(tài)時，負責及時上報和協(xié)助公司領導加強風險事務處理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織專家現(xiàn)場分析論證，并督促制定相應處理措施； 組織紅色綜合預警狀態(tài)消警的專家論證。,三、安全風險技術管理模式及職責,項目管理公司領導,全面協(xié)調(diào)或協(xié)助公司技術委員會組織對全線施工圖設計階段和施工階段重大安全風險管理工作的技術論證和成果驗收，并監(jiān)督、檢查相關參建單位的執(zhí)行情況，如安全風險辨識、風險工程全面分

19、級、風險工程設計、環(huán)境風險評估等。 組織對第三方監(jiān)測（含咨詢）方案的評審，監(jiān)督并參與施工階段有關安全專項施工方案、應急預案和風險事務處理方案的評審。 對施工階段可能達到紅色綜合預警的風險工程加強監(jiān)控和事務處理的監(jiān)督、檢查，并協(xié)助公司領導加強對重大突發(fā)風險事件的監(jiān)督、檢查和匯報，提供風險監(jiān)控和事務處理的建議。 負責本職責范圍內(nèi)與公司相關職能部門、各相關參建單位的協(xié)調(diào)工作。,三、安全風險技術管理模式及職責,監(jiān)控管理分中心職責,負責監(jiān)控項管處管轄線路安全狀態(tài)，對施工階段各線路項目安全風險狀況進行總體分析和評價； 全面負責工程建設施工階段的安全風險監(jiān)控、預警評估咨詢和信息化管理工作（包括平臺的建立、管

20、理、維護和升級）； 負責組織、監(jiān)督和管理第三方監(jiān)測及咨詢單位開展第三方監(jiān)測、施工監(jiān)控指導管理、風險評估咨詢、評估預警及安全風險信息化管理工作，協(xié)調(diào)和參與風險事務的處理； 定期編制監(jiān)控管理分中心日小結、周報、月報和年報，篩選信息，及時上報監(jiān)控管理中心和項管處領導； 負責風險工程綜合預警狀態(tài)的發(fā)布、反饋與上報； 負責綜合預警狀態(tài)消警。,三、安全風險技術管理模式及職責,根據(jù)合同要求負責提供巖土工程勘察資料和環(huán)境調(diào)查資料。,巖土工程勘察與環(huán)境調(diào)查單位職責,三、安全風險技術管理模式及職責,總體設計單位職責,負責完成全線總體設計和對各工點設計單位的安全風險設計審查和監(jiān)督管理工作。,負責完成工程建設中各設計

21、階段的風險工程分級，風險分析評價、風險工程設計和施工配合等。,工點設計單位職責,專業(yè)評估單位職責,負責完成工程建設中有特殊要求的環(huán)境風險工程的環(huán)境安全性檢測、評估工作，為安全風險專項設計和施工風險控制提供依據(jù)。,三、安全風險技術管理模式及職責,負責監(jiān)管施工階段和工后階段的安全風險監(jiān)控、控制、預警處置工作。,監(jiān)理單位職責,施工單位職責,負責施工階段和工后階段的安全風險監(jiān)控、控制、預警處置工作。,第三方監(jiān)測單位職責,負責全線工程建設施工階段的第三方監(jiān)測工作和風險評估、預警建議和信息報送等咨詢管理工作，定期編制第三方監(jiān)測分析報告； 在監(jiān)控管理分中心的領導下，負責整理、匯總和分析自身監(jiān)測信息、施工監(jiān)控

22、信息、監(jiān)理巡視信息及其預警建議信息等，初步判定綜合風險預警狀態(tài)，提供監(jiān)控跟蹤和風險控制的咨詢意見，報監(jiān)控管理中心和及時反饋監(jiān)理、施工單位和設計單位，以有效指導施工； 協(xié)助監(jiān)控管理分中心對施工階段全線安全風險狀況進行總體評價，掌控全線施工階段的安全風險狀態(tài)。,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（一）巖土工程勘察階段的安全風險管理,管理的目的 巖土工程勘察階段的安全風險管理主要確?？辈斐晒Y料的有效性，真實性。 勘察階段劃分 主要考慮初勘、詳勘和施工勘察（包括施工補充勘察、施工地質(zhì)核查和地下空洞普查），必要時進行專項勘察。 管理內(nèi)容 初勘、詳勘、施工期的地質(zhì)核查、

23、地下空洞普 管理手段 各階段巖土工程勘察的方案論證、組織實施和報告成果的審查驗收等。,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,相關各方職責 勘察單位：主要負責完成初勘、詳勘，必要時按業(yè)主要求進行專項勘察。 施工單位：負責完成施工地質(zhì)核查和地下空洞普查。 勘察強制性審圖單位：負責對詳勘報告進行強制性審查。 設計單位：負責提供勘察技術要求、參與勘察方案評審和報告成果的審查驗收。 公司規(guī)劃設計部：負責組織初勘和詳勘的實施、技術要求和實施方案等關鍵性過程的技術論證，以及成果的審查驗收。 項目管理公司：負責空洞普查、地質(zhì)核查的監(jiān)督實施、組織其技術要求和實施方案等關鍵性過程的技

24、術論證，以及成果的審查驗收。,（一）巖土工程勘察階段的安全風險管理,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（二）工程環(huán)境調(diào)查階段的安全風險管理 管理的目的 確保建設工程周邊環(huán)境風險源的全面、有效辨識。 調(diào)查階段劃分 初步調(diào)查（含重點管線詳查）、詳細調(diào)查和施工階段環(huán)境核查。 管理內(nèi)容管理手段 各階段工程環(huán)境調(diào)查的方案論證、組織實施和報告成果的審查驗收等。,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,調(diào)查單位：負責初步調(diào)查（含重點管線詳查）和詳細調(diào)查 建設工程影響范圍內(nèi)的環(huán)境風險源。 施工單位：全面、有效地完成施工前環(huán)境風險源核查。 設計單位：

25、負責提供環(huán)境調(diào)查技術要求、參與調(diào)查方案的評審和報告成果的審查驗收。 公司規(guī)劃設計部：負責初步調(diào)查和重點管線詳查（為滿足設計方案穩(wěn)定的需要）的組織實施、方案技術論證和調(diào)查成果的審查驗收。 項目管理公司：負責詳細調(diào)查的組織實施、方案技術論證和報告成果的審查驗收，施工環(huán)境核查的監(jiān)督、審查驗收工作。,相關各方職責,（二）工程環(huán)境調(diào)查階段的安全風險管理,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（三）方案設計階段的安全風險技術管理,階段劃分 方案設計階段細分為投標優(yōu)化設計階段和總體方案設計階段。 管理目的 識別出特、一級風險工程，并形成全線特、一級風險工程清單，識別、分級原則上

26、考慮到各工點（車站、區(qū)間）。,管理內(nèi)容 特、一級風險工程分級及分級清單的審查論證； 投標方案優(yōu)化設計和總體方案設計文件的審查論證。,相關各方職責 工點設計單位完成特、一級風險工程初步識別和分級，編制方案設計文件。 總體設計單位負責審查全線特、一級風險工程清單，匯總編制全線特、一級風險工程清單，審查方案設計文件。 公司規(guī)劃設計部組織風險工程分級和方案設計的實施及其成果復審，并協(xié)助公司技術委員會組織專家對各線特、一級風險工程清單及方案設計文件進行終審。,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（三）方案設計階段的安全風險技術管理,投標方案優(yōu)化設計的管理流程,四、勘察、環(huán)

27、境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,(三)方案設計階段的安全風險技術管理,總體方案設計的管理流程,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（四）初步設計階段的安全風險技術管理,管理目的 （1）識別工程自身風險和環(huán)境風險，進行風險工程分級，風險工程分級原則上考慮到各工點（車站、區(qū)間）的主體和附屬工程。 （2）特、一級環(huán)境風險工程應進行安全初步設計，形成安全初步設計專冊。,管理內(nèi)容 1）安全風險的識別和分級，形成風險工程分級清單； 2）風險工程清單的審查、論證，匯編特、一級風險工程分級清單專冊； 3）風險工程初步設計文件（含特、一級環(huán)境風險工程安全初

28、步設計專冊）的審查。,管理手段 方案論證、設計成果的審查驗收等。,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（四）初步設計階段的安全風險技術管理,相關各方職責 工點設計單位負責安全風險識別和風險工程分級，編制風險工程分級清單；完成各級風險工程初步設計（含特、一級環(huán)境風險工程安全初步設計專冊）。 總體設計單位負責初審風險工程分級清單，匯總編制全線風險工程分級清單專冊，初審全線風險工程初步設計文件（含特、一級環(huán)境風險工程安全初步設計文件專冊）。 公司規(guī)劃設計部負責風險工程分級和風險工程初步設計的組織實施，對風險工程清單和風險工程初步設計文件進行復審，協(xié)助公司技術委員會組織

29、專家對風險工程分級清單專冊和特、一級風險工程初步設計文件（含特、一級環(huán)境風險工程安全初步設計文件專冊）進行終審。,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（四）初步設計階段的安全風險技術管理,安全風險識別與風險工程分級的管理流程,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（四）初步設計階段的安全風險技術管理,風險工程初步設計的管理流程,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（五）施工圖設計階段的安全風險技術管理,一般規(guī)定 （1）施工圖設計階段應全面識別工程自身風險和環(huán)境風險，并進行風險工程分級。分級原則上考慮到

30、工點（車站、區(qū)間）的各風險區(qū)段。 （2）施工圖設計前應對有特殊要求的環(huán)境風險工程進行現(xiàn)狀調(diào)查、檢測和評估。對象原則上針對特、一級和產(chǎn)權單位有特殊要求的環(huán)境風險工程。 （3）施工附加影響分析對象一般針對特、一級和產(chǎn)權單位有特殊要求的環(huán)境風險工程。原則上由工點設計單位根據(jù)設計服務合同和相關協(xié)議完成。設計單位無經(jīng)驗或能力時，可委托具有相應評估經(jīng)驗和實力的第三方咨詢單位協(xié)助完成，并需充分征得公司和環(huán)境產(chǎn)權單位的認可。 （4）特、一級環(huán)境風險工程形成安全施工圖設計專冊。 （5）監(jiān)控量測控制指標是施工圖設計的重要內(nèi)容，由設計單位根據(jù)有關工程標準、工程經(jīng)驗和 “監(jiān)控量測控制指標參考資料匯編”等確定。,四、勘

31、察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（五）施工圖設計階段的安全風險技術管理,管理目的 確保工程自身風險和環(huán)境風險得到全面、有效的識別，風險工程分級合理，并經(jīng)采取設計措施后，安全風險得到有效的預防與控制。 管理內(nèi)容與方法 1）安全風險的全面識別，形成風險工程分級清單； 2）風險工程分級清單的審查、論證，匯編風險工程分級清單專冊； 3）特殊要求的工程環(huán)境的現(xiàn)狀評估及其審查、論證； 4）工程環(huán)境附加影響分析及其審查、論證； 5）風險工程施工圖設計及其審查、論證。,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（五）施工圖設計階段的安全風險技術管理,相關

32、各方職責 （1）工點設計單位負責安全風險全面識別及風險工程分級，編制風險工程分級清單，提出現(xiàn)狀評估需求并參加現(xiàn)狀評估大綱及報告成果的審查驗收，完成風險工程施工圖設計（含施工影響預測）和施工附加影響分析。 （2）總體設計單位負責初審風險工程分級清單，匯總編制全線風險工程分級清單專冊，初審現(xiàn)狀評估需求、施工附加影響分析大綱及成果和風險工程施工圖設計文件，參加現(xiàn)狀評估大綱及報告成果的審查驗收。 （3）施工圖設計強審單位負責對風險工程施工圖設計文件進行強制性審查。 （4）現(xiàn)狀檢測評估單位負責完成特殊要求的工程環(huán)境現(xiàn)狀評估。 （5）項目管理公司負責組織對風險工程分級清單、現(xiàn)狀評估大綱及成果、施工附加影響

33、分析大綱及報告成果、風險工程施工圖設計文件進行審查、論證；協(xié)助公司技術委員會組織專家對風險工程分級清單進行終審，對現(xiàn)狀評估報告成果、特、一級環(huán)境風險工程的施工附加影響分析報告和安全施工圖設計專冊進行終審。,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（五）施工圖設計階段的安全風險技術管理,安全風險全面識別與風險工程分級的管理流程,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（五）施工圖設計階段的安全風險技術管理,現(xiàn)狀評估的管理流程 現(xiàn)狀評估需求的評審,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（五）施工圖設計階段的安全風

34、險技術管理,現(xiàn)狀評估的管理流程 現(xiàn)狀評估大綱的評審,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（五）施工圖設計階段的安全風險技術管理,現(xiàn)狀評估的管理流程 現(xiàn)狀評估報告的評審,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（五）施工圖設計階段的安全風險技術管理,施工附加影響分析的管理流程 施工附加影響分析大綱的評審,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（五）施工圖設計階段的安全風險技術管理,施工附加影響分析的管理流程 施工附加影響分析報告的評審,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,（五

35、）施工圖設計階段的安全風險技術管理,風險工程施工圖設計,四、勘察、環(huán)境調(diào)查、方案設計、初設和施設計階 段的安全風險技術管理,五、施工階段的安全風險技術管理,一般規(guī)定 施工準備期應對工程影響范圍內(nèi)的周邊環(huán)境、工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件進行全面核查和必要的補充工作，并對地下空洞情況進行專項普查。 施工準備期應進行施工安全設計交底，并根據(jù)施工圖設計文件、核查后的環(huán)境與地質(zhì)條件、空洞情況、施工工藝設備、自身施工經(jīng)驗等，結合施工安全設計交底工作進行設計安全性核查。 施工準備期根據(jù)施工圖設計階段風險工程分級，結合施工工藝工序和自身施工經(jīng)驗水平等，深入識別工程自身風險和環(huán)境風險因素，進行風險工程分級調(diào)整。分級調(diào)整

36、清單原則上考慮到工點（車站、區(qū)間）的各風險單元。 施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位在施工監(jiān)控過程中及時進行評估、預警和加強信息報送，當判斷可能出現(xiàn)預警狀態(tài)時，應首先及時組織分析和風險處理，并上報有關監(jiān)控管理層，根據(jù)其綜合預警及相關反饋建議加強風險處置。 施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位和設計單位應根據(jù)預警級別的不同，組織不同層級的領導加強風險處置的實施和管理工作。,階段劃分 施工階段細分為施工準備期和施工過程。 管理目的 通過監(jiān)控量測和現(xiàn)場巡視，實現(xiàn)對安全風險事件的有效控制，將事故控制在萌芽狀態(tài)，或避免事故的發(fā)生或將事故的損失降至最低。 組織機構,五、施工階段的安全風險技術管理,三級監(jiān)控管理組織：

37、公司層、項目層、實施層； 公司層建立監(jiān)控管理中心； 項目層建立監(jiān)控管理分中心； 實施層建立了工點控制中心。,管理內(nèi)容 1. 施工準備期的安全風險技術管理內(nèi)容主要包括： 1）施工安全設計交底； 2）環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查； 3）設計安全性核查； 4）風險因素深入識別與風險工程分級調(diào)整； 5）安全專項施工方案的編制與審查； 6）施工風險預告。 7）第三方監(jiān)測方案審查； 2. 施工過程安全風險技術管理內(nèi)容主要包括： 1）安全風險監(jiān)控、評估與預警； 2）安全風險監(jiān)控、評估與預警的信息報送； 3）預警的響應與處置。,五、施工階段的安全風險技術管理,安全風險管理方法、手段 自主研發(fā)的信息管理平臺,相關各

38、方職責 （1）施工單位負責施工階段安全風險管理的全面實施和執(zhí)行，主要包括：環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查，設計安全性核查，風險因素深入識別、分級調(diào)整，安全專項施工方案的編審（含監(jiān)控實施方案），施工過程安全風險監(jiān)控、評估、預警、信息上報和預警的響應、處置等。 （2）監(jiān)理單位負責對施工單位施工階段安全風險管理工作的全面監(jiān)督和管理，主要包括：監(jiān)督和審查環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查、設計安全性核查和風險工程分級調(diào)整，審批安全專項施工方案，監(jiān)督檢查施工單位安全風險管理體系建立及執(zhí)行情況，加強施工安全巡視和評估、預警和信息報送，審查和監(jiān)督施工監(jiān)控、評估、預警、信息報送和預警的響應、處置，視頻監(jiān)控與管理等。,五、施工

39、階段的安全風險技術管理,相關各方職責 （3）設計單位（總體設計單位和工點設計單位）負責施工安全設計技術交底和變更設計，風險工程分級調(diào)整、安全專項施工方案、重大工程環(huán)境施工過程評估、預警處理方案的論證，參加預警處理等。 （4）第三方監(jiān)測單位負責第三方監(jiān)測、巡視和風險評估、預警、信息報送和相關的安全風險監(jiān)控咨詢服務，參加施工監(jiān)控實施方案、重大工程環(huán)境施工過程評估、預警處理方案的論證，參加預警處理等。 （5）項目管理公司負責監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位等相關各參建單位安全風險管理體系的建立和落實情況，審查風險工程分級調(diào)整，參加安全專項施工方案、重大工程環(huán)境施工過程評估及預警處理方案的論

40、證，全面掌控全線安全狀態(tài)，組織或監(jiān)督檢查參加預警處理等。,五、施工階段的安全風險技術管理,五、施工階段的安全風險技術管理,(一）施工準備期安全風險管理,施工單位接到施工設計圖文件后，查對圖紙與現(xiàn)場實際情況是否相符，在設計交底時提出風險工程設計安全性的有關質(zhì)疑，由設計單位負責解答。 二級及以下風險工程的安全設計交底與工程設計交底一并進行，設計交底程序按公司有關工程管理文件辦理。 特、一級風險工程應單獨組織安全設計交底，由項目管理公司組織設計單位進行設計交底。參加設計交底的單位和人員包括：總體設計單位、工點設計單位、監(jiān)理單位和施工單位等相關參建單位的技術負責人及相關人員；同時應邀請公司相關部門及人

41、員參加。此外，對產(chǎn)權單位有特殊要求的環(huán)境風險工程，可邀請產(chǎn)權單位參加。,1、施工安全設計交底,五、施工階段的安全風險技術管理,（一）施工準備期安全風險管理,2、環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查的管理 環(huán)境、地質(zhì)核查及補充工作的管理流程,五、施工階段的安全風險技術管理,（一）施工準備期安全風險管理,2、環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查的管理流程 空洞普查的管理流程,五、施工階段的安全風險技術管理,（一）施工準備期安全風險管理,施工單位負責結合核查后的環(huán)境與地質(zhì)條件、施工工藝設備、自身施工經(jīng)驗等，進行設計安全性核查，填報設計安全性核查表。 監(jiān)理單位負責對核查表進行補充、審查，經(jīng)項目總監(jiān)簽認后，組織施工單位將核查表

42、通過信息平臺報送監(jiān)控管理分中心。 監(jiān)控管理分中心根據(jù)核查表的具體情況上報項目管理公司，并由項目管理公司反饋設計單位和監(jiān)理單位、施工單位，并按照相關管理程序組織處理。,3、設計安全性核查,五、施工階段的安全風險技術管理,（一）施工準備期安全風險管理,4、安全風險深入識別與風險工程分級調(diào)整的管理流程,五、施工階段的安全風險技術管理,（一）施工準備期安全風險管理,5、安全專項施工方案編審的管理流程,五、施工階段的安全風險技術管理,（二）施工準備期安全風險管理,6、施工風險預告,施工單位在正式施工前應以風險預告的形式，在工程現(xiàn)場設置風險預告宣傳牌，對施工風險進行提示。 風險預告的內(nèi)容應包括但不限于：風

43、險描述（風險工程名稱、等級、風險因素、風險后果、事故征兆等）、監(jiān)控方案、風險預防措施、應急預案、施工注意事項、責任人等。 風險預告須經(jīng)施工單位項目技術負責人簽認和監(jiān)理審核，監(jiān)理負責監(jiān)督其執(zhí)行情況，并報項目管理公司備案。,施工期的安全風險管理內(nèi)容 組織管理：分級、分層的三級管理機構 技術管理：技術管理體系 責任管理：責任體系 信息管理：系統(tǒng)信息化平臺（包括視頻監(jiān)控）,五、施工階段的安全風險技術管理,施工過程的安全風險管理過程 監(jiān)測、巡視動態(tài)評估預警報警響應風險處置。,（二）施工期的安全風險管理,五、施工安全預警報警組織管理體系,全網(wǎng)綜合預警建議，信息及監(jiān)控咨詢管理等。專業(yè)咨詢機構是預警建議的咨詢

44、責任主體。,分管線路監(jiān)控及咨詢管理，綜合預警、消警判定及信息發(fā)布，信息及監(jiān)控咨詢管理等。第三方監(jiān)測單位是預警報警消警的責任主體。,合同標段（工點）監(jiān)控、預警、消警建議上報，實施風險處置等。預警消警建議的咨詢責任主體。,2、施工監(jiān)控量測與現(xiàn)場巡視 （1）監(jiān)控量測：施工單位監(jiān)測+第三方監(jiān)測 為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效、真實和及時報送，引入第三方監(jiān)測與咨詢單位，規(guī)范與管理施工監(jiān)測； （2）現(xiàn)場巡視：施工單位巡視+監(jiān)理巡視+第三方監(jiān)測巡視及監(jiān)控中心專業(yè)組巡視。 為確保施工現(xiàn)場安全風險征兆及時被發(fā)現(xiàn)并采取相應措施，技術管理體系規(guī)定了采用各工法施工巡視要點； （3）通過監(jiān)控量測對象控制指標，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)綜

45、合分析與判定，確定風險工程的安全風險狀態(tài)及預警級別，啟動監(jiān)測預警、巡視預警或綜合預警。,五、施工階段的安全風險技術管理,（二）施工期的安全風險管理,五、施工階段的安全風險技術管理,施工過程中施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位均應進行安全風險監(jiān)控，填報相應的評估表。 施工單位應對工程自身結構及環(huán)境風險進行專業(yè)化的全面監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括施工監(jiān)測、工況巡視、環(huán)境巡視、工程支護結構巡視、作業(yè)面巡視等。 監(jiān)理單位應對施工單位的施工監(jiān)控、施工組織、施工狀態(tài)、安全措施的執(zhí)行情況等進行監(jiān)督、檢查，填報相應的評估表。 第三方監(jiān)測單位應按照第三方監(jiān)測實施方案進行監(jiān)測，并開展安全風險巡視工作，填報相應的評估表。 對

46、特殊要求的工程環(huán)境應進行重點監(jiān)控和及時評估，當存在安全隱患或達到預警狀態(tài)時，應由專項評估單位進行施工過程的現(xiàn)狀評估工作。,（二）施工過程的安全風險管理,3、安全風險監(jiān)控、評估,規(guī)范了施工階段各相關主體監(jiān)控信息報送預警的內(nèi)容、對象、方式、程序、時間等相關要求。 監(jiān)控信息報送的形式從工具上分為信息平臺報送、電話和書面報送等；從流向上分為上報和反饋。 注重監(jiān)控各方的監(jiān)控日報、預警快報工作，簡化周報、月報內(nèi)容。 1）施工單位：報送關鍵性施工監(jiān)控量測數(shù)據(jù)、工況信息、巡視信息、預警信息和風險事務處理信息。 2）監(jiān)理：報送監(jiān)督檢查、評價信息和預警信息。 3）第三方監(jiān)測：報送第三方監(jiān)測信息、巡視信息和預警信息

47、。 4）監(jiān)控管理分中心：全線安全狀態(tài)信息的報送與反饋。 5）監(jiān)控管理中心：全網(wǎng)安全狀態(tài)信息的報送與反饋。,五、施工階段的安全風險技術管理,（二）施工期的安全風險管理,4、安全風險預警,五、施工階段的安全風險技術管理,施工過程中施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位均應整理和分析監(jiān)控、評估信息。當判斷風險工程可能處于紅色綜合預警狀態(tài)時，各監(jiān)控層應第一時間報送所有監(jiān)控層；當判斷風險工程可能發(fā)生重大突發(fā)風險事件時，尚應同時上報公司相關領導，必要時上報政府相關部門。 設計單位應在施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位的預警分析過程中及時溝通，提供有關建議，并根據(jù)預警信息的具體情況按照相關程序及時組織處理。 監(jiān)

48、控管理分中心應根據(jù)第三方監(jiān)控及預警建議信息，施工單位、監(jiān)理單位上報的監(jiān)控及預警建議及監(jiān)控中心專業(yè)組風險管理咨詢建議，判定風險工程的綜合預警級別，并及時反饋指導施工。 監(jiān)控管理中心各專業(yè)組根據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)、現(xiàn)場巡視報告及其他信息，提出風險預警建議，及時反饋分中心。,（二）施工期的安全風險管理,4、安全風險預警,一般預警及信息報送流程 監(jiān)控管理中心各咨詢組,五、施工階段的安全風險技術管理,（1）一般預警及信息報送流程（專業(yè)咨詢組）,1）如綜合判定為紅色預警，進入預警快報流程； 2）各監(jiān)控單位當認為有必要時可告知設計單位，以加強相互溝通和參與預警分析； 3）監(jiān)控中心的預警建議分為主動報送（包括分中心預警

49、前自身主動、獨立的預警建議和預警后自身主動的反饋建議）和被動報送（分中心預警前向中心提出技術咨詢需求后的自身建議）。,一般預警及報送流程 監(jiān)控管理分中心（第三方監(jiān)測單位）,五、施工階段的安全風險技術管理,（2）一般預警及信息報送流程（第三方監(jiān)測單位）,五、施工階段的安全風險技術管理,（二）施工期的安全風險管理,（3）預警快報報送流程,預警快報流程,五、施工階段的安全風險技術管理,（1）一般規(guī)定 1）項目管理中心（項目管理公司）監(jiān)控管理分中心負責依托第三方監(jiān)測單位發(fā)布綜合預警，并一次性直接通知各監(jiān)控實施層。 2）各監(jiān)控實施層應根據(jù)預警級別及風險工程等級的不同，安排不同層級的部門、領導予以響應。各

50、層的部門、領導發(fā)出的指令動作和處理建議由相應的作業(yè)層通過信息平臺進行信息錄入和記錄。,（二）施工期的安全風險管理,5、預警的響應、預警事務處理,（2）黃色綜合預警后的響應 預警發(fā)布后要求響應的領導 施工單位：項目經(jīng)理部技術負責人，主管安全的領導、技術部門領導及安全部門領導； 監(jiān)理單位：項目總監(jiān)代表； 第三方監(jiān)測單位：項目部技術負責人； 設計單位：項目專業(yè)負責人。 預警發(fā)布后要求響應的時間及方式 應于平臺發(fā)布信息后1天內(nèi)進行響應，并參與預警處理。 預警發(fā)布后的預警處理 施工單位加強組織分析，項目經(jīng)理部技術負責人主持并組織實施風險處理。施工單位、第三方監(jiān)測單位加強監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強巡視、監(jiān)管

51、，監(jiān)控管理分中心加強協(xié)調(diào)和督察。,五、施工階段的安全風險技術管理,5、預警的響應、預警事務處理,（3）橙色綜合預警后的響應 預警發(fā)布后要求響應的領導： 施工單位：項目經(jīng)理部經(jīng)理、項目部技術負責人，主管安全的領導、技術部門領導及安全部門領導；對特、一級風險工程：施工單位北京片區(qū)主管領導； 監(jiān)理單位：項目總監(jiān)代表、項目總監(jiān)；對特、一級風險工程：監(jiān)理公司主管領導； 第三方監(jiān)測單位：項目部經(jīng)理、項目部技術負責人；對特、一級風險工程：第三方監(jiān)測單位主管領導； 勘察、設計及評估單位：項目技術負責人、項目專業(yè)負責人。 預警發(fā)布后要求響應的時間及方式： 應于平臺發(fā)布信息后1天內(nèi)進行響應，并參與預警處理。 預警

52、發(fā)布后的預警處理： 施工單位組織四方會議，項目部經(jīng)理主持并組織實施風險處理。施工單位、第三方監(jiān)測單位加強監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強巡視、監(jiān)管，監(jiān)控管理分中心加強協(xié)調(diào)和督察。其中，對特、一級和其它認為有必要進行監(jiān)控的風險工程：監(jiān)控管理中心相關專業(yè)組加強現(xiàn)場跟蹤。,五、施工階段的安全風險技術管理,（4）紅色綜合預警后的響應 預警發(fā)布后要求響應的領導 施工單位：項目經(jīng)理部經(jīng)理、技術負責人，主管安全的領導、技術部門領導及安全部門領導，施工單位北京片區(qū)主管領導；對特級風險工程和突發(fā)風險事件：施工單位集團公司總經(jīng)理； 監(jiān)理單位：項目總監(jiān)代表、總監(jiān)、監(jiān)理公司主管領導；對特級風險工程和突發(fā)風險事件：監(jiān)理公司主要

53、領導； 第三方監(jiān)測單位：項目部經(jīng)理、技術負責人、第三方監(jiān)測單位主管領導；對特級風險工程和突發(fā)風險事件：第三方監(jiān)測主要領導； 勘察、設計及評估單位：項目技術負責人、專業(yè)負責人、單位主管領導；對特級風險工程和突發(fā)風險事件：單位主要領導。 預警發(fā)布后要求響應的時間及方式： 收到預警信息后2小時內(nèi)響應，并參與預警處理。對特級風險工程和突發(fā)風險事件，應于收到預警信息后1小時內(nèi)進行響應。 預警發(fā)布后的預警處理： 施工單位立即啟動應急預案，2小時內(nèi)組織專家論證。施工單位北京片區(qū)主管領導主持并組織實施風險處理。施工單位、第三方監(jiān)測單位加強監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強巡視、監(jiān)管。監(jiān)控管理中心相關專業(yè)組加強現(xiàn)場跟蹤。

54、,五、施工階段的安全風險技術管理,監(jiān)控分中心消警報送及反饋細化流程,五、施工階段的安全風險技術管理,6、消警及報送總體流程,五、施工階段的安全風險技術管理,（二）施工期的安全風險管理,（1）系統(tǒng)建設：施工單位按照要求委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位統(tǒng)一采購和安裝建設。 （2）地鐵在建工程原則上在下列部位應當安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng) 礦山法暗挖工程每個掌子面。 主體結構明挖基坑對角線處及周邊環(huán)境復雜的附屬結構明挖基坑工程角部，要求能監(jiān)控到全部施工信息。 施工豎井提升設備的大梁處。 其它需要重點監(jiān)控的部位。,（二）施工期的安全風險管理,7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理,五、施工階段的安全風險技術管理,（3）系統(tǒng)管理及相關方職

55、責 安裝單位，施工單位，監(jiān)理單位，視頻監(jiān)控分控中心，視頻監(jiān)控中心，甲方代表的職責。,7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理,五、施工階段的安全風險技術管理,系統(tǒng)管理及相關方職責 安裝單位：負責制定本系統(tǒng)的設計、施工及維護方案，并提交施工單位；負責現(xiàn)場指導土建施工單位前端攝像設備安裝所需的相關焊接、移位工作，確保前端攝像設備移動后正常使用。 施工單位：負責為視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝單位提供相關條件及現(xiàn)場安裝配合；負責現(xiàn)場相關設施和設備的日常維護、保養(yǎng)以確保其按要求正常使用；為視頻監(jiān)控提供必要的辦公場所 監(jiān)理單位：負責本標段視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信息采集、記錄、監(jiān)控、信息分析和處理；建立24小時值班制度，現(xiàn)場值班人員應按要求進行

56、視頻監(jiān)控，對視頻圖像效果進行確認，依據(jù)實況對攝像頭的焦距、視頻角度等進行遠程調(diào)整，確保監(jiān)控內(nèi)容圖像清晰、攝像頭跟進到位等。值班人員對各作業(yè)點的視頻瀏覽巡視頻率不少于每小時一次，并對巡視內(nèi)容做詳實記錄；值班人員在進行視頻瀏覽巡視時，一旦發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)情況，立即通知現(xiàn)場相關負責人,責令改正,7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理,五、施工階段的安全風險技術管理,系統(tǒng)管理及相關方職責 視頻監(jiān)控分控中心： 項目管理中心（項目管理公司）委托第三方監(jiān)測單位建立視頻監(jiān)控分控中心，并配備數(shù)名責任心強、業(yè)務能力高的專職人員，對全線視頻監(jiān)控信息搜集、使用、分析處理等進行集中管理 ；建立24小時值班制度，值班人員對各標段的視頻信息進

57、行瀏覽巡視，巡視內(nèi)容包括圖像效果（焦距、角度）、攝像頭跟進、掌子面穩(wěn)定情況、施工工序、人員到位及現(xiàn)場是否有違章作業(yè)情況等，巡視頻率不小于每8小時一次,其中對一、二級風險工程及已發(fā)綜合預警的點要重點關注，并對巡視內(nèi)容逐標段進行詳細記錄,7、視頻監(jiān)視系統(tǒng)與管理,五、施工階段的安全風險技術管理,系統(tǒng)管理及相關方職責 視頻監(jiān)控中心：監(jiān)控中心各專業(yè)組監(jiān)控員負責重點監(jiān)控本專業(yè)工點視頻系統(tǒng)；監(jiān)控中心監(jiān)控員對于發(fā)布綜合預警的工點重點關注，保證對黃色、橙色綜合預警的工點每天不少于1次，對紅色綜合預警的工點應時刻關注。 甲方代表：各土建標段甲方代表對下列主要視頻信息負有瀏覽追溯責任，并做好相應記錄。 （一）對土建

58、施工單位或監(jiān)理單位上報的有關現(xiàn)場異常狀態(tài)進行瀏覽追溯。 （二）根據(jù)工程經(jīng)驗，對自己認定的重、難點及關鍵工序視頻信息進行瀏覽追溯，查看已記錄的視頻信息（包括安全、質(zhì)量等方面）與施工、監(jiān)理日志、隱蔽工程檢查記錄、監(jiān)理旁站記錄等內(nèi)容是否相符。,五、施工階段的安全風險技術管理,（二）施工期的安全風險管理,8、安全風險管理成果（日報、周報、月報和年報）,監(jiān)控分中心日小結例會 監(jiān)控分中心每日應對全線安全風險狀況經(jīng)簡短分析和會商后，17:00前形成全線日報（日小結），通過信息平臺上報監(jiān)控中心。,監(jiān)控中心各專業(yè)咨詢組周例會 每12周定期例會或專家例會，并納入周報、月報中，上報監(jiān)控中心。,（1）成果報送流程,日報：施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位當日16:00前通過信息平臺上報；監(jiān)控分中心當日17:00前形成全線日報（日小結），通過信息平臺上報監(jiān)控中心。 周報：施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位每周四16:00前以書面形式和通過信息平臺上報監(jiān)控管理分中心；監(jiān)控分中心每周五10:00前，以書面形式和通過信息平臺上報監(jiān)控中心；監(jiān)控中心各專業(yè)咨詢組每周五16:00前經(jīng)監(jiān)控中心例會或專家例