在XX鎮(zhèn)第XX屆人民代表大會第XX次會議上的報告

在 第 人民代表大會第六次會議上 的 工作報告 各位代表： 受 席委托，我代表 第 人民代表大會主席團，向大會報告工作，請予審議。 2015 年工作回顧 2015 年，鎮(zhèn)人大在 委、市人大常委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，毫不動搖地堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局，依法行使憲法和法律賦予的職權，加強對政府工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，認真組織籌備召開第 人民代表大會五次會議，較好完 成了鎮(zhèn) 人大五次會議確定的各項任務，為全鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。 一、依法行使監(jiān)督職權，確保監(jiān)督工作卓有成效 一年來，鎮(zhèn)人大始終堅持“在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督”的工作理念，緊緊圍繞鎮(zhèn)政府重點工作、事關群眾切實利益的熱點難點問題和法治 設，依法開展監(jiān)督工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效。 （一）強化職責，圍繞計劃和預決算審查依法監(jiān)督。 聽取了政府工作報告、 2014 年財政決算執(zhí)行情況及 2015年財政預算的報告，批準了 2014年財政決算執(zhí)行情況及 2015年財政預算，切實保障我鎮(zhèn)經濟 社會各項事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調發(fā)展。通過財政審議，為確保財政增收節(jié)支、財政平穩(wěn)運行發(fā)揮了應有的作用。 （二）著眼大局，切實加強對重點項目的監(jiān)督。 深入開展對我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃貫徹落實、 2015 年財政預算執(zhí)行情況以及全鎮(zhèn)經濟運行情況等進行調研，確保我鎮(zhèn)主要經濟指標與現(xiàn)階段的發(fā)展水平相適應。為科學謀劃我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃，順利推動我鎮(zhèn)未來五年經濟社會發(fā)展和“粵桂北部灣中心重鎮(zhèn)”戰(zhàn)略定位，組織代表開展鎮(zhèn)域經濟建設以及招商引資工作調研，提出要加快推進湛江 北?；浌鸨辈繛辰洕献鲄^(qū)項目建設，并對 總體規(guī)劃（ 2015方案的修編工作提出了意見和建議，督促政府不斷提高社會經濟的組織管理化水平，鼓勵一批企業(yè)代表做強做優(yōu)，打造龍頭企業(yè)，進一步提升企業(yè)核心競爭力，促進社會經濟發(fā)展。 （三）依法辦事，著力推進重點民生事業(yè)建設監(jiān)督。 為落實鎮(zhèn) 人大五次會議確定的十大民生工程，鎮(zhèn)人大全程參與各項重點項目的監(jiān)督和推進，主要有：高德路、高紅路道路硬底化改造工程、 景灣樓盤建設、“一河兩岸”工程、堤圍加固達標工程、二期職工解困房工程等等重點民生項目，不定期組織代表深入項目現(xiàn)場開展視察和調研，對每個項目的規(guī)劃、實施、資 金使用及工程質量都進行嚴格監(jiān)督把關，接受干部群眾監(jiān)督，確保了各項工程公正、公開、透明和規(guī)范操作。在道路交通建設方面，組織代表多次到高德路現(xiàn)場視察和調研，在了解該路因資金的籌措不力導致施工進度緩慢后，建議沿線村委想方設法積極籌措資金的同時，也督促政府積極作為、主動作為，統(tǒng)籌協(xié)調施工方全力推進，最終，投資 650 萬元長 決了 垌、德耀三個村 投資 660萬，長 紅路）硬底化工程，經湛江市、 和 現(xiàn)場視察和調研，督促政府高質量高標準建成 項目于去年底竣工，打通了紅樹林保護區(qū)至 325國道的交通主動脈，解決群眾迫切關心的焦點問題。不斷加大對重點民生工程項目的監(jiān)督力度，切實抓好農村危房改造、低保五保重新核查、新農保及社保擴面等關系到群眾切身利益的民生問題，促進政府的民生工程更加貼近群眾，更能為群眾排憂解難。 （四）促進和諧，合力營造優(yōu)良和諧社會環(huán)境。 為全面掌握全鎮(zhèn)社會治安綜合治理情況，研究制定我鎮(zhèn)社會治安防控對策，進一步維護轄區(qū)穩(wěn)定 ,不定期組織代表深入一線，對我鎮(zhèn)社會治安總體形勢、存 在問題及面臨的形勢進行專項調研，對“ 3+2”專項行動以及“兩搶一盜”案件打擊成效作總體分析。通過召開座談會和認真深入的調查，結合本鎮(zhèn)的實際，督促政府加快治安視頻監(jiān)控工作。該項工程于年前啟動，總投資 30 多萬元，完成了轄區(qū)國道沿線及全鎮(zhèn)重點村委的治安網絡監(jiān)控工程。 二、注重實效，積極推進法治建設不斷創(chuàng)新 鎮(zhèn)人大始終認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，把保障依法行政、推進依法治鎮(zhèn)作為人大工作的重要任務。結合我鎮(zhèn)“依法治鎮(zhèn)”工作的實際情況，鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮好監(jiān)督、支持作用，堅持民生導向，關注人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實 的利益問題，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，推動民生持續(xù)保障和改善，真正體現(xiàn)人民當家作主政治權力，努力為全鎮(zhèn)經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。鎮(zhèn)人大積極履行好監(jiān)督職責，有效確保了各項工作依法依規(guī)進行，確保監(jiān)督到位，有效推進了基層法治建設。自覺投身于基層法治生活實踐，及時向各級各部門提出意見和建議，使基層法治建設不斷向前發(fā)展。 三、主動作為，依法推進各項社會事業(yè)的有效改善 人大始終堅持民生導向，聚焦人民群眾最關心、最切身、最現(xiàn)實的熱點問題，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，主動作為，依法推進各項社會事業(yè)的有 效改善。 一是 重視教育創(chuàng)強創(chuàng)均成果，督促教育創(chuàng)強工作的順利開展。建議政府加大校園投入力度，在教育基礎設施得到改善的同時，不斷強化教師隊伍建設，進一步提高教育教學質量，以“創(chuàng)均”為契機，提升我鎮(zhèn)整體教育水平。 二是 重視醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全問題。督促改善我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，完成了鎮(zhèn)級衛(wèi)生院計免大樓的建設，解決群眾“看病難”問題。督促改善鎮(zhèn)自來水水質，完成鎮(zhèn)自來水廠改制工作，切實解決居民飲水安全問題。 三是 高度重視群眾來信來訪工作。切實落實領導包案化解制度，積極開展領導下訪接訪工作，對來信來訪件進行 認真分類轉辦、督辦，做到“件件有答復，事事有回音”，切實解決群眾實際困難，維護社會和諧穩(wěn)定。去年全年共收到群眾來信及上級批轉信訪件 7 件，接待來訪群眾 36 人次。 四、轉變作風，搞好服務，以務實促創(chuàng)新建設 一是 結合領導干部駐點聯(lián)系服務群眾，轉變工作作風，不斷提高代表工作成效和履職水平，主動加強與政府的聯(lián)系，促進政府、人大工作良性互動、齊頭并進。 二是 密切聯(lián)系群眾，不定期組織代表深入基層調查研究，掌握第一手資料。近距離傾聽群眾呼聲，體察社會實情，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。充分了解黨的方針政策，掌握社情民意 ，用新的思維、新的方法、新的舉措解決新的矛盾和問題，在工作中不斷強化自身建設。 三是 發(fā)揮人大代表聯(lián)絡室作用，架起人大代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。通過聯(lián)絡室完善人大代表接訪機制，定期常態(tài)化聯(lián)系群眾，并充分利用聯(lián)絡室網絡平臺，探索對全鎮(zhèn)人大代表實行網格化管理方式，對群眾的發(fā)映訴求，能及時給予解答。 各位代表！過去一年的成績，是市人大關心支持和指導的結果，也是鎮(zhèn)黨委的堅強領導結果，更是全體代表及社會各界人士支持配合的結果。在此，我代表主席團向大家表示衷心的感謝！ 在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)人大工作離 法定職責、群眾期盼、時代要求還存在一定的差距，主要是：監(jiān)督工作的針對性、有效性還不夠強，調研審議形式有待改進；深入底層調研、匯集民意的渠道需要進一步拓展，代表主體作用有待進一步發(fā)揮；代表聯(lián)絡室相關制度還需進一步完善。這些都需要我們在今后工作中認真研究，切實加以改進。 2016 年工作的主要任務 2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是鎮(zhèn)、村兩委換屆選舉之年。鎮(zhèn)人大將深入貫徹黨的十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實市委十二屆六次全會部署，認真履行憲法和法律賦予的職責，扎實推動人大工作 與時俱進，為把我鎮(zhèn)建設成為環(huán)北部灣中心重鎮(zhèn)作出新的貢獻。 一、圍繞突出重點，依法履行職責 圍繞推進今年全鎮(zhèn)主要目標任務的完成，加強對財政預算執(zhí)行情況監(jiān)督，探索預決算審查監(jiān)督機制，推動全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。緊扣發(fā)展主線，切實增強監(jiān)督的針對性和實效性。以全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中的重點、難點問題和圍繞政府確立的九大重點工作（項目）為關鍵，開展調查研究，加強監(jiān)督檢查，適時提出意見和建議，督促推動鎮(zhèn)委重大決策部署的落實。重點督查項目建設、企業(yè)發(fā)展、第三產業(yè)發(fā)展等情況，促進經濟運行穩(wěn)中有進，把教育醫(yī)療、交通道路水利設施、 安全飲水、城鎮(zhèn)科學規(guī)劃建設、農村環(huán)保等群眾關心關注的現(xiàn)實問題作為重點監(jiān)督內容，抓緊抓實抓好。 二、以強化服務保障為重點，充分發(fā)揮代表主體作用 積極組織代表參加各項視察、調研和評議活動，加強代表培訓教育，拓寬知情知政渠道；加強人大代表與群眾的溝通與聯(lián)系，使人大代表真正代表人民的意志，能自覺接受群眾的監(jiān)督，廣泛收集各方面意見，向鎮(zhèn)黨委積極建言獻策，適時提出有關建議和議案。協(xié)助代表提高議案質量，不斷創(chuàng)新代表議案建議辦理工作，認真辦理落實代表議案、建議、批評和意見，充分發(fā)揮代表參政議政作用，充分發(fā)揮人大聯(lián)絡室的紐帶 作用，完善相關制度，打造人大代表履職和服務群眾的平臺，做到真正讓代表滿意、群眾受益。 三、突出監(jiān)督重點，在深化監(jiān)督中增強工作實效 認真開展監(jiān)督工作，優(yōu)化黨委政府工作。通過代表視察調研群眾關心的熱點、難點問題，提高監(jiān)督的針對性。通過建立議案、建議交辦機制，提高監(jiān)督的權威性，使廣大代表敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有針對性監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性。 四、依法部署，確保換屆任務圓滿完成 2016年是本屆人民代表大會履職的最后一年，重心工作是換屆選舉。為此，鎮(zhèn)人大將按照中央、省、湛江市、 真做 好相關準備工作。加強對鎮(zhèn)、村兩級選舉委員會的組織領導，對鎮(zhèn)人大代表名額分配和換屆選舉問題進行審議，依法作出決定。對人大換屆選舉有關問題進行調研，召開全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行部署，確保選舉依法按程序進行，確保選舉結果體現(xiàn)黨的意圖和人民的意志，確保換屆選舉圓滿成功。 五、突出提效能、轉作風，進一步加強自身建設 主動適應新形勢、新任務、新要求，進一步加強思想作風建設，鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育成果。加強組織建設，在新的形勢下，人大自身建設要適應新常態(tài)，更加注重完善制度，提升履職能力。要進一 步拓展自己工作的思路，加大制度創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新力度，增強工作的主動性、務實性和創(chuàng)造性，不斷提升履職能力和人大工作水平。突出抓好法律法規(guī)、黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神的學習，不斷提高政治素質、法律素養(yǎng)和履職水平。不斷提高信息宣傳工作水平，深入