發(fā)電有限公司#1機組超低排放改造項目施工安全管理制度.doc

發(fā)電有限公司#1機組超低排放改造項目標段施工安全管理制度批 準：審 核：編 制：日 期：環(huán)保股份有限公司目 錄1 本項目適用的安全法律法規(guī)及其他要求清單（常用）22 安全管理總則33 安全管理體系44 安全生產(chǎn)責任制55安全生產(chǎn)管理規(guī)劃96 安全專項經(jīng)費147 安全專業(yè)教育培訓148 安全專題會議159 安全專項檢查1610 安全技術(shù)措施2211 安全技術(shù)交底2212 勞動保護用品、安全設(shè)施及安全標識2713 危險源辨識和風險控制2814 消防管理5615 防腐安全管理6516 交通安全6917 應急準備和相應70附件1：觸電事故應急預案附件2：人身傷害事故應急預案附件3：大型機械事故應急預案附件4：坍塌事故應急預案附件5：火災及爆炸事故應急預案附件6：防臺防汛應急預案 附件7：系統(tǒng)試運應急預案18 事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告105特別說明：本制度僅限于福建環(huán)保股份有限公司電廠一期超低排放改造工程。1 本項目適用的安全法律法規(guī)及其他要求清單（常用）序號文件名稱文號生效日期1中華人民共和國勞動法2中華人民共和國建筑法3中華人民共和國環(huán)境保護法4中華人民共和國放射性污染防治法5中華人民共和國電力法6中華人民共和國標準化法7中華人民共和國刑法（節(jié)選）8中華人民共和國工會法9廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)加油站安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審標準（試行）的通知10非法違法較大生產(chǎn)安全事故查處跟蹤督辦暫行辦法11中華人民共和國道路交通安全法實施條例12廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例13廣西壯族自治區(qū)較大事故查處掛牌督辦實施辦法14中華人民共和國國務院令第591號危險化學品安全管理條例15安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法16能源部關(guān)于頒發(fā)大型超重機械安全管理規(guī)定的通知17勞動人事部關(guān)于頒發(fā)特種勞動防護用品生產(chǎn)許可證實施細則的通知18特種設(shè)備安全監(jiān)察條例19工傷保險條例20建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例21安全生產(chǎn)許可證條例22建筑施工安全檢查標準JGJ59201123電力建設(shè)安全工作規(guī)程第1部分：火力發(fā)電廠DL 5009.1-20142 安全管理總則一目的為貫徹國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，控制和減小項目現(xiàn)場的風險因素，持續(xù)改進安全業(yè)績、保障工程建設(shè)順利進行，最大限度地預防和減少安全事故的發(fā)生，特制定本制度。二范圍本辦法適用于本項目在建工程實施全過程的安全管理，包括消缺階段。三總則1項目部必須建立健全安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責任制，并應層次清晰、責任明確，保證項目安全目標的實現(xiàn)。2按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，項目部所有人員在各自專業(yè)范圍內(nèi)都負有安全責任、參與安全管理和接受安全監(jiān)督的義務。3項目部必須督促各分包商保證安全經(jīng)費投入，嚴格遵守各項規(guī)章制度。4對于業(yè)主指定或發(fā)包的分包商，項目部必須要事先在與業(yè)主溝通后制訂相關(guān)安全制度，保證施工現(xiàn)場的安全。5安全工作不但事關(guān)人員生命和公司財產(chǎn)，還直接牽涉到公司的企業(yè)社會形象。項目部必須高度重視。四說明1.根據(jù)實際情況，現(xiàn)場安全管理具體工作主要是項目部主要負責監(jiān)督、檢查、審核。2.以下工作必須由項目部親自負責把關(guān)，不得將相關(guān)工作全推諉給施工單位：2.1召開安全專題會議；2.2安全技術(shù)總交底；2.3公司級安全教育培訓；2.4入場安全考試；2.5安全檢查；2.6現(xiàn)場廠家服務人員的安全教育考試和管理；2.7防腐、腳手架搭拆、模板搭拆、混凝土澆筑、爆破、吊裝、大型機械安裝使用等危險工序和設(shè)備的旁站監(jiān)護；2.8掌握施工人員花名冊，杜絕非法用工現(xiàn)象；2.9協(xié)調(diào)分包單位人員勞務糾紛、拖欠工資等問題；2.10事故處理。3 安全管理體系為保證項目部生產(chǎn)、經(jīng)營等工作順利進行，促進生產(chǎn)發(fā)展，加強安全管理，從體系上為安全工作提供堅強保障，制定本制度。一安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組1.項目部進點后必須及時成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組（或項目安委會），組成人員包括：組長： 丘毅文組長：陳建軍員： 莫家勇李強安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的主要工作內(nèi)容1.每周召開一次安全專題會議，研究解決項目安全工作方面的重大問題，傳達上級文件、會議精神，通報安全生產(chǎn)情況，檢查和布置安全生產(chǎn)工作。2.每周組織一次安全、文明施工、防火、交通、環(huán)境保護等方面的大檢查（除查現(xiàn)場外，還要抽查施工單位的文件記錄）。3.參加每周的項目例會。4.組織安全文明施工競賽活動。5.根據(jù)本項目施工安全特點和周度施工安排，制定周（半周）安全技術(shù)措施、計劃。6.制定本項目安全文明施工目標、規(guī)劃。7.編制本項目安全文明施工管理制度。8.開工前對施工單位安全機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員、特種作業(yè)人員，勞務組織等情況進行檢查確認。9.對施工單位在施工過程中重要危險源、危險點事先提出預警和控制措施。10. 根據(jù)施工現(xiàn)場安全文明總體形勢發(fā)布管理性文件，宣傳上級有關(guān)安全文明施工管理的文件，刊登有關(guān)安全知識和安全施工技能等知識，以及表彰、罰款、批評的通報。11.對安全管理做出貢獻的單位和個人提出表彰和獎勵的建議和意見，對事故責任人員、單位提出批評和經(jīng)濟處罰。4 安全生產(chǎn)責任制為落實以各級行政正職為安全第一責任人的安全生產(chǎn)責任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責”的原則，明確項目部的安全生產(chǎn)職責，特制定項目安全生產(chǎn)責任制。一項目經(jīng)理安全職責1.項目經(jīng)理是工程項目的安全生產(chǎn)第一責任人，對項目安全管理負全面領(lǐng)導責任。2.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)安全規(guī)定，及時閱批安全生產(chǎn)文件、通報，并負責組織貫徹落實。3.主持“項目安全管理領(lǐng)導小組”的工作，組織召開并主持項目安全管理領(lǐng)導小組會議（安全工作例會），及時研究、協(xié)調(diào)解決安全、文明施工中存在的問題。4.審定項目安全計劃，督促安全技術(shù)措施經(jīng)費的及時提取和正確使用。督促將安全技術(shù)措施計劃與施工計劃一起安排下達，并列為計劃完成的考核指標。5.督促分承包商繳納“安全保證金”和“安全專項基金”的建立和使用，負責推行安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，對安全工作做到重獎重罰。6.組織領(lǐng)導安全施工大檢查，總結(jié)、推廣安全文明施工經(jīng)驗。7.按照“四不放過”的原則，參加或組織重傷以上事故的調(diào)查處理工作。二施工經(jīng)理（或技術(shù)負責人）安全職責1.對工程項目的安全工作負直接領(lǐng)導責任。2.負責編制施工組織設(shè)計，負責對安全難度系數(shù)較大的施工方案進行優(yōu)化；組織編制相應的安全保證計劃，組織內(nèi)部評審，報監(jiān)理和業(yè)主（總包方）審批并督促實施。3負責組織編制項目安全計劃，經(jīng)審批后認真組織實施。督促有關(guān)部門對項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。對重大和危險性施工項目，應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。4.組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。5.參與危險源辯識確認，對風險較大和專業(yè)性強的工程項目應組織安全技術(shù)論證。6.對特殊環(huán)境作業(yè)須補充的安全技術(shù)操作規(guī)程。7.制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底；（單位工程、單項工程安全技術(shù)交底，并做好技術(shù)交底人員的簽字記錄）。8.在項目部未設(shè)置項目副經(jīng)理的情況下，履行項目副經(jīng)理的職責。9. 參加或授權(quán)主持項目安全委員會會議，及時研究、協(xié)調(diào)解決安全施工、文明施工及環(huán)境保護中存在的問題。10.參加或組織項目安全施工大檢查，對查出的問題督促責任單位實施整改，及時消除事故隱患。組織對頻發(fā)性事故的原因分析，檢查、督促防范措施的落實。11.負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)對分包單位的安全管理。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前，組織對其進行安全資質(zhì)的審查。12. 按照“四不放過”的原則，參加或組織重傷以上事故的調(diào)查處理工作。負責督促預防事故重復發(fā)生的防范措施和事故責任者處理意見的落實。審批“重傷事故調(diào)查報告書”13.經(jīng)常深入施工現(xiàn)場、班組，掌握安全生產(chǎn)情況，及時制止違章違紀行為，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，落實安全獎勵辦法。三安全工程師安全職責1.在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，按照項目部規(guī)定和上級要求，負責搞好安全監(jiān)察工作。2.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導組織和推動施工中的安全工作，組織制定本單位安全施工制度的實施細則，并負責監(jiān)督執(zhí)行。3.組織檢查施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的貫徹實施和工器具的使用。負責特殊危險作業(yè)安全技術(shù)措施的審核批準，并檢查實施情況。4.組織制定開展安全活動的計劃與措施，組織或參加季節(jié)性、專業(yè)性或聯(lián)合性安全大檢查。5.定期組織召開安全專業(yè)會議，研究解決安全工作存在的問題，總結(jié)推廣安全、文明施工的好經(jīng)驗。6.及時向公司反饋安全信息，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)安全工作的指示、事故通報等。7.參加施工組織審查和重大施工項目安全施工措施的審查。8.深入現(xiàn)場檢查安全施工情況，掌握安全施工動態(tài)，解決安全、文明施工中存在的問題，制止和處罰違章作業(yè)，違章指揮行為。9.做好外協(xié)單位的安全管理工作，定期召開外協(xié)單位安全工作例會，及時解決安全施工中存在的問題。10.組織和參加死亡、重傷及重大機械、設(shè)備事故的調(diào)查與處理。監(jiān)督指導事故單位提出預防事故重復發(fā)生的措施和改進建議。11.對事故統(tǒng)計的及時性、準確性、完整性負責。四.各專業(yè)工程師安全職責1.負責本專業(yè)的安全技術(shù)工作。2.負責審核分承包商編制的專業(yè)施工組織設(shè)計中安全施工、文明施工措施和重要工程項目的安全施工措施并督促其落實。督促分承包商重要施工項目“安全施工作業(yè)票”的報審。3.負責布置、檢查、指導分承包商編制作業(yè)指導書技術(shù)施工措施和交底工作，督促檢查分承包商按規(guī)定填寫安全施工作業(yè)票。4.參加本項目的安全施工檢查，解決專業(yè)安全技術(shù)問題。5.參加輕傷事故和嚴重未遂事故的調(diào)查分析，提出防范事故措施。五施工單位負責人安全職責1.施工單位項目經(jīng)理是本單位在項目上的安全第一責任人，對本項目的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。2.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，根據(jù)總包單位項目部的年度安全目標計劃，組織制定項目年度安全目標計劃的具體措施，按專業(yè)公司控制輕傷、班組控制違章和未遂的安全目標，層層落實安全責任，確保專業(yè)公司安全目標實現(xiàn)。3.組織實施項目部下達的安全技術(shù)措施計劃，并按時組織編制本單位的安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)審批后組織實施。4.參加或組織制定重要施工項目的安技措施，并對措施的正確性、完整性承擔相應的責任。5.在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務的同時，把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。6.負責組織對跨班組施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實，對重要的施工項目應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。7.領(lǐng)導支持本單位專職安全員的工作，每周定期召開安全情況分析會，每周至少參加一次班組的安全活動日，抽查班組的安全活動記錄，并作出指示。支持項目部安全監(jiān)察部門的安監(jiān)人員履行職責。8.組織本單位定期安全大檢查活動，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查，指導安全生產(chǎn)工作，嚴肅查處違章違紀行為。9.負責組織本單位電力建設(shè)安全工作規(guī)程的學習，考試及新工人的安全教育培訓工作，協(xié)調(diào)所屬各班組、各專業(yè)之間的安全協(xié)作配合關(guān)系，建立班組成員“安全聯(lián)?！敝贫龋J真組織與檢查每周一次的安全日活動。10.負責組織每周一次的安全施工檢查與整改，嚴格遵守文明施工的規(guī)定，確保在本單位施工范圍內(nèi)做到安全、文明施工。11.組織并主持輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調(diào)查分析。提出對事故責任者的處理意見，并對事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性、完整性負責。六施工單位安全員安全職責1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，熟知電力建設(shè)安全工作規(guī)程及各項規(guī)定，在安監(jiān)負責人的領(lǐng)導下做好安全監(jiān)察工作。2.負責監(jiān)督、檢查現(xiàn)場的安全、文明施工，督促檢查各項安全技術(shù)措施的實施及隱患的整改。對嚴重危及人身安全的特殊和緊急情況有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告領(lǐng)導研究解決。3.對重要的施工項目和危險作業(yè)應親臨現(xiàn)場檢查監(jiān)督。4.按“四不放過”的原則參加事故調(diào)查、分析、處理、提出整改意見并督促事故單位按期整改。5.監(jiān)督施工人員正確使用勞動保護用品、用具、對勞動保護用品、用具應經(jīng)常檢查，糾正和制止施工人員使用與安全系數(shù)不相符合的勞動保護用品、用具。6.行使對現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮人員的處罰權(quán)，對在安全工作中有功人員提出表獎建議。7.指導和協(xié)助基層單位（班組）搞好安全文明施工。七施工單位班組長安全職責1.班組長是本班組安全第一責任人，對本班組人員在施工過程中的安全和健康負責，對所管轄機械、設(shè)備、用具的安全運行負責。2.負責制定和組織實施控制違章和未遂的安全目標保證書，按施工程序進行安全技術(shù)分析預測，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時制止違章，對過程、環(huán)節(jié)進行安全、有效的監(jiān)控。3.帶領(lǐng)本班組人員認真學習與執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程，電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定、管理制度和措施。帶頭遵章守紀，及時制止違章、違紀行為，及時學習事故通報，吸取教訓，采取措施，防止同類事故的重復發(fā)生。4.主持召開好班前班后和每周一次的安全日活動，在班前會上嚴格遵照“三交”、“三查”要求執(zhí)行，及時總結(jié)與布置班組安全工作，并做好安全活動記錄。5.負責和督促技術(shù)負責人做好每項施工任務的技術(shù)交底和安全措施交底及簽字工作，并做好記錄。6.每天不少于一次檢查本班組工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、設(shè)備、工器具的安全狀況。對發(fā)現(xiàn)的隱患做到及時登記上報，本班組能處理的應及時處理，對本班組人員正確使用勞動防護用品進行監(jiān)督檢查。7.做好崗位安全技術(shù)培訓、新工人的第三級安全教育和全班人員（包括臨時工）經(jīng)常性的安全思想教育，積極組織班組人員參加急救、應急培訓，做到人人能進行現(xiàn)場急救應急。8.開展好本班組的定期檢查活動，組織好每天早上的站班會，落實上級和項目部、所在專業(yè)公司下達的反事故措施。9.負責本班組施工項目開工前的安全施工條件的檢查與落實，對危險作業(yè)的施工點，必須設(shè)安全監(jiān)護人。10.督促本班組人員進行文明施工，收工時清理作業(yè)場所，做到工完場清。11.貫徹實施安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰分明。12.支持班組兼職安全員履行自己的職責，對本班組發(fā)生的違章未遂事故，要及時登記上報，保護好事故現(xiàn)場，并組織分析原因，吸取經(jīng)驗教訓，落實改進措施。八施工單位工人安全職責1.認真學習并自覺執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定，規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。2.正確使用維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。3.不操作自己不熟悉的或非專業(yè)使用的機械、設(shè)備及工器具。4.施工項目開工前，認真接受施工安全技術(shù)措施交底，并在交底書上簽字，對無安全施工措施的未經(jīng)交底的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級上告。5.作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不讓別人被傷害，下班前及時清理整頓現(xiàn)場。6.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告，愛護安全設(shè)施，不亂拆亂動。7.認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的合理化建議，幫助新工人提高安全意識和操作技能。8.有權(quán)制止他人違章，有權(quán)拒絕違章指揮，對危害生產(chǎn)安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。9.尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作，服從安監(jiān)人員的監(jiān)督檢查與指導。10.發(fā)生人生事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場，并及時報告。調(diào)查事故時必須如實反映情況，分析事故時應提出改進意見和防范措施。5安全生產(chǎn)管理規(guī)劃一安全生產(chǎn)管理計劃是項目安全工作的指導性計劃，應在項目開工前編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。二項目安全保證計劃的內(nèi)容一般可包括:工程概況、控制程序、安全目標、專項活動和工作安排、保證措施等。三.項目部應根據(jù)合同規(guī)定和項目安全目標的要求配置必要的人力和物力資源，確保安全目標的實現(xiàn)。四附件：安全生產(chǎn)管理規(guī)劃（樣本）發(fā)電有限公司#1機組超低排放改造項目標段2016年度安全生產(chǎn)管理規(guī)劃編 制 審 核 批 準 福建環(huán)保股份有限公司欽州電廠項目部2016年10月為做好發(fā)電有限公司#1機組超低排放改造項目標段，安全文明施工和環(huán)境管理工作，確保安全文明施工目標的實現(xiàn)，特制定如下規(guī)劃：一、 總則1. 貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全文明施工及環(huán)境管理方面的法律、法規(guī)和集團公司、工程公司有關(guān)安全及文明施工管理文件。2. 加強對各施工方的企業(yè)資質(zhì)證書、安全資格證書及相關(guān)證明材料、項目經(jīng)理及安監(jiān)人員的資格證書、特種作業(yè)人員資質(zhì)證書的管理。3. 加強對作業(yè)方的監(jiān)督檢查，落實關(guān)于主體工程和重要的輔助工程嚴禁分包的規(guī)定。4. 加強重大施工方案的審查，特別是對危險分析的檢查與對采取的預防措施的審查，督促各單位做好上述工作，嚴格進行主要工程項目安全技術(shù)措施的交底管理。5. 加強日常安全文明施工閉環(huán)管理，在堅實做好日常檢查的基礎(chǔ)上，高度重視周檢查與周度大檢查工作。6. 認真落實本工程的安全文明施工總體規(guī)劃，加強規(guī)范化管理，對現(xiàn)場的安全文明設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工。7. 加強安全設(shè)施的管理，對安全設(shè)施的投入要做到策劃與修正相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)不足，及時改進。二、 安全文明施工方針及管理工作目標1 .安全方針安全第一，預防為主，綜合治理2. 管理目標不發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故；不發(fā)生損壞甲方設(shè)備的事故；不發(fā)生負責任的交通事故；不發(fā)生火災事故；杜絕違章指揮、違章作業(yè)情況；不發(fā)生環(huán)境污染事件；不發(fā)生職業(yè)健康事件。三、 安全文明施工和環(huán)境管理工作重點1. 強化體系的運行控制，不斷完善管理體系和程序制度。對體系實施運行過程中所發(fā)現(xiàn)的程序文件和有關(guān)的制度中不健全的條款及時修改，使程序文件和有關(guān)制度更具有適宜性、可操作性和可指導性。2. 落實各級各類人員的安全職責，使每個人都明確自己在安全文明施工中承擔的責任和義務。3. 加強現(xiàn)場安全監(jiān)督的管理職能，對現(xiàn)場安全文明施工和環(huán)境保護進行全天候、全員、全方位、全過程的管理。4. 按職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系要素要求，做好方針、目標、管理方案的落實。要根據(jù)工程進度適時做好策劃工作，對作業(yè)范圍內(nèi)全部危害辨識清楚，對風險進行評價，制定風險控制措施，并組織落實。使一切風險都可控、在控。5. 不斷索取法律、法規(guī)及其它要求，加強溝通與交流，認真開展貫徹、學習和培訓活動，促進安全意識和能力的提高。6. 加大績效測量與監(jiān)測工作力度，對事故、事件不符合進行分級控制，對糾正與預防措施的管理要到位，并做好相關(guān)記錄。做好內(nèi)部審核，為管理評審提供詳實材料。7. 建立安全獎勵基金，實行安全獎懲制度。8. 與各施工方簽訂安全目標責任書，明確各自的安全文明施工和環(huán)境管理職責與義務。9. 按要求作好重要安全技術(shù)措施的評審工作。做好對大型施工機械及煙囪、水塔提升裝置、大型腳手架等重要施工項目的安全技術(shù)措施的評審工作以及準用證的辦理取證工作。10. 按要求對現(xiàn)場各項重要施工項目安全技術(shù)措施進行評審、監(jiān)督、檢查。重點做好高空、重疊、交叉、危險性作業(yè)的防范措施。11.按要求對各施工承包商安監(jiān)人員資質(zhì)進行審查。同時要求其建立合格的安全組織機構(gòu)，按規(guī)定配備足夠的、有安全管理經(jīng)驗及責任心強的安全管理人員，以強化安全管理工作力度。12.加強標準化安全設(shè)施和安全文明施工及環(huán)境管理保證設(shè)施投入的管理力度，保證各項工程開工前各項安全設(shè)施的及時投入。13.落實應急響應計劃，做好應急預案，建立健全應急各級組織機構(gòu)，落實各類應急材料、器具的準備。四、 專項活動和工作安排1.開展各級安全學習和培訓，提高安全意識和安全管理能力A.各級安全管理人員的學習內(nèi)容時間：開工前一周參加人員：項目部，各施工方安全主要責任者和安全負責人。專業(yè)工程師，安全管理人員。主要內(nèi)容:DL 5009.12014電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定項目部、各施工方專業(yè)工程師，安全管理人員除上述學習內(nèi)容外還應學習：危害辨識和風險評價控制、控制預防措施的編制和匯總。安全技術(shù)措施計劃，有關(guān)安全管理程序文件。學習方法：各工種自行組織，可集中學習培訓。B.特種作業(yè)人員和施工作業(yè)人員專業(yè)培訓。要求有組織、有內(nèi)容、有管理、有記錄。2.開展“百日安全無事故”活動 時間根據(jù)上級文件精神具體安排，根據(jù)國家和上級部門有關(guān)活動安排布置。服從上級機關(guān)的活動安排。具體活動：在各施工單位中開展安全知識競賽或安全文明施工和環(huán)境保護講座，做一次人身傷害應急預案或火災應急預案的演練。3根據(jù)上級單位的有關(guān)要求，認真開展無違章工地活動。4按上級單位的有關(guān)要求，組織好春秋兩季安全及文明施工大檢查活動五、 保證措施1. 安全文明施工管理體系按規(guī)定定期開展各項安全活動，認真履行其職能作用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢和能量，定期開展安全例會和專項工作會議，全面貫徹落實本工程的安全文明施工總體方針，及時處理和解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。重大安全措施評審會、專題安全文明施工和環(huán)境管理會議、安全用電、廠內(nèi)交通、治安保衛(wèi)、消防、突發(fā)事件和應急響應工作會議根據(jù)實際情況適時召開。2. 嚴格執(zhí)行安全檢查制度和安全例會制度，安全文明施工監(jiān)察組、安全用電管理組、廠內(nèi)交通、治安保衛(wèi)、消防、突發(fā)事件等應急響應小組正常開展活動。周安全檢查和例會。3. 根據(jù)工程進展情況，及時調(diào)整充實安全文明施工監(jiān)察組成員，加大現(xiàn)場安全文明施工和環(huán)境管理的監(jiān)察力度。4. 合理劃分安全文明施工責任區(qū)，落實責任區(qū)負責人，實行區(qū)域化管理。責任區(qū)內(nèi)無論是相關(guān)方還是其它外來人員都必須服從責任區(qū)負責人的管理。5. 落實各級安全第一責任者的職責，按法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，開展安全文明施工和環(huán)境管理，不斷完善各項管理制度，加強安全管理基金管理，使安全文明施工和環(huán)境管理工作真正落實到位。6. 不斷完善程序文件和管理制度，使之更具適宜性和可操作性，保證職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系運行與實施的有效性。7. 按要求認真做好各種管理臺帳，加強對大型施工機械拆、裝、使用，重要施工項目的安全技術(shù)措施評審，各施工承包商資質(zhì)、安全管理機構(gòu)及安監(jiān)人員資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格管理。8. 設(shè)立安全文明施工監(jiān)督崗和安全文明施工公示板。6 安全專項經(jīng)費一項目部在進點后，根據(jù)實際需要以工作聯(lián)系單的形式向公司申請安全經(jīng)費。二安全經(jīng)費主要用于：1.購置項目部安全防護及勞保用品；2.制作增加現(xiàn)場安全防護設(shè)施、警示牌等；3.制作公司宣傳牌、“五牌一圖”、標語、橫幅等；4.按照安全獎勵標準中所列條款，獎勵先進單位、班組和個人。三主要安全經(jīng)費由施工單位支付，項目部應保證其足額投入，并在工程款結(jié)算時認真審核，對于未投入的部分應不予支付。7 安全專業(yè)教育培訓為加強項目部人員的安全意識，規(guī)范項目安全教育培訓工作，制定本制度。一人員入場三級安全教育1. 項目部對施工單位所有參加工程項目建設(shè)的人員在進入施工現(xiàn)場時，必須組織進行三級安全教育，即公司級、工程隊級、班組級。其中：公司級，由項目部進行；工程隊級，由施工單位項目部進行；班組級，由施工單位班組長進行；三級安全教育要填寫安全教育卡，教育人、被教育人要簽字。2安全考試在三級安全教育的同時，項目部要組織進行上崗前的安全考試，并保留試卷。二日常教育和考試1.除項目部組織的三級安全教育和入場考試外，施工單位必須對特殊工種作業(yè)人員和民工、外包工及臨時工進行身體檢查和考試，對有職業(yè)禁忌和考試不合格的人員必須立即予以清退。2.特殊工種作業(yè)人員必須持有與之作業(yè)種類相對應的許可證明。三胸卡辦理和人員統(tǒng)計1.項目部將教育培訓合格人員名單和照片報業(yè)主，經(jīng)審查合格后辦理統(tǒng)一的胸卡。無證人員嚴禁進入項目施工的任何區(qū)域。胸卡作為進入施工場地人員的身份標識必須隨身配戴，安全保衛(wèi)人員將隨時進行檢查。胸卡由業(yè)主統(tǒng)一辦理，辦證工本費由各分包商支付。2.分包商對進場人員情況填寫統(tǒng)計表、并將書面報表交業(yè)主存檔。四分包商應按有關(guān)規(guī)定要求，每年至少組織一次全員的安全考試，考試合格人員方能繼續(xù)上崗工作。五分包商應以多各形式認真開展每周一次的安全學習活動，以增強職工的安全意識，提高自我保護能力，并做好學習記錄。六分包商均應建立完整的職工安全教育培訓檔案，并交項目部備案。七項目部將對分包商的安全教育培訓和每周的安全學習活動開展情況進行隨時抽查。八分包商必須組織施工人員進行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學習和考試，考試合格方可進場。九對于到現(xiàn)場廠家服務人員、物資設(shè)備供應商送貨人員，由項目部進行安全教育培訓，并保留記錄。胸卡辦理程序與施工單位人員相同。 十相關(guān)記錄1.三級安全教育登記卡 2.廠家服務人員安全教育表8 安全專題會議 為研究、協(xié)調(diào)、解決項目安全工作方面的重大問題，保證業(yè)主、監(jiān)理和公司各項安全文件和精神得以及時傳達，保證安全工作順利開展，制定本制度。1.項目部每周必須召開一次安全專題會議，研究、協(xié)調(diào)、解決項目安全、文明施工工作方面的重大問題，分析上周安全、文明施工存在的問題，提出下周安全、文明施工的重點要求；同時傳達上級文件、會議精神，通報安全生產(chǎn)情況，檢查和布置安全生產(chǎn)工作。2.安全專題會議由項目經(jīng)理主持召集，施工經(jīng)理、安全工程師參加；要求各施工單位項目經(jīng)理（或者生產(chǎn)經(jīng)理）、安全管理負責人等人員必須在每周規(guī)定時間參加會議，并要提交書面匯報材料，包括：安全總結(jié)、安全計劃和措施表等。必要時，安全會議參加人員可以擴大到施工單位班組長級，以確保各項安全工作指令能及時傳達。3.每周內(nèi)部協(xié)調(diào)會上，在總結(jié)、安排進度、質(zhì)量等事項的同時，必須要協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、文明施工中存在的問題，總結(jié)、布置日常性安全管理工作。4.安全會議必須要有完整的會議紀要并存檔。5.特殊情況下，安全會議可提前召開或多次召開。9 安全專項檢查為確保能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，糾正違章行為，了解分包商安全、文明施工狀況和安全措施落實情況，制定本制度。一總則1.項目部項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人。2.項目部所有工作人員均要重視安全生產(chǎn)，提高認識，加強管理。3.安全管理一定要留下痕跡，文件要閉環(huán)，做好文件存檔管理工作。4.工程口各位領(lǐng)導到項目部工作時都有權(quán)對安全生產(chǎn)管理工作進行檢查、督促。 二.每日檢查項目部安全專工必須至少每天上、下午各一次到施工現(xiàn)場進行檢查（特別是重要危險施工區(qū)域、防腐期間等），并填寫施工現(xiàn)場安全檢查日記，包括：每日檢查區(qū)域、存在問題、復查記錄等。三.每周安全大檢查由項目經(jīng)理組織施工經(jīng)理、安全專工、施工單位負責人、施工單位安全員等人，每周至少一次對現(xiàn)場進行全面的安全大檢查，并填寫施工現(xiàn)場安全檢查表。四.其他檢查根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在重要節(jié)假日前后、雨雪天氣或應上級要求，項目部還應組織季節(jié)性或不定期的安全專項檢查。五.安全整改對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除當場制止、批評外，根據(jù)違章程度，項目部還要以整改通知單的形式通知責任單位要求整改。如不能及時按要求進行整改，項目部還要對責任單位進行處罰，同時不免除責任單位的任何責任。六.施工分包方職責除我司項目部管理人員要常到現(xiàn)場檢查外，還應要求分包商專職安全員每天對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡檢，對存在的安全隱患及問題及時糾正并整改。對于應該配備旁站安全員進行監(jiān)護施工作業(yè)的，如果發(fā)行沒有監(jiān)護就進行施工者，項目部應予以嚴懲；要要求施工分包商做好事故應急預案的編制。七相關(guān)記錄1.施工現(xiàn)場安全檢查日記2.施工現(xiàn)場安全及環(huán)境檢查表 3.整改通知單4.整改報驗單SLEP/J.XM14-05發(fā)電有限公司#1機組超低排放改造項目施工現(xiàn)場安全檢查日記檢查日期： 年 周 日 編號：工程名稱施工單位名稱檢查區(qū)域 安全檢查記錄： 復查記錄： 檢查人/日期： 項目經(jīng)理/日期： SLEP/J.XM14-06項目現(xiàn)場安全及環(huán)境檢查表施工單位: 工程名稱: 編號： 序號檢查項目檢查情況檢查結(jié)果標準分值評定分值1安全防護架子搭設(shè)（腳手架、爬架、挑架、吊籃、井架、龍門架、照明架、轉(zhuǎn)料平臺）及安全網(wǎng)張掛規(guī)范82四口、五臨邊防護齊全到位43個人防護用品佩戴及特種作業(yè)人員持證上崗34材料、設(shè)備放置安全，與平面圖相符25防腐施工范圍內(nèi)及材料倉庫消防器材布置位置、擺放方式及數(shù)量符合規(guī)范要求 36臨電管理臨電線路架（敷）設(shè)及照明（低壓）裝置符合要求47三級配電、二級保護、接地接零保護及外電防護48配電箱牢固、防雨、箱內(nèi)電器完好、標明用途、有線路走向49臨電線路、電源線完好，焊把線無破損、雙線到位410防腐材料倉庫及防腐施工區(qū)域內(nèi)電源電纜、電烙鐵、照明燈泡等同防腐材料安全距離符合規(guī)范要求411機械管理塔吊、外用電梯基礎(chǔ)（路基）堅固，安全裝置齊全有效812中、小型機械防護裝置齊全有效，使用、維護、保養(yǎng)符合規(guī)定413塔吊附臂、外用電梯導軌機附墻拉結(jié)設(shè)置符合規(guī)定214吊索具使用、起重吊裝符合安全要求，信號工佩戴標志215多臺塔吊運行保持安全距離216卷揚機地錨及設(shè)置、攪拌機設(shè)置及安裝217安全管理資料安全技術(shù)措施方案（各專項措施）符合實際并能貫徹實施218安全技術(shù)交底齊全、有針對性（開工前、單分項、班組日志）319安全檢查資料（日檢表、整改通知、反饋、防護、臨電、機械定期檢查）領(lǐng)導值班記錄420安全設(shè)施驗收（各種架子驗收、荷載試驗；安全設(shè)施驗收）221安全教育（三級入場、特種作業(yè)人員、防護、機械、臨電應知）222臨電技術(shù)檔案（值班、維修、驗收、電阻測試、臨電設(shè)計）223大中型機械技術(shù)檔案（租賃、安裝合同、租賃資質(zhì)、安拆資質(zhì)、合格證、檢驗報告、安全使用許可證、可供出租設(shè)備編號、安裝方案、操作證、大型機械安裝、頂升、附臂、中小型機械進場驗收）324基礎(chǔ)資料（工傷處理、獎罰、安全生產(chǎn)責任落實、安全員、項目經(jīng)理上崗證、安全資質(zhì)證）225環(huán)境及文明施工管理環(huán)境因素（含重大）識別、控制管理措施充分、合理、更新及時826現(xiàn)場污水排放；廢棄物標識、存放、運輸及處理；噪聲控制措施及噪聲監(jiān)測資料；揚塵控制等各項措施落實到位527現(xiàn)場文明施工符合要求， 能做到工完、料盡、場地清，無臟亂差現(xiàn)象 7應得分： 實得分 檢查人： 日期： 項目經(jīng)理： 日期：SLEP/J.XM14-07發(fā)電有限公司#1機組超低排放改造項目整改通知單 編號: SLEPTL(QZ)整改006工程項目發(fā)電有限公司#1機組超低排放改造項目致：XXXX欽州電廠項目部抄報： 抄送： 主題關(guān)于現(xiàn)場安全、文明施工存在問題的整改意見鑒于： 針對以上問題，請你部要高度重視，并于 年 周 日前完成整改，并接受我部復查，否則我部將按合同約定對你們予以考核。簽發(fā): 起草人: 年 周 日SLEP/J.XM14-08發(fā)電有限公司#1機組超低排放改造項目整改報驗單 編號: SLEP/GC（QZ）00-工程項目發(fā)電有限公司#1機組超低排放改造項目致：福建環(huán)保股份有限公司欽州電廠項目部抄送： 我項目部在收到貴部 ( )整改 號整改通知單后，已按通知要求整改完畢，請予復查。整改情況： 項目部（章）：（施工單位）整改責任人： 年周日復查意見： 驗證人： 年 周 日10 安全技術(shù)措施一項目部應要求分包商根據(jù)工程特點、現(xiàn)場環(huán)境、安全法規(guī)和標準的要求，制定可靠的安全技術(shù)措施并進行審核，保證項目實施全過程的安全。二一切施工項目必須有安全施工措施，并在施工前進行交底，無措施和未交底，嚴禁進行施工。三對現(xiàn)場施工中結(jié)構(gòu)復雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目，必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。四對高空作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、腳手架上作業(yè)、有害有毒環(huán)境作業(yè)、特種機械作業(yè)等不安全的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接等特殊工種的作業(yè)，應制定單項安全技術(shù)方案和措施，并應對操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查。五一般施工項目的安全措施須經(jīng)施工分包商專業(yè)工程處專責工程師審查、批準，由班（組）技術(shù)負責人交底后執(zhí)行。六重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉作業(yè)等施工項目的安全施工措施和施工方案須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查，總工程師批準后，報項目部核查備案。由施工分包商專業(yè)工程處專責工程師或班組技術(shù)負責人交底后執(zhí)行，并有交底簽證記錄。七重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)項目，除執(zhí)行施工分承包商內(nèi)部必要的審核手續(xù)外，還須報項目部審查，經(jīng)批準后，由施工分包商專業(yè)工程處專責工程師交底后執(zhí)行，并有交底簽證記錄。八安全技術(shù)措施一般包括：防火、防毒、防爆、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。九經(jīng)施工承包商技術(shù)負責人和/或項目部批準的安全施工措施，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)審批人簽字同意，嚴禁更改。11 安全技術(shù)交底 為確保分包商管理人員和操作工人能了解各項工作的安全注意事項，清楚知曉現(xiàn)場存在的危險因素，明白安全防護措施，規(guī)范項目部和分包商的安全交底工作，制定本制度。一安全技術(shù)總交底1.單位工程開工前，項目部的技術(shù)負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施等向承擔施工的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底。2.結(jié)構(gòu)復雜的分部分項工程施工前，項目部的技術(shù)負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術(shù)交底。通常情況下，項目部對分包商的交底，交到分包商管理人員、班組長級。3.項目部安全工程師應參加安全技術(shù)總交底，并可對交底內(nèi)容進行補充。4.根據(jù)實際情況，項目部對分包商的安全技術(shù)總交底應包括：安裝、土建、防腐工程。 二分部分項工程安全技術(shù)交底1.分包商技術(shù)負責人根據(jù)工程特點，必須提前對各施工班組和工人進行有針對性的、詳細的分部分項安全交底，保留記錄并報項目部備案。 2.項目部安全工程師負責對分包商的安全交底工作進行督促、檢查。對于交底內(nèi)容不全面、不正確的，應及時要求分包商補充或重新交底；對于一些危險性大、工藝復雜的分部分項工程，必要時可親自參加交底。三項目部應保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底記錄。交底時， 必須由當事人雙方本人親自簽名，禁止他人代簽。四相關(guān)記錄安全技術(shù)交底五附件總包對分包的進場安全總交底（樣本）SLEP/J.XM14-09安全技術(shù)交底分部分項作業(yè)指導書作業(yè)項目名稱編號 第 頁，共 頁交 底 記 錄主要內(nèi)容： 交底負責人： 年 周 日接受交底人員簽字 接受交底負責人： 年 周 日附件 總包對分包的進場安全技術(shù)總交底為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保護國家、企業(yè)的財產(chǎn)免遭損失，保障職工的生命安全和身體健康，保障施工生產(chǎn)的順利進行，各施工單位必須認真執(zhí)行以下要求：一、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護和消防工作的各類法規(guī)、條例、規(guī)定；遵守企業(yè)的各項安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及要求。二、分包單位要服從總包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位負責人必須對本單位職工進行安全生產(chǎn)教育，以增強法制觀念和提高職工的安全意識及自我保護能力，自覺遵守安全生產(chǎn)六大紀律、安全生產(chǎn)制度。三、分包單位應認真貫徹執(zhí)行工地的分部分項、分工種及施工安全技術(shù)交底要求。分包單位的負責人必須檢查具體施工人員落實情況，并進行經(jīng)常性的督促、指導，確保施工安全。四、分包單位的負責人應對所屬施工及生活區(qū)域的施工安全、文明施工等各方面工作全面負責。分包單位負責人離開現(xiàn)場，應指定專人負責，辦理書面委托管理手續(xù)。分包單位負責人和被委托負責管理的人員，應經(jīng)常檢查督促本單位職工自覺做好各方面工作。五、分包單位應按規(guī)定，認真開展班組安全活動。施工單位負責人應定期參加工地、班組的安全活動，以及安全、防火、生活衛(wèi)生等檢查，并做好檢查活動的有關(guān)記錄。六、分包單位在施工期間必須接受總包方的檢查、督促和指導。同時總包方應協(xié)助各施工單位搞好安全生產(chǎn)、防火管理。對于查出的隱患及問題，各施工單位必須限期整改。七、分包單位對各自所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、安全防護設(shè)施、操作設(shè)施設(shè)備、工具等必須認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即停止施工，落實整改。如本單位無能力落實整改的，應及時向總包匯報，由總包協(xié)調(diào)落實有關(guān)人員進行整改，分包單位確認安全后，方可施工。八、由總包提供的機械設(shè)備、腳手架等設(shè)施，在搭設(shè)、安裝完畢交付使用前，總包須會同有關(guān)分包單位共同按規(guī)定驗收，并做好移交使用的書面手續(xù)，嚴禁在未經(jīng)驗收或驗收不合格的情況下投入使用。九、分包單位與總包單位如需相互借用或租賃各種設(shè)備以及工具的，應有雙方有關(guān)人員辦理借用或租賃手續(xù)，制訂有關(guān)安全使用及管理制度。借出單位應保證借出的設(shè)備和工具完好并符合要求，借入單位必須進行檢查，并做好書面移交記錄。十、分包單位對于施工現(xiàn)場的腳手架、設(shè)施、設(shè)備的各種安全防護設(shè)施、保險裝置、安全標志和警告牌等不得擅自拆除、變動。如確需拆除變動的，必須經(jīng)總包施工負責人和安全管理人員同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。十一、特種作業(yè)及中、小型機械的操作人員，必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門培訓、考核合格后，持有效證件上崗作業(yè)。起重吊裝人員必須遵守“十不吊”規(guī)定，嚴禁違章、無證操作；嚴禁不懂電器、機械設(shè)備的人員，擅自操作使用電器、機械設(shè)備。十二、各施工單位必須嚴格執(zhí)行防火防爆制度，易燃易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用。電焊、氣割作業(yè)應按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，嚴格遵守“十不燒”規(guī)定，嚴禁使用電爐。冬季施工如必須采用明火加熱的防凍措施時，應取得總包防火主管人員同意，落實防火、防中毒措施，并指派專人值班看護。十三、分包單位需用總包提供的電器設(shè)備時，在使用前應先進行檢測，如不符合安全使用規(guī)定的，應及時向總包提出，總包應積極落實整改，整改合格后方準使用，嚴禁擅自亂拖亂拉私接電氣線路及電氣設(shè)備。十四、在施工過程中，分包單位應注意地下管線及高、低壓架空線和通信設(shè)施、設(shè)備的保護?？偘鼞獙⒌叵鹿芫€及障礙物情況向分包單位詳細交底，分包單位應貫徹交底要求，如遇有問題或情況不明時要采取停止施工的保護措施，并及時向總包匯報。十五、貫徹“誰施工誰負責安全、