建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識—學(xué)習(xí)筆記

建造師相關(guān)管理制度（一）重點內(nèi)容解析1注冊管理（1）通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書并按注冊建造師管理規(guī)定注冊，取得注冊建造師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，才能以注冊建造師名義執(zhí)業(yè)，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事施工管理相關(guān)活動。（2）建造師的注冊分為初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊和增項注冊四類。初始注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。延續(xù)注冊的，注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期也為3年。變更注冊的，變更注冊后的注冊證書與執(zhí)業(yè)印章仍延續(xù)原注冊有效期。（3）多專業(yè)注冊的注冊建造師，其中一個專業(yè)注冊期滿仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時辦理續(xù)期注冊。因變更注冊申報不及時影響注冊建造師執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)損失的，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。（4）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建造師本人保管、使用。2執(zhí)業(yè)管理（1）一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊的人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。大中型工程項目施工負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任，其中大型工程項目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)一級注冊建造師擔(dān)任。（2）建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。（3）建造師不得有的行為主要有不按圖施工；使用不合格的建筑材料、設(shè)備及構(gòu)配件；同時在兩個或兩個以上的企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；未變更注冊單位，在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動；所負(fù)責(zé)工程未辦理竣工驗收或移交手續(xù)前，變更注冊到另一個企業(yè)。法律體系（一）重點內(nèi)容解析1法律體系（1）憲法及憲法相關(guān)法憲法是國家的根本大法，憲法相關(guān)法有組織法、選舉法、國籍法、民族區(qū)域自治法、立法法、授權(quán)法等法律（2）民法商法民法規(guī)定并調(diào)整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。如合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等。商法調(diào)整市場經(jīng)濟關(guān)系中商人及其商事活動的法律規(guī)范的總稱。如公司法、證券法、保險法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等。（3）經(jīng)濟法調(diào)整在國家協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟運行的過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。如建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不當(dāng)競爭法、稅法等。（4）行政法調(diào)整行政主體與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。如行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法等。（5）勞動法和社會保障法調(diào)整勞動關(guān)系、社會保障和社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。如勞動法、社會保障法、安全生產(chǎn)法、消防法。（6）自然資源與環(huán)境保護法自然資源法土地管理法、節(jié)約能源法環(huán)境保護法環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、噪聲污染防治法等。（7）刑法（8）訴訟法規(guī)范訴訟程序的法律的總稱。如民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、律師法、法官法、檢察官法等。2法的形式（制定法形式）憲法由全國人大制定的具有最高效力的根本法。法律由全國人大制定頒布的規(guī)范性法律文件。行政法規(guī)由國務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱，如建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。地方性法規(guī)、自治條例和單行條例地方人大制定，如北京市建筑市場管理條例。部門規(guī)章各部委制定的規(guī)范性文件統(tǒng)稱，如房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定等。地方規(guī)章由地方人民政府制定規(guī)范性文件，如重慶市建設(shè)工程造價管理規(guī)定等。國際條約。3法的效力層級（1）基本規(guī)則憲法至上，上位法優(yōu)于下位法；法律僅次于憲法而高于其他法的形式。行政法規(guī)僅次于憲法和法律，高于地方性法規(guī)和部門規(guī)章，地方性法規(guī)高于本級和下級地方政府規(guī)章，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力。（2）特殊規(guī)則法律之間全國人大常委會裁決。行政法規(guī)之間國務(wù)院裁決。同一機關(guān)的新舊規(guī)定不一致由制定機關(guān)裁決。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間不一致國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。1、無權(quán)代理的法律后果（追認(rèn)、拒絕、催告、撤銷）2、委托代理的終止代理期限屆滿或代理事務(wù)完成；被代理人取消委托或代理人辭去委托；代理人死亡或喪失民事行為能力；作為被代理人或代理人的法人組織終止。法定代理或指定代理的終止被代理人或代理人死亡；代理人喪失民事行為能力；被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力；指定代理的人民法院或指定單位取消指定；由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。3、委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。代理人為處理代理事務(wù)，為被代理人選任其他人進行代理被稱為復(fù)代理。行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。4、債的發(fā)生根據(jù)在當(dāng)事人之間因產(chǎn)生了合同法律關(guān)系，就產(chǎn)生了合同之債；侵權(quán)，是指公民或法人沒有法律依據(jù)而侵害他人的財產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利的行為；無因管理，是指管理人員和服務(wù)人員沒有法律上的特定義務(wù)，也沒有受到他人委托，自覺為他人管理事務(wù)或提供服務(wù)；不當(dāng)?shù)美?，是指沒有法律上或者合同上的依據(jù)，有損于他人利益而自身取得利益的行為。5、侵權(quán)責(zé)任后果建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。因其他責(zé)任人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。6、著作權(quán)的歸屬問題職務(wù)作品未主要利用單位條件的著作權(quán)由作者享有，但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用，作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。主要利用單位條件的作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有。7、著作權(quán)的保護期作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)的保護期不受限制。作品的發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán)的保護期，為50年。8、專利權(quán)限的期限發(fā)明20年，實用新型和外觀設(shè)計10年，均自申請日起計算。注意和商標(biāo)相區(qū)別，注冊商標(biāo)的有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊之日起計算。9、查引起訴訟時效期間、訴訟時效中斷和中止的概念在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。10、保證方式一般保證和連帶責(zé)任保證。一般保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的保證方式。連帶保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的保證方式連帶保證既可以，也可以，不能拒絕，但可以追償對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證。保證期間保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月。保證期間內(nèi)合同變更債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，保證債權(quán)同時轉(zhuǎn)讓；應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的。建設(shè)工程施工常用的保證種類施工投標(biāo)保證金；施工合同履約保證金；工程款支付擔(dān)保等。民法（一）重點內(nèi)容解析1民事法律體系及民事法律行為（1）掌握完全民事行為能力人和限制民事行為能力人的規(guī)定完全民事行為能力人18周歲以上或16周歲以上不滿18周歲的公民，但以自己的勞動收入為主要生活來源的。限制民事行為能力人10歲以上（含10歲）注意限制民事行為能力人的知識點與后面的可變更、可撤銷合同緊密相連。（2）民事法律行為的成立要件要件行為人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；行為人意思表示真實；行為內(nèi)容合法；行為形式合法。注意建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式?？梢姡喠⒔ㄔO(shè)工程合同屬于要式行為。法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。2代理制度（1）代理的法律特征和主要種類概念指代理人在被授予的代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，而行為后果由該被代理人承擔(dān)的法律制度。法律特征代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為；代理人應(yīng)該以被代理人的名義實施代理行為；代理行為必須是具有法律意義的行為；代理行為的法律后果歸屬于被代理人。種類委托代理基于授權(quán)而產(chǎn)生法定代理根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生指定代理根據(jù)人民法院或有關(guān)機關(guān)的指定而產(chǎn)生（2）代理行為的終止委托代理的終止代理期限屆滿或代理事務(wù)完成；被代理人取消委托或代理人辭去委托；代理人死亡或喪失民事行為能力；作為被代理人或代理人的法人組織終止。法定代理或指定代理的終止被代理人或代理人死亡；代理人喪失民事行為能力；被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力；指定代理的人民法院或指定單位取消指定；由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意（3）代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任無權(quán)代理形式自始未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)、代理權(quán)已終止后果被代理人的追認(rèn)權(quán)、被代理人的拒絕權(quán)、相對人的催告權(quán)、善意相對人的撤銷權(quán)被代理人追認(rèn)，則由被代理人承擔(dān)法律后果；不予追認(rèn)的，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)后果。表見代理行為人無代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同；相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。知他人以本人名義實施民事行為不作否認(rèn)的視為同意責(zé)任承擔(dān)授權(quán)不明確的被代理人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任；無權(quán)代理經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任；第三人故意行為第三人知道行為人沒有代理權(quán)還與行為人實施民事行為的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任；代理人不履行職責(zé)代理人承擔(dān)民事責(zé)任。串通的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任；代理事項違法知道違法未反對的，被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任；轉(zhuǎn)托他人代理征得被代理人同意，否則代理人自負(fù)。3財產(chǎn)權(quán)制度（1）債的發(fā)生根據(jù)合同、侵權(quán)、無因管理和不當(dāng)?shù)美?。侵?quán)行為的責(zé)任承擔(dān)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。（2）知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。授予專利的條件授予發(fā)明和實用新型專利權(quán)的條件新穎性、創(chuàng)造性和實用性；授予外觀設(shè)計專利權(quán)的條件新穎性、富有美感和適于工業(yè)應(yīng)用。專利權(quán)的期限發(fā)明專利權(quán)的期限為20年。實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為10年。自申請日起計算。專利的申請收到專利申請文件之日為申請日，申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。注冊商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊之日起計算。注冊商標(biāo)可以無數(shù)次提出續(xù)展申請，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個月內(nèi)申請續(xù)展注冊，他組織享有。委托作品著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確的，著作權(quán)屬于受托人。著作權(quán)的保護期署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)保護期不受限制發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán)50年4訴訟時效制度（1）訴訟時效期間的種類普通訴訟時效2年短期訴訟時效1年身體受到傷害要求賠償?shù)?；延付或拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的。特殊訴訟時效由特別法規(guī)定國際貨物買賣合同和技術(shù)進出口合同4年海上貨物運輸向承運人要求賠償1年權(quán)利的最長保護期限不超過20年（2）訴訟的中止暫停最后六個月內(nèi)；不可抗力；中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。（3）訴訟的中斷清零重來提起訴訟（仲裁）、債權(quán)人提出要求或者債務(wù)人同意履行義務(wù)；從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。物權(quán)和擔(dān)保（一）重點內(nèi)容解析擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。擔(dān)保法規(guī)定，擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。1保證簽訂保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。不能成為保證人國家機關(guān)（但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外）；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體；企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門。保證方式一般保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的保證方式。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任連帶保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的保證方式既可以，也可以，不能拒絕，但可以追償對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證。保證期間保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月。保證期間內(nèi)合同變更債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，保證債權(quán)同時轉(zhuǎn)讓；應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的。建設(shè)工程施工常用的保證種類施工投標(biāo)保證金；施工合同履約保證金；工程款支付擔(dān)保等。2抵押概念債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有。抵押物下列財產(chǎn)可以作為抵押物抵押人所有的房屋和其他地上定著物；抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；抵押人依法有權(quán)處置的國有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；抵押人依法有權(quán)處置的國有機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；抵押人依法承包經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；依法可以抵押的其他財產(chǎn)。下列財產(chǎn)不得抵押土地所有權(quán)；耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；依法不得抵押的其他財產(chǎn)；當(dāng)事人以土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)、林木、航空器、船舶、車輛等財產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。注在建工程可以作為抵押物，但應(yīng)辦理登記手續(xù)，抵押權(quán)自登記時設(shè)立。抵押權(quán)對第三人的效力對買受人的效力按規(guī)定抵押的，不得對抗正常經(jīng)營活動中已支付合理價款并取得抵押財產(chǎn)的買受人。對承租人的效力訂立抵押合同前抵押財產(chǎn)已出租的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響；抵押權(quán)設(shè)立后抵押財產(chǎn)出租的，該租賃關(guān)系不得對抗已登記的抵押權(quán)。轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物應(yīng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人；否則，該轉(zhuǎn)讓行為無效。轉(zhuǎn)讓價款，應(yīng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。轉(zhuǎn)讓抵押物的價款不得明顯低于其價值。抵押人的行為足以使抵押物價值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在。抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。抵押權(quán)的實現(xiàn)及清償順序抵押權(quán)的實現(xiàn)與抵押人協(xié)議以抵押物折價或以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。清償順序已登記的，按登記順序；未登記的，按合同生效的順序；順序相同的，按債權(quán)比例。順位改變或變更抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意，不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。債務(wù)人以自己的財產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失有限受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然擔(dān)保的除外。建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，其新增建筑物不屬于抵押財產(chǎn)，但一并處分。抵押權(quán)人在主債權(quán)的訴訟時效期間內(nèi)行使。3質(zhì)押概念債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有分類動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押可以質(zhì)押的權(quán)利包括匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；依可以質(zhì)押的其他權(quán)利。質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利放棄質(zhì)權(quán)義務(wù)不得擅自使用、處分抵押財產(chǎn)；不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)出質(zhì)人的權(quán)利要求及時行使質(zhì)權(quán)、拍賣、變賣。4留置概念合同（加工、存儲、運輸合同等）約定占有債權(quán)人的動產(chǎn)。優(yōu)先受償同一動產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)的，又被留置，則留置權(quán)人優(yōu)先受償。實現(xiàn)2個月履行債務(wù)期限；參照市價。5定金收回債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回罰款給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。額度20性質(zhì)擔(dān)保、實踐合同、從合同注定金往往與違約金一起考，因此需要與合同法內(nèi)容結(jié)合。6物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅物權(quán)的種類所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)。所有權(quán)占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)，其中處分權(quán)是核心。用益物權(quán)對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益權(quán)。常見的用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。擔(dān)保物權(quán)權(quán)利人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅依法登記發(fā)生效力；國家所有自然資源可不用登記。合同生效不動產(chǎn)登記。合同生效后，沒登記，承擔(dān)違約責(zé)任。物權(quán)法訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律規(guī)定外，自合同成立時生效，未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。預(yù)告登記預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不產(chǎn)生物權(quán)效力。預(yù)告登記后3個月內(nèi)需登記。動產(chǎn)交付的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓通常自交付時發(fā)生效力。航空器、船舶和機動車經(jīng)登記后生效。動產(chǎn)物權(quán)生效的特殊情況設(shè)立、轉(zhuǎn)讓前，權(quán)利人依法占有該財產(chǎn)的，法律行為生效時物權(quán)生效；設(shè)立、轉(zhuǎn)讓前,第三人占有該財產(chǎn)的，負(fù)有交付義務(wù)的人可通過轉(zhuǎn)讓請求第三人返還原物的權(quán)利代替交付；動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，雙方又約定由出讓人繼續(xù)占有該動產(chǎn)的，物權(quán)自該約定生效時發(fā)生效力。其他規(guī)定有法院或仲裁委員會的法律文書或人民政府的征收決定的，自該決定生效時發(fā)生效力；因繼承或受遺贈取得物權(quán)的，自繼承或受贈開始時發(fā)生效力；因合法建造、拆除房屋等事實行為設(shè)立或消滅物權(quán)的，自事實行為成就時發(fā)生效力。7建設(shè)用地使用權(quán)概念建設(shè)用地使用權(quán)只存在于國家所有的土地上，不包括集體所有的農(nóng)村土地。建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或抵押設(shè)立的方式劃撥、出讓；招標(biāo)、拍賣（工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、同一土地有兩個以上意向用地者）轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押的規(guī)定書面形式；使用期限不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限；申請登記；附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利對建設(shè)用地上的物享有所有權(quán)；對建設(shè)用地使用權(quán)可轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押，書面，與地上物一并處分；獲得補償、退還出讓金；住宅用地期滿自動續(xù)期，非住宅按規(guī)定續(xù)期。義務(wù)履約、支付出讓金、不得改變土地用途；登記（設(shè)立、變更、注銷）。8物權(quán)的保護請求歸屬確認(rèn)、請求返還原物、請求排除妨礙；請求修理等；請求賠償。11、建筑法相關(guān)內(nèi)容1）施工許可制度概念施工許可證在開工前，由建設(shè)單位申領(lǐng)。2）、申請條件A、已經(jīng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)B、已經(jīng)取得工程規(guī)劃許可證（注意指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的）劃撥建設(shè)用地規(guī)劃許可申請用地劃撥土地出讓簽訂出讓合同批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案建設(shè)用地規(guī)劃許可證C、拆遷進度符合施工要求實行監(jiān)理的建設(shè)工程，有監(jiān)理單位蓋單位公章的“施工場地已具備施工條件的證明”拆遷進度必須能滿足建設(shè)工程開始施工和連續(xù)施工的要求。D、已確定建筑施工企業(yè)（合法）領(lǐng)取施工許可證應(yīng)具備的法定條件E、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料（審查）F、有保證質(zhì)量和安全的具體措施（委托監(jiān)理、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)）G、建設(shè)資金已落實建設(shè)工期不足年，到位資金不少于50；超過1年，不少于30。銀行出具的到位資金證明。H、其他條件（如消防審核、委托監(jiān)理等）特例情況，不需要申請施工許可證的，必須符合國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)如限額下小型工程（30萬元以下或300M2以下，省級可以調(diào)整，但需備案）；文物保護的建筑物；搶險救災(zāi)的工程；臨時工程和農(nóng)民自建低層住宅；軍用房屋建筑批準(zhǔn)開工報告的。施工許可證的管理施工許可證申請延期3個月內(nèi)開工，可延期兩次依法辦理延遲后最長不超過9個月開工核驗施工許可證中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年恢復(fù)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。重新辦理開工報告不能按期開工超過6個月擅自開工的后果責(zé)令改正（符合開工或不符合的）不符合開工條件的，停工，對建設(shè)單位、施工單位分別處以罰款2資質(zhì)等級許可制度總體規(guī)定建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件有符合國家規(guī)定的注冊資本；有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包注意各自承擔(dān)的項目范圍工程勘察企業(yè)資質(zhì)工程勘察綜合資質(zhì)（甲）各級各類工程勘察專業(yè)資質(zhì)（甲乙丙）相應(yīng)等級相應(yīng)類別工程勘察勞務(wù)資質(zhì)（不分級）巖土治理、工程鉆探、鑿井等工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)工程設(shè)計綜合資質(zhì)（甲）各級各類相應(yīng)等級相應(yīng)類別工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)（甲乙）工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)（甲乙）工程設(shè)計專項資質(zhì)（甲乙）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)綜合資質(zhì)（不分級）所有專業(yè)類別專業(yè)資質(zhì)（甲乙，房建、水電、市政、公路可設(shè)丙）甲相應(yīng)專業(yè)類別乙相應(yīng)專業(yè)類別二級及以下丙相應(yīng)專業(yè)類別三級事務(wù)所資質(zhì)（不分級）三級，強制監(jiān)理項目除外3工程的承發(fā)包制度發(fā)包形式包括招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包禁止肢解發(fā)包、指定采購和分包單位（注意對肢解發(fā)包的理解，并與后面招投標(biāo)內(nèi)容相聯(lián)系）承包資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬項目禁止超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可業(yè)務(wù)范圍承攬工程；禁止用他人的名義承攬工程；禁止允許他人以自己的名義承攬工程。資質(zhì)糾紛的處理竣工前沒有取得資質(zhì)無效合同驗收合格的，應(yīng)支付工程價款驗收不合格修復(fù)后合格，承包人承擔(dān)修復(fù)費用，但應(yīng)支付工程價款；修復(fù)后不合格，不予支付工程價款，承包人承擔(dān)修復(fù)費用竣工前取得資質(zhì)有效合同聯(lián)合體承包聯(lián)合體協(xié)議投標(biāo)時一并提交，否則為廢標(biāo)履行承擔(dān)連帶責(zé)任既可以，也可以，不能拒絕，可以追償聯(lián)合體資質(zhì)同專業(yè)較低，不同專業(yè)均應(yīng)滿足要求轉(zhuǎn)包（對轉(zhuǎn)包表現(xiàn)形式的識別，注意與違法分包相區(qū)別）承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人分包對分包單位的認(rèn)可的規(guī)定在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中，投標(biāo)人已經(jīng)將擬訂分包的事項在投標(biāo)文件中寫明最終投標(biāo)人中標(biāo)的意味著建設(shè)單位已經(jīng)對其承包中的分包進行了認(rèn)可在合同履行過程中，如承包人欲分包，則必須得到建設(shè)單位的書面認(rèn)可方可進行。違法分包的表現(xiàn)不具備相應(yīng)資質(zhì)未被認(rèn)可主體結(jié)構(gòu)分包分包再分包總分包之間的連帶責(zé)任4監(jiān)理制度強制監(jiān)理范圍國家重點、大中型公用事業(yè)（3000萬）、成片開發(fā)居民小區(qū)（5萬平米）、外國政府或組織援助貸款、基礎(chǔ)設(shè)施（3000萬）、學(xué)校影劇院體育場館依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限依據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、承包合同內(nèi)容三控、三管、一協(xié)調(diào)權(quán)限要求整改禁止行為不得超越資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)讓（含分包）招投標(biāo)法相關(guān)內(nèi)容（一）重點內(nèi)容解析1招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍原則公開信息、過程、結(jié)果公平不排斥、歧視公正統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)衡量（資審、評標(biāo)）誠實信用（不欺詐、脅迫、通知、保密等）必須招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)范圍1大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目2全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目3使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（條件之一）1施工200萬元人民幣以上2重要設(shè)備、材料等100萬元人民幣以上3勘察、設(shè)計、監(jiān)理等50萬元人民幣以上4總投資額在3000萬元人民幣以上可以不進行招標(biāo)的施工項目1涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)不適宜招標(biāo)的2屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的3施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的4施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的5在建工程追加附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形可以不進行招標(biāo)的勘查設(shè)計項目1采用特定專利專有技術(shù)2建筑藝術(shù)造型有特殊要求3其他規(guī)定的2投標(biāo)的要求投標(biāo)資格資質(zhì)等級許可范圍、招標(biāo)人要求投標(biāo)文件投標(biāo)保函2，不超過80萬；超過投標(biāo)有效期30天；不符合為廢標(biāo)提交規(guī)定時間地點指定位置；少于3個重新招標(biāo)補充、修改、替代或撤回截標(biāo)后不得不予接受，否則沒收投標(biāo)保證金3聯(lián)合體投標(biāo)一個投標(biāo)人身份共同投標(biāo)資質(zhì)等級各方均應(yīng)具備；同一專業(yè)按低；共同提交投標(biāo)協(xié)議，投標(biāo)一并提交責(zé)任約定、連帶、不得重復(fù)投標(biāo)、任何變化都要在截標(biāo)前征得招標(biāo)人同意4禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定不得相互串通或與招標(biāo)人串通投標(biāo)不得向招標(biāo)人獲評委會成員行賄謀取中標(biāo)不得以低于成本報價競標(biāo)不得以他人名義或其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)5開標(biāo)程序開標(biāo)時點、主持人以及開標(biāo)時不予受理的投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定不予受理投標(biāo)文件情形逾期送達、未送達指定地點；未按招標(biāo)文件要求密封的6評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法評標(biāo)委員會1由招標(biāo)人代表、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/32一般招標(biāo)項目評標(biāo)專家隨機抽取，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或國家有特殊要求的招標(biāo)項目，可由招標(biāo)人直接指定3投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬、項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員、與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系、曾經(jīng)在招投標(biāo)活動中從事違法行為而受過行政或刑事處罰的不能擔(dān)任評標(biāo)委員會成員評標(biāo)廢標(biāo)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的；未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。澄清文字為準(zhǔn)；單價為準(zhǔn)中標(biāo)候選人1能最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)；2能滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但低于成本價的除外。7中標(biāo)要求確定中標(biāo)人招標(biāo)人權(quán)利書面評標(biāo)報告15日確定中標(biāo)人15日內(nèi)向行政監(jiān)督部門書面報告與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)退還未中標(biāo)人投標(biāo)保函排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者未能提交履約保證金的，可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。簽訂合同前提中標(biāo)通知發(fā)出30日內(nèi)提交履約保證金墊資不屬于違法8招標(biāo)程序施工招標(biāo)具備的前提條件招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。招標(biāo)方式公開、邀請必須公開招標(biāo)的施工項目1國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目2省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目3全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)的施工項目1項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2受自然地域環(huán)境限制的；3涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；5法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。資格審查（預(yù)審、后審）不得排斥歧視，合格者參加投標(biāo)招標(biāo)文件招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不少于20日應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期其他規(guī)定必須招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付招標(biāo)代理可采用自行招標(biāo)和委托招標(biāo)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的前提下，才可進行自行招標(biāo)招標(biāo)代理機構(gòu)為中介組織，按其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬招標(biāo)代理機構(gòu)，不得與被代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系或其他利害關(guān)系成立條件相應(yīng)資金、編標(biāo)及組織評標(biāo)的能力、專家?guī)熨Y質(zhì)等級甲級各類；乙級1億元人民幣；暫定級6000萬人民幣依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。安全生產(chǎn)法相關(guān)內(nèi)容（一）重點內(nèi)容解析1安全生產(chǎn)保障組織保障措施保障體系三種特殊行業(yè)（礦山、建筑施工單位和危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位）及從業(yè)300人以上的其他經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。崗位責(zé)任主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制、制度、規(guī)程的建立、安全生產(chǎn)資金的投入、檢查、應(yīng)急救援預(yù)案、報告事故安全生產(chǎn)管理人員檢查、處理、報告（本單位負(fù)責(zé)人）、記錄項目負(fù)責(zé)人落實、確保、制定措施消除隱患、及時如實報告對設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位按照國家有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計、施工，驗收、生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)計設(shè)計人、設(shè)計單位施工施工單位竣工驗收驗收部門及驗收人員設(shè)備質(zhì)量專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)相應(yīng)資格的檢測單位檢測合格，并取得安全使用證或者安全標(biāo)志后方可使用。特種設(shè)備目錄國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。管理保障措施人力資源管理、物資資源管理、日常管理制度等人力資源管理生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和管理人員必須具備知識和能力；三種特殊行業(yè)的應(yīng)考核合格后方可任職。一般從業(yè)人員經(jīng)過安全教育培訓(xùn)（一年一次）；特種作業(yè)人員（垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電焊、氣焊等）持證上崗。物資資源管理日常管理制度警示標(biāo)志、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定期維護保養(yǎng)檢測和記錄。淘汰制度不得使用明令禁止、淘汰、危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的轉(zhuǎn)讓制度相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的協(xié)調(diào)制度簽訂專門的生產(chǎn)管理協(xié)議或合同；生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。經(jīng)濟保障措施保證安全生產(chǎn)所必需的資金主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)保證安全設(shè)施所需要的資金三同時、納入概算中保證勞動防護用品、安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需要的資金符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。保證工傷保險所需要的資金參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。技術(shù)保障措施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備安全防護、培訓(xùn)教育。安全條件論證和安全評價對礦山、用于生產(chǎn)、存儲危險品的建設(shè)項目。對廢棄危險物品監(jiān)督、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、可靠措施、專門安全管理制度。重大危險源重大危險源登記建檔，定期檢測、應(yīng)急預(yù)案、告知應(yīng)急措施、對應(yīng)急預(yù)案、安全措施要備案。員工宿舍不得與生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、使用危險物品的車間、商店、倉庫同在一個建筑物內(nèi)；設(shè)有明顯標(biāo)志。爆破、吊裝等危險作業(yè)專門人員現(xiàn)場管理安全生產(chǎn)操作規(guī)程教育、督促、告知義務(wù)。施工現(xiàn)場管理兩個以上單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。法律責(zé)任不滿足資金投入、未履行安全管理職責(zé)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓人員刑事責(zé)任撤職220萬元未配備合格人員2萬元以下罰款不符合安全設(shè)施、設(shè)備管理5萬元以下罰款擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危險物品根據(jù)違法所得計算罰款。對重大危險源管理不當(dāng)210萬元罰款非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項目、場所、設(shè)備根據(jù)違法所得計算，比擅自生產(chǎn)等輕。未協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)限期整改，停產(chǎn)停業(yè)。非法設(shè)置員工宿舍限期整改，停產(chǎn)停業(yè)；刑事責(zé)任2從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利知情權(quán)、批評權(quán)和檢舉控告權(quán)、拒絕權(quán)、緊急避險權(quán)、請求賠償權(quán)、獲得勞動防護用品的權(quán)利、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。注意因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，如工傷社會保險賠償金不足以補償損失時，還可以提出賠償請求。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其自身責(zé)任。義務(wù)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù)、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)、危險報告義務(wù)；對于危險報告義務(wù)強調(diào)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患等不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。3生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理事故分類及上報事故類別事故程度判斷事故上報死亡人數(shù)N1重傷人數(shù)N2直接經(jīng)濟損失P特大事故N130N2100P1億元報國務(wù)院重大事故10N13050N21005000萬P1億報國務(wù)院較大事故3N11010N2501000萬P5000萬報省、自治區(qū)、直轄市一般事故3N1N210P1000萬報市級安全事故報告事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告本單位負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人搶救、減損、報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門（小時上報）有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門再上報重大事故地方政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場搶救注意不及時報告涉嫌違法，報告與數(shù)據(jù)不符合并不違法上報可越級每級上報不超過小時；傷亡人數(shù)有變?nèi)諆?nèi)補報（火災(zāi)、交通事故日）事故調(diào)查級別管轄特別重大事故國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)重大事故、較大事故、一般事故省級、設(shè)區(qū)市級、縣級人民政府未造成人員傷亡的一般事故事故發(fā)生單位地域管轄特別重大事故以下事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查、事故發(fā)生單位所在地人民政府參加事故調(diào)查組職責(zé)（60日提交事故調(diào)查報告、技術(shù)鑒定時間不包括在內(nèi)）查明經(jīng)過、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出處理建議總結(jié)事故教訓(xùn)，提出措施提交事故調(diào)查報告事故處理重大、較大、一般15日批復(fù)特別重大30日可延長，不超過30日法律責(zé)任事故發(fā)生單位及其相關(guān)人員的法律責(zé)任事故發(fā)生后玩忽職守表現(xiàn)不立即報告、遲報、漏報、擅離職守處理主要負(fù)責(zé)人處一年年收入的4080處分追究刑事責(zé)任惡意阻撓事故調(diào)查者對事故單位100萬元以上500元以下主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員一年年收入60100行政處分、治安管理處罰、追究刑事責(zé)任事故負(fù)有責(zé)任單位一般事故10萬元20萬元較大事故20萬元50萬元重大事故50萬元200萬元特別重大事故200萬元500萬元其他法律責(zé)任暫扣或吊銷證照事故負(fù)有責(zé)任人員一般事故一年年收入的30較大事故一年年收入的40重大事故一年年收入的60特別重大事故一年年收入的80其他法律責(zé)任暫?；虺蜂N安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)照資格、崗位證書；年內(nèi)不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（受到刑事處罰或撤職處分的）4安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)調(diào)閱資料、限期整改、行政處罰、責(zé)令排出事故隱患、責(zé)令停業(yè)、扣押查封設(shè)備等（15日處理）5建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全第一、預(yù)防為主的具體體現(xiàn)群防群治制度安全第一、預(yù)防為主、群眾路線的具體體現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)檢查制度預(yù)防為主的體現(xiàn)傷亡事故處理報告制度三不放過安全責(zé)任追究制度6建設(shè)單位的安全責(zé)任責(zé)任內(nèi)容向施工單位提供資料的責(zé)任真實、準(zhǔn)確、完整依法履行合同的責(zé)任強制性標(biāo)準(zhǔn)、不得壓縮合理工期提供安全生產(chǎn)費用的責(zé)任概算中不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任不得明示或暗示提供安全施工措施資料的責(zé)任申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，提交安全施工的措施進行備案。對拆除工程進行備案的責(zé)任拆除工程施工15日前到建設(shè)行政主管部門或其他部門備案備案內(nèi)容施工單位資質(zhì)等級證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物、鄰近建筑物說明、拆除施工組織方案、堆放、清除廢棄物的措施法律責(zé)任（視情節(jié)給予相應(yīng)處分）未提供安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用責(zé)令改正；責(zé)令停工未將安全施工保證措施或拆除工程相關(guān)資料備案的限期改正；給予警告其他法律責(zé)任責(zé)任限期改正；單位處2050萬元罰款；重大安全事故直接責(zé)任人刑事責(zé)任；賠償損失。行為類型提出不符合法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求、壓縮合理工期、拆除工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的施工單位7工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任責(zé)任內(nèi)容審查施工方案的責(zé)任施工組織設(shè)計中必須包含安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位還應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案。審查的重點是其是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。安全隱患報告的責(zé)任依法監(jiān)理的責(zé)任法律責(zé)任違反強制性標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令停業(yè)（312月）情節(jié)嚴(yán)重吊銷資格，5年內(nèi)不予注冊重大安全事故終身不予注冊構(gòu)成犯罪刑事責(zé)任其他法律責(zé)任責(zé)任限期整改；責(zé)令停業(yè)整頓，并處1030萬元罰款；降低資質(zhì)，吊銷證書；刑事責(zé)任；賠償損失。行為類型施工方案等未進行審查發(fā)現(xiàn)安全隱患未要求整改或停工施工單位拒不改正未及時報告未按法律法規(guī)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理8施工單位的安全責(zé)任責(zé)任內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任主要負(fù)責(zé)人制度、規(guī)程、投入、檢查、記錄項目負(fù)責(zé)人由相應(yīng)資格人員擔(dān)任責(zé)任落實；確保；制定措施；報告安全管理機構(gòu)及人員較大分支機構(gòu)（分公司、區(qū)域公司）獨立設(shè)置責(zé)任監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)隱患；報告；制止違章行為總分包單位責(zé)任總包負(fù)總責(zé)；自行完成主體工程總分之間連帶責(zé)任，分包單位不服從管理分包單位承擔(dān)主要責(zé)任安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)日常（每年一次；管理人員和作業(yè)人員）新崗位培訓(xùn)特種作業(yè)人員（持證上崗）安全措施編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、專項施工方案?；又ёo與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、其他危險性較大的工程。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。安全施工技術(shù)交底工程開工前。項目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程實施之前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)進行安全技術(shù)交底。項目經(jīng)理部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的設(shè)置（注意設(shè)置位置）施工現(xiàn)場的安全防護施工現(xiàn)場的布置應(yīng)當(dāng)符合安全和文明施工要求不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍對周邊環(huán)境采取防護措施施工現(xiàn)場的消防安全措施安全防護設(shè)備管理起重機械設(shè)備管理辦理意外傷害保險強制險；總承包單位負(fù)責(zé)；有效期從開工至竣工驗收合格止法律責(zé)任挪用安全生產(chǎn)費（2050）違反現(xiàn)場規(guī)定（510萬）違反安全設(shè)施管理（1030萬元）管理人員不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)（220萬元）9勘察設(shè)計單位的安全責(zé)任責(zé)任內(nèi)容共性科學(xué)準(zhǔn)確，符合法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計單位注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)建議；四新內(nèi)容提出保障措施和建議；對后果負(fù)責(zé)。法律責(zé)任未注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)建議；四新內(nèi)容未提出保障措施和建議；（1030萬元）10其他單位的安全責(zé)任責(zé)任內(nèi)容機械設(shè)備和配件供應(yīng)單位出租機械設(shè)備和施工機具及配件單位施工起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施管理安拆相應(yīng)資質(zhì)；及時告知法律責(zé)任未提供安全設(shè)施和裝置合同價的13倍出租未經(jīng)安全檢測或檢測不合格設(shè)備、違法安拆自升架設(shè)設(shè)施（510萬元）11安全生產(chǎn)許可證的取得條件綜述制度、投入、人員、意外傷害險、環(huán)境、措施、防護具體內(nèi)容1）、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2）、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；3）、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；4）、依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；5）、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；6）、有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和安全防護服裝；有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；7）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。12安全生產(chǎn)許可證的管理管理內(nèi)容有效期3年，提前3個月延期，未發(fā)生死亡經(jīng)原發(fā)證機構(gòu)同意，不再審查延期變更注銷變更后10日內(nèi)到原發(fā)證機構(gòu)辦理變更手續(xù)管理無證不得從事施工活動不得轉(zhuǎn)讓、降低標(biāo)準(zhǔn)法律責(zé)任1050萬未取得證書擅自生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、冒用、偽造510萬期滿未辦理延期建設(shè)工程質(zhì)量管理條例相關(guān)內(nèi)容（一）重點內(nèi)容解析1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)責(zé)任內(nèi)容1）依法對工程進行發(fā)包資質(zhì)等級管理、招投標(biāo)制度2）依法對材料設(shè)備招標(biāo)不得指定供應(yīng)商3）提供原始資料真實、準(zhǔn)確、齊全；資料包括概算批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地的征用資料、建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件4）不得干預(yù)投標(biāo)人不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得明示暗示違反強制性標(biāo)準(zhǔn)5）送審施工圖施工圖未經(jīng)審核批準(zhǔn)不得使用6）依法委托監(jiān)理必須監(jiān)理范圍依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前辦理提供以下文件和資料1工程規(guī)劃許可證；2設(shè)計單位資質(zhì)等級證書；3監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，監(jiān)理合同及工程項目監(jiān)理登記表4施工單位資質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照副本；5工程勘察設(shè)計文件；6中標(biāo)通知書及施工承包合同等。7）確保提供的物資符合要求符合合同、設(shè)計文件要求8）依法進行裝修不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進行裝修，委托原設(shè)計單位或相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計9）依法組織竣工驗收驗收條件完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑配件和設(shè)備的進場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。形式未組織竣工驗收、驗收不合格而擅自交付使用的；對不合格工程按照合格工程驗收責(zé)任未經(jīng)竣工驗收擅自使用后又以質(zhì)量不符合合同為由主張權(quán)利的，不予支持；承包商在合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任10）移交建設(shè)項目檔案的責(zé)任法律責(zé)任50100萬元罰款違反資質(zhì)等級管理將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位擅自改變房屋主體或承載結(jié)構(gòu)沒有設(shè)計方案擅自施工的2050萬元罰款迫使承包方以低于成本價竟標(biāo)任意壓縮合理工期明示或暗示違反強制性標(biāo)準(zhǔn)施工圖設(shè)計未經(jīng)審查合格擅自施工必須監(jiān)理的未實施監(jiān)理未辦理報監(jiān)手續(xù)的明示暗示使用不合格的材料構(gòu)配件未將竣工驗收報告、認(rèn)可文件、許可使用文件報送備案的其他額度罰金額度逐漸增大肢解發(fā)包擅自開工違反驗收管理0511224責(zé)任人員造成重大安全事故5年以下有期徒刑或拘役，并處罰金后果特別嚴(yán)重的5年以上有期徒刑，并處罰金2施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)依法承攬工程資質(zhì)等級許可范圍建立質(zhì)量保證體系，確定項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人總分包單位的質(zhì)量責(zé)任對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對分包工程質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任按圖施工及時提出圖紙差錯不得擅自變更設(shè)計，不得偷工減料原設(shè)計單位修改，或原設(shè)計單位同意后委托相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計修改超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模原審批單位重新審批對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗慎選供應(yīng)商，進行二次檢驗，未經(jīng)檢驗或不合格的，不得使用對施工質(zhì)量進行檢驗隱蔽前通知建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)見證取樣在建設(shè)單位或監(jiān)理單位監(jiān)督下取樣，送有檢測資質(zhì)的單位檢測返修保修負(fù)責(zé)修，對于非施工單位原因造成的質(zhì)量問題，施工單位也應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，但是因此而造成的損失及返修