某縣42000畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目可行性研究報告

4200 畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目 可 行 性 報 告 目 錄 第一章 總論 . 1 一、項目提要 . 1 1、項目名稱 . 1 2、建設(shè)性質(zhì) . 1 3、項目建設(shè)（承擔(dān)）單位情況 . 1 4、建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容 . 3 5、投資規(guī)模及資金構(gòu)成 . 4 6、資金籌措 . 4 7、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) . 5 8、項目輻射范圍及帶動能力 . 7 二、可行性研究報告編制依據(jù) . 7 三、綜合評價和論證結(jié)論 . 8 1、綜合評價 . 8 2、論證結(jié)論 . 9 四、存在的問題與建議 . 9 第二章 項目背景及必要性 . 11 一、項目建設(shè)背景 . 11 二、項目建設(shè)的必要性及意義 . 14 1、項目建設(shè)的必要性 . 14 2、項目建設(shè)的意義 . 16 第三章 建設(shè)條件 . 18 一、資源條件 . 18 二、原材料條件 . 19 三、交通運輸條件 . 19 四、其他條件 . 20 五、人工種植中藥材的優(yōu)勢 . 20 第四章 市場分析與預(yù)測 . 22 一、產(chǎn)品簡介 . 22 二、市場需求 . 25 三、社會需求 . 26 四、生態(tài)改善 . 26 五、經(jīng)濟發(fā)展 . 26 第五章 項目建 設(shè)方案 . 27 一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 . 27 1、建設(shè)的指導(dǎo)思想 . 27 2、建設(shè)原則 . 27 3、建設(shè)規(guī)模 . 28 二、項目規(guī)劃、布局 . 29 1、種植基地布局 . 29 2、種植基地營建工程內(nèi)容及技術(shù)方案 . 30 3、初級加工廠建設(shè)方案 . 39 三、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容 . 44 1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) . 44 2、項目具體建設(shè)內(nèi)容與投資 . 45 3、技術(shù)推廣、示范和培訓(xùn)及費用 . 46 4、項目實施進度安排 . 46 第六章 組織機構(gòu)與人力資源配置 . 47 1、組織及工作制度 . 47 2、項目管理機構(gòu) . 48 3、勞動定員 . 48 4、人員培訓(xùn) . 48 5、項目運行管理 . 49 第七章 投資估算與資金籌措 . 50 一、投資估算編制依據(jù)及取費標(biāo)準(zhǔn) . 50 二、項目投資估算 . 51 1、建設(shè)投資估算 . 51 2、建設(shè)期利息估算 . 52 3、流動資金 . 53 4、總投資 . 53 三、資金來源與籌措 . 53 第八章 財務(wù)評價 . 53 一、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案 . 54 二、實施進度 . 54 三、各項取費標(biāo)準(zhǔn) . 54 四、分析結(jié)果 . 55 五、年銷售稅金 及附加 . 56 六、利潤總額及分配 . 56 七、財務(wù)分析 . 57 八、資金償還能力分析 . 58 九、不確定性分析 . 58 1、盈虧平衡分析（ . 58 2、敏感性分析 . 59 十、財務(wù)分析結(jié)論 . 60 第九章 環(huán)境影響評價 . 60 一、環(huán)境影響 . 60 1、整地對 水土流失的影響 . 61 2、施用化肥、農(nóng)藥對環(huán)境影響 . 61 3、對野生動物棲息環(huán)境的影響 . 61 4、加工廠對環(huán)境影響 . 62 二、環(huán)境保護措施及評價 . 62 1、整地技術(shù)措施 . 62 2、施肥（藥）技術(shù)措施 . 63 3、加工廠環(huán)境保護措施 . 63 第十章 可行性研究結(jié)論與建議 . 64 一、可行性研究結(jié)論 . 64 二、建議 . 66 附表 . 67 第一章 總 論 一、項目提要 1、項目名稱 麗江市 某 縣 42000 畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目 2、建設(shè)性質(zhì) 擴建 3、項目建設(shè)（承擔(dān)）單位情況 （ 1）項目建設(shè)單位： 某 亞興中藥材開發(fā)有限公司 （ 2）法人代表：高宗亞，男，現(xiàn)年 52歲，個體 私營業(yè)主。上世紀(jì) 80年代初期到目前一直從事中藥材的收購、銷售，經(jīng)常在浙江金華、甘肅省進行白術(shù)、當(dāng)歸的經(jīng)營 ，近年來在同時在云南省開展地道中藥材續(xù)斷、天冬、木香等緊缺藥材得到各級政府的 產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶發(fā)展認(rèn)可 ； 目前，以形成較為有實力的龍頭公司 。 （ 3）所有制形式：有限公司 （ 4） 某 亞興中藥材開發(fā)有限公司成立于 2004 年，以獨立自主、股份制合作方式經(jīng)營。企業(yè)注冊資金 560 萬元。實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。是集中藥材生產(chǎn)、加工、銷售為一體的民營 企業(yè)， 2005年被評為市級龍頭企業(yè)， 2008年又再次被麗江市認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)化帶動龍頭公司， 現(xiàn) 共有員工 66人，其中專業(yè)技術(shù)人員 17人（從事技術(shù)研發(fā)的人員 5 人），管理人員 6人（含財務(wù)人員 2 人），營銷人員 8 人，工人 35人。并長年與省藥材公司、省醫(yī)保進出口公司長期合作，實行中藥材產(chǎn)品加工、營銷，年加工、銷售中藥材產(chǎn)品 1200多噸，年銷售收入 1200 萬元左右。生產(chǎn)前景廣闊，因而建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景。公司以 某 縣及周邊縣 1800米以上區(qū)域為生產(chǎn)發(fā)展基地，目前在本縣九個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有以秦歸、木香、黃芩、續(xù)斷、天冬、秦艽、白術(shù)等中藥材種植的生產(chǎn)基地 12000 余畝，共帶動農(nóng)戶 9700多 戶，由于我縣中藥材從野生采挖發(fā)展成為人工種植起步早， 2004年被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害中藥材生產(chǎn)基地縣，全省僅三家。 2009年被云南省認(rèn)定為云藥之鄉(xiāng)， 某 縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到縣委、政府的支持并列入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，作為山區(qū)帶動型產(chǎn)業(yè)來抓， 公司長期聘請云南省農(nóng)科院藥用植物研究所及有關(guān)專家作為技術(shù)支撐。 由縣農(nóng)業(yè)局組織成立中藥材科技生產(chǎn)組，組建科技人員 120多人。多年來，在農(nóng)業(yè)科技人員的辛勤努力下，已從外地引進新品種及采集野生資源馴化種植，篩選出一些適宜于當(dāng)?shù)胤N植的中藥材品種；在中藥材生產(chǎn)和科技措施推廣過程中，積累了豐富的 種植經(jīng)驗。在更新觀念和運用農(nóng)業(yè)科技方面有了明顯的進步。通過項目建 設(shè)，進一步改變和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加投入，擴大規(guī)模，提高單產(chǎn)，打造品牌，生產(chǎn)出批量高質(zhì)量原材料有較大潛力。 4、建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容 （ 1）建設(shè)地點 項目建設(shè)地點擬選擇在 某 縣 麗攀 、 祥寧 路沿線的片角鄉(xiāng)、 濤源鎮(zhèn) 、程海鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、三川鎮(zhèn)及山區(qū)、半山區(qū)的的松坪鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、光華鄉(xiāng)、順州鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、永北鎮(zhèn)、羊坪鄉(xiāng)、六德鄉(xiāng)共十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是 某 縣的貧困地區(qū)，同時也是中藥材的主要產(chǎn)區(qū)，區(qū)域內(nèi)有耕地面積 40萬畝左右，其中：適種面積 15萬畝左右，占全縣總耕地面積的 （ 2）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模 1）建設(shè)中藥材規(guī)范化種植基地 42000畝（其中：秦歸 14000畝；木香 5000畝；秦艽 3000 畝；桔梗 3000畝；天冬 3000畝；續(xù)斷 8000畝；付子 6000 畝）。達產(chǎn)后年產(chǎn)干品藥材秦歸 2240噸；木香 2500噸；秦艽 750噸；桔梗 1200噸；天冬 1200噸；續(xù)斷 3200噸；鮮付子 12000 噸。 2） 擴建 加工中藥材飲片的初級加工廠 1座，產(chǎn)品為：秦歸、木香、秦艽、桔梗、天冬、續(xù)斷、付子飲片。 3）相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。 （ 3）建設(shè)期限 建設(shè)期 1 年（ 2010 年 5 月 2012年 4）。 5、投資規(guī)模及資金構(gòu)成 本項目總投資額為 金按構(gòu)成分列如下： （ 1）建設(shè)工程費 總值的 （ 2）設(shè)備購置及安裝工程費 元， （ 3） 工程建設(shè)其他費用 總值的 （ 4）預(yù)備費 元，占總值的 （ 5）建設(shè)期利息 元，占總值的 （ 6）流動資金 元，占總值的 6、資金籌措 本項目總投資 以下渠道籌措： （ 1） 申請國家扶持資金 （ 2） 申請地區(qū)配套資金 （ 3） 申請縣級配套資金 （ 4） 銀行長期貸款 現(xiàn)行銀行貸款利率 算利息，占項目總投資的 （ 5）民間貸款（實力企及個體） 。 按現(xiàn)行銀行貸款利率 算利息，占項目總投資的 29%。 （ 6） 企業(yè)自籌 元，占項目總投資的 7、主要技術(shù)經(jīng) 濟指標(biāo) 主要經(jīng)濟指標(biāo)表 表 11 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 生產(chǎn)規(guī)模 達產(chǎn)年 歸飲片 噸 /年 1995 香飲片 噸 /年 2280 艽飲片 噸 /年 627 梗飲片 噸 /年 冬飲片 噸 /年 1140 斷飲片 噸 /年 3040 子飲片 噸 /年 10800 2 總投資 萬元 其 中： 建設(shè) 投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 流動資金 萬元 3 資金籌措 請國家扶持資金 萬元 請地區(qū)配套資金 萬元 請縣級配套資金 萬元 行長期貸款 萬元 業(yè)自籌 萬元 動資金短期貸款 萬元 4 成本 年均 成本 萬元 其中 ：固定成本 萬元 可變成本 萬元 營成本 萬元 5 財務(wù)指標(biāo) 年均 售收入 萬元 潤總額 萬元 售稅金及附加 萬元 資利潤率 % 資利稅率 % 部收益率 稅前 % 稅后 % 務(wù)凈現(xiàn)值（ I=12%） 稅前 萬元 稅后 萬元 資回收期（含建設(shè)期） 稅前 年 稅后 年 虧平衡點（ % 款償還期 年 貸比 1： 8、項目輻射范圍及帶動能力 （ 1）項目輻射范圍 本項目建設(shè) 42000 畝中藥材種植基地，采用 公司 +基地 +農(nóng)戶 的運行機制，項目建設(shè)地點位于 某 縣 麗攀 、 祥寧 路沿線的片角鄉(xiāng)、 濤源鎮(zhèn) 、程海鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、三川鎮(zhèn)及山區(qū)、半山區(qū)的的松坪鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、光華鄉(xiāng) 、順州鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、永北鎮(zhèn)、羊坪鄉(xiāng)、六德鄉(xiāng)共十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔范圍1500m 2800m 的高半山區(qū)的栽培適宜區(qū)。 （ 2）項目帶動能力 42000畝中藥材種植基地，使約 10500戶山區(qū)農(nóng)民（按戶均 4 畝）直接受益。 二、可行性研究報告編制依據(jù) 1、 中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見。 2、云南省生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要。 3、云南省中藥材 植技術(shù)（ 2003 年 4 月云南省中藥材規(guī)范化種植技術(shù)指導(dǎo)中心）。 4、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版，中國計劃出版社 2006 年版）。 5 云南醫(yī)藥 云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施行動規(guī)劃原云南省發(fā)展計劃委員會， 2003 年 1月。 6、中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 20012010年）中華人民共和國國務(wù)院。 7、云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 一 個五年計劃綱要。 8、 麗江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃 。 9、 某 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。 10、投資項目可行性研究指南原國家發(fā)展計劃委員會，2002年 1月 4 日。 三、綜合評價和論證結(jié)論 1、綜合評價 麗江市 某 縣 42000 畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目建設(shè)符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，符合國 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合云南醫(yī)藥 云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施行動規(guī)劃。項目依托 某縣特有的自然資源，以市場為導(dǎo)向，以增加山區(qū)農(nóng)民收入為出發(fā)點和落腳點。項目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi)容，采用龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂土地承包或租用協(xié)議，提供種苗和技術(shù) 服務(wù)，建設(shè)中藥材種植示范基地，并與農(nóng)戶簽定最低保護價收購協(xié)議，使農(nóng)戶利益受原料市場影響降至最低，同時最大限度保證公司獲得優(yōu)質(zhì)原料的運行機制，是對 公司建基地、基地連農(nóng)戶 運行機制的深化，項目建設(shè) 42000畝中藥材種植基地，使約 10500 戶山區(qū)農(nóng)民（按戶均 4 畝）直接受益。同時，項目建成后 ，具有較強的輻射性和示范帶動性。項目建設(shè)可切實調(diào)整農(nóng)村種植和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使脫貧致富落到實處。 財務(wù)分析表明，項目稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 于基準(zhǔn)收益率 12%，財務(wù)凈現(xiàn)值 元大于零，投資回收期 ，貸款償還期 建設(shè)期 1 年）。投資利潤率為 投資利稅率為 超過行業(yè)基準(zhǔn)水平，項目投資方案合理，財務(wù)分析可行。 2、論證結(jié)論 經(jīng)過對本項目全面調(diào)查、分析和論證表明：項目經(jīng)濟可行、技術(shù)先進可行、土地落實、企業(yè)自有資金落實，已具備建設(shè)條 件。同時項目生態(tài)與經(jīng)濟效益兼?zhèn)?，社會效益顯著，項目可行。 四、存在的問題與建議 1、中藥材對適生環(huán)境要求較為嚴(yán)格。建議嚴(yán)格區(qū)劃，在 適生區(qū)域栽培。 2、種苗供應(yīng)是項目成敗的關(guān)鍵，公司應(yīng)將其作為項目建設(shè)的重點，制定相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)營保障措施。 3、中藥原料基地建設(shè)實施 議龍頭企業(yè)在項目批準(zhǔn)后聯(lián)合相關(guān)科研院所進行相關(guān)中藥材 標(biāo)體系和操作體系研究，最終制定出相關(guān)中藥材 4、該項目為種植項目，投入大、生產(chǎn)周期長。因此，建議項目建設(shè)單位完善項目組織機構(gòu)建設(shè)，加強 項目招投標(biāo)管理，制訂詳細(xì)實施計劃，加強工程質(zhì)量和建設(shè)資金管理，提高投資效益和建設(shè)效果。 5、項目區(qū)中藥材開發(fā)的主要制約因素，一是中低產(chǎn)田面積大，而造成中低產(chǎn)田面積大的主要原因在于肥力不足、山坡地分布范圍廣，灌排渠系不完善，播種后遇到干旱時不能及時灌溉，機械化水平低，農(nóng)家肥等農(nóng)用物資運輸困難，有機肥料施用量偏少，用傳統(tǒng)種植方法來實現(xiàn)單產(chǎn)已成為這一區(qū)域目前生產(chǎn)中的主要手段。由于品種的引進示范、篩選和推廣力度不夠，目前的生產(chǎn)沒有解決科技推廣問題，良種良法跟不上。粗放經(jīng)營方式突出，現(xiàn)代生產(chǎn)管理化程度低。受傳統(tǒng)生產(chǎn)方 式的制約，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上停留在原始粗放型生產(chǎn)上，同時，也因田間內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施較差，先 進的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機適用新技術(shù)得不到及時有效的推廣和運用，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)因缺乏科學(xué)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)而達不到預(yù)期效果，市場競爭能力極弱。項目區(qū)長期以來以糧食生產(chǎn)為主，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲的情況下，農(nóng)民種糧基本無利可圖，農(nóng)民精耕細(xì)作種植糧食的積極性得不到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生率日趨增高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力減弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險加大，這同樣是項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)不可忽視的障礙因素之一。 針對項 目區(qū)的主要制約因素，其治理的主要措施，一是實行綜合治理，集中連片規(guī)模開發(fā)；二是走科技創(chuàng)新之路，通過扶持大量引進優(yōu)質(zhì)適用的中藥材品種實行篩選、繁育和推廣，大力推廣農(nóng)業(yè)綜合科技措施，在項目區(qū)逐步實現(xiàn)良種化、規(guī)范化、科學(xué)化中藥材生產(chǎn)模式；三是走可持續(xù)發(fā)展道路，進一步改善和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力推廣中藥材病蟲害生物防治技術(shù)，發(fā)展無公害、無污染的綠色中藥材產(chǎn)品，把用地與養(yǎng)地結(jié)合起來，以求土地的永續(xù)利用；四是加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，增加投入實行搞示范帶動，不斷提高勞動者素質(zhì)，利用先進、適用科技和優(yōu)良品種，促進推廣和普及。 第二 章 項目背景及必要性 一、項目建設(shè)背景 中草藥是我國具有悠久歷史的傳統(tǒng)醫(yī)療藥品現(xiàn)代中成藥 制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)療仍然具有西醫(yī)藥不可替代的一面，特別是針對疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨特、明顯的預(yù)防和治療作用，其醫(yī)療效應(yīng)是西醫(yī)藥無法可比的。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國醫(yī)藥經(jīng)濟中獨具特色的重要組成部分，也是國際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機組成部分。近年來，中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展趨勢。國際上崇尚自然，回歸自然成為潮流。工業(yè)的發(fā)展和全球生態(tài)環(huán)境的改變，使用天 然藥物代替化學(xué)藥品已成為今后國際醫(yī)藥發(fā)展的趨勢，中藥的特色和優(yōu)勢，受到人們的青睞。我國加入 際社會對中藥的認(rèn)識不斷提高，因此，中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在遞增，據(jù)統(tǒng)計中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均每年增長 20%，利潤和利稅平均每年增長 20%。 某 縣作為國家無公害中藥材基地縣，且中藥材中的桔?；ㄆ诳蛇_兩個半月，花色紫藍(lán)，奇艷無比，另外天冬藥材具有天然文竹美譽，兩種中藥材具有較高的藥用價值，也是美化景觀的特殊植物。但是我國的中草藥材主要來源于天然野生自然資源，很多寶貴的藥種由于人口不斷增長、生態(tài)受到破壞，加之多年來不斷的采 挖，使野生中草藥材不斷減少，有的面臨瀕危處境，市場資源藥品供應(yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人類的需要。因此，云南省人民政府在 十五經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 中就明確提出要將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為烤煙以后的第二大產(chǎn)業(yè)。 在 十五 、 十一五 經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中， 某 縣積極響應(yīng)省政府的號召，在山區(qū)半山區(qū)不斷努力積極開展中草藥人工種植，通過多年的努力，目前已經(jīng)在全縣 1400米以上海拔發(fā)展到一定的基地規(guī)模，但是由于受地方經(jīng)濟困難的制約，良種及肥料的生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，加之中藥材科技措施還處于摸索階段，良種、科技推廣力度不夠，加上生長周期長， 致使縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期處于生產(chǎn)規(guī)模擴不大，產(chǎn)品出不來，供不應(yīng)求的現(xiàn)象，形成了自給自足的封閉型生產(chǎn)格局。加之科技經(jīng)費不足，生產(chǎn)種植不規(guī)范、產(chǎn)前投入不足，導(dǎo)致種植藥材產(chǎn)量不高或不能增收，嚴(yán)重影響了種植積極性，從而導(dǎo)致擴展基地困難重重，土地利用率極低，生產(chǎn)難以實現(xiàn)優(yōu)化配置，嚴(yán)重阻礙了中藥材產(chǎn)業(yè)化進程。因此，實施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基地建設(shè)，作為調(diào)整縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，對實現(xiàn)縣委、政府提出的 大力開發(fā)生物資源，建設(shè)綠色經(jīng)濟強縣，在大農(nóng)業(yè)上奔小康 這一發(fā)展戰(zhàn)略意義重大，非常必要。 在社會主義市場經(jīng)濟 體制基本形成，市場實行資源配置的基礎(chǔ)作用明顯增強，經(jīng)濟面臨全球化和一體化的新形勢；尤其是在中國入世以后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品將面臨著更大的沖擊和更激烈的市場競爭這樣一種歷史大背景下。因此，要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，應(yīng)以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，加快縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的科 技含量、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。 某 縣生產(chǎn)的中藥材主要依靠昆明、四川等巨大的市場帶動。因此，按照市場的需求，實施中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，逐步形成獨具特色的中藥 材優(yōu)質(zhì)品牌，增強中藥材的市場競爭能力，提高市場占有率，對于增加地方收入，培植財源以及促進全市自給平衡及外銷等無疑是一條有效途徑。 鑒于上述情況，根據(jù)云南省 2007 年農(nóng)業(yè)項目立項指南的要求，結(jié)合麗江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 十一五 計劃對 某 縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布署和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的總體規(guī)劃和要求，特編制本項目可行性研究報告。 二、項目建設(shè)的必要性及意義 1、項目建設(shè)的必要性 中藥材生產(chǎn)在 某 縣已有八個年頭，前五年以生產(chǎn)苦良姜為主，近三年來公司以開發(fā)常規(guī)中藥材的桔梗、續(xù)斷、木香、秦歸等地道中藥材為主，在山區(qū) 農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)民已有較大的影響，農(nóng)民種植積極性高漲。但是，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)種植習(xí)慣的束縛，良種的培育、引進和示范、推廣力度不夠，對已推廣的中藥材由于面積產(chǎn)量規(guī)模小，生產(chǎn)周 期長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場對中藥材生產(chǎn)產(chǎn)品的需求。隨著人民生活水平的不斷提高，中藥材生產(chǎn)面臨新的形勢，以中藥材為原材料的中成藥品已上千種，針對云南昆明、四川西昌兩大中藥材銷售市場看好，原材料嚴(yán)重不足，產(chǎn)品供不應(yīng)求。為此，盡快建設(shè)規(guī)模型中藥材基地，依靠科技進步，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力解決增加中藥材產(chǎn)前投入問題，提高我縣中藥材種植面積及種植水 平，形成基地規(guī)模品牌優(yōu)勢，提高市場占有率和競爭力，推進中藥材產(chǎn)業(yè)化進程，已是擺在全縣上下一個十分緊迫的課題。 隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，中國主要農(nóng)產(chǎn)品市場將逐漸向世界開放，中成藥不僅在亞洲需求量大，近年也成為美洲、歐洲醫(yī)藥市場的熱銷品，這不僅給我們帶來享受國際農(nóng)業(yè)分工與合作的良好機遇，也使我們面臨國際農(nóng)產(chǎn)品激烈競爭的巨大挑戰(zhàn)。中藥材是中國的第一大優(yōu)勢，發(fā)展中藥材，是我國實現(xiàn)中國祖?zhèn)麽t(yī)療為全人類服務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量，提高產(chǎn)量及質(zhì)量使中藥材生產(chǎn)向無污染、無公害的綠 色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，結(jié)合麗江旅游業(yè) 某 景區(qū)的祥寧線、麗攀路沿線藥材花卉景觀及藥材開發(fā)，實屬 某 縣雙向產(chǎn)業(yè)并舉的一大舉措。從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 2、項目建設(shè)的意義 （ 1）對調(diào)整 某 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意義 某 縣地理環(huán)境特殊，經(jīng)濟發(fā)展滯后，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的種植方式上，投入大、收入少、效益差，農(nóng)民增收難度大。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，缺乏覆蓋面廣，影響大的龍頭企業(yè)，加之 某 縣社會經(jīng)濟相對落后，科技含量高的產(chǎn)業(yè)化項目推廣難度大。本項目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi) 容，以龍頭企業(yè)為主體帶動廣大山區(qū)農(nóng)戶在退耕地和坡耕地上人工栽培中藥材。因此，項目建設(shè)符合 某 縣的實際情況，可切實調(diào)整項目實施地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供示范。 （ 2）對增加農(nóng)民收入的意義 某 縣社會經(jīng)濟的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國全省的平均水平，貧困人口主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，更為值得關(guān)注的是山區(qū)農(nóng)戶還未找到一條脫貧致富的好路子。中藥材市場潛力巨大，通過項目實施，可極大增加山區(qū)土地的產(chǎn)出效益，達產(chǎn)后每畝山地每年收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種植傳統(tǒng)糧食作物。對解決當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂?，鞏固?態(tài)工程建設(shè)成果有重要意義。 （ 3）提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力 開發(fā) 某 縣特色產(chǎn)業(yè)是縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重點 之一。中藥材是具有重要生態(tài)與社會經(jīng)濟價值的特色資源，開發(fā)前景廣闊，通過項目示范建設(shè)，可大大促進其開發(fā)。因此，充分發(fā)揮 某 縣自然生態(tài)優(yōu)勢，盡快建立麗江市 某 縣 42000畝中藥材規(guī)范化種植基地，必將有利于提高農(nóng)業(yè)科技含量和企業(yè)效益，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。項目實施后， 某 亞興中藥材開發(fā)有限公司將可望成為 某縣經(jīng)濟發(fā)展中覆蓋面廣、影響大的龍頭企業(yè)。 （ 4）建設(shè) 綠色生態(tài)經(jīng)濟 市、縣 某 縣是國家扶貧工作重點縣，山高坡陡，海拔高差懸殊，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交通落后閉塞，少數(shù)民族人口眾多。農(nóng)民收入很低，經(jīng)濟非常貧困， 三農(nóng) 問題特別突出。自積極響應(yīng)國家號召實行天然林禁伐后，支柱產(chǎn)業(yè)消失，地方經(jīng)濟陷入困境。為了培育支柱產(chǎn)業(yè)，縣人民政府根據(jù)縣情，決心發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)在 某 縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢，發(fā)展中藥材種植，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，加快全縣建設(shè)小康社會的步伐。國家大力支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，云南也把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為建設(shè) 綠色經(jīng)濟強省 的十大支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時，該產(chǎn)業(yè)也是麗江 市建設(shè) 綠色生態(tài)經(jīng)濟市 、 某 建設(shè) 綠色生態(tài)經(jīng)濟縣 的重要組成部分。這些外部因素，說明了中藥材基地建設(shè)項目的必要性和重要性。 第三章 建設(shè)條件 一、資源條件 某 縣地處云南省中部，昆明市西北部，北緯25595，東經(jīng) 100232之間。地勢北高南低，山脈多為南北走向，海拔 1063，境內(nèi)氣候?qū)俚途暩咴降丶撅L(fēng)氣候，立體氣候特點明顯，冬春干旱溫暖，夏秋多雨濕涼，其垂直差異是：高濕冷，中溫涼，水平差異是：南熱、北寒、中暖。全縣水資源豐富；光熱資源屬省內(nèi)較充足地 區(qū)，年日照時數(shù) 2430 小時，年平均氣溫 13 ， 10活動積溫 0，年降雨量 米，降水的主要特征是山區(qū)多于壩區(qū)。全縣幅員面積 4950 平方公里，其中耕地面積 均 13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 147個村民委員會，總?cè)丝?38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 35萬人，人。農(nóng)作物種植主要有水稻、玉米、洋芋、蕓豆、苦蕎、蔬菜等。 某 是一個典型的 農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是 某 的根本經(jīng)濟，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)安中居于主導(dǎo)地位， 2009 年全縣總?cè)丝?39 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 人，農(nóng)業(yè)勞動力 人。農(nóng) 作物種植主要有水稻、玉米、馬鈴薯、蕓豆、苦蕎、蔬菜等。 某 縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是 某 縣的根本經(jīng)濟，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中居于主導(dǎo)地位， 2009 年末，全縣農(nóng)作物總播種面積 畝，其中，糧食作物播種面積 畝，經(jīng)濟作物面積 畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 131453 萬元（ 90 不變價），占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 55000 萬元的 農(nóng)民人均純收 2804 元。 中藥材種植面積 畝 ,占農(nóng)作物總播種面積的 由于工業(yè)不發(fā)達，農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為 某 縣經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)。 項目區(qū)地處 1400米以上的河谷、 壩區(qū) 、山區(qū)、半山區(qū)，氣候?qū)俚途暽降丶撅L(fēng)氣候的冷涼帶型，年平均氣 8 22 ，年平均降雨量 8001200毫米左右，年平均日照時數(shù) 2250小時左右，幅員面積 3900平方公里，轄 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 91個村民委員會，土地面積較廣，土壤肥沃、疏松、富含腐殖質(zhì)、排水良好， 7之間，十分適合中藥材的生長，有充足的適宜土地和豐富的勞動力資源。農(nóng)作物種植主要有水稻、玉米、蔬菜、大豆、蠶豆、小麥、洋芋、小雜糧、蕓豆等。農(nóng)民人均純收入 1487 元左右。 二、原材料條件 中藥材在當(dāng)?shù)夭赏诜N植時間長，積累了豐富的種植、管理、初加 工經(jīng)驗，技術(shù)人才充足，項目建設(shè)所需的種子、種苗充足（由公司供給）。 三、交通運輸條件 某 縣東距 四川 工業(yè)城 攀枝花市 160 公里，西距麗江市 100 公里，南距大理市 170公里，境內(nèi)有 麗攀 線、 麗寧 線、 祥寧 線等主要干線通過，交通十分便利。通訊暢通，完全能夠滿足項目建設(shè)的需要。 四、其他條件 某 縣 1600 3000m 海拔帶范圍內(nèi)是相對平緩的地帶，是本縣的