重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

興安盟烏蘭浩特市2016 年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)蒙古維特工程咨詢有限公司二一六年八月項(xiàng)目實(shí)施方案表興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目名稱 興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施單位 烏蘭浩特斯力很現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)紅星村 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 催樹發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 烏蘭浩特市斯力很現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)紅星村 項(xiàng)目建設(shè)期 2016 年 8 月2016 年 12 月建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為保障 0.2 萬畝的基本口糧田，本項(xiàng)目將治理砸溝 1.3 公里，主要建設(shè)內(nèi)容為新建 1.6m高的谷坊 80 個(gè)，石方量 6400m。項(xiàng)目組織實(shí)施形式該項(xiàng)目由烏蘭浩特市斯力很現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)紅星村組織實(shí)施，負(fù)責(zé)工程建設(shè)等工作。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金、工程質(zhì)量及工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的相關(guān)事宜。單價(jià) 總投資 資金來源（元） （萬元）序號(hào) 工程費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量中央預(yù)算內(nèi)投資 地方投資合計(jì) 125.00 100.00 25.00一 工程費(fèi)用 114.12 91.30 22.821 2 設(shè)備購置 二 工程建設(shè)其他費(fèi) 用 10.88 8.70 2.18三 工程預(yù)預(yù)備費(fèi) 0 目 錄第一章 項(xiàng)目概述及實(shí)施方案編制依據(jù) .11.1 項(xiàng)目概述 .11.2 實(shí)施方案編制依據(jù) .21.3 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 .31.3.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 .31.3.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性 .4第二章 建設(shè)條件 .62.1 建設(shè)地點(diǎn)選擇 .62.2 建設(shè)條件 .62.2.1 區(qū)位條件 .62.2.2 土地資源 .62.2.3 水資源 .62.2.4 農(nóng)畜資源 .72.2.5 交通條件 .72.2.6 經(jīng)濟(jì)條件 .82.2.7 通訊 .82.2.8 電力 .82.2.9 工程地質(zhì)與水文地質(zhì) .92.2.10 結(jié)論建議 .112.3 政策條件 .112.4 項(xiàng)目區(qū)水利工程現(xiàn)狀 .11第三章 項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo) .133.1 項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)思想 .133.2 項(xiàng)目實(shí)施的基本原則與目標(biāo) .133.2.1 基本原則 .133.2.2 目標(biāo) .13第四章 工程設(shè)計(jì) .144.1 設(shè)計(jì)原則及依據(jù) .144.1.1 設(shè)計(jì)原則 .144.1.2 設(shè)計(jì)依據(jù) .144.2 清淤疏浚工程 .144.2.1 施工原則 .144.2.2 施工方法 .154.3 谷坊設(shè)計(jì)工程 .154.3.1 工程概況 .154.3.2 谷坊工程設(shè)計(jì) .154.3.3 谷坊工程量 .204.3.4 干砌石谷坊施工方案 .214.4 河道岸坡防護(hù)工程 .24第五章 節(jié)能方案設(shè)計(jì) .255.1 概述 .255.2 設(shè)計(jì)依據(jù) .255.3 設(shè)計(jì)原則 .255.4 節(jié)能措施 .26第六章 環(huán)境影響 .276.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的與依據(jù) .276.1.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的 .276.1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的依據(jù) .276.2 環(huán)境影響分析 .276.2.1 工程興建對(duì)環(huán)境的有利影響 .286.2.3 工程興建對(duì)環(huán)境的主要不利影響 .286.3 環(huán)境保護(hù)措施 .286.3.1 施工期環(huán)境保護(hù)措施 .286.3.2 運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施 .296.4 結(jié)論 .30第七章 招標(biāo)方案 .31第八章 項(xiàng)目初步計(jì)算概算 .338.1 工程概況 .338.2 概算編制依據(jù) .338.2.1 工程量依據(jù) .338.2.2 定額依據(jù) .338.2.3 人工費(fèi)調(diào)整依據(jù) .338.3 總投資 .338.4 資金籌措 .33第九章 建設(shè)期限及實(shí)施進(jìn)度安排 .349.1 建設(shè)期限 .349.2 實(shí)施進(jìn)度安排 .349.3 實(shí)施進(jìn)度一覽表 .35第十章 效益分析 .3610.1 經(jīng)濟(jì)效益 .3610.2 生態(tài)效益 .3610.3 社會(huì)效益 .36第十一章 項(xiàng)目保證措施 .3711.1 組織機(jī)構(gòu) .3711.2 施工管理 .3711.3 資金管理 .3711.4 質(zhì)量管理 .38附 表 .39工程單位費(fèi)用表 .39單位工程費(fèi)用表 .40單位工程概預(yù)算表 .42措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表 .43單位工程人材機(jī)價(jià)差表 .44興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案1第一章 項(xiàng)目概述及實(shí)施方案編制依據(jù)1.1 項(xiàng)目概述1.1.1 項(xiàng)目名稱：興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧建設(shè)項(xiàng)目1.1.2 項(xiàng)目呈報(bào)及實(shí)施單位：烏蘭浩特斯力很現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)紅星村1.1.3 建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：催樹發(fā)1.1.5 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：烏蘭浩特市斯力很現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)紅星村1.1.6 項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：為保障 0.2 萬畝的基本口糧田，本項(xiàng)目將治理砸溝 1.3 公里，主要建設(shè)內(nèi)容為新建 1.6m 高的谷坊80 個(gè)，石方量 6400m。1.1.7 項(xiàng)目總投資與資金來源：本項(xiàng)目總投資 125.00 萬元。 項(xiàng)目籌資總額為 125.00 萬元，其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資100.00 萬元，地方投資 25.00 萬元。 1.1.8 項(xiàng)目建設(shè)期：本項(xiàng)目擬定建設(shè)期為 5 個(gè)月，即 2016 年 8 月2016 年 12 月1.1.9 項(xiàng)目開展情況：興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧建設(shè)項(xiàng)目，興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案2項(xiàng)目性質(zhì)為新建，目前無工程建設(shè)情況。1.2 實(shí)施方案編制依據(jù)1.內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；2.興安盟烏蘭浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；3.關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程 2016 年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（內(nèi)發(fā)改投字2016867 號(hào)）；4.關(guān)于下達(dá) 2016 年重要支流治理等水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（內(nèi)發(fā)改投字2016805 號(hào)）；5.興安盟發(fā)改委、水務(wù)局關(guān)于下達(dá) 2016 年重要支流治理等水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（興發(fā)改投字2016361 號(hào)）；6.興安盟發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程 2016 年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（興發(fā)改投字2016382 號(hào)）；7.中華人民共和國水土保持法；8.中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例；9.中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例；10.城市水系規(guī)劃規(guī)范（GB50513-2009）11.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法； 興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案312.烏蘭浩特市總體規(guī)劃綱要；13.興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)基礎(chǔ)資料。1.3 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性1.3.1 項(xiàng)目建設(shè)背景實(shí)施退耕還林，是生態(tài)建設(shè)的重大舉措，是西部大開發(fā)的重要組成部分，是黨中央、國務(wù)院從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策。近年來，各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，廣大干部群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)不斷提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于退耕還林的決策是正確的，效果是好的。退耕還林工程是意向龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。退耕還林導(dǎo)致耕地面積減少，對(duì)糧食播種面積及產(chǎn)量有著一定的影響。而生態(tài)環(huán)境改善后，為耕地糧食生產(chǎn)能力提高卻不是很快就能見效的，所以短時(shí)期內(nèi)將影響到糧食的供給。另外，退耕還林用糧供應(yīng)數(shù)量增加后，一些地區(qū)從外購量，既存在調(diào)運(yùn)費(fèi)用過高農(nóng)民無法承擔(dān)的文體，也面臨著糧價(jià)上漲后糧源組織方面的困難。從目前情況看，退耕對(duì)糧食產(chǎn)量的影響不大，但退耕還林供應(yīng)糧已經(jīng)成為農(nóng)民生活用糧的一部分。這部分糧食能不能及時(shí)足額供應(yīng)，將在相當(dāng)程度上影響農(nóng)民的口糧消費(fèi)，甚至可能會(huì)導(dǎo)致毀林反耕。同時(shí)退耕還林業(yè)使許多農(nóng)興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案4民從土地上轉(zhuǎn)移出來，他們也需要商品糧供應(yīng)。所以在退耕還林地區(qū)立足本地建設(shè)好基本口糧田、培育起后續(xù)產(chǎn)業(yè)，是保障退耕還林農(nóng)戶長遠(yuǎn)利益的一條現(xiàn)實(shí)出路，業(yè)是實(shí)施退耕還林并鞏固成果的基本前提。保障基本口糧田建設(shè)的穩(wěn)步實(shí)施，就要對(duì)重點(diǎn)流域進(jìn)行綜合整治，提高防洪防災(zāi)的能力，通過河道治理保障區(qū)域防洪和基本口糧田的安全，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。1.3.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性1.3.2.1 項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)退耕還林地區(qū)生態(tài)安全和糧食安全，提高糧食生產(chǎn)力，保障退耕還林成果的需要國家安全離不開生態(tài)安全，更離不開糧食安全，確保生態(tài)安全是實(shí)現(xiàn)糧食安全的重要保障。退耕還林、河道治理是實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全的重要舉措，其重要目標(biāo)之一就是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，確保糧食安全。從這個(gè)意義上說，退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)、重點(diǎn)流域河道治理工程的目標(biāo)是一致的，處理好基本口糧田和河道治理的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是處理好生態(tài)安全和糧食安全的關(guān)系。保護(hù)好基本口糧田，確保糧食安全，加快退耕還林的開展。本項(xiàng)目立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過加強(qiáng)基本口糧田的保障工作，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林，鞏固退耕還林成果，既維護(hù)了糧食安全，有強(qiáng)化了生態(tài)安全，對(duì)糧食和生態(tài)安全的穩(wěn)定具有重要意義。興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案51.3.2.2 項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)退耕農(nóng)戶糧食基本自給，保障退耕農(nóng)民利益的需要解決好退耕農(nóng)戶前兩補(bǔ)助到期后的口糧自給問題，是鞏固退耕還林成果的關(guān)鍵，正確處理生態(tài)建設(shè)與退耕農(nóng)戶吃糧的關(guān)系，在抓好退耕還林工作的同時(shí)，加大對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度。本項(xiàng)目通過對(duì)重點(diǎn)流域的綜合治理，進(jìn)一步保障基本口糧田的安全生產(chǎn)，能改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的基本生存環(huán)境，增加貧困人口自我生存、自我發(fā)展的能力，解決農(nóng)民的實(shí)際困難。1.3.2.3 項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定的需要保持