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領(lǐng)導(dǎo)干部三講話一通報對照檢查材料 2 份 【領(lǐng)導(dǎo)干部三講話一通報對照檢查材料 1】 總的來說,通過大量不斷的和逐步深入的政策宣講、說理教育,干部群眾對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧形成了普遍共識,對放棄長期以來形成的扶貧資金吃大鍋飯、平均主義的思想有了心理準(zhǔn)備,全社會的認(rèn)識氛圍也基本形成。但也反映出了不少具體和比較現(xiàn)實的問題,歸納起來主要有 5 個方面。一是貧困對象內(nèi)生動力不足的問題。二是對國家政策心理預(yù)期較高的問題。三是貧困群眾脫貧摘帽后要求繼續(xù)享受政策的問題。四是如何兼顧貧困村和非貧困村利益的問題。五是如何對返貧和新 增的貧困人口實行動態(tài)管理的問題。針對普遍性的問題,通過對政策的學(xué)習(xí)和理解,結(jié)合九龍實際,提出個人的一些思考。 一、理清楚思路 九龍的基本現(xiàn)狀,電礦資源開發(fā)早,經(jīng)濟指標(biāo)高位運行,但基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后 ;資源優(yōu)勢明顯,但分布不均 ;農(nóng)牧民人均收入較高,但貧富差距懸殊較大 ;優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯,但群眾受益不多 ;地理優(yōu)勢明顯,但區(qū)位優(yōu)勢不突出。 通過調(diào)研思考,我認(rèn)為九龍縣脫貧攻堅的總體思路是:明確 “一個目標(biāo) ”,即:堅定脫貧和奔康目標(biāo)不動搖。堅持 “六個原則 ”,即:堅持以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 ;堅持用好用活扶貧 政策,切實惠及各族群眾 ;堅持營造脫貧攻堅氛圍,動員全社會參與 ;堅持內(nèi)外結(jié)合,激發(fā)內(nèi)生動力 ;堅持既突出重點,又長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧 ;堅持既統(tǒng)一要求,又不斷創(chuàng)新舉措。做好 “三個結(jié)合 ”,即:重點幫扶與保持全縣農(nóng)牧民持續(xù)增收相結(jié)合 ;精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶持相結(jié)合 ;精準(zhǔn)到戶與精準(zhǔn)到群體相結(jié)合。 二、選擇好路徑 (一 )務(wù)實編制好規(guī)劃。要創(chuàng)新思路,堅持由上而下、由下而上和一村一方案、一戶一策的原則,突出規(guī)劃的精準(zhǔn)性、針對性和操作性,杜絕規(guī)劃與實際脫節(jié)的問題。 (二 )學(xué)深吃透政策。進一步組織各級干部學(xué)深吃透脫貧攻堅各項 政策、措施,做到內(nèi)化于心、外化于行,更好的把握方向,明確要求,掌握政策,用好用活政策,避免工作中出現(xiàn)失誤,確保不犯錯誤。 (三 )破除觀念障礙。一是破除畏難悲觀,解決能力不足的問題。二是破除盲目樂觀,解決作風(fēng)不實的問題。三是破除 “等靠要 ”思想,解決懶惰問題。四是破除 “過渡 ”思想,解決不作為的問題。五是破除山溝意識,解決思想不解放等問題。 (四 )激發(fā)內(nèi)生動力。調(diào)動貧困群體的內(nèi)因作用,不但要講道理,還必須制定一些條條款款,形成一定壓力,倒逼自身努力??傊荒芤园l(fā)錢代替幫扶。 (五 )完善幫扶機制。當(dāng)前 要抓緊完善干部幫扶制度,建立對點幫扶機制 ;完善部門幫扶制度,建立駐村幫扶機制 ;完善聯(lián)系幫扶制度,建立對口幫扶機制 ;完善責(zé)任幫扶制度,建立督查追責(zé)機制。 (六 )著力產(chǎn)業(yè)培育。重點支持九龍牦牛、花椒、核桃、魔芋、茶葉 “五朵金花 ”,做大做強龍頭企業(yè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。大力鼓勵農(nóng)戶發(fā)展小雜水果和庭院經(jīng)濟。另外,隨著伍須海、獵塔湖景區(qū)的開發(fā)和九冕路改造,大力推動旅游業(yè)發(fā)展。 (七 )統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施。堅持統(tǒng)籌兼顧,結(jié)合正在實施的彝家新寨、藏區(qū)新居、新村建設(shè)等項目,繼續(xù)實施整村推進,大力抓好農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全縣 的脫貧奔康打下堅實的基礎(chǔ)。 (八 )著力教育優(yōu)先發(fā)展。堅持把教育作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,按照 “縣城園區(qū)化、片區(qū)重點化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品化 ”布局和 “藏區(qū)一流、人民滿意 ”的目標(biāo),強力推進教育發(fā)展。大力動員社會力量, “一對一 ”或 “多對一 ”幫助貧困戶子女完成大專以上的求學(xué)夢。阻斷貧困代際傳遞。 (九 )動員全社會參與。以 “貧日為契機,動員全社會開展獻愛心行動。積極策劃與對口幫扶我縣的廣東東莞市、省煤田地質(zhì)局、農(nóng)行四川省分行、中石油西南油氣田公司等單位職工的獻愛心幫扶活動。 (十 )強化宣傳引導(dǎo)。一是宣傳好政策 ,把握好方向。二是營造好氛圍,形成正能量。三是抓好典型宣傳,發(fā)揮好正面激勵作用。在宣傳中,還要特別注意把握兩點,一是對具體政策宣傳不能過度,防止產(chǎn)生過高的心理預(yù)期和群體心理失衡。二是特別要注重宣傳靠自身努力脫貧奔康的典型。 三、創(chuàng)新出實招 (一 )在具體舉措上探索創(chuàng)新。在省、州 “1+10”方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合九龍實際,新增3 個專項方案。一是創(chuàng)建健康文明新生活專項方案。改革或革除群眾在婚喪嫁娶習(xí)俗中,大操大辦、分 “坨坨肉 ”、彩禮過高過重等成規(guī)陋習(xí)。二是貧困戶因災(zāi)致貧救助專項方案。九龍縣災(zāi)多災(zāi)頻災(zāi)重,每年都有不少因災(zāi)致貧農(nóng)戶,我們將與保險公司積極配合,以財政出資為主,建立農(nóng)村自然災(zāi)害公共財產(chǎn)保險機制。三是貧困人口勞動技能培訓(xùn)專項方案。采取財政投入和整合勞動培訓(xùn)經(jīng)費,通過縣校合作和縣企合作,對貧困對象中有條件的人員進行實用技能培訓(xùn)。 (二 )在扶貧項目資金投資轉(zhuǎn)股上探索創(chuàng)新。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索,對一些精準(zhǔn)到戶的資金,入股到當(dāng)?shù)匦б婧玫钠髽I(yè)和專合組織,長期享受分紅收益,增強造血功能??梢蕴剿飨葘⒁恍┓鲐氋Y金精準(zhǔn)到貧困對象人頭 上,然后入股到產(chǎn)業(yè)中去占股分紅。可以探索一些涉農(nóng)項目支持龍頭企業(yè)發(fā)展,條件是按比例解決有能力的貧困對象務(wù)工。還可以探索將扶貧項目資金轉(zhuǎn)化為股本金,把貧困對象組織起來,通過土地流轉(zhuǎn)等方式,發(fā)展有一定規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)。 (三 )在建立獎補激勵機制上探索創(chuàng)新。結(jié)合九龍實際,對脫貧銷號人員每人給予 800元左右的一次性獎勵,以此來調(diào)動主動脫貧群眾的積極性。 (四 )在開發(fā)公益性崗位上探索創(chuàng)新。要大力整合一些行業(yè)和部門具有公益性質(zhì)的項目和資金,針對建卡貧困戶開發(fā)公益性崗位,每個崗位每月 300 元左右為宜。 2016 年縣層 面可先行在鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、林地管護、草原管護等行業(yè)開發(fā)公益性崗位 ;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上在每村的公用經(jīng)費中統(tǒng)籌 1 萬元,縣財政給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再補助 2 萬元,結(jié)合城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略開發(fā)公益性崗位。以上四項每年可整合 400 萬元,按每個崗位每年 3600 元計算,可開發(fā)1110 個公益性崗位。 【領(lǐng)導(dǎo)干部三講話一通報對照檢查材料 2】 近段時間以來,脫貧攻堅是廣大農(nóng)村最熱門話題,總的來說,通過大量不斷的和逐步深入的政策宣講、說理教育,干部群眾對新時期脫貧攻堅的新思路、新舉措有了較深的認(rèn)識和理解,特別是對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧形成了普遍共識,對放 棄長期以來形成的扶貧資金吃大鍋飯、平均主義的思想有了心理準(zhǔn)備,心理預(yù)期有所降低,全社會的認(rèn)識氛圍也基本形成。但也有不少具體和比較現(xiàn)實的問題,歸納起來主要有 5 個方面。 一是內(nèi)生動力不足的問題。在精準(zhǔn)對象的過程中,通過反復(fù)宣講,大多數(shù)群眾對政策的合理性持認(rèn)同觀點,但普遍對大家公認(rèn)的好吃懶做、游手好閑,但客觀上又確實貧困的這部分人意見較大。有的貧困對象,致貧的主要原因就是好逸惡勞,缺乏自我脫貧的內(nèi)生動力, “靠著墻根曬太陽,等著別人送小康 ”是其真實寫照。二是預(yù)期較高的問題。一方面,貧困對象認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧國家政策多 、投入大, “大有搞頭 ”的心理預(yù)期高, “等靠要 ”思想嚴(yán)重。另一方面,非貧困群體擔(dān)憂現(xiàn)有農(nóng)村惠民政策力度會減弱或都傾斜給貧困群體。三是摘帽后要求繼續(xù)享受政策的問題。部分貧困對象,經(jīng)過幫扶和自身努力,達到脫貧要求后,已經(jīng)宣布銷號,但由于自我發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,普遍要求繼續(xù)享受幫扶政策。四是如何兼顧貧困村和非貧困村利益的問題。非貧困村群眾對重點扶持建檔貧困村表示理解和贊同,但也普遍要求在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、公共服務(wù)、金融貸款等方面,在重點支持貧困村的同時,也能兼顧非貧困村,或者同

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