廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游服務(wù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

1、廣西地方標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游服務(wù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明一、項(xiàng)目背景和目的意義（一）項(xiàng)目背景1.鄉(xiāng)村發(fā)展的新機(jī)遇旅游經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村可以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇不多，較有普遍性的只有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種主要選擇。農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的增加值是有限的，不足以覆蓋鄉(xiāng)村現(xiàn)代化所需要的成本。而旅游業(yè)的消費(fèi)主體是城市人，它的增加值大，因此旅游業(yè)可作為驅(qū)動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)選擇，帶動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定程度地彌合城鄉(xiāng)之間的差距。在當(dāng)下以及未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間，鄉(xiāng)村旅游將成為拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，縮小差距的主要推手。在國(guó)外，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展成為一種舉足輕重的旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展得相當(dāng)成熟，其收入份額已接近整個(gè)旅游收入的20%

2、。我國(guó)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的研究開(kāi)展得極少，起步晚。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一個(gè)新領(lǐng)域，在我國(guó)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。目前，鄉(xiāng)村旅游特別是鄉(xiāng)村旅游目的地在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表現(xiàn)出對(duì)都市郊區(qū)，景區(qū)邊緣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地收獲活動(dòng)與傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)的極大依托性，游客光顧和重游率最高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為主題的民俗旅游；收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的采摘旅游；春節(jié)、十五、端午和重陽(yáng)等民間節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容的鄉(xiāng)俗節(jié)慶旅游等。鄉(xiāng)村旅游賴(lài)以產(chǎn)生和發(fā)展的土壤是城鄉(xiāng)差別，除了村野環(huán)境與城市環(huán)境差別外，城鄉(xiāng)文化與生活方式的差別也是吸引都市游客的主要?jiǎng)恿σ蛩?，特別是傳統(tǒng)特色強(qiáng)烈的地方民俗文化與民族風(fēng)情。2015年2

3、月3日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，解讀關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)（以下稱(chēng)“一號(hào)文件”）時(shí)說(shuō)，近些年，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展速度非?？臁?014年，鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量達(dá)12億人次，占到全部游客數(shù)量的30%。2014年鄉(xiāng)村旅游收入3200億元，帶動(dòng)了3300萬(wàn)農(nóng)民致富。在當(dāng)時(shí)，全國(guó)就有200萬(wàn)家農(nóng)家樂(lè)，10萬(wàn)個(gè)以上特色村鎮(zhèn)。2018年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000億元。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還有進(jìn)一步提升的空間。2018年10月，國(guó)家發(fā)展改革委等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018年2020年），提出“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)

4、村旅游發(fā)展建設(shè)”，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持。此前，2018年中央一號(hào)文件明確提出關(guān)于“實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程”的要求。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是大勢(shì)所趨，也是我國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)振興發(fā)展的難得機(jī)遇。2.智慧旅游信息化發(fā)展的大趨勢(shì)隨著國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)在功能、結(jié)構(gòu)等方面都面臨著廣泛而深刻的變革。自2008年以來(lái)，起源于IBM的“智慧地球”理念席卷全球，掀起了“智慧地球”、“智慧城市”的建設(shè)浪潮。受智慧地球理念和各地智慧城市實(shí)踐的影響，智慧旅游蓬勃發(fā)展。旅游消費(fèi)市場(chǎng)掌握著旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，也影響著整個(gè)旅游行業(yè)的未來(lái)走向，是旅游業(yè)的根本，智慧旅游作為新階段的發(fā)展熱點(diǎn)，其產(chǎn)生和發(fā)展必

5、然也脫離不了對(duì)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的了解和把握。近年來(lái)，我國(guó)散客旅游逐漸成為旅游消費(fèi)市場(chǎng)主體，散客旅游人數(shù)的年均增長(zhǎng)率高達(dá)30%，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，以2013年十一黃金周為例，國(guó)內(nèi)團(tuán)散比率達(dá)到73，散客旅游已逐漸超越團(tuán)隊(duì)旅游，成為消費(fèi)市場(chǎng)的主體。區(qū)別于“保姆”式的跟團(tuán)旅游，自助游游客需要自行規(guī)劃旅游線(xiàn)路、預(yù)訂旅游產(chǎn)品、篩選旅游服務(wù)，因此要求旅游管理部門(mén)和企業(yè)能夠提供更為豐富和有效的信息服務(wù)以滿(mǎn)足其出行需求。散客市場(chǎng)具有明顯的休閑化、個(gè)性化特征，對(duì)旅游信息有著更大的選擇自由和更高的質(zhì)量要求，需要旅游目的地和各旅游企業(yè)提供以個(gè)人興趣為基礎(chǔ)的定制化的旅游信息服務(wù)。我國(guó)旅游行業(yè)一直處于粗放型發(fā)

6、展階段，存在資源依賴(lài)程度高、科技含量低、經(jīng)營(yíng)管理方式落后等問(wèn)題。隨著國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)在功能、結(jié)構(gòu)等方面都面臨著廣泛而深刻的變革。早在2008年，國(guó)家旅游局就指出我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但缺乏體制機(jī)制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型方式最終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。2009年國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)提出要以信息化為主要途徑，全面提升旅游業(yè)旅游信息化服務(wù)水平，信息化成為旅游產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要突破口，作為信息化新階段的智慧旅游，無(wú)疑成為了旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等為代表的新一代信息技術(shù)取得了重大突破，開(kāi)始被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。

7、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破了互聯(lián)網(wǎng)的“線(xiàn)上”局限,把虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界聯(lián)成一體;移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)之間、遠(yuǎn)程設(shè)備之間的無(wú)線(xiàn)連接，為無(wú)處不在的全程服務(wù)提供了條件;云計(jì)算解決了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所帶來(lái)的巨量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理問(wèn)題。這些技術(shù)的普及和應(yīng)用，為旅游信息化的發(fā)展提供了有力支撐，將人類(lèi)社會(huì)帶入了一個(gè)以“PB”(1024TB)為單位的新階段，大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生。大數(shù)據(jù)不僅更新了旅游信息化所需的技術(shù)，更從觀(guān)念和思維上革新了人類(lèi)的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)思維、商業(yè)、管理上的變革。智慧旅游產(chǎn)生于以云計(jì)算為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)時(shí)代，以其獨(dú)有的“智慧”處在旅游信息化的高級(jí)階段。3.發(fā)展?jié)摿薮髶?jù)廣西壯族自治區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)

8、公報(bào)資料顯示，廣西共調(diào)查了1123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鄉(xiāng)331個(gè)，鎮(zhèn)792個(gè)；15450個(gè)村，其中14270個(gè)村委會(huì)，1180個(gè)涉農(nóng)居委會(huì)；16.50萬(wàn)個(gè)自然村，3599個(gè)2006年以后新建的農(nóng)村居民定居點(diǎn)，廣西是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省。同時(shí)廣西的旅游資源種類(lèi)多，分布廣，等級(jí)和品味高，特色突出且地理位置優(yōu)越，背靠大西南，臨近粵港澳面向東南亞，與越南山水相連，是大西南出海的重要通道，是東盟、華南、西南經(jīng)濟(jì)圈的交匯處。近些年來(lái)，廣西鄉(xiāng)村旅游目的地旅游業(yè)迅速發(fā)展，越來(lái)越多的人熱衷于特色鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)的旅游方式。據(jù)廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳財(cái)務(wù)處公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年廣西壯族自治區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客共8.76億人次

9、，同比增長(zhǎng)28.2，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)10241.44億元，同比增長(zhǎng)34.4。廣西鄉(xiāng)村旅游目的地的資源體量大，優(yōu)勢(shì)好，隱藏的發(fā)展?jié)摿薮?，隨著旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)的逐漸展開(kāi)延伸，我國(guó)整體的旅游消費(fèi)市場(chǎng)卻在發(fā)生了改變。這種變化轉(zhuǎn)變了消費(fèi)市場(chǎng)主體的信息需求和行為特征，并進(jìn)一步改變了旅游市場(chǎng)的信息組織、處理和傳遞方式。由此，搭載著新一代信息技術(shù)的智慧旅游也在我區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地旅游發(fā)展過(guò)程中逐漸顯現(xiàn)。智慧旅游是高級(jí)階段的旅游信息化，從這個(gè)角度來(lái)講，智慧旅游是新一代信息技術(shù)在旅游業(yè)的應(yīng)用，重視信息技術(shù)的應(yīng)用并革新經(jīng)營(yíng)管理理念和轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)管理變革、旅游形態(tài)創(chuàng)新和旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我區(qū)乃至我國(guó)

10、未來(lái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，我區(qū)依據(jù)國(guó)家旅游大數(shù)據(jù)十三五專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合廣西旅游信息化建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)廣西智慧旅游的頂層設(shè)計(jì)，編制完成了廣西旅游大數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2018-2020年）。此外還編制完成了全國(guó)首個(gè)同類(lèi)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范廣西旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范。完成省級(jí)平臺(tái)與全區(qū)170個(gè)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)的視頻對(duì)接工作，其中接入4A級(jí)以上景區(qū)128個(gè)，接入攝像頭總計(jì)732個(gè)。接入景區(qū)總數(shù)量排在全國(guó)前列。2019年，平臺(tái)進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)源和功能模塊開(kāi)發(fā)?！耙徊渴謾C(jī)游廣西”是廣西旅游信息化建設(shè)的重大項(xiàng)目。近年來(lái)，廣西一手抓“一鍵游桂林”平臺(tái)建設(shè)，一手抓“廣西游直通車(chē)”平臺(tái)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上形成了具

11、有特色的“一部手機(jī)游廣西”智慧旅游發(fā)展模式。如將以“廣西游直通車(chē)”平臺(tái)在欽州的全域智慧旅游建設(shè)模式為范本，全面推進(jìn)全區(qū)智慧旅游建設(shè)；全區(qū)所有3A級(jí)以上景區(qū)視頻監(jiān)控?cái)z像頭及4A級(jí)以上景區(qū)游客流量數(shù)據(jù)全部接入自治區(qū)文化和旅游廳及文化和旅游部平臺(tái)，構(gòu)建形成健康可持續(xù)發(fā)展的廣西旅游大數(shù)據(jù)生態(tài)圈；“廣西游直通車(chē)”平臺(tái)完成投放自駕租賃車(chē)1萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市旅游自駕租賃車(chē)全覆蓋；全面實(shí)現(xiàn)有效整合旅游要素、旅游產(chǎn)品、旅游公共服務(wù)和多類(lèi)電商平臺(tái)，真正形成線(xiàn)上線(xiàn)下，全域直通的全域旅游直通車(chē)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。智慧旅游的興起和發(fā)展必然會(huì)給旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)翻天覆地的變化，它將有效地連接起我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈存在的斷點(diǎn)，同時(shí)縮

12、小各地區(qū)間的發(fā)展差距，并將傳統(tǒng)旅游景區(qū)與周邊新興鄉(xiāng)村旅游有效融合成整體，為游客真正實(shí)現(xiàn)自由行和更高的旅游體驗(yàn)提供了便利。（二）目的意義廣西始終緊跟時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路。隨著我區(qū)傳統(tǒng)村落、中國(guó)少數(shù)民族特色村寨、特色旅游村鎮(zhèn)、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游目的地旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大延伸，智慧旅游的建設(shè)力度也在不斷地增強(qiáng)和完善，面對(duì)日益增長(zhǎng)的鄉(xiāng)村旅游客流量，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游業(yè)仍存在著技術(shù)力量薄弱，信息技術(shù)應(yīng)用水平參差不齊、智慧旅游內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重、服務(wù)和產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新力等，尤其缺少配套的信息化服務(wù)管理制度。因此，通過(guò)制定鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游服務(wù)規(guī)范廣西地方標(biāo)準(zhǔn)，能進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)

13、體系，為各項(xiàng)發(fā)展政策的出臺(tái)提供有效的支撐和依據(jù)；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)智慧旅游建設(shè)和服務(wù)的指導(dǎo)作用，提高信息技術(shù)在鄉(xiāng)村智慧旅游的應(yīng)用水平；規(guī)范我區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游的管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平持續(xù)提檔升級(jí)，幫助和引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；助力農(nóng)民增收致富，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。二、項(xiàng)目來(lái)源鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游服務(wù)規(guī)范廣西地方標(biāo)準(zhǔn)的研制項(xiàng)目由柳州市柳江區(qū)人民政府提出，廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)立項(xiàng)，并列入廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2020 年第二批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃的通知（桂市監(jiān)函20201832號(hào)）文件中，在標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中由柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局、廣西大

14、學(xué)、柳州市柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位參與，計(jì)劃于2020年完成。三、編制簡(jiǎn)況 （一）成立編制工作小組廣西地方標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游服務(wù)規(guī)范項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，主要起草單位制訂了編制工作方案，由柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局、廣西大學(xué)、柳州市柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位的專(zhuān)家和技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員參加，成立了編制工作小組，并就編寫(xiě)進(jìn)行了任務(wù)分工。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人任務(wù)分工姓名性別職務(wù)/職稱(chēng)工作單位負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架的設(shè)計(jì)、組織安排、整體協(xié)調(diào)、最終審核等。韋雪娟女局長(zhǎng)柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局起草、修改、編制、主要技術(shù)內(nèi)容的確定等。楊秀強(qiáng)男副局長(zhǎng)柳州市柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)地考察、走訪(fǎng)、調(diào)研等。梁建洪男

15、副局長(zhǎng)柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局主要技術(shù)內(nèi)容的確定等熊黎軍男副局長(zhǎng)柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局參與起草謝懷忠男局長(zhǎng)柳州市柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局參與起草劉玉葵男副局長(zhǎng)柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局參與起草陸榮毅男副局長(zhǎng)柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局參與起草石海青女股長(zhǎng)柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局參與起草韋衛(wèi)東男股長(zhǎng)柳州市柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局參與起草覃應(yīng)華男工作人員柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局參與起草韋柳面女工作人員柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局參與起草韋柳敏女一級(jí)科員柳州市柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局參與起草覃淮男助理工程師柳州市柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（三）資料收集、調(diào)查研究分析編制

16、人員根據(jù)任務(wù)分工進(jìn)行了資料收集和調(diào)查研究分析工作。一是收集國(guó)內(nèi)國(guó)外相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，了解國(guó)家和自治區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游目的地和智慧旅游的發(fā)展政策和要求。二是深入欽州全域旅游示范區(qū)、廣西首個(gè)“智慧旅游”的試點(diǎn)景區(qū)桂林王城獨(dú)秀峰景區(qū)、柳州市柳江區(qū)百朋鎮(zhèn)、南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)“美麗南方”田園綜合體，廣西龍門(mén)水都文化生態(tài)旅游區(qū)實(shí)地調(diào)研和召開(kāi)研討會(huì)，研究智慧旅游在鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況和實(shí)際困難，掌握智慧旅游的管理要求和服務(wù)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，了解廣西鄉(xiāng)村推進(jìn)智慧旅游的具體要求，初步確定鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游服務(wù)的技術(shù)內(nèi)容。四是全面梳理鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游的發(fā)展模式

17、，進(jìn)一步提出旅游服務(wù)的行業(yè)管理要求。（四）征求意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)編制組向廣西大學(xué)、柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局、柳州市柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、柳州市柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、柳州市柳江區(qū)自然資源局、柳州市柳江區(qū)成團(tuán)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)企業(yè)和單位廣泛征求意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)匯總及處理情況是：通過(guò)征求意見(jiàn)，收到反饋意見(jiàn)34條，詳見(jiàn)“廣西地方標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游服務(wù)規(guī)范征求意見(jiàn)匯總處理表”。編寫(xiě)小組認(rèn)真研究各單位意見(jiàn)，其中完全采納31條，部分采納1條，不采納2條。并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷暮脱a(bǔ)充。四、主要技術(shù)要求確定的說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)廣西鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游服務(wù)水平的實(shí)際情況，從規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)

18、，充分參考智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，明確提出鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、設(shè)施要求、人員要求、智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷(xiāo)、智慧辦公、應(yīng)急救援服務(wù)、環(huán)境管理、投訴管理的要求。（一）標(biāo)準(zhǔn)框架標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范現(xiàn)實(shí)行為，為了更加貼近廣西鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游發(fā)展實(shí)際，在充分調(diào)研區(qū)內(nèi)情況基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)兩次內(nèi)部專(zhuān)家研討，決定標(biāo)準(zhǔn)主要包括基本要求、設(shè)施要求、人員要求、智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷(xiāo)、智慧辦公、應(yīng)急救援服務(wù)、環(huán)境管理、投訴管理等方面的技術(shù)內(nèi)容。按照專(zhuān)家意見(jiàn)以及起草單位達(dá)成的一致共識(shí)，基本要求首先需要明確鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游的建設(shè)原則和方向。設(shè)施要求從智慧、智能化出發(fā)，結(jié)

19、合現(xiàn)代云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用水平和成果，對(duì)鄉(xiāng)村旅游目的地的網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施、交通設(shè)施、數(shù)據(jù)設(shè)施、接待設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施等旅游設(shè)施的信息化、智慧化提出更高的要求。服務(wù)人員要達(dá)到態(tài)度溫和友善，能夠使用普通話(huà)服務(wù)和提供禮貌服務(wù)的基本要求，強(qiáng)調(diào)線(xiàn)上客服人員應(yīng)及時(shí)和耐心接受游客咨詢(xún)，熟悉和掌握線(xiàn)上服務(wù)操作技能，了解游客需求并正確指導(dǎo)。智慧服務(wù)要求從微信、信息發(fā)布、鄉(xiāng)村民宿、餐飲等方面，對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游目的地旅游所能提供的基礎(chǔ)特色服務(wù)，均在服務(wù)智慧化、智能化的前提下作出了便利化、規(guī)范化的要求。智慧營(yíng)銷(xiāo)從電子商務(wù)和游客分析兩個(gè)方面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游前期營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的高效和智能化，投訴與改進(jìn)方面從投訴管理

20、和服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)兩個(gè)方向出發(fā)，進(jìn)一步提升游客投訴服務(wù)的軟硬件建設(shè)和管理水平，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，形成長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。（二）基本要求為了有效引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游的發(fā)展，做到服務(wù)和管理均有標(biāo)可依，編制組在南寧、桂林、欽州等地調(diào)研過(guò)程中，專(zhuān)門(mén)與當(dāng)?shù)匚幕瘡V電和旅游局、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)管理單位等進(jìn)行了深入的溝通交流，就服務(wù)管理、設(shè)施體系等問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，最后明確提出應(yīng)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游建設(shè)規(guī)劃方案，并納入當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃中，明確智慧化建設(shè)目標(biāo)、總體框架、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)和管理、實(shí)施計(jì)劃。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和數(shù)據(jù)平臺(tái)等技術(shù)并符合智慧城市總體框架和技術(shù)要求（

21、YDB 134）的規(guī)定。在運(yùn)行保障方面，提出建立旅游信息化技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)、維護(hù)其信息化基礎(chǔ)設(shè)施。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本前提是將游客和消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全放在核心位置，強(qiáng)調(diào)設(shè)施體系在操作、使用和服務(wù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)確保使用者和消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。（三）設(shè)施要求標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)活動(dòng)的規(guī)則和標(biāo)桿，鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游的需要有統(tǒng)一、規(guī)范的設(shè)施基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)編制組立足全區(qū)，緊緊把握鄉(xiāng)村旅游目的地旅游發(fā)展大趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，多次深入廣西桂林、南寧、柳州、欽州等地區(qū)著名的鄉(xiāng)村旅游目的地和景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，針對(duì)智慧服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了考察和驗(yàn)證，充分參考了廣西現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范（DB4

22、5/T 2069）、廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定（DB45/T 900）等，并向有關(guān)技術(shù)部門(mén)和管理部門(mén)對(duì)設(shè)施智能化要求廣泛征求意見(jiàn)。最后形成了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游目的地智慧旅游服務(wù)規(guī)范中的“設(shè)施要求”章節(jié)內(nèi)容。其中，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游目的地、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，在基礎(chǔ)設(shè)施中的信息、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施方面，明確鄉(xiāng)村旅游目的地移動(dòng)通訊信號(hào)應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要旅游場(chǎng)所覆蓋無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線(xiàn)Wi-Fi。加強(qiáng)信息化技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的應(yīng)用，建立完善的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游目的地辦公區(qū)域、企業(yè)用戶(hù)、居民的有效接入。編制組始終立足全廣西發(fā)展的實(shí)際情況，正確、客觀(guān)看待各地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平的差異性和

23、不平衡性，在部分智慧化、智能化設(shè)施的要求中沒(méi)有進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范，而只是鼓勵(lì)與引導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展更高水平，更加智能化的智慧旅游環(huán)境。如“宜開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)效率和用戶(hù)體驗(yàn)。”、“宜在游客服務(wù)中心或站（點(diǎn)）設(shè)置信息觸摸屏，配置高清LED大屏。”；“宜開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)效率和用戶(hù)體驗(yàn)?！?。“宜在游客服務(wù)中心或站（點(diǎn)）設(shè)置信息觸摸屏，配置高清LED大屏?！?“宜在游客服務(wù)中心或站（點(diǎn)）設(shè)置多媒體展示區(qū)域，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游信息、交通信息、服務(wù)設(shè)施信息等信息的智能查詢(xún)。”等。在因地制宜發(fā)展智慧旅游經(jīng)濟(jì)的原則上，提倡開(kāi)放各地方自由發(fā)展的空間。（四）智慧服務(wù)為了強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的引

24、領(lǐng)和提升作用，在充分征求專(zhuān)家意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研獲得的大量信息資料和數(shù)據(jù)，最后決定從微信、信息發(fā)布、鄉(xiāng)村民宿、餐飲等方面對(duì)智慧旅游服務(wù)提供進(jìn)行規(guī)范化研究和標(biāo)準(zhǔn)編制研究。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制組在調(diào)研過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注影響服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵細(xì)節(jié)和現(xiàn)有服務(wù)環(huán)節(jié)下的盲點(diǎn)和漏洞，積極從標(biāo)準(zhǔn)研制考慮，查漏補(bǔ)缺，完善服務(wù)鏈條。為了更好地推廣鄉(xiāng)村旅游品牌，也方便散客、自由行等游客群體通過(guò)信息化手段更高效、真實(shí)地了解到旅游相關(guān)信息，結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際能力，要求通過(guò)微信端提供旅游項(xiàng)目和旅游商品的營(yíng)銷(xiāo)推廣服務(wù)。強(qiáng)調(diào)建立鄉(xiāng)村旅游目的地微信公眾號(hào)，梳理鄉(xiāng)村旅游信息資源，做好內(nèi)容推送。在鄉(xiāng)村旅游目的地微信公眾號(hào)中建立豐富易查的關(guān)鍵

25、詞查詢(xún)與回復(fù)系統(tǒng)。提倡在鄉(xiāng)村旅游目的地微信公眾號(hào)中加入鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路規(guī)劃功能，方便游客快速精準(zhǔn)尋找目標(biāo)景點(diǎn)和在微信公眾號(hào)中嵌入具有精準(zhǔn)定位智慧語(yǔ)音講解的鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游導(dǎo)覽功能。利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)在日常生活中的應(yīng)用，尤其是城市生活中的成熟經(jīng)驗(yàn)，首先明確要求配備實(shí)體信息發(fā)布設(shè)備，建立虛擬信息發(fā)布系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)多個(gè)渠道的信息發(fā)布集成，使信息達(dá)到一次發(fā)布、多方顯示效果。同時(shí)建議在鄉(xiāng)村旅游目的地特色游覽點(diǎn)及主要出入口設(shè)立電子公告欄或觸摸屏多媒體終端機(jī)發(fā)布信息。嚴(yán)格驗(yàn)證可操作性，在住宿和餐飲方面，提倡為游客提供信息查詢(xún)、預(yù)定的智能化服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村星級(jí)民宿通過(guò)電子終端識(shí)別住客身份證信息。（五）智慧營(yíng)

26、銷(xiāo)編制組在調(diào)研過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注電子商務(wù)服務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及程度，在充分征求意見(jiàn)后，明確提出應(yīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)副土特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品、民宿、農(nóng)家樂(lè)在鄉(xiāng)村旅游目的地微信端等平臺(tái)的在線(xiàn)預(yù)定與支付功能。為了保證服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，建議根據(jù)實(shí)際情況，形成鄉(xiāng)村旅游目的地電子商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，提高其電子商務(wù)信用評(píng)級(jí)。區(qū)別于傳統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)研分析，智慧營(yíng)銷(xiāo)的游客市場(chǎng)分析有著更高效率的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能化的技術(shù)支撐。為了充分發(fā)揮智慧旅游的優(yōu)勢(shì)，最大釋放智慧旅游市場(chǎng)的活力，編制組聯(lián)合相關(guān)專(zhuān)家，立足廣西區(qū)內(nèi)智慧旅游實(shí)際發(fā)展水平基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入研究。尤其是利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)游客旅游行為、消費(fèi)行為、分享行為分析的必要性

27、、可行性進(jìn)行了研討和驗(yàn)證。驗(yàn)證結(jié)果顯示，以目前的技術(shù)發(fā)展水平完全是可以實(shí)現(xiàn)的，但考慮到我區(qū)各鄉(xiāng)村旅游目的地的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的發(fā)展水平和能力不平衡的現(xiàn)實(shí)情況，最后決定對(duì)游客旅游行為、消費(fèi)行為、分享行為分析等方面作出了建議性的指導(dǎo)。提倡建設(shè)游客旅游行為分析系統(tǒng)，對(duì)客流來(lái)源地、到達(dá)方式、駐留時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。建設(shè)游客消費(fèi)行為分析系統(tǒng)，對(duì)游客對(duì)旅游產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)預(yù)定與支付率、旅游偏好、消費(fèi)額度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。建立游客分享行為分析系統(tǒng)，對(duì)游客分享渠道、分享方式、影響效應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)游客分析數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，完成游客自畫(huà)像屬性分析，為鄉(xiāng)村旅游目的地精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)提供數(shù)據(jù)導(dǎo)向。（六）智慧辦公針對(duì)頂層辦公管理系統(tǒng)，編制組聯(lián)合專(zhuān)家對(duì)區(qū)內(nèi)智慧旅游相關(guān)平臺(tái)和系統(tǒng)研發(fā)單位進(jìn)行了試點(diǎn)調(diào)研和驗(yàn)證，對(duì)辦公系統(tǒng)和平臺(tái)功能進(jìn)