濱江商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc

目 錄第一章 總 論1第一節(jié) 項(xiàng)目背景1第二節(jié) 報(bào)告編寫(xiě)依據(jù)3第三節(jié) 報(bào)告編寫(xiě)原則4第四節(jié) 指導(dǎo)思想4第五節(jié) 研究范圍及研究?jī)?nèi)容5第六節(jié) 可行性研究結(jié)論5第二章 城市和道路發(fā)展規(guī)劃9第一節(jié) 城市發(fā)展規(guī)劃9第二節(jié) 路網(wǎng)規(guī)劃與發(fā)展12第三節(jié) 道路交通現(xiàn)狀15第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析17第三章 交通分析與預(yù)測(cè)20第一節(jié) 預(yù)測(cè)的總體思路20第二節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)20第三節(jié) 交通量預(yù)測(cè)21第四章 建設(shè)規(guī)模與主要技術(shù)指標(biāo)28第一節(jié) 通行能力分析28第二節(jié) 道路建設(shè)規(guī)模論證33第三節(jié) 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)35第五章 建設(shè)條件36第一節(jié) 所在地區(qū)域概況36第二節(jié) xx商務(wù)區(qū)概況37第六章 初步建設(shè)方案40第一節(jié) 方案主要依據(jù)40第二節(jié) 建設(shè)內(nèi)容及總體規(guī)劃40第三節(jié) 道路工程42第四節(jié) 給排水工程47第五節(jié) 中水工程49第六節(jié) 電力通道工程50第七節(jié) 通信管道工程51第八節(jié) 照明工程52第九節(jié) 燃?xì)夤こ?3第十節(jié) 交通、橋涵及綠化工程54第十一節(jié) 交叉口規(guī)劃56第十二節(jié) 綜合管線規(guī)劃57第七章 環(huán)境保護(hù)和污染控制59第一節(jié) 環(huán)境功能區(qū)劃及質(zhì)量現(xiàn)狀59第二節(jié) 工程環(huán)境影響因素60第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施62第八章 節(jié)能與新技術(shù)應(yīng)用65第一節(jié) 燃油消耗的因素分析65第二節(jié) 燃油節(jié)約量的計(jì)算66第三節(jié) 節(jié)能分析67第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度68第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)階段劃分和工程進(jìn)度計(jì)劃安排68第二節(jié) 工程實(shí)施原則68第三節(jié) 項(xiàng)目施工組織方案68第四節(jié) 項(xiàng)目管理70第十章 工程招投標(biāo)71第一節(jié) 招標(biāo)依據(jù)71第二節(jié) 主要招標(biāo)計(jì)劃71第三節(jié) 招標(biāo)內(nèi)容、范圍、組織形式、方式72第十一章 征地拆遷及主要工程數(shù)量73第一節(jié) 編制依據(jù)73第二節(jié) 土地征用及拆遷、安置補(bǔ)償費(fèi)用組成73第三節(jié) 征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)74第四節(jié) 房屋拆遷、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)76第五節(jié) 征地、拆遷安置數(shù)量78第六節(jié) 征地、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用估算81第十二章 投資估算與資金來(lái)源83第一節(jié) 項(xiàng)目概況83第二節(jié) 編制依據(jù)86第三節(jié) 價(jià)格取定及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)87第四節(jié) 投資估算88第五節(jié) 主要材料用料及設(shè)備清單96第六節(jié) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及投資估算分析96第七節(jié) 有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明96第八節(jié) 資金籌措96第十三章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析97第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要依據(jù)97第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)選擇與確定97第三節(jié) 項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整98第四節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益100第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)102第六節(jié) 敏感性分析104第七節(jié) 社會(huì)效益104第八節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果105第十四章 結(jié) 論106第一節(jié) 結(jié)論106第二節(jié) 建議106一、附件：1、中共xx市委專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)二、附圖：1、項(xiàng)目地理位置圖2、場(chǎng)地土方規(guī)劃圖3、道路平面規(guī)劃圖4、道路橫斷面規(guī)劃圖5、場(chǎng)地豎向規(guī)劃圖6、電力通道平面規(guī)劃圖7、電信通道平面規(guī)劃圖8、給水工程規(guī)劃圖9、雨水工程規(guī)劃圖10、中水工程規(guī)劃圖11、污水工程規(guī)劃圖12、燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖72第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目背景xx經(jīng)濟(jì)區(qū)是以福建為主體，面對(duì)臺(tái)灣，鄰近港澳，范圍涵蓋浙江南部、廣東北部和江西部分地區(qū)，與珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，依托福州、廈門(mén)、xx、溫州、汕頭五大城市所形成的對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的經(jīng)濟(jì)綜合體，xx市作為xx經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市之一，城市發(fā)展正處于從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)過(guò)渡的階段，城市建設(shè)正進(jìn)入快速發(fā)展階段。xxxxxx商務(wù)區(qū)處于xx灣的核心區(qū)位，是xx主城區(qū)、東海新城、xx主城區(qū)三大中心的地理中心。xxxxxx商務(wù)區(qū)地處xx南岸，與xx市區(qū)隔江相望，規(guī)劃用地范圍東至沿海大通道陳埭外線，南至六源支流，西至泉安路，北臨xx，一期規(guī)劃面積10.07平方公里，二期規(guī)劃面積4.2平方公里，涉及xx陳埭、池店兩鎮(zhèn)共11個(gè)村。“立足往xx中心城市靠，大手筆規(guī)劃xx商務(wù)區(qū)，以此帶動(dòng)周邊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！边@是xx實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要一步，陳埭和池店則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵兩鎮(zhèn)。xxxx商務(wù)區(qū)建成后，將集商務(wù)、辦公、會(huì)展、酒店、文化、娛樂(lè)、居住等功能于一體，是xx、xx兩級(jí)政府確定的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和大都市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)位于xx市xx商務(wù)區(qū)東面，規(guī)劃道路以現(xiàn)狀江濱南路、六源路、xx大橋連接線為基礎(chǔ)，沿規(guī)劃中央林蔭景觀道兩側(cè)布置方格網(wǎng)狀道路。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀除東部的仙石村、海尾村外，多為耕地、園地和林地，項(xiàng)目屬于新區(qū)開(kāi)發(fā)，區(qū)內(nèi)道路未成系統(tǒng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。現(xiàn)狀有泉安路、江濱南路、陳泉路、xx大橋市區(qū)連接段和六源路，區(qū)連接線和六源路，這幾條道路基本屬于邊界道路或過(guò)境道路，另有福廈高速和刺桐大橋跨越該區(qū)域，其余為低等級(jí)的村道。隨著xxxxxx商務(wù)區(qū)xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，雖然泉安路、江濱南路、陳泉路、xx大橋市區(qū)連接段和六源路等道路已建成，區(qū)內(nèi)的道路路網(wǎng)正在逐步完善，但主要干道與支路的聯(lián)系較差，邊緣地區(qū)路網(wǎng)發(fā)育不健全，隨著xx商務(wù)區(qū)的不斷發(fā)展，交通量的增加，現(xiàn)在有道路無(wú)法滿(mǎn)足交通需求。區(qū)內(nèi)道路未形成完善的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)必然促使交通量的增加，將造成道路擁擠，道路現(xiàn)狀未能滿(mǎn)足該地區(qū)發(fā)展的需求。因此，急需建設(shè)xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，完善該片區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，營(yíng)造良好的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)城市發(fā)展和城市規(guī)劃需要。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市交通發(fā)展，土地的合理開(kāi)發(fā)與利用，緩解道路擁擠，推進(jìn)城市化進(jìn)程，美化環(huán)境以進(jìn)一步提高城市的品位，保證觀景視覺(jué)的連貫與統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拉動(dòng)xx商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展具有重要意義。在此背景下，2010年9月，xxxxxx商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司委托我司進(jìn)行xxxxxx商務(wù)區(qū)xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制工作。接受委托后，我司即組織各專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并調(diào)查收集各方面資料, 認(rèn)真研究工程項(xiàng)目，合理安排、科學(xué)調(diào)度設(shè)計(jì)資源，在各有關(guān)部門(mén)的大力協(xié)助下，我單位于2011年2月完成了本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告（送審本）的編制工作。第二節(jié) 報(bào)告編寫(xiě)依據(jù)一、建設(shè)部1991年3月發(fā)布的城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（gjj37-90）；二、建設(shè)部城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50220-95）；三、建設(shè)部市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（2004.03）；四、交通部1998年6月頒發(fā)的水路、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法及交通部1996年12月下發(fā)的公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（討論稿）；五、交通部2004年1月發(fā)布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（jtgb01-2003）。六、國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改投資（2006）1325號(hào)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；七、交通部1996年6月發(fā)布的公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法；八、室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50014-2006）；九、給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（gb50268-97）；十、市政道路工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（cjj1-90）；十一、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法；十二、城市排水工程規(guī)劃規(guī)范；十三、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（gb50298-98）；十四、城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范（cjj50-92）；十五、福建省城市排水排澇設(shè)計(jì)暫行規(guī)定；十六、xx市城市總體規(guī)劃修編（20062020）；十七、xx市公路、站場(chǎng)交通規(guī)劃（2006-2020年）十八、xxxxxx商務(wù)區(qū)詳細(xì)控制規(guī)劃；十九、xxxxxx商務(wù)區(qū)市政工程規(guī)劃；二十、其他相關(guān)的政府工作報(bào)告和相關(guān)文件；第三節(jié) 報(bào)告編寫(xiě)原則一、依據(jù)城市總體規(guī)劃，滿(mǎn)足城市發(fā)展要求；根據(jù)xxxxxx商務(wù)區(qū)xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)的總體規(guī)劃，因地制宜、合理安排，構(gòu)筑xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)的道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及相關(guān)配套設(shè)施，滿(mǎn)足區(qū)域發(fā)展的需求；二、技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，分步實(shí)施；三、滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)與能源節(jié)約要求；四、充分考慮道路工程的經(jīng)濟(jì)、適用、安全、沿線景觀、水文地質(zhì)、管線等情況。第四節(jié) 指導(dǎo)思想市政工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的主體，市政工程規(guī)劃是城市建設(shè)總體規(guī)劃的具體表現(xiàn)形式，在城市現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要作用，通過(guò)市政工程綜合規(guī)劃，提高市政設(shè)施的服務(wù)效果，為各專(zhuān)項(xiàng)市政工程的實(shí)施提供依據(jù)，為xx商務(wù)區(qū)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的提高。一、市政工程規(guī)劃必須以“總規(guī)”“控規(guī)”為依據(jù)，以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，處理好局部與整體的關(guān)系，堅(jiān)持全市市政為統(tǒng)一整體的觀念，全面規(guī)劃，合理布局。二、市政工程各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃（包括道路、豎向、給水、污水、雨水及防洪、電力、電信、燃?xì)狻⒐芫€綜合等規(guī)劃）應(yīng)統(tǒng)盤(pán)考慮，相互協(xié)調(diào)，盡量結(jié)合，使各專(zhuān)業(yè)間協(xié)調(diào)一致。三、充分利用自然條件的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有設(shè)施的作用，深入調(diào)查、研究、分析，在市政工程規(guī)劃中尤其要注意利用地形、保護(hù)景觀，把規(guī)劃與保護(hù)文物古跡結(jié)合起來(lái)，盡量減少各類(lèi)工程投資。四、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃的指導(dǎo)思想。規(guī)劃要充分考慮城市發(fā)展的容量及超常發(fā)展的可能性，預(yù)留彈性。五、市政工程規(guī)劃要與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，合理開(kāi)發(fā)和利用土地資源，嚴(yán)格控制污染源。六、使近期建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展控制相結(jié)合，一次規(guī)劃，分期建設(shè)，處理好近、遠(yuǎn)期結(jié)合和過(guò)渡與銜接的問(wèn)題。第五節(jié) 研究范圍及研究?jī)?nèi)容本次工程可行性研究的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：一、項(xiàng)目所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)；二、道路沿線運(yùn)輸量，交通量發(fā)展預(yù)測(cè)與分配；三、項(xiàng)目所在區(qū)道路交通現(xiàn)狀與規(guī)劃；四、通行能力分析，擬建道路建設(shè)規(guī)模的論證；五、建設(shè)必要性的分析；六、路線走向與主要控制點(diǎn)；七、投資估算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)分析；八、存在的主要問(wèn)題及建議。第六節(jié) 可行性研究結(jié)論一、工程建設(shè)的必要性xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于完善該區(qū)域的基礎(chǔ)配套設(shè)施,有利于進(jìn)一步完善和優(yōu)化xxxxxx商務(wù)區(qū)投資環(huán)境，形成新的招商引資平臺(tái)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)必將對(duì)促進(jìn)和完善當(dāng)?shù)氐缆方煌ňW(wǎng)絡(luò)，拉動(dòng)xx市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目占地面積783911平方米（合1175.87畝），主要建設(shè)內(nèi)容為xxxxxx商務(wù)區(qū)xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)的35條道路工程及配套的道路給水、雨水、污水及中水、強(qiáng)弱電、通信、燃?xì)夤艿兰暗缆氛彰?、綠化等綜合管線的建設(shè)，建設(shè)道路總長(zhǎng)為27442.01m，道路紅線寬度為16-42m，設(shè)計(jì)行車(chē)速度為20-50km/h，依其職能與等級(jí)劃分為中央景觀道、主干道、次干道、支路。三、道路走向、主要控制點(diǎn)及主要技術(shù)指標(biāo)（一）道路走向xxxxxx商務(wù)區(qū)東片區(qū)規(guī)劃道路以現(xiàn)狀江濱南路、六源路、xx大橋連接線為基礎(chǔ)，沿規(guī)劃中央林蔭景觀道兩側(cè)布置方格網(wǎng)狀道路。（二）沿線控制點(diǎn)沿線主要控制點(diǎn)為：溪頭村、溜石村、霞福村、赤塘村、大洲村、海尾村、仙石村、高坑村、大東村、海美小學(xué)、仙石幼兒園、陳埭高登中學(xué)等。（三）主要技術(shù)指標(biāo)及工程量該工程設(shè)計(jì)分別為中央景觀道、主干道、次干道、支路，道路總長(zhǎng)為27442.01m，具體技術(shù)指標(biāo)及工程量見(jiàn)表1-1。1、中央景觀道中央景觀道為規(guī)劃區(qū)內(nèi)部唯一東西向聯(lián)絡(luò)道路，提供良好的行人友善與林蔭景觀環(huán)境，設(shè)有公交專(zhuān)用道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為中央景觀道晉東段，長(zhǎng)度約3088.29m，道路寬度38m；2、區(qū)內(nèi)道路結(jié)合分區(qū)規(guī)劃要求，根據(jù)各條道路所承擔(dān)的功能及規(guī)劃的路幅寬度，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路分為主干道、次干道和支路，為連接和進(jìn)入各組團(tuán)內(nèi)部的生活服務(wù)性道路，其中主干道a道路紅線為42米，長(zhǎng)度為1056.40米；次干a-e道路紅線為32米，總長(zhǎng)度為5173.77米；區(qū)內(nèi)支路道路紅線為16-28米，總長(zhǎng)度約18123.55米。表1-1 項(xiàng)目主要建設(shè)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注一土石方工程1.1挖方萬(wàn)m318.27471.2填方萬(wàn)m3740.56二道路工程2.1道路長(zhǎng)度m27442.012.1.1主干am1056.4042米寬2.1.2次干am944.3532米寬2.1.3次干bm963.7232米寬2.1.4次干cm1156.1632米寬2.1.5次干dm546.0432米寬2.1.6次干em1563.5032米寬2.1.7中央景觀道m(xù)3088.2938米寬2.1.8支路dm708.2724米寬2.1.9支路em630.3624米寬2.1.10支路fm583.9824米寬2.1.11支路gm2019.0428米寬2.1.12支路hm2030.5224米寬2.1.13支路im1532.8924米寬2.1.14支路km922.0724米寬2.1.15支路lm1011.4524米寬2.1.16支路十四m626.7424米寬2.1.17支路十五m186.3316米寬2.1.18支路十六m186.3316米寬2.1.19支路十七m382.5216米寬2.1.20支路十八m238.9316米寬2.1.21支路十九m431.9024米寬2.1.22支路二十m304.9716米寬2.1.23支路二一m648.7716米寬2.1.24支路二二m186.8616米寬2.1.25支路二三m154.9616米寬2.1.26支路二四m191.6016米寬2.1.27支路二五m196.4116米寬2.1.28支路二七m405.2616米寬2.1.29支路二八m392.7716米寬2.1.30支路二九m528.9916米寬2.1.31支路三十m715.3616米寬2.1.32支路三一m373.5118米寬2.1.33支路三二m630.3628米寬2.1.34支路三三m1650.6028米寬2.1.35支路三四m251.8016米寬三橋涵工程m1460.930處13.1大橋m/座138.70/1橋梁長(zhǎng)度：1000l10013.2中橋m/座1297.84/29橋梁長(zhǎng)度：100ml30m13.3小橋m/座24.36/1橋梁長(zhǎng)度：30ml8m13.3橋梁全長(zhǎng)m1460.913.4涵洞道四綠化工程m276073.34二、項(xiàng)目建設(shè)符合x(chóng)xxxxx商務(wù)區(qū)及xx市總體規(guī)劃要求，所確定的方案、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)法律法規(guī)。三、項(xiàng)目建設(shè)工程投資估算約77735.68萬(wàn)元，全部由xxxxxx商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司自籌。資金來(lái)源穩(wěn)定可靠，具有可操作性。四、項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)包括道路年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，職工工資及福利費(fèi)，管理費(fèi)及其他等。經(jīng)分析，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率14.33，大于基準(zhǔn)收益率10%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比2.97大于1.0，因此本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本可行。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著。第二章 城市和道路發(fā)展規(guī)劃第一節(jié) 城市發(fā)展規(guī)劃一、xx市城市發(fā)展規(guī)劃在xx市城市總體規(guī)劃中制定了“專(zhuān)業(yè)性的國(guó)際化地區(qū)和xx的中心城市”的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃形成“一灣兩翼三帶”的空間布局結(jié)構(gòu)。一灣：本規(guī)劃區(qū)所在的環(huán)xx灣地區(qū)，將依托環(huán)xx灣的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮xx主城區(qū)作為整個(gè)城市的行政、文化和商業(yè)中心； xx進(jìn)一步打造全國(guó)性現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性的商貿(mào)、金融和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心；石獅強(qiáng)化以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為特色的專(zhuān)業(yè)化會(huì)展、流通中心和工貿(mào)基地聯(lián)合培育面向區(qū)域的服務(wù)大平臺(tái)共同構(gòu)筑服務(wù)和輻射帶動(dòng)全市、全省乃至更大地域范圍的區(qū)域性服務(wù)中心。兩翼：（1）環(huán)湄洲灣南岸地區(qū)，打造區(qū)域性石化產(chǎn)業(yè)和原料產(chǎn)業(yè)的重要基地。（2）環(huán)圍頭灣地區(qū)，是xx現(xiàn)代加工工業(yè)制造業(yè)基地和區(qū)域內(nèi)設(shè)備制造業(yè)基地。三帶：（1）戰(zhàn)略提升帶，連通南北的工業(yè)職能組團(tuán)和中部生產(chǎn)服務(wù)職能組團(tuán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)帶。（2）戰(zhàn)略預(yù)留帶，預(yù)留城市遠(yuǎn)景發(fā)展，形成以居住、旅游、度假為主的，在建立親近自然、面向大海和具有人文特色的宜居生活帶。（3）戰(zhàn)略輻射帶，從環(huán)xx灣核心地區(qū)向西，形成面向內(nèi)陸山區(qū)的輻射帶動(dòng)發(fā)展帶。二、xx市城市總體規(guī)劃（一）城市性質(zhì)及規(guī)模xx市城市總體規(guī)劃修編（2002-2020）確定xx城市性質(zhì)為：現(xiàn)代化制造業(yè)基地，著名僑鄉(xiāng)，生態(tài)型濱海城市。到2020年城市建設(shè)用地約為52平方公里，城市實(shí)際居住人口控制在52萬(wàn)人。（二）城市發(fā)展目標(biāo)省委、省政府將“中等城市”確定為xx未來(lái)的發(fā)展方向，更為xx的城市建設(shè)提供了新的機(jī)遇。與此同時(shí)，xx的經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，城市規(guī)模逐年擴(kuò)大，城市發(fā)展正在向更高層次跨越。xx將由小城市向中等城市轉(zhuǎn)變的歷史性跨越，向“現(xiàn)代化制造基地、花園式僑鄉(xiāng)濱海城市”的目標(biāo)發(fā)展。1、2010xx市城市發(fā)展目標(biāo)到2010年，將xx市建設(shè)成為福建省具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高層次的特色產(chǎn)品系列生產(chǎn)基地，區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)中心；具有上中等收入水平的現(xiàn)代化的中等城市，初步形成與之相適應(yīng)的空間格局和城市功能；通過(guò)新城市中心區(qū)的建設(shè)，使xx市成為xx灣地區(qū)人居環(huán)境最好的城市。2、2020年xx市城市發(fā)展目標(biāo)到2020年，將xx建設(shè)成為福建省重要的先進(jìn)加工制造業(yè)基地和省內(nèi)二級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，布局合理、功能完善、生態(tài)和諧的花園式濱海城市。（三）城市結(jié)構(gòu)功能根據(jù)xx市總體規(guī)劃修編（2002-2020），xx市市域城市空間結(jié)構(gòu)將形成“三組團(tuán)兩廊道”的空間結(jié)構(gòu)，城市功能結(jié)構(gòu)概括為“一線、兩軸、四組團(tuán)、兩個(gè)拓展區(qū)”。中心組團(tuán)大致包括青陽(yáng)、梅嶺、西園、羅山、新塘五個(gè)辦事處及紫帽、池店、陳埭、西濱四個(gè)鎮(zhèn)、良種場(chǎng)，規(guī)劃總面積206.4平方公里，是xx目前發(fā)展最好的城區(qū)，是xx的行政文化、商貿(mào)流通、教育培訓(xùn)中心，具有行政辦公、商務(wù)商業(yè)、金融、貿(mào)易、信息服務(wù)、高等教育、工業(yè)生產(chǎn)等城市功能，是xx灣城市群的主要城市組團(tuán)，區(qū)域性的城市服務(wù)中心。陳埭沿海地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)具有很強(qiáng)的前瞻性和靈活性，近期以工業(yè)生產(chǎn)為主，遠(yuǎn)期應(yīng)該積極呼應(yīng)xx灣城市群的發(fā)展需求，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能置換，努力成為xx灣城市群中主要的商務(wù)商業(yè)金融信息中心。三、xx商務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（一）規(guī)劃目標(biāo)1、土地：提高土地使用密度，集中發(fā)展，保留大部分土地為開(kāi)放空間；鼓勵(lì)土地的混合使用，創(chuàng)造豐富多樣化的城市活動(dòng)；土地劃分成適宜尺度，利于開(kāi)發(fā)及形成社區(qū)規(guī)模；通過(guò)開(kāi)放空間系統(tǒng)規(guī)劃，使土地價(jià)值得到最大提升。2、交通：建立道路的合理層級(jí)與連續(xù)性；建立步行和自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)，減少對(duì)汽車(chē)的依賴(lài)；提供高效出行方式，縮短出行時(shí)間；提供高質(zhì)量的公共交通服務(wù)提高目的地可達(dá)性；適宜到達(dá)公共交通設(shè)施的距離。3、生態(tài)：環(huán)境的生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展；完整的綠化生態(tài)網(wǎng)路系統(tǒng)和人性化的生活空間；鼓勵(lì)綠建筑與節(jié)能材料；建立資源循環(huán)系統(tǒng)，鼓勵(lì)資源再利用。4、經(jīng)濟(jì)：對(duì)周邊和城市發(fā)展有所貢獻(xiàn)；彈性的規(guī)劃靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化；通過(guò)開(kāi)放空間系統(tǒng)規(guī)劃，使土地價(jià)值得到最大提升；混合用途開(kāi)發(fā)提供不同的投資機(jī)會(huì)；確保分期開(kāi)發(fā)的可操作性與可持續(xù)性的發(fā)展。（二）發(fā)展規(guī)模1、人口規(guī)模本規(guī)劃區(qū)主導(dǎo)性質(zhì)為商務(wù)辦公功能，未來(lái)人口增長(zhǎng)主要來(lái)源于區(qū)內(nèi)居住用地所吸引的新增居住人口，其次是來(lái)源于區(qū)內(nèi)大量的商業(yè)及商務(wù)用地可能吸納的外來(lái)就業(yè)人口。規(guī)劃區(qū)原有人口11031人，根據(jù)預(yù)測(cè)，新增居住用地內(nèi)的居住人口規(guī)模約為11萬(wàn)人，則規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝诩s12萬(wàn)人。詳見(jiàn)下表。表2-1 xx商務(wù)區(qū)人口預(yù)測(cè)表項(xiàng)目原有人口（人）新增人口（人）總?cè)丝冢ㄈ耍┏氐赕?zhèn)5,82740,00045,827陳埭鎮(zhèn)5,20470,00075,204合計(jì)11,031110,000121,0312、用地規(guī)模xx商務(wù)區(qū)的總用地面積為1003.4公頃，不計(jì)堤外綠地用地為757.11公頃。一方面，規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足總體規(guī)劃、十一五規(guī)劃、以及政府有關(guān)部門(mén)要求落實(shí)各類(lèi)非居住用地需求，包括公共設(shè)施、道路交通、公共綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施等；另一方面，規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足相應(yīng)居住需求，包括居住用地人口的需求和各類(lèi)居住配套設(shè)施。第二節(jié) 路網(wǎng)規(guī)劃與發(fā)展一、xx市道路路網(wǎng)規(guī)劃1、規(guī)劃目標(biāo)依據(jù)xx市交通規(guī)劃（2006年至2020年），至2020年，xx市要實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘交通經(jīng)濟(jì)圈、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間45分鐘交通經(jīng)濟(jì)圈、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘內(nèi)可便捷上高速公路的目標(biāo)。為此，“十一五”期間，xx市預(yù)計(jì)投入51億多元用于公路網(wǎng)、主要交叉口及運(yùn)輸站場(chǎng)的建設(shè)。規(guī)劃以提升xx在xx經(jīng)濟(jì)區(qū)二級(jí)中心城市的功能地位、支撐市域規(guī)劃為目的，逐步建立一個(gè)與產(chǎn)業(yè)布局和客貨流密度相適應(yīng)的交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)“對(duì)外交通快速化、境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)化”的目標(biāo)。2、構(gòu)筑三層次交通網(wǎng)至2020年，xx市公路網(wǎng)規(guī)劃總里程1991km，其中第一層骨架網(wǎng)313km，第二層干線網(wǎng)344km，第三層農(nóng)村公路網(wǎng)1335km。第一層次即“三縱四橫二環(huán)二連”快速路系統(tǒng)。“三縱”由s308、池英快速干道、西部干道構(gòu)成；“二環(huán)”由xx繞城路、泉三高速公路和沿海大通道構(gòu)成；“四橫”由g324、泉廈高速公路、中部快速通道、大深大道構(gòu)成；“二連”包括xx市機(jī)場(chǎng)連接線和疏港快速通道，是解決xx市機(jī)場(chǎng)和港口對(duì)外快速疏通的骨架系統(tǒng)。第二層次即“四縱八橫九連”?！八目v”由陳西線、池安線、池靈線、磁東線構(gòu)成；“八橫”由紫池線、磁陳線、靈源山隧道連接線、內(nèi)龍線、安陳線、安深線、東金一線、東金二線構(gòu)成；“九連”由青陳線、陳新線、青安線、羅石線、羅永線、東永線、東石線、英龍線、金深線構(gòu)成。第三層次是由村鎮(zhèn)公路、村通村公路以及村鎮(zhèn)對(duì)外出行公路構(gòu)成，是骨架網(wǎng)和干線網(wǎng)的必要補(bǔ)充。二、xx商務(wù)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃（一）對(duì)外交通系統(tǒng)對(duì)外交通系統(tǒng)是以市域次干道、沿海大通道與外圍快速路網(wǎng)銜接。市域主干道多為南北向穿越性道路，江濱南路與沿海大通道、刺桐路肩負(fù)規(guī)劃區(qū)對(duì)外的東西向聯(lián)系。1、與xx銜接主要方式有：通過(guò)江濱南路銜接xx大橋；通過(guò)泉安路溝通xx大橋；通過(guò)內(nèi)部次干路銜接刺桐大橋；遠(yuǎn)期可通過(guò)和平路或江濱南路銜接田安大橋，通過(guò)陳泉路銜接中蕓過(guò)江通道。2、與石獅銜接可通過(guò)ks2號(hào)快速路、陳泉路及沿海通道銜接石獅。3、與xx機(jī)場(chǎng)銜接可通過(guò)ks2號(hào)快速路、陳泉路、和平路抵達(dá)xx機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃中和平路為機(jī)場(chǎng)快速通道。4、與xx市中心銜接抵達(dá)xx市中心的主要通道有ks2快速路+雙龍路，世紀(jì)大道（ks3號(hào)快速路），輔助通道有陳泉路、和平路和sy19號(hào)路。5、與火車(chē)站和南安銜接可通過(guò)雙龍路、ks3號(hào)路、 ks4號(hào)路、沈海高速公路、刺桐路延伸、324國(guó)道、sy12號(hào)路等抵達(dá)。（二）路網(wǎng)系統(tǒng)1、路網(wǎng)格局本規(guī)劃區(qū)沿xx東西向狹長(zhǎng)展開(kāi)，東西長(zhǎng)約8km，區(qū)內(nèi)南北向腹地較小，在150m到1500m之間?，F(xiàn)狀福廈高速公路將規(guī)劃區(qū)分割成東西兩各片區(qū)，分屬于陳埭鎮(zhèn)和池店鎮(zhèn)，東西兩片區(qū)路網(wǎng)各成系統(tǒng)，依靠南北向主干道江濱南路和中央景觀道連接。東片區(qū)規(guī)劃道路以現(xiàn)狀江濱南路、六源路、xx大橋連接線為基礎(chǔ)，沿規(guī)劃中央景觀道兩側(cè)布置方格網(wǎng)狀道路。西片區(qū)由泉安路、刺桐路和江濱南路圍合，規(guī)劃為西部湖濱社區(qū)，規(guī)劃和平路從中央南北穿越，規(guī)劃道路結(jié)合片區(qū)內(nèi)城市生態(tài)滯洪公園、南低干渠等環(huán)狀布置。2、道路分類(lèi)規(guī)劃區(qū)的道路系統(tǒng)依其職能與等級(jí)分為主要聯(lián)外道路、次要聯(lián)外道路、中央景觀道、區(qū)內(nèi)次干道和區(qū)內(nèi)支路。（1）主要聯(lián)外道路：提供規(guī)劃區(qū)主要的聯(lián)外交通性通道，包括南北向的泉安路、和平路（機(jī)場(chǎng)快速通道）、刺桐路、陳泉路，xx大橋連接線；東西向的江濱南路、沿海大通道與六源路。（2）次要聯(lián)外道路：提供規(guī)劃區(qū)與周邊必要的可達(dá)性線路，一般道路寬度在24-42m。（3）中央景觀道：為規(guī)劃區(qū)內(nèi)部唯一東西向聯(lián)絡(luò)道路，提供良好的林蔭景觀環(huán)境，設(shè)有公交專(zhuān)用道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道，道路寬度38m。（4）區(qū)內(nèi)次干道:為連接和進(jìn)入各組團(tuán)內(nèi)部的生活服務(wù)性道路，一般道路寬度為32m。（5）區(qū)內(nèi)支路：主要為區(qū)內(nèi)次干道與街坊路的連接線，解決局部地區(qū)交通，以服務(wù)各小區(qū)為主。道路寬度在16-28m。3、道路等級(jí)劃分依據(jù)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（cjj37-90），按區(qū)內(nèi)路網(wǎng)功能將道路分為城市主干道、次干道和支路三個(gè)等級(jí)。（1）城市主干道：為進(jìn)出規(guī)劃區(qū)交通提供安全、高效、快速的服務(wù)，為城市各組團(tuán)之間的長(zhǎng)距離交通聯(lián)系服務(wù)，為疏通東西向、南北向的交通功能服務(wù)。設(shè)計(jì)車(chē)速50km/h。（2）城市次干道：連接城市主干道，為城市用地提供通道，服務(wù)于中長(zhǎng)距離的交通聯(lián)系。設(shè)計(jì)車(chē)速40km/h。（3）支路：承擔(dān)短距離的交通，直接為城市用地服務(wù)。設(shè)計(jì)車(chē)速20-30km/h。第三節(jié) 道路交通現(xiàn)狀一、xx市道路交通現(xiàn)狀1、道路路網(wǎng)現(xiàn)狀xx東北臨xx灣，東南瀕臨臺(tái)灣海峽，南臨金門(mén)灣，與金門(mén)島隔海相望。東北距xx11公里，距福州210公里，西南距廈門(mén)市區(qū)85公里，境內(nèi)深滬港距香港約320海里，距臺(tái)灣高雄港約170海里，圍頭港與金門(mén)島近在咫尺。xx是xx經(jīng)濟(jì)區(qū)xx灣城市群中唯一具備港口、高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等海陸空交通基礎(chǔ)設(shè)施的交通樞紐，區(qū)域內(nèi)外交通發(fā)達(dá)、外向型經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的縣市之一，福建省最大、最具優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性中心城市和產(chǎn)業(yè)基地。福廈高速公路從城市的西北部切過(guò)，互通口離建成區(qū)約5公里。現(xiàn)有建成連接長(zhǎng)三角、珠三角兩大區(qū)域的沿海高速公路通道，以xx市為中心輻射全市各個(gè)鎮(zhèn)、街道的高等級(jí)水泥公路網(wǎng)，外接福廈高速公路324國(guó)道、308省道等，區(qū)域公路通車(chē)?yán)锍?725.785公里，公路密度以每百平方公里265.8公里的通車(chē)?yán)锍堂腥珖?guó)前茅。在城市總規(guī)的框架下，xx市加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，在城市道路交通方面取得了很大的成績(jī)。xx城市對(duì)外交通走向多元化和立體化，“陸、海、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。xx市區(qū)已先后建成了東環(huán)路、南環(huán)路、北環(huán)路、中干道、東干道、西干道、迎賓路、崇德路等主干道，基本形成了 “五縱三橫”的市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。2、存在問(wèn)題市區(qū)新城區(qū)內(nèi)支路較為發(fā)達(dá)，而舊城區(qū)建筑密度大，人口集中，道路網(wǎng)不完善，無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的交通量需求，道路狹窄，人車(chē)分流吃緊，交通狀況較為混亂。目前項(xiàng)目所在地現(xiàn)狀路網(wǎng)仍存在以下問(wèn)題：（1）城市主次干道網(wǎng)系統(tǒng)不完整，規(guī)劃主次干道紅線寬分別是38m、26m，對(duì)照國(guó)家規(guī)范中等城市的標(biāo)準(zhǔn)（主干道35-45m，次干道30-40m）偏低，停車(chē)場(chǎng)偏少，馬路停車(chē)，交通不暢。（2）干道網(wǎng)未形成網(wǎng)絡(luò)，支路不配套，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善。市區(qū)主次干道比例失調(diào)，特別缺少次干道，使區(qū)內(nèi)交通過(guò)分依賴(lài)于有限期完成的幾條主干道，導(dǎo)致整個(gè)路網(wǎng)交通流分布不均，南北向道路較發(fā)達(dá)，東西向道路聯(lián)系薄弱。區(qū)域道路網(wǎng)密度低，缺乏東西向聯(lián)系的干道和支路。（3）平面交叉口通行能力低。平面交叉缺乏系統(tǒng)有效的渠化和組織以及完善的交通管理手段，從而降低了交叉口通行能力，增加了車(chē)輛的延誤，甚至影響了整個(gè)路網(wǎng)功能的發(fā)揮。公共客運(yùn)交通不發(fā)達(dá)，公交路線較少，公交場(chǎng)地用地缺乏。（4）城市道路交通為盡端式，對(duì)外交通不暢等問(wèn)題突出。3、項(xiàng)目現(xiàn)狀分析與問(wèn)題的診斷xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)位于xx市xx商務(wù)區(qū)東面，規(guī)劃道路以現(xiàn)狀江濱南路、六源路、xx大橋連接線為基礎(chǔ)，沿規(guī)劃中央景觀道兩側(cè)布置方格網(wǎng)狀道路。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)除海尾、仙石村外，多為耕地、園地和林地，屬于新區(qū)開(kāi)發(fā)，市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；貎?nèi)道路主要有兩類(lèi)：現(xiàn)狀有六源路、江濱南路、xx大橋市區(qū)連接線，這幾條道路基本屬于邊界道路或過(guò)境道路，另有福廈高速和刺桐大橋跨越本項(xiàng)目；第二類(lèi)為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)道路，多為砂石路面，等級(jí)較低。項(xiàng)目區(qū)域道路未形成完善的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，道路功能不明確，客貨車(chē)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)輛與非機(jī)動(dòng)車(chē)輛混行，內(nèi)外不分，既影響了道路交通功能的發(fā)揮和造成市區(qū)的污染，又使運(yùn)輸效率降低，也影響該社區(qū)內(nèi)的正常生產(chǎn)生活活動(dòng)。xx商務(wù)區(qū)的建設(shè)必然促使交通量的增加，將造成道路擁擠，道路現(xiàn)狀未能滿(mǎn)足該生產(chǎn)基地發(fā)展的需求。項(xiàng)目建設(shè)將發(fā)揮xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)溝通內(nèi)外的作用，改善區(qū)域交通狀況及區(qū)域環(huán)境，完成城市規(guī)劃，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析隨著xxxxxx商務(wù)區(qū)xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，雖然泉安路、六源路、陳泉路、江濱南路晉東段等道路已建成，區(qū)內(nèi)的道路路網(wǎng)正在逐步完善，但主要干道與支路的聯(lián)系較差，邊緣地區(qū)路網(wǎng)發(fā)育不健全，隨著xx商務(wù)區(qū)的不斷發(fā)展，交通量的增加，現(xiàn)在有道路無(wú)法滿(mǎn)足交通需求。項(xiàng)目建設(shè)是xxxxxx商務(wù)區(qū)xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)與外部的交通及社區(qū)內(nèi)部道路交通網(wǎng)絡(luò)，完善城市主干道、主干道及社區(qū)支路的布局。從xxxx商務(wù)區(qū)路網(wǎng)現(xiàn)狀分析，隨著社區(qū)入駐人口的增多，現(xiàn)有道路難以滿(mǎn)足日益發(fā)展不斷膨脹的交通量，現(xiàn)有交通管理欠完善。一、實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要為加快實(shí)現(xiàn)建成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、開(kāi)放的城市發(fā)展空間，塑造城市精品道路，決定建設(shè)xxxxxx商務(wù)區(qū)xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，該項(xiàng)目作為xxxx商務(wù)區(qū)連接外部及內(nèi)部交通的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，對(duì)做強(qiáng)做大xx商務(wù)區(qū)及中心城市，拓展城市發(fā)展空間，增加城市人口，增強(qiáng)城市功能，激活人氣，以及對(duì)現(xiàn)有區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整，特別是促進(jìn)xx商務(wù)區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義，而且項(xiàng)目的建設(shè)為增加城市用地規(guī)模和人口容量，增強(qiáng)中心城市聚集效應(yīng)和輻射能力，也具有十分重要的意義。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)城市總體規(guī)劃的需要。二、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，xxxxxx商務(wù)區(qū)對(duì)外交通壓力越來(lái)越大，急需建設(shè)完善的道路路網(wǎng)，城區(qū)現(xiàn)狀路網(wǎng)密度有待進(jìn)一步提高，而且各個(gè)片區(qū)和各組團(tuán)間的聯(lián)系也要求有寬松的通道來(lái)連接，城區(qū)整個(gè)道路網(wǎng)系統(tǒng)急需改造完善。項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，特別是完善xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)的交通，使城市道路主干線與交通支路有機(jī)地結(jié)合在一起，提高了線路的綜合交通功能，節(jié)約了交通投資，對(duì)促進(jìn)本項(xiàng)目區(qū)域交通的改善，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展城市綠化建設(shè)，營(yíng)造綠色的環(huán)境，提升城市的形象有十分重要的意義。三、城市規(guī)模拓展與土地開(kāi)發(fā)的需要城市的發(fā)展，加快了城市的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，提高了土地利用率。項(xiàng)目的建設(shè)不僅將加強(qiáng)xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)與外界的聯(lián)系，拓展城市規(guī)模，而且將極大地推動(dòng)沿線的土地開(kāi)發(fā)，從而完善了城市的合理布局，提高未建區(qū)的土地價(jià)值。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市交通發(fā)展的需要建設(shè)是城市發(fā)展動(dòng)力，交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。社會(huì)經(jīng)濟(jì)-交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展相輔相成。從發(fā)展?jié)摿?，xx市發(fā)展動(dòng)力足，根據(jù)xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，城市道路需求還將會(huì)有大幅度的增長(zhǎng)，城市道路還有待完善；而且隨著xxxxxx商務(wù)區(qū)的建設(shè)將帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，入駐企業(yè)及人員的增多、當(dāng)?shù)鼐用竦馁?gòu)買(mǎi)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)數(shù)年內(nèi)，區(qū)域內(nèi)車(chē)輛數(shù)量將會(huì)有明顯增長(zhǎng)，這將給區(qū)域內(nèi)有限的道路網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)巨大的壓力，城市道路交通將面臨巨大的挑戰(zhàn)，一旦交通供給無(wú)法適應(yīng)交通需求，交通矛盾將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，因此建設(shè)xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，及早形成完善的交通體系，是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市交通發(fā)展的需要。五、推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高城市品位的需要現(xiàn)代化的城市道路是現(xiàn)代化城市的窗口，是城市面貌的寫(xiě)照，也是現(xiàn)代化城市文明的標(biāo)準(zhǔn)，xx社區(qū)、xx社區(qū)及中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)可促進(jìn)xx市塑造城市精品道路的發(fā)展，可改善城市形象，完善投資環(huán)境；同時(shí)滿(mǎn)足市民出行舒適度的要求，提高了城市的品位。第三章 交通分析與預(yù)測(cè)第一節(jié) 預(yù)測(cè)的總體思路路網(wǎng)交通量預(yù)測(cè)是城市交通規(guī)劃和城市道路建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，預(yù)測(cè)結(jié)果將直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的決策。交通路運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系十分密切，二者互為因果關(guān)系，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然引起交通客運(yùn)量的增長(zhǎng)，同時(shí)運(yùn)輸制約經(jīng)濟(jì)，當(dāng)運(yùn)輸能力不能滿(mǎn)足整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求時(shí)，便會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生約束，從而阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)二者始終存在于一種動(dòng)態(tài)平等之中，雖兩者的發(fā)展速度不盡一致，但運(yùn)輸?shù)囊?guī)模和增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的水平和增長(zhǎng)密切相關(guān)。另一方面交通量的發(fā)展同城市的土地、人口、社會(huì)緊密相關(guān)；土地利用的性質(zhì)、人口的發(fā)展規(guī)模也將對(duì)交通量的發(fā)展規(guī)模也將對(duì)交通需求產(chǎn)生極大的影響。通過(guò)掌握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、土地利用性質(zhì)與運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及規(guī)劃資料，將定性分析于定量計(jì)算相結(jié)合，便可比較準(zhǔn)確的預(yù)期遠(yuǎn)景規(guī)劃年內(nèi)交通量發(fā)展結(jié)果。第二節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)隨著xx經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)列入國(guó)家優(yōu)先扶持政策，福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)擁有優(yōu)惠政策和國(guó)家支持，福建省經(jīng)濟(jì)仍將呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)的方法采用增長(zhǎng)速度法，即在充分分析項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，參照項(xiàng)目影響區(qū)（包括省、市）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”執(zhí)行情況、福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要、福建省及市縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和綜合交通運(yùn)輸發(fā)展研究以及其他的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定各特征時(shí)期內(nèi)可能的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，進(jìn)而預(yù)測(cè)出影響區(qū)域在評(píng)價(jià)期內(nèi)各特征年的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。研究選取人口、地區(qū)生產(chǎn)總值和三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做為福建省主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，以綜合反映福建全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。項(xiàng)目影響區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中對(duì)人口和地區(qū)生產(chǎn)總值的發(fā)展規(guī)模及其增長(zhǎng)率，基本都作過(guò)中遠(yuǎn)期規(guī)劃，可以為本預(yù)測(cè)提供參考依據(jù)，因此對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)的預(yù)測(cè)主要考慮指標(biāo)為人和地區(qū)生產(chǎn)總值這兩項(xiàng)指標(biāo)，預(yù)測(cè)結(jié)果詳見(jiàn)表3-1表3-2。表3-1 2006年-2030年影響區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)地區(qū)“十一五”（2006-2010年）“十二五”（2011-2015年）“十三五”（2016-2020年）2021-2030人口增長(zhǎng)率（）期末總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）人口增長(zhǎng)率（）期末總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）人口增長(zhǎng)率（）期末總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）人口增長(zhǎng)率（）期末總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）xx11.37711.998.20741.677.89771.387.41830.51xx9.88109.147.36113.227.06117.276.61125.25表3-2 2006年-2030年影響區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)地區(qū)“十一五”（2006-2010年）“十二五”（2011-2015年）“十三五”（2016-2020年）2021-2030gdp增長(zhǎng)率（%）期末gdp（億元）gdp增長(zhǎng)率（%）期末gdp（億人）gdp增長(zhǎng)率（%）期末gdp（億元）gdp增長(zhǎng)率（%）期末gdp（億元）xx11.93147.0710.35137.888.67761.276.814984.61xx11.4838.779.81338.618.62022.116.83904.06注：以上表中數(shù)據(jù)按2004年不變價(jià)計(jì)算，由省政府經(jīng)濟(jì)研究中心提供。第三節(jié) 交通量預(yù)測(cè)一、研究方法本項(xiàng)目交通量主要由以下部分構(gòu)成：一是現(xiàn)有趨勢(shì)交通量；二是由于擬建項(xiàng)目的建成使得交通條件改善而誘增的交通量。本項(xiàng)目利用收集到的相關(guān)路線的交通量資料進(jìn)行分析，得到擬建路線基年交通量，利用類(lèi)比和彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)未來(lái)交通量，在本報(bào)告中將采用定性分析和定量計(jì)算相結(jié)合的綜合預(yù)測(cè)方法。二、經(jīng)濟(jì)與交通的關(guān)系公路交通量的發(fā)展與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有密切聯(lián)系的，二者相輔相成密不可分。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)人員和物資的往來(lái)，而作為公路運(yùn)輸載體的交通工具往來(lái)也會(huì)隨發(fā)展而增多，兩者的發(fā)展過(guò)程中可取一彈性系數(shù)來(lái)衡量?jī)烧咴鲩L(zhǎng)率之間的關(guān)系。根據(jù)xx市歷年公路客貨運(yùn)輸量及增長(zhǎng)狀況分析經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展之間的彈性系數(shù)。表3-3 2000-2007年xx市地區(qū)生產(chǎn)總值年份地區(qū)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）2000237829020012580197200227766742003321604820043698413200542275182006492737720075885075表3-4 xx市歷年各種運(yùn)輸方式貨運(yùn)量年份運(yùn)輸方式公路水運(yùn)民航合計(jì)貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）比重（%）貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）比重（%）貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）比重（%）貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）1995110.2490.6011.489.400.000.00121.721996119.0093.978.006.300.000.00127.001997167.4095.667.204.110.390.22174.991998234.9096.807.423.100.470.20242.791999238.8196.607.853.200.620.30247.292000298.3496.908.862.900.650.20307.862001305.0097.806.001.901.000.30312.002002311.5799.607.480.001.170.40312.742003342.0099.608.940.001.450.40343.452004335.1196.1511.753.371.670.48348.532005317.8694.5017.485.201.010.30336.352006313.2096.3810.813.330.950.29324.962007536.8395.9421.723.880.990.18559.54由表3-3，3-4可以得出xx市2000-2007年的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為13.82%，即k1=13.82%；而同時(shí)段的xx市公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)率為8.73，即k2=8.73。從近年來(lái)公路交通量發(fā)展來(lái)看，來(lái)看，其增長(zhǎng)速度低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。二者之間彈性系數(shù)為：g=k2k1=8.7313.82=0.632。三、本項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)其他運(yùn)輸方式相關(guān)線路的調(diào)查與分析在項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)，并存著航空、水運(yùn)、鐵路和公路四種運(yùn)輸方式。1、從航空方面來(lái)看，航空平均運(yùn)距為620公里以上，從上述各方面因素看，航空主要服務(wù)于運(yùn)距長(zhǎng)、價(jià)值高、批量小的物品，在服務(wù)對(duì)象上與公路運(yùn)輸存在合理的分工，因此本項(xiàng)目建成后將為xx機(jī)場(chǎng)提供更好的集疏運(yùn)條件。2、鐵路xx市境內(nèi)僅有漳泉肖鐵路，起于鷹廈鐵路梅水坑站，途經(jīng)安溪、南安、xx、惠安至肖厝，全長(zhǎng)256.674公里。其途經(jīng)肖厝港區(qū)、后渚港區(qū)的鐵路支線湖泉肖鐵路全長(zhǎng)143 8公里。位于市區(qū)的xx站是xx市主要的車(chē)站，承擔(dān)著xx市大部分的客貨運(yùn)輸。鐵路運(yùn)量在綜合運(yùn)量中所占的比例較小，但在中長(zhǎng)距離運(yùn)輸中仍然有一定的優(yōu)勢(shì)。3、港口項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)有xx港和圍頭港。本項(xiàng)目的建設(shè)將為港口提供良好的公路集疏運(yùn)交通條件，將大大擴(kuò)大港口腹地、有力推進(jìn)港口的快速發(fā)展。無(wú)論是原料還是生產(chǎn)成品，都產(chǎn)生較大的集疏運(yùn)輸量，本項(xiàng)目的建設(shè)將能滿(mǎn)足未來(lái)港口日益增長(zhǎng)的公路集疏運(yùn)需求。在項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)，航空、鐵路、公路在綜合運(yùn)輸體系中處于合理分工、互為補(bǔ)充、非競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，故本項(xiàng)目建成通車(chē)后，本報(bào)告不考慮航空、鐵路與公路間的轉(zhuǎn)移量。四、交通量預(yù)測(cè)1、基年交通量本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)工作依據(jù)交通部頒發(fā)的水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法，參照公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（討論稿，2001年7月，交通部）和公路通行能力指南（2000年6月，交通部公路科學(xué)研究所）的研究成果等，采用彈性系數(shù)法進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)年限為項(xiàng)目建成后20年。結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)及考慮與項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相一致，確定交通量預(yù)測(cè)的基年為2010年，預(yù)測(cè)的特征年分別為2015年、2020年、2025年、2035年。本項(xiàng)目的基年交通量根據(jù)xx市交通局提供的xx市交通規(guī)劃成果，參考臨近的江濱南路、六源路、xx大橋連接段、沿海大通道、陳泉路的交通量資料，結(jié)合近年來(lái)xx市普