雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告范文

雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 范文 (一 ) 近期，河南專員辦在地方政府預(yù)決算信息公開專項(xiàng)檢查工作中，首次引入 “雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制，隨機(jī)確定檢查人員和隨機(jī)抽取檢查對象，取得較好效果。 一是精心組織，隨機(jī)選擇有章可循。市場監(jiān)管中的抽查制度，早已是一項(xiàng)較為成熟而普遍的監(jiān)管形態(tài)。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開專項(xiàng)檢查工作中，對全省各地預(yù)決算信息公開情況進(jìn)行調(diào)研和摸底，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定 和財(cái)政部授權(quán)，科學(xué)制定抽查事項(xiàng)清單，并在此基礎(chǔ)上完善隨機(jī)抽查方法設(shè)計(jì)，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，制定抽查工作程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。 二是全程監(jiān)督，讓選擇權(quán)在陽光下運(yùn)行。在所有參加檢查人員的共同見證下，我辦將河南省 18 個(gè)地市組成樣本庫，按轄區(qū)進(jìn)行分類，依托已有數(shù)據(jù)庫初步建立被查地區(qū)總體名錄，滿足隨機(jī)抽取檢查對象的基本需要，并對名錄進(jìn)一步細(xì)化和完善，并結(jié)合抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。同時(shí)建立檢查人員名錄庫，明確權(quán)限和具體隨機(jī)規(guī)則。經(jīng)過計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽樣，最終選定鄭州、漯河兩市，以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對 象。 三是完善制度，構(gòu)建 “雙隨機(jī) ”抽查長效機(jī)制。選擇抽查單位是每一項(xiàng)工作的起點(diǎn)。作為執(zhí)法者，科學(xué)選擇抽查單位，不僅能夠使樣本更有說服力，提高檢查成效，也是嚴(yán)以用權(quán)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開檢查中，隨機(jī)選擇被查單位，做到有權(quán)不任性， “隨機(jī) ”不 “隨意 ”，將 “嚴(yán)以用權(quán) ”落到了實(shí)處。 下一步，河南專員辦將完善 “雙隨機(jī) ”抽查辦法，并在所有抽查事項(xiàng)中推廣。通過建立抽查名錄庫和本辦相關(guān)人員名錄庫，采取電腦隨機(jī)搖號等方式確定隨機(jī)抽查對象，構(gòu)建我辦 “雙隨機(jī) ”抽查長效機(jī)制。 雙隨機(jī)一公 開自查報(bào)告范文 (二 ) 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知 (國辦發(fā) 2016 58 號 )、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知 (安監(jiān)總政法 2016 108 號 )和湖北省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于大力推進(jìn)隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查 “雙隨機(jī)、兩公開 ”工作制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、充分認(rèn)識建立 “雙隨機(jī)、兩公開 ”工作制度的重要意義 安全生產(chǎn) 執(zhí)法檢查 “雙隨機(jī)、兩公開 ”，是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對象和檢查事項(xiàng)，隨機(jī)抽取檢查人員和技術(shù)專家，及時(shí)公開檢查對象，公開執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度。建立 “雙隨機(jī)、兩公開 ”工作制度，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要 ;是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任的有效措施 ;是規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決檢查任性、避免對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位多層次重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段 ;是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查 “雙隨機(jī)、兩公開 ”工作制度，推進(jìn)執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、明確 “雙隨機(jī)、兩公開 ”工作范圍 (一 )隨機(jī)抽取檢查對象的范圍。 2.“兩化 ”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位 ; 行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位 ; (二 )隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。 隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人 員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 (三 )公開檢查對象。 隨機(jī)抽取檢查對象后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化 ”體系信息系統(tǒng)中予以公開。 (四 )公開執(zhí)法檢查結(jié)果。 執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和 “兩化 ”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。 三、 “雙隨機(jī)、兩公開 ”執(zhí)法檢查內(nèi)容 執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，重點(diǎn)檢查 下列對象和事項(xiàng)： 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置配備情況 ;建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況 ;安全費(fèi)用提取、使用情況及安全投入情況 ;生產(chǎn)安全事故報(bào)告情況 ;特種作業(yè)人員持證上崗情況 ; 期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況 ;安全警示標(biāo)志設(shè)置和對安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況 ; 施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況 ;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議情況 ;應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況以及配備或者聘用注冊安全工程師情況 ; 建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況 ; 派遣勞動者和 實(shí)習(xí) 學(xué)生的安全生產(chǎn)教 育、培訓(xùn)情況 ;勞動防護(hù)用品的提供和佩戴使用情況 ;向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況 ; 兩化 ”系統(tǒng)運(yùn)行和實(shí)施隱患排查治理 “兩化 ”體系以及建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度情況 ; 風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)崗位、高風(fēng)險(xiǎn)物品的分級監(jiān)管制度建立和落實(shí)情況 ; 對承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)管理等情況 ; 四、 “雙隨機(jī) 、兩公開 ”制度實(shí)施程序 執(zhí)法檢查前，各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求，按照分級管理原則，在 “兩化 ”體系隨機(jī)抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內(nèi)容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng)，進(jìn)行執(zhí)法檢查。 監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后 ， “雙隨機(jī) ”信息管理系統(tǒng)通過 “兩化 ”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從 “兩化 ”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端接獲取相關(guān)信息，并通過 行執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。 監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點(diǎn)，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對象和檢查時(shí)間。凡與被隨機(jī)抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或?yàn)楸怀椴閷ο笤?jīng)提供過評價(jià)、檢測檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化評審服務(wù)等工作的專家，必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的，可直接聘 請行業(yè)內(nèi)知名專家或國家專家?guī)煊嘘P(guān)專家。 機(jī)抽取的檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前 15 日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和 “兩化 ”體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和相關(guān)要求等。運(yùn)用 “雙隨機(jī) ”方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。 施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對象的基本情況，編制現(xiàn)場檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測工具儀器等，佩戴 必要的防護(hù)用品，并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時(shí)，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。 法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要于 7 日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和 “兩化 ”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)查處，并及時(shí)公布查處結(jié)果。要堅(jiān)持 “隱患就是事故 ”的理念，對重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入 “黑名單 ”管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法 (試行 )的規(guī)定，實(shí)施聯(lián)合懲戒。 五、工作要求 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對 “雙隨機(jī)、兩公開 ”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，制定工作方案，明確責(zé)任分工，將責(zé)任層層分解落實(shí)到部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，將其納入年終責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，確保 “雙隨機(jī)、兩公開 ”工作制度落到實(shí)處。 (二 )強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的宣