江油市地稅局2011年上半年

江油市地稅局 2011 年上半年稅收計(jì)劃執(zhí)行情況今年以來(lái)，面對(duì)稅收任務(wù)高位求進(jìn)的新形勢(shì)，江油市地稅局在綿陽(yáng)局和市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以組織收入為中心，以開(kāi)展深化納稅服務(wù)工作為契機(jī)，以“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，帶一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象”活動(dòng)為動(dòng)力，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半的預(yù)期目標(biāo)。一、收入情況1-6 月全局共組織收入 49881 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 29%，增收 11302 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)的 53.5%。其中，組織稅收收入 47010 萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的 53.5%，同比增長(zhǎng) 30%，增收 10912 萬(wàn)元；組織基金附加收入2871 萬(wàn)元，占全年任務(wù)的 53%，同比增長(zhǎng) 15%，增收 390 萬(wàn)元。順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的預(yù)期目標(biāo)。二、收入特點(diǎn)（一）今年上半年，營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和城市維護(hù)建設(shè)稅四大主體稅種共收入 35335萬(wàn)元，同比增收 6750 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 23%。 營(yíng)業(yè)稅累計(jì)入庫(kù) 22616 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 24%，增收 4377 萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)稅比重不斷提高，主導(dǎo)作用十分明顯，占稅收總收入的 48%。企業(yè)所得稅累計(jì)入庫(kù) 2630 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 108%，增收 1366 萬(wàn)元。個(gè)人所得稅累計(jì)入庫(kù) 6668 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 13%，增收 783 萬(wàn)元。城建稅累計(jì)入庫(kù) 3421 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 7%，增收 224 萬(wàn)元。（二）小稅種增收不小。印花稅累計(jì)入庫(kù) 1126 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 74%，增收 481 萬(wàn)元；土地增值稅累計(jì)入庫(kù) 2136 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 99%，增收 1102 萬(wàn)元；資源稅累計(jì)入庫(kù) 1393 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 138 萬(wàn)元，增收 808 萬(wàn)元。三稅種累計(jì)入庫(kù) 4655 萬(wàn)元，同比增收 2391 萬(wàn)元。（三）從分產(chǎn)業(yè)入庫(kù)情況看：第一產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅收 9 萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅收 21602 萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增收 3938 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 22%；第三產(chǎn)業(yè)稅收 25399 萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增收 6983 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 38%。 （四）重點(diǎn)稅源企業(yè)貢獻(xiàn)率大。全局重點(diǎn)稅源企業(yè)二十二戶，累計(jì)入庫(kù)稅款 11564 萬(wàn)元，占稅收收入21.5%。攀鋼集團(tuán)四川長(zhǎng)城特殊鋼股份有限公司入庫(kù) 1675 萬(wàn)元，中國(guó)石油西南油氣田分公司川西北氣礦入庫(kù) 1096 萬(wàn)元，江油市華豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司入庫(kù) 2736 萬(wàn)元。三、增長(zhǎng)因素（一）我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好，呈現(xiàn)出高開(kāi)高走、加速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。GDP 增長(zhǎng)持續(xù)在 15%左右，稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增長(zhǎng)，上半年稅收增長(zhǎng) 30%，高于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。（二）災(zāi)后重建任務(wù)要求三年全面完成，許多建設(shè)項(xiàng)目在上半年集中竣工結(jié)算，建筑安裝營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)很大，也使隨建安業(yè)代扣的資源稅增長(zhǎng)。（三）資源稅政策調(diào)整導(dǎo)致稅收增長(zhǎng)，石油、天然氣資源稅改從量征收為從價(jià)征收，每千立方天然氣增收資源稅 30 元。一至六月份石油、天然氣資源稅增收 600 萬(wàn)元。（三）土地增值稅增長(zhǎng)很快。一是年初房地產(chǎn)成交量和成交價(jià)格上漲，導(dǎo)致稅收增長(zhǎng)；二是我局采取多項(xiàng)措施，制定清算工作流程，嚴(yán)格按照省局要求辦理清算，增收土地增值稅 650 萬(wàn)元。（四）企業(yè)所得稅較去年同期翻番。災(zāi)后重建給企業(yè)帶來(lái)大市場(chǎng)，江油經(jīng)濟(jì)地高勢(shì)發(fā)展，給企業(yè)帶來(lái)發(fā)展的大環(huán)境，銷售的猛漲，產(chǎn)生豐厚的利潤(rùn)。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅 1086 萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅 1544 萬(wàn)元。體現(xiàn)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好效果。（五）重點(diǎn)稅源企業(yè)經(jīng)營(yíng)及入庫(kù)境況。2011 年，我局列入重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè) 22 戶，累計(jì)入庫(kù)稅款11564 萬(wàn)元。納稅千萬(wàn)以上 4 戶，兩戶國(guó)有，兩戶民營(yíng)。攀鋼集團(tuán)四川長(zhǎng)城特殊鋼股份有限公司入庫(kù)稅款1675 萬(wàn)元，該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，仍未走出虧損困境，入庫(kù)稅款主要是房產(chǎn)稅 533 萬(wàn)元和城鎮(zhèn)土地使用稅 619 萬(wàn)元。中國(guó)石油西南油氣田分公司川西北氣礦入庫(kù)稅款 1096 萬(wàn)元，因資源稅政策調(diào)整，天然氣資源稅增收 600 萬(wàn)元，其它稅種較上年無(wú)增長(zhǎng)。江油市華豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司入庫(kù)稅款 2736 萬(wàn)元，該公司比去年同期增長(zhǎng)一倍，因素有三：一是該公司濱江華城項(xiàng)目年初銷售火爆，房?jī)r(jià)上漲；二是我局落實(shí)“國(guó)八條”政策，把該企業(yè)預(yù)售房收入及未申報(bào)收入全面清理入庫(kù)，加強(qiáng)了土地增值稅預(yù)征；三是該企業(yè)新購(gòu)入一宗土地繳納契稅 371 萬(wàn)元。四川廣通建設(shè)有限公司入庫(kù)稅款 1317 萬(wàn)元，比去年同期增收近千萬(wàn)元，一是因我局 2010 年 12 月下旬中軟系統(tǒng)上馬，該公司年底竣工項(xiàng)目稅款在今年初入庫(kù)，二是該公司承建災(zāi)后重建項(xiàng)目一季度集中結(jié)算。四、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好時(shí)機(jī)，創(chuàng)新思維，加強(qiáng)稅收征管措施。（一）組織稅收收入是地稅工作的第一要?jiǎng)?wù)。我局堅(jiān)持以組織為中心，秉承“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的工作宗旨，強(qiáng)化稅源監(jiān)控和調(diào)研分析，加強(qiáng)征管，廣辟稅源，挖潛堵漏，按照“項(xiàng)目管理”的思路，牢牢把握收入工作的主動(dòng)權(quán)，確保地稅收入的持續(xù)高位增長(zhǎng)。（二）以優(yōu)化納稅服務(wù)為契機(jī)，打造納稅環(huán)境。優(yōu)化納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的目標(biāo)。創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)手段，開(kāi)設(shè) QQ 群、短信平臺(tái)，即時(shí)向納稅人宣傳新的稅收政策、解答納稅人的咨詢、疑惑或問(wèn)題，告知納稅人新的辦稅事項(xiàng)。優(yōu)化服務(wù)工作促進(jìn)和諧的征納關(guān)系，提高納稅人的納稅意識(shí)。市局綜合股切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)所和自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸?shù)恼邩I(yè)務(wù)輔導(dǎo)，各所加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收管理，管理員動(dòng)態(tài)跟蹤貨運(yùn)企業(yè)稅源管理。（三）落實(shí)“項(xiàng)目管理”理念。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理工作，嚴(yán)格按總局 128 號(hào)文件建立稅收項(xiàng)目檔案，抓好項(xiàng)目控制稅源，從項(xiàng)目的發(fā)包開(kāi)始，對(duì)項(xiàng)目實(shí)工過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管稅。（四）依托中軟征管新系統(tǒng)的上馬，提高征管手段的信息化和精細(xì)化質(zhì)量。中軟系統(tǒng)上線數(shù)據(jù)大集中，掌握納稅人大量信息，堵塞稅收漏洞。加強(qiáng)對(duì)中軟軟件運(yùn)用培訓(xùn)，提高廣大干部運(yùn)用電子數(shù)據(jù)進(jìn)行稅源監(jiān)控、稅收分析、稅收?qǐng)?zhí)法的能力，為推進(jìn)信息管稅提供智力保障。以房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化兩稅稅源管理，5 月份的征收期，強(qiáng)調(diào)兩稅上半年的入庫(kù)進(jìn)度，房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅入庫(kù)3602 萬(wàn)元。（五）貫徹落實(shí)土地增值稅清算政策，認(rèn)真組織管理員和納稅人學(xué)習(xí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)稅發(fā)【2010】220 號(hào)）和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知（國(guó)稅發(fā)【2010】53 號(hào)）以及市地稅局、市財(cái)政局 2010 年 1 號(hào)公告等文件，切實(shí)做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征和清算工作。（六）加大稽查力度，優(yōu)化稅收法治環(huán)境。上半年，我局統(tǒng)一組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑安裝行業(yè)開(kāi)展稅收自查工作，要求各建筑安裝企業(yè)按照行業(yè)自查提綱對(duì) 2009 年至 2010 年稅款申報(bào)繳納情況逐項(xiàng)進(jìn)行自查，自查補(bǔ)稅 44.5 萬(wàn)元；同時(shí)，針對(duì)兩家大型建筑企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。為治理稅收環(huán)境，加強(qiáng)以查助收、以查助管，開(kāi)展了對(duì)廣告業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)納稅人自查為主，三行業(yè)中完成自查 113 戶，對(duì)納稅人自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真堅(jiān)持稅務(wù)稽查約談制。1-6 月稽查補(bǔ)稅及加收滯納金罰款 82 萬(wàn)元。（七）高度重視企業(yè)所得稅匯算清繳工作。每年開(kāi)展企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)，管理員負(fù)責(zé)企業(yè)匯算輔導(dǎo)，針對(duì)不同納稅人情況開(kāi)展輔導(dǎo)講解。落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免政策，深入長(zhǎng)鋼、川礦等重點(diǎn)納稅企業(yè)了解情況、協(xié)助解決實(shí)際問(wèn)題。做好企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目和減免稅的審批服務(wù)工作，提高匯算質(zhì)量。因?yàn)?zāi)后重建的帶動(dòng)效應(yīng)，使建材業(yè)、鋼材業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、餐飲和服務(wù)業(yè)生意興旺，利潤(rùn)豐厚，企業(yè)所得稅增收。（八）廣泛宣傳個(gè)人所得稅政策，優(yōu)化納稅服務(wù)。采取多種方式宣傳 12 萬(wàn)個(gè)稅自行申報(bào)政策。把宣傳資料送到高收入行業(yè)的職工和私營(yíng)企業(yè)投資者手里，熱情為每位納稅人服好務(wù)，使更多 12 萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅納稅人主動(dòng)申報(bào)，2011 年主動(dòng)申報(bào) 450 戶。我局始終抓住個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)制度，加強(qiáng)個(gè)人所得稅代扣代繳工作。嚴(yán)格建筑安裝工程項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人所得稅管理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人所得稅是在開(kāi)具建筑安裝業(yè)發(fā)票時(shí)與營(yíng)業(yè)稅一并征收。（九） 強(qiáng)化欠稅清理，規(guī)范地方稅收秩序。堅(jiān)持“五個(gè)到位”提升欠稅清理工作質(zhì)效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，二是調(diào)查摸底到位，三是責(zé)任目標(biāo)到位，把欠稅清理工作任務(wù)量化落實(shí)到每一位稅收管理員，四是欠稅公告到位，實(shí)行欠繳稅款按季公告制，五是清欠匯報(bào)到位，將清欠工作部署和欠稅業(yè)戶及時(shí)向市委市府匯報(bào)，爭(zhēng)取積極支持，優(yōu)化欠稅清理環(huán)境，力促清欠工作按照預(yù)期目標(biāo)順利開(kāi)展。我局堅(jiān)持常抓欠稅清理工作，在落實(shí)“國(guó)八條”政策的同時(shí)，抓緊房地產(chǎn)稅款入庫(kù)，僅 4 月，我局清理入庫(kù)房地產(chǎn)欠稅4000 萬(wàn)元。五、下半年稅收預(yù)測(cè)（一）我局下半年收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻。影響下半年收入的主要因素；一是三年災(zāi)后重建任務(wù)已經(jīng)結(jié)束，三年災(zāi)后重建我局征收一億多；二是上半年在建房地產(chǎn)項(xiàng)目基本結(jié)束，目前房地產(chǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目只有 3 處，預(yù)計(jì)下半年房地產(chǎn)及建安行業(yè)較上年減收 6000 萬(wàn)元；三是個(gè)人所得稅政策調(diào)整，預(yù)計(jì)減收 2000 萬(wàn)元。（二） 繼續(xù)加大清理欠稅力度，力爭(zhēng)政府支持，抓緊耕地占用稅入庫(kù)，既完成稅收任務(wù)，又規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。（三）加強(qiáng)稅收分析入庫(kù)考核工作。做到月月分析、月月考核，注重零散稅源征收管理，及時(shí)總結(jié)減收原因，不斷發(fā)現(xiàn)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。（四）開(kāi)挖稅收潛力，不斷完善征管體系。堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收”的總體原則，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅源控管，深化項(xiàng)目管稅的思路，因地制宜的實(shí)施征管措施，及時(shí)組織稅收入庫(kù)，力爭(zhēng)全面完成稅收任務(wù)。 首頁(yè) 平塘縣政府 政務(wù)信息 正文平塘政務(wù)快訊第一期：上半年地方稅收?qǐng)?zhí)行情況分析閱讀次數(shù)：597 發(fā)布時(shí)間：10-07-08 15:36:34 增加，稅收增長(zhǎng)乏力，直接影響稅收進(jìn)度。 （四）受國(guó)家政策對(duì)房開(kāi)企業(yè)的影響，以前的房開(kāi)工程基本結(jié)束，新的房開(kāi)處在觀望階段，均未啟動(dòng)。（五）主體稅種增長(zhǎng)幅度不大，使地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)地稅收入拉動(dòng)作用不明顯。盡管我縣招商引資推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但支柱稅源未從根本上得到改變，下半年組織收入更加困難和復(fù)雜。 （六）對(duì)零散稅收和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收的管理有待加強(qiáng)。五、下一步工作計(jì)劃及措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)收入調(diào)度。組織人員深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面分析本地經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)分析調(diào)度。（二）堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范稅收管理，做到應(yīng)收盡收。按照“抓大控中定小”的工作思路，把稅源大戶抓牢，把中間業(yè)戶管好，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)控，努力做到應(yīng)收盡收。一是要抓牢大稅源，將年納稅額在 50 萬(wàn)元以上的企業(yè)作為納稅大戶，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，建立重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)報(bào)告制度，有計(jì)劃地進(jìn)行納稅評(píng)估，密切掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)實(shí)現(xiàn)的稅收及時(shí)入庫(kù)；二是要管好中戶，采取劃片管理、責(zé)任到人的方式，明確主管協(xié)管監(jiān)管的責(zé)任，對(duì)中間業(yè)戶的控管力度，同時(shí)對(duì)零申報(bào)、低于稅負(fù)申報(bào)的業(yè)戶，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，減少稅收流失；三是對(duì)個(gè)體工商戶和小型企業(yè)合理核定稅額，減少小稅源的人力投入，使更多的人參與大中稅源的管理與檢查，抓牢收入工作的主動(dòng)權(quán)；四是加大對(duì)征收單位的監(jiān)管力度，規(guī)范執(zhí)法，分局應(yīng)對(duì)征管情況進(jìn)行全方位監(jiān)控，及時(shí)糾正征收不及時(shí)、偷漏不查處以及該罰不罰、該收滯納金不收、該移交司法機(jī)關(guān)不移交等執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題，堅(jiān)持依法治稅，做到應(yīng)收盡收。 （三）清理漏征漏管，消滅征管盲區(qū)，做到清漏增收。由于地方稅源零散，易漏難管和征管力量相對(duì)不足，一定程度上還存在漏征漏管，甚至還有個(gè)別領(lǐng)域的征管盲區(qū)。（四）要進(jìn)一步增強(qiáng)承擔(dān)責(zé)任意識(shí)，用意志收稅。要勇于承擔(dān)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)干部積極性。二要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任，加大查處力度。三要進(jìn)一步強(qiáng)化納稅服務(wù)，和諧收稅。做好基礎(chǔ)性服務(wù)，通過(guò)嚴(yán)格公正執(zhí)法，為納稅人營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（五）強(qiáng)化稅務(wù)稽查。嚴(yán)格稅款緩繳手續(xù)和滯納金加收制度。進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查處罰和入庫(kù)力度，規(guī)范稅務(wù)稽查，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)違法案件公告制度，加強(qiáng)涉稅案件舉報(bào)查處，適時(shí)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源檢查，堵塞稅收漏洞，努力做到以查促收，以查促管。（六）進(jìn)一步落實(shí)收入計(jì)劃目標(biāo)考核辦法，強(qiáng)化收入考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把各項(xiàng)收入措施落到實(shí)處，做到應(yīng)收盡收，保證稅收質(zhì)量，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)定不移執(zhí)行“五條禁令”，確保完成全年收入任務(wù)。（七）加強(qiáng)干部職工思想政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究質(zhì)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的檢查和考核力度，不斷完善依法治稅工作。（供稿：縣地稅局 責(zé)編：郝雅琴）（二）加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳力度。今年上半年縣地稅部門(mén)共組織企業(yè)所得稅 514 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 58.64%，實(shí)現(xiàn)大幅度增收。其中匯算清繳入庫(kù) 222 萬(wàn)元。（三）加強(qiáng)委托代征，截止 6 月底，委托代征稅款特別是