第1章社會(huì)保險(xiǎn)概述

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)何周理為什么要學(xué)習(xí)這門課程？ 課程學(xué)習(xí)意義 維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益 完善知識(shí)體系 助推職業(yè)發(fā)展 理解國家政策這門課不僅增加知識(shí)技能，更讓你我生活更幸福安定！社會(huì)保障（ social security）o 是指國家和社會(huì)在通過立法對(duì)國民收入進(jìn)行分配和 再分配 ，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的 社會(huì)安全 制度。 o 社會(huì)保障由 社會(huì)保險(xiǎn) 、 社會(huì)救濟(jì) 、 社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成 o 問：我們所知道的社會(huì)保障措施有哪些？社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材第 1章 社會(huì)保險(xiǎn)概述 社會(huì)保險(xiǎn)的功能 社會(huì)保險(xiǎn)的特性 社會(huì)保險(xiǎn)基本險(xiǎn)種 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)研究對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)o 教學(xué)重點(diǎn)n 社會(huì)保險(xiǎn)的含義、特征和主要內(nèi)容n 社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施原則n 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)系與區(qū)別o 教學(xué)難點(diǎn)n 社會(huì)保險(xiǎn)的功能n 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)系與區(qū)別現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)保障問題一、現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) n 老年風(fēng)險(xiǎn) n 生育風(fēng)險(xiǎn) n 疾病風(fēng)險(xiǎn) n 死亡風(fēng)險(xiǎn) n 工傷風(fēng)險(xiǎn) n 失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)保障問題二、現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保障的主要途徑 n 個(gè)人途徑 n 集體途徑n 政府途徑o 個(gè)人途徑n 購買商業(yè)保險(xiǎn)公司的人壽、健康、財(cái)產(chǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)，以求得不同程度的保障；n 個(gè)人的自愿性儲(chǔ)蓄；n 個(gè)人積累財(cái)產(chǎn)；n 家庭其他成員的幫助；n 親朋好友的幫助 o 集體途徑n 企業(yè)年金n 工資、獎(jiǎng)金n 其它的員工福利計(jì)劃n 各種互助保險(xiǎn)組織 o 政府途徑n 社會(huì)保險(xiǎn) n 社會(huì)救助、社會(huì)福利 n 政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策：如就業(yè)保障政策、最低收入保障政策、相關(guān)貨幣和財(cái)政政策等 n 政府立法保障：殘疾人保障法、老年人保障法等社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材1 1 社會(huì)保險(xiǎn)的基本概念u 社會(huì)保險(xiǎn) 是為保障勞動(dòng)者（有些國家可能普及到全體公民）在遭遇年老、傷殘、失業(yè)、患病、生育等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活需要，而采取的在國家法律保證下強(qiáng)制實(shí)施的一種社會(huì)制度，它強(qiáng)調(diào)受保障者權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合。u 問：社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的原因社會(huì)保險(xiǎn)的 概念包含六層含義 ： 社會(huì)保險(xiǎn)是現(xiàn)代國家推行的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。 舉辦主體是國家，社會(huì)保險(xiǎn)是國家社會(huì)政策的重要組成部分，是社會(huì)保障制度的核心部分。 社會(huì)保險(xiǎn)以國家立法為保證和依據(jù)。 收入損失補(bǔ)償必須建立在法律基礎(chǔ)上，通過立法手段。 社會(huì)保險(xiǎn)以建立保險(xiǎn)基金為物質(zhì)基礎(chǔ)。 社會(huì)保險(xiǎn)的直接目的在于補(bǔ)償收入損失，保障勞動(dòng)者在特定情況下享有基本生活。享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的前提必須是暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)能力而無工可做。 勞動(dòng)者才是社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象。 保證勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)和促進(jìn)社會(huì)安定，是社會(huì)保險(xiǎn)制度正確運(yùn)行的必然結(jié)果。社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材1 1 社會(huì)保險(xiǎn)的基本概念u 社會(huì)保險(xiǎn)的特性 1)強(qiáng)制性 2)適度性3)互濟(jì)性 4)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合 5)公平與效率相結(jié)合 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材1 1 社會(huì)保險(xiǎn)的基本概念u 社會(huì)保險(xiǎn)的功能 保障勞動(dòng)者的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 促進(jìn)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)與合理流動(dòng) 調(diào)節(jié)社會(huì)分配，促進(jìn)社會(huì)公平 積累必要的資金，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材o 1 1 社會(huì)保險(xiǎn)的基本概念u 社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種構(gòu)成我國社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)圖社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材1 2 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)的研究方法u 制度分析的研究方法u 理論聯(lián)系實(shí)際的研究方法u 國際比較的研究方法 u 系統(tǒng)的研究方法 u 精算技術(shù)與數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法u 歸納演繹方法 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材1 3 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)的研究特點(diǎn)u 研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) u 通過對(duì)制度發(fā)展過程的縱向分析把握社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì) u 縱向的歷史考察法與橫向國際比較法相結(jié)合 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材1 4 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系u 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué) u 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)與法學(xué) u 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)與社會(huì)學(xué) u 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)與政治學(xué) u 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)與保險(xiǎn)學(xué) 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材1 5 社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)關(guān)系u 社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利的比較 (詳見超鏈接 )u 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的異同1） 目的不同2） 性質(zhì)不同 3） 保險(xiǎn)對(duì)象不同 4） 待遇水平不同 5） 權(quán)利與義務(wù)對(duì)等性不同 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn) 的共性 都基于特定 的人身 危險(xiǎn)事故的共同分擔(dān)； 同樣是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的保險(xiǎn)技術(shù)； 二者的運(yùn)作機(jī)理及其所使用的很多術(shù)語和計(jì)算方法、預(yù)測(cè)方法類同； 都對(duì)被保險(xiǎn)人的利益損失進(jìn)行補(bǔ)償； 都需要足夠的保險(xiǎn)資金作后盾，都需要繳納足夠的保險(xiǎn)費(fèi)來應(yīng)付保險(xiǎn)制度所需費(fèi)用； 兩者提供給付時(shí)都不需要進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)查； 都具有保障人民生活安定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。二、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別區(qū)別項(xiàng)目 社會(huì)保險(xiǎn) 商業(yè)人身保險(xiǎn)性質(zhì)不同 國家的一項(xiàng)政策，政府行為 一種商業(yè)活動(dòng)，企業(yè)行為經(jīng)辦主體 政府或由政府授權(quán)或指定的職能部門 商業(yè)保險(xiǎn)公司實(shí)施目的 不以營利為目的，社會(huì)效益第一 以營利為目的，經(jīng)濟(jì)效益至上實(shí)施方式 依法強(qiáng)制實(shí)施 自愿投保保險(xiǎn)關(guān)系建立 依據(jù)社保法律法規(guī)和社保政策 依據(jù)保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)對(duì)象 全體勞動(dòng)者 不限資金來源 國家、用人單位、勞動(dòng)者個(gè)人三方 投保人權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不完全對(duì)等 ， 繳費(fèi)額和給付額之間并非嚴(yán)格成正比完全對(duì)等，繳費(fèi)額和給付額嚴(yán)格成正比保障水平 保障勞動(dòng)者的基本生活 靈活，取決于繳費(fèi)額受益人的資格界定有嚴(yán)格限制，被保險(xiǎn)人無權(quán)轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與他人 可由被保險(xiǎn)人任意指定，也可轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)送他人。政府承擔(dān)的責(zé)任政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)最終的財(cái)政兜底責(zé)任 政府依法對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管管理體制 行政管理體制 財(cái)務(wù)金融體制立法范疇 社會(huì)立法范疇 經(jīng)濟(jì)立法范疇三、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互影響與融合（一）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相互影響 二者相互沖突社會(huì)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)存在相互競(jìng)爭(zhēng)、相互矛盾、相互制約 二者相互促進(jìn)（二）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互融合 保障功能的融合 保險(xiǎn)范圍的融合 保險(xiǎn)技術(shù)和方法上的融合 理念與文化的融合討 論： 社會(huì)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)的矛盾關(guān)系有何積極意義？ 可以強(qiáng)化兩種保險(xiǎn)人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，轉(zhuǎn)外在壓力為內(nèi)在動(dòng)力。 可以促進(jìn)兩種保險(xiǎn)完善舊險(xiǎn)種，推出新險(xiǎn)種，擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域，更好地滿足被保險(xiǎn)人的安全保障需求。 可以促進(jìn)兩種保險(xiǎn)加強(qiáng)經(jīng)營管理，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高經(jīng)營質(zhì)量，注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。2. 結(jié)合中國社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施范圍，談?wù)勆虡I(yè)人身保險(xiǎn)在中國有哪些作為？社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材1 5 社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)關(guān)系u 社會(huì)保險(xiǎn)與財(cái)政的關(guān)系1） 社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)國家財(cái)政的影響2） 政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)政管理u 社會(huì)保險(xiǎn)與儲(chǔ)蓄的關(guān)系 社會(huì)保險(xiǎn)與儲(chǔ)蓄 區(qū)別 表現(xiàn) 1） 基金的屬性不同 2） 行為的目的性不同 3） 權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系上表現(xiàn)不同 社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材1 5 社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)關(guān)系u 社會(huì)保險(xiǎn)與工資收入的關(guān)系二者 性質(zhì) 不同表現(xiàn)在分配原則不同目的性不同 分配渠道不同 123社會(huì)保險(xiǎn)學(xué) 21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材關(guān)鍵術(shù)語社會(huì)保險(xiǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)