2010年行政效能建設自查報告.doc

羊岔街鄉(xiāng)2010年行政效能建設工作自評報告元江縣人民政府：2010年，羊岔街鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設“法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府”的要求和元江縣人民政府辦公室關于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門2010年行政效能建設目標考評方案的通知（元政辦發(fā)201081號）的文件精神，認真開展行政效能建設各項工作，進一步加強政府自身建設，規(guī)范行政行為，轉變工作作風，提高行政效率，推行政務公開，增強政府執(zhí)行力和公信力，全力打造服務型政府。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結，人民安居樂業(yè)的良好局面?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2010年行政效能建設工作自評如下：一、完成目標任務情況（標準分50分，自評分50分）（一）經(jīng)濟發(fā)展目標完成情況（標準分30分，自評分30分）2010年，預計全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達5110萬元，比上年的 萬元增 %；實現(xiàn)地方財政收入350萬元，完成年初計劃300萬元的 %，比上年的 萬元增 %；全鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)投資1000萬元，完成年初計劃 萬元的 %，比上年的 萬元增 %；農(nóng)民人均純收入2488元，完成年初計劃 元的 %，比上年的2408元增加80元，增3.3%。截止11月30日，實際完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入 萬元，同比增 萬元，增 %；地方財政收入 萬元，同比增 萬元，增 %；全鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)投資 萬元，同比增 萬元，增 %；農(nóng)民人均純收入 元，同比增 元，增 %。圓滿完成了年初確定的各項目標任務。此項工作自評分30分。（二）構建和諧社會情況（標準分10分，自評分10分）一年來，我鄉(xiāng)認真落實科學發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視社會事業(yè)建設，堅持以人為本的服務理念，把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，從密切關系群眾切身利益的問題入手，努力構建和諧社會。截至11月30日，全鄉(xiāng)出生人口56人，死亡人數(shù)62人，人口出生率2.2，人口自然增長為-6人，遠低于前三年平均值；傳染病發(fā)病率1.6/10萬；比去年同期下降20%，比前三年平均值2/10萬略有下降。刑事案件共發(fā)生10起，前三年平均值為 ；已破案7起，破案率70%，前三年平均值為 ；治安案件受案 件，處理 件，達100%，糾紛調(diào)處 件，調(diào)解成功率 %以上。發(fā)生交通事故 起，死亡 人，傷 人；工廠企業(yè)和非煤礦山、煤礦企業(yè)死亡人數(shù)為 人。一年來轄區(qū)內(nèi)在治安、道路交通、消防、安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生等方面均未發(fā)生一次死亡3人以上重大事故。此項工作自評分10分。（三）單項工作目標完成情況（標準分10分，自評分10分）1、扎實抓好計劃生育工作。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人口和計劃生育工作，始終把計劃生育工作擺在重要位置，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。一年來，嚴格執(zhí)行人口與計劃生育政策法規(guī)，抓好計劃生育法律法規(guī)的宣傳工作及優(yōu)質(zhì)服務工作，按照依法管理、依法行政、嚴格執(zhí)法、求真務實的原則，及時處理計生工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題，嚴格控制人口自然增長率。截至11月30日，全鄉(xiāng)出生人口56人，死亡人數(shù)62人，人口出生率2.2，人口自然增長為-6人；優(yōu)選節(jié)育人數(shù)171人，完成目標任務180例的95%；長效避孕及時率達82.5%，目標任務79%，超額完成3.5%；“獎勵扶助”資格認定準確率100%，“獎優(yōu)免補”兌現(xiàn)率90%，綜合服務證100%。2、高度重視教育文化衛(wèi)生工作。一是堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。不斷加大教育管理力度，加快學校布局調(diào)整和學校信息化建設步伐，不斷改善辦學條件，提高教學質(zhì)量，全力抓好“兩基”迎國檢工作，抓好學校建筑安全、消防安全、食品安全，營造良好的教書育人環(huán)境。2010年，我鄉(xiāng)嚴格落實義務教育政策，進一步鞏固“兩基”成果，落實“三免一補”政策，發(fā)放教科書款6.40萬元，免學雜費1.73萬元，免文具費1.73萬元，生活困難補助款33.8萬元，共有676名貧困家庭學生受益，有效遏制了學生輟學，小學適齡兒童入學率達99.7%，升學率達99.3%。二是文化工作進一步深化。文化市場管理進一步規(guī)范、文化陣地得到鞏固、群眾健身意識加強、文化歷史遺跡得到保護、民族文化得到弘揚。2010年，我鄉(xiāng)新建農(nóng)村書屋6個，成功組織參加了縣慶三十周年文體活動，目前正在籌建文化站擴建工程，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生設施，加強農(nóng)村合作醫(yī)療，解決群眾看病難、就醫(yī)難問題，全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步健全，醫(yī)療救護保障功能進一步提高。積極開展瘧疾防治工作，全鄉(xiāng)應治療疑似瘧疾116人，實際治療116人，治療率達100%。認真做好婦幼衛(wèi)生與艾滋病防治工作，年內(nèi)無孕產(chǎn)婦死亡，共篩查艾滋病180例，無陽性患者。3、積極做好護林防火工作。一是加大宣傳力度。通過張貼標語、發(fā)放宣傳資料，設立永久性警示牌等，真正使護林防火工作家喻戶曉、人人皆知。 二是布崗設哨，切實加強火源管理。在重要路口布崗設哨，嚴密防范，重點監(jiān)控，堅決杜絕無證人員入山作業(yè)，千方百計制止林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、野炊和觀光旅游過程中的用火行為，嚴格執(zhí)行各種用火審批制度，從源頭上杜絕火源進入林區(qū)。三是落實責任，加強護林巡查力度。在護林防火期，自然保護區(qū)管理站工作人員、鄉(xiāng)護林員及鄉(xiāng)半專業(yè)隊員，嚴防死守，劃片包干、責任到人、全天巡查，遇到火點及時處理，做到打早、打小、打了。 4、加強國土資源管理工作。一是加強土地管理，嚴把臨時用地審批關，確保臨時用地合法有序。二是加大土地礦產(chǎn)資源的管理和執(zhí)法監(jiān)察力度，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)，嚴肅查處礦產(chǎn)資源亂開亂采，年內(nèi)共查處和制止私挖亂采礦產(chǎn)資源3起。三是加強地質(zhì)災害防治工作。四是加大土地政策法規(guī)宣傳力度，妥善處理土地信訪工作。年內(nèi)共接待來信來訪6次12人次。5、認真落實動物防疫工作。實行常年防疫同春秋兩季普防相結合，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的要求，確保掛標率和應防率達標準，全鄉(xiāng)無重大疫病發(fā)生。6、強化消防工作。年初與各村委會、站所負責人簽訂了消防安全責任書，領導重視，責任明確，加大消防投入，大力推動消防又好又快發(fā)展，強化火災預防和火災基本穩(wěn)定，建立健全消防工作檔案，積極上報消防信息和相關資料。7、提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。認真貫徹省、市、縣統(tǒng)計工作會議精神，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以改革統(tǒng)計制度方法為保障，以統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務為抓手，著力增強統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務能力、增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力、增強統(tǒng)計基層基礎建設能力、增強統(tǒng)計干部隊伍執(zhí)行能力“四個能力”，堅定信心，銳意進取，扎實工作，全面開創(chuàng)全鄉(xiāng)統(tǒng)計工作新局面。按照“元江縣人民政府第六次全國人口普查目標責任書”要求，認真做好人口普查工作。8、加大環(huán)境保護工作力度。一年來，我鄉(xiāng)狠抓改善生態(tài)環(huán)境工作，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，做了大量環(huán)保工作。一是開展環(huán)保知識宣傳教育活動，采用廣播、黑板報、發(fā)放宣傳手冊、張貼標語和宣傳畫等形式大力宣傳教育，提高了群眾環(huán)保意識。二是大力開展“清潔農(nóng)村”行動，解決農(nóng)村臟、亂、差問題。三是加大南溪河兩岸生態(tài)治理和南溪老林生態(tài)保護工作，促進人居生態(tài)環(huán)境建設。加強生態(tài)環(huán)境的保護與建設，防護治理并舉，積極推進天然林保護及退耕還林工作，提高森林覆蓋率。累計完成退耕還林5108畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達76.8%。9、加強公路管理工作。堅持“建養(yǎng)并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展”的養(yǎng)護方針，認真貫徹落實公路養(yǎng)護管理的有關規(guī)定，完善公路養(yǎng)護體系。全年清理邊坡塌方3000立方，搶修邊溝沖毀656米，確保全鄉(xiāng)公路安全暢通。10、強化安全生產(chǎn)管理。我鄉(xiāng)從實際出發(fā)，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化工作落實，建立健全生產(chǎn)責任制度，規(guī)范生產(chǎn)操作程序，加大宣傳教育，加強安全隱患排查和監(jiān)督檢查，提高整治力度，切實加強和改進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的基礎工作，把安全生產(chǎn)工作同建設社會主義新農(nóng)村有機結合起來，與全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃，同步部署，同步前進，促進安全生產(chǎn)與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作得以穩(wěn)定發(fā)展。有效預防了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。11、狠抓交通安全工作。認真開展道路安全集中整治活動，對無牌無證車輛上路、農(nóng)用車違章載人等現(xiàn)象嚴肅查處，有效維護了群眾的生命財產(chǎn)安全。12、加大科技工作力度。加大對科技知識的普及力度，干部群眾科技文化素質(zhì)不斷提高。一是大力宣傳科普法、科學素質(zhì)綱要等法律法規(guī)及科普知識，出版科普墻報、黑板報12期，張貼科普宣傳掛圖43張。二是加強培訓，提高農(nóng)民實用技術的本領。全鄉(xiāng)共投入 萬多元，進行烤煙、甘蔗、核桃等種植技術培訓，受訓人數(shù)達 人次13、認真開展食品藥品安全工作。根據(jù)元江縣2010年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全工作目標責任書要求，加強領導，健全機制，制定了食品安全工作要點，認真開展食品安全專項整治工作，加大執(zhí)法檢查力度，全年無較大食品藥品安全事故發(fā)生。2010年，我鄉(xiāng)嚴格按照與縣政府簽訂的工作目標責任書要求開展各單項工作，圓滿完成目標責任書各項指標。此項工作自評分10分。二、建設法制政府工作情況（標準分10分，自評分10分）1、我鄉(xiāng)歷屆黨委、政府都非常重視法制工作。成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領導為副組長，相關中心（站所）負責人為成員的依法行政工作領導小組。組織機構健全，職責明確，人員落實到位。同時，制定下發(fā)了羊岔街鄉(xiāng)2010年度依法行政工作實施方案，將依法行政工作納入了對各中心（站所）和村委會目標管理考核中，激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平。2、我鄉(xiāng)緊密結合工作實際，認真貫徹落實國務院關于加強市縣政府依法行政的決定和縣政府實施意見，一是組織全鄉(xiāng)干部職工專題學習了決定和縣政府實施意見；二是制定下發(fā)了羊岔街鄉(xiāng)2010年度依法行政工作實施方案（羊政發(fā)201028號），擬定了工作計劃，認真推進依法行政工作；三是將法制宣傳教育作為一項重點工作來抓，利用趕集日、逢年過節(jié)等時機，進行法制宣傳教育；四是認真開展自查，查找問題，總結經(jīng)驗，并及時向縣政府報告依法行政工作情況。3、我鄉(xiāng)依照相關行政審批制度改革的文件精神，結合本鄉(xiāng)實際，制定了羊岔街鄉(xiāng)人民政府行政審批工作管理制度，進一步規(guī)范行政審批行為，按步驟、按順序進行規(guī)范行政審批，簡化辦理程序，年內(nèi)各項公開行政審批行為均按制度要求執(zhí)行，無違法違規(guī)行為出現(xiàn)。4、認真貫徹云南省行政執(zhí)法案卷評查辦法等四項工作制度，推進行政執(zhí)法案卷評查等四項制度工作的開展和落實，一是健全機構。調(diào)整了行政執(zhí)法案卷評查工作領導小組，進一步明確責任，落實工作人員；二是完善制度。制定了羊岔街鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法投訴、舉報制度；三是組織學習。組織全鄉(xiāng)有執(zhí)法權的中心（站所）人員學習了云南省行政執(zhí)法案卷評查辦法；四是扎實工作。認真開展了行政執(zhí)法案卷評查工作和重大具體行政行為審查和備案工作，并組織領導小組成員進行了工作檢查，召開了行政執(zhí)法案卷評查會，對抽查的案卷進行點評，總結全鄉(xiāng)2010年行政執(zhí)法案卷評查工作。根據(jù)羊岔街鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知（羊政發(fā)201047號）文件精神，認真開展本鄉(xiāng)自由裁量權細化工作。5、一年來我鄉(xiāng)認真貫徹玉溪市行政機關法定代表人行政訴訟出庭應訴暫行規(guī)定，領導干部依法行政意識和能力有提高，未出現(xiàn)無正當理由不出庭應訴現(xiàn)象。6、一年來，我鄉(xiāng)嚴格按照羊岔街鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制度和羊岔街鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制評議考核辦法，進一步健全和完善行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法評議和考核工作。 7、按照羊岔街鄉(xiāng)規(guī)范性文件和重大行政行為備案辦法，依法制定規(guī)范性文件，強化對行政機關規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理。8、為規(guī)范行政行為，提高行政效能，我鄉(xiāng)認真履行上級機關依法作出的決定，所作出的行政行為未出現(xiàn)行政復議或被提起行政訴訟的，也未出現(xiàn)應依法給予行政相對人行政賠償或行政補償而未賠償或補償?shù)男袨椤２⒂谀甑捉M織人員對各站所行政執(zhí)法情況進行了考核和民主測評，未出現(xiàn)不合法執(zhí)法或無證執(zhí)法現(xiàn)象，測評滿意度均為100%。9、一年來，我鄉(xiāng)認真執(zhí)行相關法律、法規(guī)，依法行政，行政執(zhí)法過程中未出現(xiàn)任何違法違規(guī)行為。此項工作自評分10分。三、實施責任政府、效能政府各項制度，加強自身建設情況（標準分10分，自評分10分）1、一年來，我鄉(xiāng)將實施“效能政府”四項制度工作擺在重中之重的地位。成立了由鄉(xiāng)長任組長的推行效能政府四項制度工作領導小組，制定了羊岔街鄉(xiāng)人民政府關于在全鄉(xiāng)行政機關推行效能政府四項制度的實施意見（羊政發(fā)201055號）文件，明確了實施效能政府四項制度的工作目標，確定了實施步驟及有關保障措施，分解了職責任務，落實了工作人員，全面貫徹行政績效管理行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升的“效能政府四項制度”，進一步強化政府自身建設。2、為順利實施“陽光政府”、“責任政府”、“效能政府”四項制度，我鄉(xiāng)進一步健全了領導機制，調(diào)整充實了領導小組成員，同時建立了工作機制、監(jiān)督機制、考核獎懲機制和結果運用機制，并分別制定了“陽光政府”、“責任政府”、“效能政府”四項制度實施方案，精心部署，周密安排，扎實有效地推進“陽光政府”、“責任政府”、“效能政府” 四項制度的實施。3、為確保2010年政府工作報告主要任務順利完成，我鄉(xiāng)制定了羊岔街鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)2010年主要工作任務分解的的通知（羊政發(fā)20102號）文件，對主要工作和職責任務進行了分解，并嚴格貫徹落實。年內(nèi)無違反省政府四項制度、“責任政府”、“效能政府”和公務員八條禁令的有效投訴發(fā)生。鄉(xiāng)黨政班子成員團結奮進，圓滿完成了各項工作任務。4、一年來我鄉(xiāng)認真落實省政府四項制度和元江縣人民政府關于縣政府部門及鄉(xiāng)鄉(xiāng)行政負責人問責辦法和元江縣人民政府關于在全縣行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的實施意見，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題，政風行風明顯好轉，年內(nèi)無群眾性到省市上訪的情況發(fā)生。5、2010年我鄉(xiāng)認真落實縣政府各項工作部署、決定和專項任務，嚴格遵守執(zhí)行機關內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督、過錯責任追究和政務公開制度，年內(nèi)無違反土地出讓、招投標、政府采購、產(chǎn)權交易等法規(guī)的情況發(fā)生。6、我鄉(xiāng)高度重視政風行風建設工作，為切實抓好糾風工作，制定了羊岔街鄉(xiāng)2010年糾風工作實施方案，各站所也認真制定了工作計劃，并認真組織實施，通過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出風清氣正的良好氛圍。此項工作自評分10分。四、廉潔從政工作情況（標準分10分，自評分10分）1、我鄉(xiāng)嚴格按照中央、省、市、縣有關加強黨風廉政建設責任制的規(guī)定，結合實際下發(fā)了羊岔街鄉(xiāng)2010年黨風廉政建設工作要點，鄉(xiāng)黨委與黨政班子成員和全鄉(xiāng)各個黨總支（支部）簽訂了黨風廉政建設工作責任書，認真分解落實黨風廉政建設各項任務，組織紀委委員到各點上進行抽查，使廉潔從政各項工作任務得到落實，年