無錫市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法.doc

無錫市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法 第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，根據中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內環(huán)境噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。 第三條市、市（縣）、區(qū)人民政府及其有關部門組織編制交通、城鄉(xiāng)建設等專項規(guī)劃時，應當依法進行環(huán)境影響評價。在專項規(guī)劃草案上報審批機關審批前，應當由環(huán)境保護行政主管部門召集有關部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響評價書進行審查。 第四條市、市（縣）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內的環(huán)境噪聲污染實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，督促、指導、協(xié)調其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門、機構的環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理工作，具體負責本轄區(qū)內工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及餐飲、娛樂等服務行業(yè)噪聲污染防治的監(jiān)督管理。 城市管理行政主管部門具體負責在商業(yè)經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客而產生的噪聲，以及在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭或者在服務加工活動中而產生的噪聲污染防治的監(jiān)督管理。 公安部門具體負責機動車噪聲、社會生活噪聲污染防治的監(jiān)督管理。 交通部門和海事管理機構具體負責船舶噪聲污染防治的監(jiān)督管理。 第五條 街道辦事處、社區(qū)居委、物業(yè)管理組織應當開展創(chuàng)建寧靜小區(qū)活動，并依法協(xié)助公安部門對居民區(qū)社會生活噪聲實施監(jiān)督管理。 第六條 對造成環(huán)境噪聲污染的行為，任何單位和個人都有權直接向“110”聯動中心舉報和投訴。接到舉報、投訴的部門、機構應當在3個工作日內處理或者移交有權部門、機構處理。“110”聯動中心接到舉報、投訴后，需要及時處理的，應當立即處理或者立即移交有權部門、機構處理。 第七條環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃應納入本級人民政府環(huán)境保護總體規(guī)劃，進行開發(fā)建設活動時，應當符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃。第八條市、市（縣）環(huán)境保護行政主管部門應當對區(qū)域聲環(huán)境質量和重點噪聲污染源定期進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結果通過當地報紙、電視、公開網站向社會公布。 第九條將住宅或者非餐飲、娛樂的商業(yè)用房改變?yōu)椴惋嫛蕵返壬虡I(yè)用房的，必須依法進行環(huán)境評價，環(huán)境評價書（表）中應當附有利害關系的業(yè)主全體署名同意的內容。 法律法規(guī)規(guī)定需要其他許可的，從其規(guī)定。 第十條 拆除或者閑置噪聲污染防治設施的，必須事先報經環(huán)境保護行政主管部門批準。 第十一條 住宅樓內建設按照設計要求配套電梯、水泵、通訊設施時，建設單位應當采取隔聲、防震等措施，避免對相鄰居民造成影響。 第十二條 在城市居住區(qū)、居住小區(qū)新建按照規(guī)劃設計要求配套可能產生環(huán)境噪聲污染的生活、消費、娛樂等公共服務設施，其可能產生噪聲污染的工段邊界與相鄰最近的居民住宅墻體的直線距離不得小于30米。 第十三條 在城市居住區(qū)、居住小區(qū)內已建的公共服務設施以及臨街、臨路的房屋已經用作經營場所的，產生的環(huán)境噪聲應當符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標準，使用產生低頻噪聲的設備不得影響他人生活。不符合規(guī)定標準的，由所在地的市、市（縣）、區(qū)人民政府或者其授權的環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理。 第十四條 建設單位在辦理建設項目竣工驗收備案手續(xù)時，應當提供環(huán)境保護行政主管部門出具的認可文件或者準許文件。 第十五條 住宅樓內地下車庫、設備間相鄰上層為居民住宅的，建設單位應當在建造地下車庫、設備間時采取隔聲、防震等措施，避免對相鄰上層居民造成影響。 第十六條對房屋進行室內裝修、制作家具及室外修繕等，12時至14時、19時至次日7時期間不得進行產生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時間進行作業(yè)的，應當采取有效措施，避免或者減輕對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。 第十七條 居民在飼養(yǎng)寵物時，應有防治寵物噪聲的措施。 第十八條 任何單位和個人不得在室外安裝、使用高音喇叭，但下列情況除外： （一）市、市（縣）、區(qū)人民政府組織的大型集會或者宣傳活動； （二）緊急排險需要； （三）經市、市（縣）公安部門批準的其它特殊需要。 第十九條 消防、警備、救護和工程搶險車輛在執(zhí)行任務時晝間應控制使用專用音響器，夜間執(zhí)行任務時應使用專用標志燈具，非緊急情況，不得使用專用音響器。 第二十條 在城市市區(qū)運輸建筑垃圾、建筑材料的車輛，應當按照公安機關交通管理部門規(guī)定的時間、路線通行。 公安機關交通管理部門可以在上下班高峰時間外及根據不同道路的人、車流量，合理安排散裝密閉車輛進入市區(qū)進行清運建筑垃圾和挖土作業(yè)。 第二十一條 低速貨運汽車、拖拉機等噪聲較大的車輛不得在法律、法規(guī)以及市、市（縣）人民政府明令禁止通行的道路上行駛。對確需經城區(qū)過境的農業(yè)機械和向城市運送農副產品的低速貨運車輛、拖拉機等噪聲較大的車輛，應當按照公安機關交通管理部門指定行駛路線、行駛時間通行。 第二十二條 市政公用養(yǎng)護單位應當不斷改進和維護好道路設施，消除因道路設施不完善而發(fā)出的噪聲。 第二十三條 城市市區(qū)內建筑施工不得使用蒸汽樁機、錘擊樁機。受地質、地形等條件限制確需使用的，應當事先聽取市環(huán)境保護行政主管部門意見，其作業(yè)時間限制在7時至12時，14時至20時。 第二十四條 因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質量需要的沖孔、鉆孔樁成型等生產工藝上要求，或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應當在施工日期3日前向工程所在地的市或者市（縣）環(huán)境保護行政主管部門提出申請，市或者市（縣）環(huán)境保護行政主管部門應當嚴格核查，在接到申請之日起3日內作出認定并出具夜間施工證明。 第二十五條 在中考、高考等特殊期間，禁止夜間建筑施工。第二十六條 在下列區(qū)域內禁止建設排放環(huán)境噪聲的設施： （一）居住區(qū)和其他人口密集區(qū)； （二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機關、科研單位所在的區(qū)域； （三）風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、野生動植物保護區(qū)； （四）城市人民政府確定的其他重點保護區(qū)域。 第二十七條 市、市（縣）、區(qū)人民政府應當按照環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，依法制定并實施城市市區(qū)范圍內產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)搬遷計劃。 第二十八條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止從事下列生產活動： （一）機械切割鋼材、鋁合金等金屬材料； （二）機械加工石材、木材等非金屬材料； （三）其他嚴重干擾居民正常休息的工業(yè)生產活