山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）JD14-051-2020

1、 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）的通知各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)單位：由山東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司等單位編制的山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）業(yè)經(jīng)審定通過，編號(hào)JD14-051-2020,現(xiàn)予以公布，自2020年8月1日起施行。 本技術(shù)導(dǎo)則由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，山東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋。附件：山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2020年7月9日- 3 -山東省工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則 JD 14 - 051 - 2020山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）2020 07 -09發(fā)布 2020

2、-08-01實(shí)施山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)布前 言為貫徹國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署，落實(shí)山東省關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作要求，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織山東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、山東省建設(shè)發(fā)展研究院等單位，依據(jù)物權(quán)法、物業(yè)管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，按照山東省深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案，在深入調(diào)研、總結(jié)實(shí)踐、借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，參照國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，編制本導(dǎo)則。本導(dǎo)則主要內(nèi)容：1.總則；2.術(shù)語；3.基本規(guī)定；4.基礎(chǔ)類改造內(nèi)容；5.完善類改造內(nèi)容；6.提升類改造內(nèi)容；7.組織實(shí)施；8.長(zhǎng)效管理。本導(dǎo)則由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，山東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司負(fù)責(zé)

3、具體內(nèi)容的解釋。在執(zhí)行過程中若有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋至山東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司（地址：濟(jì)南市市中區(qū)小緯四路2號(hào)，郵編：250001，電話郵箱：）。主編單位：山東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司參編單位：山東省建設(shè)發(fā)展研究院山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院同圓設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司編制人員：劉寶富 張德祥 張永光 達(dá)娟 陳一全 楊偉偉 張遵強(qiáng) 王鈞 張榮辰 許念勇 趙瑯 高翔 韓吉兵 花樹聰 王世軼 趙風(fēng)強(qiáng) 許可 劉淑燕 張世魁 明婷婷 張興 劉錦正 審查人員：王昭 孫鴻昌 李鵬 劉金雷 亢磊 目 錄1 總則72 術(shù)語83 基本規(guī)定94 基礎(chǔ)類改造內(nèi)容10

4、4.1 建筑物修繕104.2 專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施11 供水11 供電11 管線規(guī)整及光纖入戶11 燃?xì)?2 供熱124.3 排水管網(wǎng)124.4 道路更新134.5 綠化134.6 公共照明144.7 環(huán)衛(wèi)設(shè)施144.8 消防設(shè)施154.9 安防設(shè)施154.10 拆違拆臨164.11 特色風(fēng)貌165 完善類改造內(nèi)容175.1 社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）175.2 社區(qū)服務(wù)用房（站）175.3 物業(yè)管理與服務(wù)用房175.4 室外健身設(shè)施及公共活動(dòng)場(chǎng)地175.5 無障礙及適老化改造185.6 非機(jī)動(dòng)車停車棚及充電設(shè)施185.7 機(jī)動(dòng)車停車位（場(chǎng)、庫(kù)）185.8 海綿化改造195.9 建筑節(jié)能改造195.10

5、加裝電梯205.11 智能信包箱、快遞柜205.12 文化休閑設(shè)施205.13 應(yīng)急救援站216 提升類改造內(nèi)容226.1 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施226.2 托育設(shè)施226.3 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施226.4 便民市場(chǎng)、便利店226.5 家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)236.6 社區(qū)食堂236.7 信息發(fā)布設(shè)施236.8 智慧住區(qū)237 組織實(shí)施257.1 一般規(guī)定257.2 居民意愿調(diào)查與診斷評(píng)估257.3 改造方案267.4 項(xiàng)目施工267.5 項(xiàng)目驗(yàn)收278長(zhǎng)效管理29附錄A 老舊小區(qū)改造居民意愿調(diào)查表30附錄B 老舊小區(qū)改造方案32附錄C 老舊小區(qū)改造居民滿意度調(diào)查表35引用標(biāo)準(zhǔn)名錄36- 6 -1 總 則1.0.1 為

6、完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱老舊小區(qū)）居住功能，提升居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，引導(dǎo)規(guī)范山東省老舊小區(qū)改造，補(bǔ)齊設(shè)施和環(huán)境短板、完善管理和服務(wù)，建設(shè)宜居整潔、安全綠色、設(shè)施完善、服務(wù)便民、和諧共享的“美好住區(qū)”，制定本導(dǎo)則。1.0.2 本導(dǎo)則適用于2005年12月31日前在城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）國(guó)有土地上建成，失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)，重點(diǎn)是2000年前建成的小區(qū)。不包括擬對(duì)居民進(jìn)行征收補(bǔ)償安置或者擬以拆除新建（含改建、擴(kuò)建、翻建）方式實(shí)施改造的住宅。1.0.3 老舊小區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，應(yīng)與城市發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，統(tǒng)籌考

7、慮群眾生產(chǎn)生活需要，與城市更新、舊城改造、棚戶區(qū)改造等協(xié)調(diào)推進(jìn)，并符合國(guó)土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定。1.0.4 老舊小區(qū)改造堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、協(xié)同改造，多方參與、共同締造，完善機(jī)制、專項(xiàng)治理的原則，樹立“全周期管理”意識(shí)，著力探索老舊小區(qū)治理新路子。1.0.5 老舊小區(qū)改造除應(yīng)符合本導(dǎo)則規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家、省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，以及國(guó)家和地方相關(guān)政策要求。 1.0.6 各市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合本導(dǎo)則，因地制宜制定相關(guān)技術(shù)文件，確定改造的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等。 2 術(shù) 語2.0.1 老舊小區(qū)2005年12月31日前在城市或縣城國(guó)有土地上建成

8、，失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。2.0.2 老舊小區(qū)改造對(duì)老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進(jìn)行改造、完善和提升的活動(dòng)（不含住宅拆除新建）。2.0.3 基礎(chǔ)類改造內(nèi)容滿足居民安全需要和基本生活需求的改造內(nèi)容，主要是建筑物修繕、水電氣暖、管線規(guī)整、光纖、排水、道路、綠化、照明、環(huán)衛(wèi)、消防、安防、拆違拆臨等，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差問題。2.0.4 完善類改造內(nèi)容滿足居民改善型生活需求和生活便利性需要的改造內(nèi)容，主要是社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)和物業(yè)用房、建筑節(jié)能改造、加裝電梯、停車場(chǎng)（庫(kù)、位）、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)

9、施、無障礙及適老化改造等。 2.0.5 提升類改造內(nèi)容豐富社會(huì)服務(wù)供給和提升居民生活品質(zhì)的改造內(nèi)容，主要是養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、家政、商業(yè)設(shè)施以及智慧住區(qū)等。2.0.6 共同締造按照決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的原則，建立黨建統(tǒng)領(lǐng)、政府引導(dǎo)、居民主體、社會(huì)支持、企業(yè)參與的老舊小區(qū)改造機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變。3 基 本 規(guī) 定3.0.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)堅(jiān)持共同締造理念，在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐級(jí)生成縣（市、區(qū)）、市、省老舊小區(qū)改造總體計(jì)劃（2020-2025）和分年度計(jì)劃，科學(xué)確定改造項(xiàng)目及時(shí)序。3.0.2 老舊小區(qū)改造前應(yīng)按照科學(xué)性、合理性和可操作性的

10、原則編制改造方案，改造方案要突出小區(qū)特色并符合相關(guān)要求。3.0.3 老舊小區(qū)改造應(yīng)明確基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造內(nèi)容?；A(chǔ)類改造內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持應(yīng)改盡改；完善類改造內(nèi)容，應(yīng)堅(jiān)持尊重群眾意愿、能改則改；提升類改造內(nèi)容，應(yīng)堅(jiān)持立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)力量以市場(chǎng)化方式參與改造及后期運(yùn)營(yíng)。3.0.4 鼓勵(lì)以街道或社區(qū)為單元，對(duì)區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)聯(lián)片改造，統(tǒng)籌配套公共服務(wù)設(shè)施和便民設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共建共享。3.0.5 小區(qū)內(nèi)及周邊新建、改擴(kuò)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施的，在不違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)放寬建筑密度、容積率等技術(shù)指標(biāo)。個(gè)別危舊建筑、平房等可以拆除。3.0.6 建筑

11、物修繕時(shí)不得破壞原有建筑的結(jié)構(gòu)安全性，并確保改造后使用安全。3.0.7 新增的設(shè)施、管線等應(yīng)滿足防火、防爆等安全距離的要求。3.0.8 老舊小區(qū)改造應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上可行的綜合改造方式，充分利用健康、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等綠色低碳環(huán)保技術(shù)。3.0.9 老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)睾＞d城市建設(shè)實(shí)施方案、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃等要求對(duì)小區(qū)建筑、道路、綠地等采取有效控制雨水徑流措施。3.0.10 老舊小區(qū)改造應(yīng)保護(hù)和利用具有歷史價(jià)值的優(yōu)秀建筑、古樹名木、街巷道路和特色景觀等。涉及歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位及歷史建筑的老舊小區(qū)改造應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50357及山東省有關(guān)歷史文化街區(qū)管

12、理的規(guī)定。4 基 礎(chǔ) 類 改 造 內(nèi) 容4.1 建筑物修繕4.1.1 建筑物（公共部位）修繕方案應(yīng)結(jié)合建筑功能、建筑物年代等情況確定，做到安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)。4.1.2 建筑物修繕應(yīng)保障建筑物本體的結(jié)構(gòu)安全。涉及加固或改變?cè)薪Y(jié)構(gòu)的，改造前應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)GB 50292進(jìn)行可靠性鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果制定相應(yīng)的改造方案。4.1.3 建筑立面修繕與改造應(yīng)與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)，突出建筑外立面風(fēng)格與特色，色彩宜歡快明亮，避免暗淡沉悶。4.1.4 建筑外立面雨落水管、空調(diào)凝結(jié)水管破損、銹蝕，管道支撐存在安全隱患，屋面雨水斗缺失或損壞時(shí)應(yīng)進(jìn)行改造、維修或更換。雨落管改造

13、可采取雨落管斷接或設(shè)置集水井等方式將屋面雨水?dāng)嘟硬⒁胫苓叺陀绊戦_發(fā)設(shè)施。4.1.5 建筑立面改造時(shí)宜將空調(diào)室外機(jī)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，保持建筑立面整齊美觀。空調(diào)冷凝水管宜改為有組織排水。4.1.6 住宅樓應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)置單元防盜門，宜配置門禁系統(tǒng)。防盜門外觀應(yīng)簡(jiǎn)潔大方，安裝牢固，開啟方便。4.1.7 建筑物公共區(qū)域樓梯、扶手、欄桿等設(shè)施損壞、銹蝕、斷裂等應(yīng)進(jìn)行維修或更換。修繕后的樓梯踏步和扶手應(yīng)安全穩(wěn)固、構(gòu)件完備、外觀整潔，符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB 50352的規(guī)定。4.1.8 住宅樓公共部位窗戶有破損的應(yīng)進(jìn)行更換，并符合節(jié)能要求。4.1.9 樓道內(nèi)墻面與頂棚應(yīng)平整潔凈，側(cè)墻宜做

14、耐污墻裙。樓道內(nèi)燈具設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 50034 的規(guī)定。4.1.10 屋面修繕宜將屋面防水、保溫節(jié)能、屋面美化、太陽能熱水系統(tǒng)改造結(jié)合進(jìn)行，并符合防火規(guī)定。4.1.11 屋面防雷接地設(shè)施有銹蝕、破損等不滿足國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)。4.2 專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施 供水4.2.1 供水管網(wǎng)存在以下情形時(shí)，應(yīng)進(jìn)行改造、修復(fù)或更換：1 給水管材、設(shè)備不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求；2 給水管道使用年限較長(zhǎng)，存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，閥門銹蝕、漏水；3 二次供水設(shè)施不符合相關(guān)衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)。4.2.2 供水管網(wǎng)改造應(yīng)充分利用市政管網(wǎng)的水壓直接供水。當(dāng)水壓、水量不滿足要求時(shí)，

15、應(yīng)設(shè)置貯水調(diào)節(jié)和加壓裝置，設(shè)置儲(chǔ)水調(diào)節(jié)裝置時(shí)不應(yīng)影響市政供水系統(tǒng)。改造后應(yīng)保證供水水質(zhì)、水量、水壓穩(wěn)定可靠，滿足小區(qū)內(nèi)全部用水要求。4.2.3 供水管網(wǎng)改造應(yīng)選用供水安全、結(jié)實(shí)耐久、節(jié)能節(jié)水的管道及設(shè)備；當(dāng)條件允許時(shí)，可實(shí)施直飲水工程，提高用水品質(zhì)。4.2.4 室外埋地供水管應(yīng)采取有效措施避免管網(wǎng)漏損，做好防凍、防漏措施。4.2.5 設(shè)置室外消火栓的室外給水管，管徑不得小于100 mm。4.2.6 小區(qū)業(yè)主用水應(yīng)分戶計(jì)量，分戶水表宜相對(duì)集中讀數(shù)，且宜設(shè)置于戶外；對(duì)設(shè)在戶內(nèi)的水表宜采用遠(yuǎn)傳水表或IC卡水表等智能化水表。 供電4.2.7 供配電改造前應(yīng)對(duì)原有建筑電氣系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)勘察， 根據(jù)用電負(fù)荷和使

16、用要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。4.2.8 現(xiàn)有架空敷設(shè)的低壓電纜應(yīng)優(yōu)先采用穿管埋地敷設(shè)的方式進(jìn)行改造，確因條件限制無法埋地的應(yīng)進(jìn)行規(guī)范梳理。4.2.9 供電改造應(yīng)實(shí)行一戶一表計(jì)量方式，采用智能電能表，滿足階梯電價(jià)及分時(shí)計(jì)費(fèi)需求。 管線規(guī)整及光纖入戶4.2.10 小區(qū)內(nèi)（含樓道內(nèi)外）明設(shè)的電線、通信光纜、有線電視等線路應(yīng)進(jìn)行規(guī)范梳理。室外管線有條件的應(yīng)全部埋地敷設(shè)。4.2.11 老舊小區(qū)通信設(shè)施改造應(yīng)避免重復(fù)建設(shè)，宜采用光纖入戶的接入方式進(jìn)行改造。4.2.12 老舊小區(qū)光纖到戶通信設(shè)施工程的改造設(shè)計(jì)，應(yīng)滿足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)平等接入、用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的要求。4.2.13 老舊小區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)滿足居民

17、日常生活及智慧住區(qū)應(yīng)用需求，并預(yù)留新一代業(yè)務(wù)發(fā)展的容量，以滿足小區(qū)未來網(wǎng)絡(luò)升級(jí)及5G建設(shè)需求。 燃?xì)?.2.14 老舊小區(qū)未通管道燃?xì)獾邆錀l件的，應(yīng)增設(shè)燃?xì)夤艿?。新增燃?xì)夤艿啦贾脩?yīng)符合防火、防爆等安全距離的要求。4.2.15 老舊小區(qū)燃?xì)夤艿?、管件、調(diào)壓設(shè)施等有損壞、超期使用的應(yīng)進(jìn)行維修或更換，管道、管件、調(diào)壓設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)已設(shè)置的調(diào)壓箱、立管等未做保護(hù)措施的，應(yīng)設(shè)置防沖撞欄等設(shè)施加以保護(hù)。4.2.16 燃?xì)夤艿涝鲈O(shè)或改造應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施。老舊小區(qū)燃?xì)飧脑鞈?yīng)實(shí)現(xiàn)“一戶一表”。4.2.17 燃?xì)夤艿缿?yīng)采用耐腐蝕、耐久性強(qiáng)、工藝先進(jìn)的管材。明設(shè)的燃?xì)夤艿缿?yīng)

18、有明顯標(biāo)識(shí)，且美觀、整齊，不影響通行。 供熱4.2.18 未實(shí)現(xiàn)集中供熱的老舊小區(qū)，具備條件的應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱管網(wǎng)及熱力站等設(shè)施，不具備條件的熱源形式宜優(yōu)先采用清潔能源。4.2.19 老舊小區(qū)供熱改造應(yīng)與建筑節(jié)能改造相結(jié)合，并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.2.20 老舊小區(qū)內(nèi)供熱管網(wǎng)管道、管件、換熱設(shè)施等有損壞、超期使用的應(yīng)進(jìn)行維修或更換；管道、管件、換熱設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.2.21 管道上保溫?fù)p壞部位，應(yīng)采用高效保溫材料進(jìn)行修補(bǔ)或更換，維修或更換后的管網(wǎng)保溫效率應(yīng)大于97%。4.2.22 供熱管網(wǎng)改造完成后，應(yīng)檢查調(diào)節(jié)、計(jì)量、控制等節(jié)能裝置，并與戶內(nèi)供

19、暖系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試。4.3 排水管網(wǎng)4.3.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用時(shí)間長(zhǎng)、堵塞破損的排水管道及附屬設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行局部維修或整體更換，并接入市政管網(wǎng)。排水系統(tǒng)應(yīng)采用雨污分流。4.3.2 小區(qū)室外排水管網(wǎng)系統(tǒng)，宜采用埋地排水塑料管和塑料排水檢查井。檢查井內(nèi)應(yīng)設(shè)置防墜網(wǎng)。4.3.3 小區(qū)內(nèi)室外排水管道管徑應(yīng)經(jīng)水力計(jì)算確定，且室外污水排水干管最小管徑不得小于200 mm，室外雨水排水干管最小管徑不得小于300 mm。4.3.4 老舊小區(qū)內(nèi)雨水系統(tǒng)改造時(shí)，應(yīng)采取雨水控制利用等措施確保改造后的徑流量不超過原有徑流量。4.3.5 滲漏損壞的化糞池，應(yīng)進(jìn)行維修、更換或拆除。社區(qū)食堂或其他餐飲含油污水應(yīng)經(jīng)隔油處理后

20、排入污水管道。4.3.6 老舊小區(qū)改造宜與海綿城市建設(shè)相結(jié)合、整體實(shí)施，或采用海綿城市相關(guān)技術(shù)，提高小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。4.4 道路更新4.4.1 小區(qū)內(nèi)路網(wǎng)系統(tǒng)宜結(jié)合現(xiàn)狀條件改造，并與城市道路交通系統(tǒng)有機(jī)銜接。步行系統(tǒng)改造后應(yīng)連續(xù)、安全、符合無障礙要求。4.4.2 小區(qū)道路應(yīng)滿足消防、救護(hù)等車輛通達(dá)要求，明確消防通道。消防通道應(yīng)按規(guī)定設(shè)置鮮明醒目的標(biāo)志標(biāo)線、警示牌等，并定期維護(hù)。4.4.3 小區(qū)內(nèi)道路出現(xiàn)破損、龜裂、坑槽、沉陷等問題，應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范CJJ 36的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)對(duì)策。4.4.4 小區(qū)內(nèi)道路上井蓋缺失、破損、井口下沉或者凸

21、起超出誤差范圍、井口周邊路面龜裂破損、井墻損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修、更換。井蓋宜采取防盜、防墜落措施。4.4.5 老舊小區(qū)道路改造應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合管線改造、海綿工程實(shí)施。道路橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)化道路橫坡坡向、路面與道路綠化帶及周邊綠地的豎向關(guān)系，便于徑流雨水匯入綠地內(nèi)低影響開發(fā)設(shè)施。路面排水宜采用生態(tài)排水方式。4.4.6 老舊小區(qū)應(yīng)保留和利用原有歷史文化價(jià)值的街道，延續(xù)原有的城市肌理。4.5 綠化4.5.1 老舊小區(qū)宜根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行綠地改造，采用集中與分散、大小相結(jié)合的布局方式，適當(dāng)增加公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地、道路綠地等面積?？刹扇《帱c(diǎn)分布以及立體綠化等方式改善居住環(huán)境，人均公共綠地面積不

22、宜低于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB 50180相應(yīng)控制指標(biāo)的70%。4.5.2 老舊小區(qū)在進(jìn)行綠地改造時(shí)，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況逐步完善澆灌系統(tǒng)及水源，提高非傳統(tǒng)水源使用效率。4.5.3 老舊小區(qū)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀條件，結(jié)合建筑采光、季節(jié)變化，優(yōu)化綠地空間布局，強(qiáng)化植物景觀空間效果，改善居住景觀環(huán)境，滿足居民戶外活動(dòng)需要。4.5.4 老舊小區(qū)綠化改造應(yīng)選擇本地適用的植物品種，合理保留和利用原有樹木和綠地，對(duì)古樹名木建檔掛牌，明確保護(hù)要求和措施。4.5.5 建筑、道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等硬化地面周圍綠地改造時(shí)宜采用下凹式綠地、雨水花園、植被淺溝和滲透管渠等源頭徑流控制設(shè)施。4.6 公共照明4.6.1

23、 老舊小區(qū)應(yīng)完善小區(qū)內(nèi)車行道路、步行道路、公共場(chǎng)地等照明系統(tǒng)。宜采用分區(qū)、定時(shí)、感應(yīng)等節(jié)能控制方式。4.6.2 老舊小區(qū)內(nèi)與城市道路相連的道路宜按機(jī)動(dòng)車道路要求改造照明系統(tǒng)，兼顧行人交通需求，并應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ 45的規(guī)定。4.6.3 老舊小區(qū)內(nèi)連接各建筑的道路宜按人行道路要求改造照明系統(tǒng)，兼顧機(jī)動(dòng)車交通需求，并應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 50034的規(guī)定。4.6.4 小區(qū)內(nèi)及其附近道路的照明，應(yīng)合理選擇燈桿位置、光源、燈具及照明方式，在居住建筑窗戶外表面產(chǎn)生的垂直面照度和燈具朝居室方向的發(fā)光強(qiáng)度最大允許值應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ/T

24、 163的規(guī)定，必要時(shí)應(yīng)對(duì)燈具采取相應(yīng)的遮光措施。4.7 環(huán)衛(wèi)設(shè)施4.7.1 老舊小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造應(yīng)布局合理，便于使用和清運(yùn)。4.7.2 老舊小區(qū)垃圾收集點(diǎn)宜設(shè)置在單元出入口的隱蔽處且位置相對(duì)固定，服務(wù)半徑不應(yīng)大于70 m。4.7.3 損壞破舊的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點(diǎn)、公共廁所等，應(yīng)進(jìn)行拆除、改造或重建。4.7.4 老舊小區(qū)應(yīng)按照本地垃圾分類的要求配備垃圾分類收集容器并配置垃圾分類告示牌。4.8 消防設(shè)施4.8.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)實(shí)現(xiàn)消防安全通道和安全出口暢通。4.8.2 穿過建筑物或進(jìn)入建筑物內(nèi)院的消防車通道，不應(yīng)設(shè)置影響消防車通行和人員安全疏散的設(shè)施。采用封閉式管理的消防車通道出入口，應(yīng)落

25、實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施，確保不影響消防車通行。4.8.3 室外消火栓的設(shè)置間距不應(yīng)大于120m，保護(hù)半徑不應(yīng)大于150m。4.8.4 住宅樓每層的公共部位建筑面積超過100時(shí)，應(yīng)設(shè)置1具1A的手提式滅火器，每增加100時(shí)，增配1具1A的手提式滅火器。4.8.5 消防設(shè)施宜采用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，并應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50016、消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB 50974等相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。4.9 安防設(shè)施4.9.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合小區(qū)管理周界合理設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、樓宇（可視）對(duì)講系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電梯對(duì)講通話系統(tǒng)，停車庫(kù)（場(chǎng)）管理系統(tǒng)等安防設(shè)施。4

26、.9.2 老舊小區(qū)改造應(yīng)在老年人及幼兒活動(dòng)場(chǎng)所、物業(yè)辦公管理用房、設(shè)備用房等公共設(shè)施安裝安防設(shè)施。4.9.3 老舊小區(qū)應(yīng)在下列位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施：1 小區(qū)主要交通通道（含消防通道）、主要出入口，住宅樓出入口；2 住宅樓室外停車場(chǎng)及出入口；3 地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)車流主干道、交叉口、出入口；4 非封閉型小區(qū)與外界直接相通通道；5 非封閉型小區(qū)住宅樓棟周圍；6 非機(jī)動(dòng)車車庫(kù)的充電區(qū)域；7 電梯轎廂；8 頂層平臺(tái)出入口；9 安防中心控制室等。4.9.4 樓棟出入口處宜設(shè)置樓宇（可視）對(duì)講系統(tǒng)。對(duì)講系統(tǒng)應(yīng)確保語音、圖像清晰，信息及時(shí)準(zhǔn)確。4.9.5 小區(qū)出入口、樓棟出入口、地下車庫(kù)出入口等位置宜按照要求設(shè)置

27、出入口控制設(shè)備。出入口控制系統(tǒng)必須滿足緊急逃生時(shí)人員疏散的相關(guān)要求。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或需緊急疏散時(shí)，人員不使用鑰匙應(yīng)能迅速安全通過。4.9.6 電梯對(duì)講通話系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)電梯轎廂與安防監(jiān)控中心的保安對(duì)講作用，應(yīng)安裝易于識(shí)別和觸及的報(bào)警裝置。4.10 拆違拆臨4.10.1 拆違拆臨應(yīng)堅(jiān)持安全、快速、經(jīng)濟(jì)、擾民小的原則，對(duì)私搭亂建、超期使用的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等依法進(jìn)行拆除，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。4.10.2 老舊小區(qū)應(yīng)及時(shí)拆除、清理樓宇公共空間和疏散通道內(nèi)的亂堆雜物及墻體違規(guī)附著物，恢復(fù)原有使用功能。4.10.3 拆除工程有關(guān)單位的技術(shù)裝備條件和安全操作流程，應(yīng)按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)

28、范JGJ 147的規(guī)定執(zhí)行。4.11 特色風(fēng)貌4.11.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)注意挖掘小區(qū)特色、歷史文化，結(jié)合城市風(fēng)貌、建筑類別等基礎(chǔ)條件，建設(shè)文化、綠色、智慧、和諧、幸福小區(qū)，增強(qiáng)小區(qū)居民的認(rèn)同感和融入感。4.11.2 老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合小區(qū)主出入口、圍墻、建筑外立面、景觀構(gòu)筑物、綠化、照明等對(duì)環(huán)境景觀風(fēng)貌進(jìn)行綜合改造和提升設(shè)計(jì)。4.11.3 改造后的小區(qū)整體色彩與色調(diào)應(yīng)與小區(qū)周邊環(huán)境和城市整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。4.11.4 小區(qū)主出入口應(yīng)進(jìn)行美化，在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，張貼總平面圖、道路引導(dǎo)指示牌等。4.11.5 老舊小區(qū)圍墻修繕時(shí)可通過設(shè)置文化墻等方式進(jìn)行改造提升。改造后的老舊小區(qū)因安全需要設(shè)置圍

29、墻的，圍墻形式以通透式為主，造型、色調(diào)、材質(zhì)等設(shè)計(jì)應(yīng)與小區(qū)特色及周圍環(huán)境相融合。5 完 善 類 改 造 內(nèi) 容 5.1 社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）5.1.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心（站），實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）共享共用。5.1.2 老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合小區(qū)規(guī)模和實(shí)際情況，改建、擴(kuò)建或新建社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）。5.1.3 社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)和功能布局。5.1.4 社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）宜與居委會(huì)辦公室、圖書閱覽室等聯(lián)合建設(shè)。5.2 社區(qū)服務(wù)用房（站）5.2.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)，按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城

30、市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 50180 及城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo) 167 的規(guī)定執(zhí)行。5.2.2 社區(qū)服務(wù)用房（站）宜與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育健身、老年人日間照料等統(tǒng)籌建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)效益。5.2.3 社區(qū)服務(wù)用房（站）的建設(shè)規(guī)模應(yīng)以社區(qū)常住人口數(shù)量為基本依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)置在交通便利、方便居民出入、便于服務(wù)轄區(qū)居民的地段，并符合無障礙要求。5.3 物業(yè)管理與服務(wù)用房5.3.1 老舊小區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，合理配置物業(yè)管理與服務(wù)用房，明確物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域。5.3.2 物業(yè)管理與服務(wù)用房的設(shè)置應(yīng)符合山東省物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)模應(yīng)結(jié)合物業(yè)服務(wù)區(qū)域的總建筑面積確定，可按照不小于物業(yè)服務(wù)小區(qū)總建筑

31、面積的2配置。5.3.3 可通過購(gòu)置、改建、擴(kuò)建小區(qū)閑置房屋，利用小區(qū)空閑地、拆違拆臨騰挪用地新建物業(yè)管理與服務(wù)用房，為小區(qū)居民提供物業(yè)、快遞、購(gòu)物等服務(wù)。5.4 室外健身設(shè)施及公共活動(dòng)場(chǎng)地5.4.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、建管并重、服務(wù)群眾的原則，建設(shè)室外健身設(shè)施和公共活動(dòng)場(chǎng)地。5.4.2 室外健身設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 50180居住街坊配套設(shè)施的規(guī)定。室外健身設(shè)施的建設(shè)安裝與管理維護(hù)，應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)室外健身器材的安全通用要求GB 19272 的規(guī)定執(zhí)行。5.4.3 供老年人、兒童和殘疾人等特殊群體使用的健身設(shè)施應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、柔軟地墊、警示牌等安全設(shè)

32、施。5.4.4 公共活動(dòng)場(chǎng)地宜結(jié)合街坊附屬綠地、室外健身設(shè)施等統(tǒng)籌設(shè)置，以提高公共空間的使用效率。5.5 無障礙及適老化改造5.5.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)遵循易識(shí)別、易到達(dá)、無障礙、保安全的原則，對(duì)小區(qū)無障礙及適老化設(shè)施環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行改造。5.5.2 無障礙和適老化改造應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)道路、坡道、單元入口、臺(tái)階、扶手，以及公共廁所、電梯、停車場(chǎng)（庫(kù)）等進(jìn)行。5.5.3 老舊小區(qū)改造應(yīng)規(guī)范設(shè)置無障礙標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并對(duì)無障礙設(shè)施及其標(biāo)志標(biāo)識(shí)進(jìn)行保護(hù)、維修。5.5.4 老舊小區(qū)適老化改造時(shí)可根據(jù)居民意愿設(shè)置家庭助老呼救等信息系統(tǒng)。5.6 非機(jī)動(dòng)車停車棚及充電設(shè)施5.

33、6.1 老舊小區(qū)改造時(shí)應(yīng)梳理并整治小區(qū)現(xiàn)有非機(jī)動(dòng)車停車位，明確非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域，有條件的宜設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車棚，確保非機(jī)動(dòng)車停車標(biāo)識(shí)規(guī)范，車輛有序停放，出入方便。5.6.2 老舊小區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施或停放點(diǎn)可就近設(shè)置于居住街坊出入口附近，宜小規(guī)模、分散布置，可按照每套住宅配建不少于1輛配置；停車棚面積可按照0.8 m2/輛1.2 m2/輛的標(biāo)準(zhǔn)配置。5.6.3 老舊小區(qū)宜在適當(dāng)位置配置電動(dòng)自行車充電設(shè)施，并應(yīng)采取防雨、防雷、防火等安全防護(hù)措施，配備滅火器材。5.7 機(jī)動(dòng)車停車位（場(chǎng)、庫(kù)）5.7.1 有條件的老舊小區(qū)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀條件重新規(guī)劃、建設(shè)停車位（場(chǎng)、庫(kù)），增加停車位數(shù)量，提高停車場(chǎng)地利用率，

34、實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)合理，交通組織安全、便捷、順暢。5.7.2 設(shè)置在露天場(chǎng)地的地面停車位（場(chǎng)）不應(yīng)擠占步行空間及公共活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的宜進(jìn)行生態(tài)化改造設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)綠地與停車相結(jié)合。5.7.3 老舊小區(qū)應(yīng)增設(shè)相關(guān)交通標(biāo)識(shí)，明確機(jī)動(dòng)車輛停車區(qū)域，保證車輛停放有序。5.7.4 鼓勵(lì)有條件的老舊小區(qū)建設(shè)地下車庫(kù)、立體停車庫(kù)（位），增設(shè)新能源汽車充電樁，或預(yù)留電力容量并預(yù)設(shè)充電樁布線條件及接口。5.8 海綿化改造5.8.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)按照山東省海綿城市建設(shè)工作要求，同步實(shí)施海綿化改造。各地老舊小區(qū)海綿化改造應(yīng)參照當(dāng)?shù)睾＞d城市專項(xiàng)規(guī)劃（或海綿城市建設(shè)實(shí)施方案、技術(shù)導(dǎo)則等）建設(shè)指標(biāo)和匯水面積確定本小區(qū)雨水徑流總

35、量。5.8.2 建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水應(yīng)通過有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入綠地內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施。 5.8.3 老舊小區(qū)因空間限制等原因在小區(qū)內(nèi)無法建設(shè)低影響開發(fā)設(shè)施，徑流雨水可通過城市雨水管渠系統(tǒng)引入城市綠地與廣場(chǎng)內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施。5.8.4 低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行。小區(qū)內(nèi)應(yīng)結(jié)合綠地和景觀水體優(yōu)先選擇生物滯留設(shè)施、滲井等工程措施。5.9 建筑節(jié)能改造5.9.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合既有建筑現(xiàn)狀和改造目標(biāo)，采用適宜的綠色技術(shù)，遵循因地制宜的原則，同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造。建筑節(jié)能改造應(yīng)與當(dāng)?shù)氐乩須夂驐l件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)。5.9.2 實(shí)施節(jié)能改造前，應(yīng)先進(jìn)行節(jié)

36、能診斷與判定，明確節(jié)能目標(biāo)，并根據(jù)判定結(jié)果制定節(jié)能改造方案。5.9.3 圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)采用外保溫技術(shù)，并與建筑立面改造相結(jié)合。5.9.4 圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造時(shí)，防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50016 的規(guī)定。5.9.5 建筑節(jié)能改造保溫材料和系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家和我省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。當(dāng)住宅建筑高度大于27m時(shí)，外墻保溫材料應(yīng)采用燃燒性能等級(jí)為A級(jí)的材料。5.9.6 建筑節(jié)能改造應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理。5.10 加裝電梯5.10.1 老舊小區(qū)加裝電梯應(yīng)結(jié)合建筑及環(huán)境實(shí)際，因地制宜進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。5.10.2 加裝電梯前應(yīng)收集原樓房的勘察報(bào)告、施工圖紙等原始資料，當(dāng)資料

37、不全時(shí)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充實(shí)測(cè)。5.10.3 加裝電梯附屬建筑工程應(yīng)符合山東省既有居住建筑加裝電梯附屬建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)DB 37/T 5156 的相關(guān)規(guī)定。5.10.4 加裝電梯附屬建筑工程的方案設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮場(chǎng)地條件、結(jié)構(gòu)安全、救援通道、消防通道、環(huán)境改造、相互干擾等因素，盡量減少對(duì)住戶在通風(fēng)、采光、日照、通行、噪聲等方面的不利影響。5.10.5 加裝電梯安裝位置應(yīng)考慮與相鄰住戶的安全防盜以及居室空間的私密性，嚴(yán)禁占用消防車道。5.11 智能信包箱、快遞柜5.11.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)清理樓道內(nèi)散亂的信報(bào)箱，安裝智能信包箱、快遞柜，滿足小區(qū)居民投遞和寄遞需求。5.11.2 智能信包箱、快遞柜應(yīng)根據(jù)小區(qū)

38、的實(shí)際情況設(shè)置在單元門及小區(qū)出入口附近，滿足無障礙通行、安全疏散的要求。5.11.3 老舊小區(qū)戶數(shù)較少時(shí)，可考慮將臨近小區(qū)連片集中設(shè)置信包箱、快遞柜。5.11.4 智能信包箱、快遞柜可結(jié)合物業(yè)管理設(shè)施或在居住街坊內(nèi)（如門衛(wèi)、收發(fā)室、便利店）設(shè)置。5.12 文化休閑設(shè)施5.12.1 有條件的老舊小區(qū)改造時(shí)宜結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，合理設(shè)置文化休閑設(shè)施。5.12.2 文化休閑設(shè)施宜結(jié)合小區(qū)居民年齡結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量確定設(shè)置規(guī)模。5.12.3 文化休閑設(shè)施可通過購(gòu)置、置換、租賃、借用等方式進(jìn)行設(shè)置。鼓勵(lì)與社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)用房等設(shè)施聯(lián)合建設(shè)。5.12.4 文化休閑設(shè)施應(yīng)綜合考慮采光、通風(fēng)、防火防災(zāi)及管

39、理等要求，設(shè)置于方便到達(dá)、采光和通風(fēng)條件較好、環(huán)境和景觀較佳的位置。5.13 應(yīng)急救援站5.13.1 老舊小區(qū)宜結(jié)合實(shí)際，在小區(qū)內(nèi)及周邊合理設(shè)置應(yīng)急救援站等公共安全服務(wù)設(shè)施。5.13.2 應(yīng)急救援站應(yīng)以小區(qū)居民為主要服務(wù)對(duì)象，承擔(dān)小區(qū)消防及防汛巡查、檢查，并參與和協(xié)助火災(zāi)等災(zāi)害事故初期的應(yīng)急處置。6 提 升 類 改 造 內(nèi) 容6.1 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施6.1.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)充分考慮社區(qū)養(yǎng)老需求，健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。6.1.2 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在市政設(shè)施條件較好、位置適中、方便居民特別是老年人進(jìn)出的地段，宜靠近廣場(chǎng)、公園、綠地等公共活動(dòng)空間。6.1.3 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜與社區(qū)衛(wèi)生、文教、體育健身、殘

40、疾人康復(fù)等服務(wù)設(shè)施集中或鄰近設(shè)置，以提高設(shè)施利用效率。6.1.4 老年人健身和娛樂活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)采光、通風(fēng)良好，避免烈日暴曬和寒風(fēng)侵襲。6.1.5 鼓勵(lì)通過購(gòu)置、置換、租賃閑置房屋，引入專業(yè)化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。6.2 托育設(shè)施6.2.1 老舊小區(qū)應(yīng)按照普惠優(yōu)先、安全健康、屬地管理、分類指導(dǎo)的原則，綜合考慮居民需求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，健全托育設(shè)施。6.2.2 托育設(shè)施應(yīng)選擇在自然條件良好、交通便利、陽光充足、便于接送的地段。6.2.3 托育設(shè)施的服務(wù)半徑不宜大于 300m。設(shè)置規(guī)模宜根據(jù)適齡兒童人口確定。6.2.4 鼓勵(lì)通過購(gòu)置、置換、租賃閑置房屋，引入專業(yè)化、連鎖化托育機(jī)構(gòu)。6.3 醫(yī)療衛(wèi)生

41、設(shè)施6.3.1 老舊小區(qū)改造宜按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，補(bǔ)齊衛(wèi)生防疫短板。6.3.2 老舊小區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度、經(jīng)濟(jì)合理、安全衛(wèi)生。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，避免重復(fù)建設(shè)或過于集中。6.3.3 在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，可設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。6.3.4 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不宜與菜市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、公共娛樂場(chǎng)所、消防站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施毗鄰設(shè)置。6.3.5 鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，助推智慧社區(qū)發(fā)展。6.4 便民市場(chǎng)、便利店6.4.1 老舊小區(qū)宜按照商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，充分考慮周邊設(shè)施，結(jié)合住戶需求，設(shè)置便民市場(chǎng)、便利

42、店。6.4.2 便民市場(chǎng)、便利店的設(shè)置應(yīng)便于社區(qū)居民的消費(fèi)，與銀行、郵局等其他公共服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，因地制宜配建停車場(chǎng)、貨物裝運(yùn)通道等設(shè)施。6.4.3 便民市場(chǎng)的服務(wù)半徑不宜大于500m。6.4.4 便利店宜1000人3000人設(shè)置1處，滿足居民日常生活用品銷售。6.5 家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6.5.1 老舊小區(qū)應(yīng)結(jié)合社區(qū)服務(wù)設(shè)施（場(chǎng)地）實(shí)際情況設(shè)置家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)管理有序、運(yùn)營(yíng)高效。6.5.2 家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)具備可保障經(jīng)營(yíng)需要的固定的、合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。網(wǎng)點(diǎn)辦公場(chǎng)所應(yīng)布局合理，具備業(yè)務(wù)接待場(chǎng)地、培訓(xùn)場(chǎng)地和休息場(chǎng)地。6.5.3 家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備經(jīng)營(yíng)必備的辦公、通信設(shè)備等。6.6 社區(qū)食堂6.6

43、.1 老舊小區(qū)應(yīng)根據(jù)小區(qū)實(shí)際設(shè)置社區(qū)食堂，為小區(qū)居民特別是老年人提供助餐服務(wù)。6.6.2 社區(qū)食堂宜按照五分鐘生活圈居住區(qū)的服務(wù)半徑設(shè)置，可結(jié)合小區(qū)社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站等服務(wù)設(shè)施聯(lián)合建設(shè)。6.6.3 社區(qū)食堂應(yīng)設(shè)置在老年人口相對(duì)密集、方便老年人出行的地上一層或二層。6.6.4 社區(qū)食堂應(yīng)滿足無障礙設(shè)計(jì)要求，配備消防及應(yīng)急用品，做好安防和消防措施。6.6.5 可通過改造提升原有食堂、新建中央廚房、社區(qū)老年食堂、社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)，以及集中配餐、送餐入戶等模式，為社區(qū)居民提供多樣化服務(wù)。6.7 信息發(fā)布設(shè)施6.7.1 老舊小區(qū)應(yīng)在主入口設(shè)置信息發(fā)布設(shè)施，主要包括宣傳欄、電子顯示屏等。6.7.2 信息

44、發(fā)布設(shè)施應(yīng)安全可靠，科學(xué)設(shè)置，合理利用空間資源，與戶外視覺環(huán)境相協(xié)調(diào)。6.7.3 信息發(fā)布設(shè)施的設(shè)置應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)用，宜與戶外廣告等設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。6.8 智慧住區(qū)6.8.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)整合住區(qū)資源，按照前瞻性、可操作性、可擴(kuò)展性的原則建設(shè)智慧住區(qū)，實(shí)現(xiàn)住區(qū)服務(wù)與管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、人性化。6.8.2 智慧住區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮小區(qū)居民的年齡結(jié)構(gòu)、生活特點(diǎn)、實(shí)際需求等，提升小區(qū)住戶的安全性、便利性。6.8.3 老舊小區(qū)宜建設(shè)小區(qū)物業(yè)管理信息系統(tǒng)，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、視頻監(jiān)控等信息化手段，對(duì)小區(qū)人員、車輛、建筑、設(shè)備等進(jìn)行數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行、維修管

45、理、公共秩序維護(hù)、房屋信息管理、環(huán)境管理等信息化，提高物業(yè)管理水平。6.8.4 老舊小區(qū)宜建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)平臺(tái)，可與公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，按需開展交互協(xié)同，滿足居民資源共享、鄰里互助、公共服務(wù)等需求。7 組 織 實(shí) 施7.1 一般規(guī)定7.1.1 老舊小區(qū)改造組織實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持共同締造原則，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)改造成果共享。7.1.2 省、市、縣（市、區(qū)）應(yīng)建立老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)，統(tǒng)籌組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)改造工作。各市政府為改造責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）政府為實(shí)施主體，街道辦事處具體實(shí)施，社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦積極參與老舊小區(qū)改造的相關(guān)工作。7.1.3 各市、縣（市

46、、區(qū)）應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)全面調(diào)查摸底，按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造。7.1.4 老舊小區(qū)改造應(yīng)發(fā)揮基層黨組織核心作用，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的社區(qū)治理體系。7.1.5 老舊小區(qū)改造鼓勵(lì)采用工程總承包模式，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承接實(shí)施。7.2 居民意愿調(diào)查與診斷評(píng)估7.2.1 街道辦事處負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)2005年12月31日前建成的住宅小區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查和初步評(píng)估，并應(yīng)廣泛征詢小區(qū)居民意見。將摸底調(diào)查、初步評(píng)估及征詢意見結(jié)果作為確定老舊小區(qū)改造范圍和改造內(nèi)容的依據(jù)，初步確定擬改造小區(qū)名單，報(bào)縣（市、區(qū)）、市批準(zhǔn)后實(shí)施。7.2.2 街道辦事處應(yīng)對(duì)擬改造小區(qū)開展

47、前期調(diào)研工作，調(diào)研內(nèi)容應(yīng)包括： 1 基本情況。小區(qū)歷史、建設(shè)范圍，小區(qū)樓棟數(shù)及建設(shè)時(shí)間，小區(qū)占地面積、建筑面積，小區(qū)戶數(shù)、住戶年齡結(jié)構(gòu)，小區(qū)管理情況； 2 小區(qū)環(huán)境。小區(qū)道路、綠化、公共照明、廣場(chǎng)、垃圾收集設(shè)施，小區(qū)出入口、圍墻，小區(qū)建筑物外立面、室外管線，小區(qū)違建臨建情況，小區(qū)非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車停車情況； 3 小區(qū)設(shè)施。小區(qū)供排水、供氣、供暖、電力、通信等設(shè)施情況和管線、管網(wǎng)現(xiàn)狀。小區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、教育設(shè)施現(xiàn)狀，小區(qū)及周邊養(yǎng)老、托育、購(gòu)物、家政、餐飲等設(shè)施現(xiàn)狀； 4 居民需求。住戶現(xiàn)狀滿意度，對(duì)基礎(chǔ)類、改善類、提升類等改造內(nèi)容需求，對(duì)引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理需求及繳費(fèi)承受能力。7.2.3 街道辦

48、事處可采用入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、集中座談等方式組織開展老舊小區(qū)居民意愿調(diào)查工作，形成老舊小區(qū)改造居民意愿調(diào)查表（附錄A）。老舊小區(qū)改造居民意愿調(diào)查表應(yīng)包括“居民同不同意改、同不同意出資、同不同意物業(yè)管理”和對(duì)改造項(xiàng)目的意見建議等內(nèi)容。7.2.4 街道辦事處負(fù)責(zé)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)擬改造老舊小區(qū)進(jìn)行診斷評(píng)估，初步確定擬改造內(nèi)容、投資估算及資金籌集渠道等內(nèi)容。7.3 改造方案7.3.1 縣（市、區(qū)）老舊小區(qū)改造牽頭部門應(yīng)指導(dǎo)各街道辦事處，對(duì)列入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)組織編制老舊小區(qū)改造方案（附錄B）。7.3.2 改造方案應(yīng)在前期調(diào)研和摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)水平、居民意愿和診斷評(píng)估結(jié)果等編制。7.3.

49、3 改造方案應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、現(xiàn)狀調(diào)研、改造內(nèi)容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來源、物業(yè)管理模式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。7.3.4 改造方案設(shè)計(jì)成果應(yīng)包括：設(shè)計(jì)總說明、建筑總平面圖、室外管線綜合圖、室外照明總平面圖、綠化景觀總平面圖、改造重點(diǎn)區(qū)域建筑平面圖及必要的立面圖和效果圖等。7.3.5 改造方案應(yīng)符合國(guó)家和省對(duì)基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造內(nèi)容的要求，改造內(nèi)容應(yīng)在小區(qū)顯著位置公示。7.3.6 方案公示通過后，應(yīng)報(bào)縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門聯(lián)合審查批準(zhǔn)。聯(lián)合審查批準(zhǔn)后，由各縣（市、區(qū)）老舊小區(qū)改造牽頭部門報(bào)設(shè)區(qū)市老舊小區(qū)改造牽頭部門審核批準(zhǔn)或備

50、案。7.4 項(xiàng)目施工7.4.1 老舊小區(qū)改造項(xiàng)目在辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)按照山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的規(guī)定，實(shí)行綠色通道辦理。有條件的項(xiàng)目實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一受理模式。7.4.2 老舊小區(qū)改造項(xiàng)目可按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法等法律法規(guī)相關(guān)要求，以街道辦事處為單位，集中打捆組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)，規(guī)范項(xiàng)目管理。 7.4.3 老舊小區(qū)改造項(xiàng)目辦理施工許可手續(xù)時(shí)，可將施工許可與質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)合并辦理。7.4.4 老舊小區(qū)改造工程施工前應(yīng)由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行工程交底。施工單位應(yīng)根據(jù)老舊小區(qū)改造工程特點(diǎn)，編制施工組織設(shè)計(jì)方案和施工方案，進(jìn)行技術(shù)交底。7.4.5 實(shí)施改造前，應(yīng)對(duì)小區(qū)建筑的安全現(xiàn)狀進(jìn)行排查，施工中發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，采取措施進(jìn)行加固后可繼續(xù)施工。7.4.6 施工單位應(yīng)綜合考慮老舊小區(qū)所處位置、交通條件、居民出行等情況，科學(xué)組織施工，推行綠色施工、文明施工，減少對(duì)居民生活的影響。 1 施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵污染防治、消防安全等要求； 2 施工現(xiàn)場(chǎng)要按要求設(shè)置圍護(hù)，懸掛標(biāo)識(shí)牌； 3 嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)控制施工噪音，噪音大的工程應(yīng)避免夜間和休息日、節(jié)假日施工