財政研究論文-淺析我國義務教育經費投入.doc

財政研究論文-淺析我國義務教育經費投入摘要當今世界經濟快速發(fā)展,各國綜合國力來源于各個方面,而起著重要作用的是技術,技術來源于國家所培養(yǎng)的人才,義務教育又是人才孵化基地的關鍵環(huán)節(jié),各國在義務教育投入上愈加重視,本文就我國義務教育投入的變化,分析得出我國義務教育投入存在問題。關鍵詞義務教育經費投入如今各國不僅發(fā)展經濟,而且角逐義務教育,目的是為培養(yǎng)更多人才打下堅實基礎、加速國家綜合國力的發(fā)展。為使義務教育快速、健康發(fā)展,各國教育投入隨著GDP的增長也不斷增長。我國教育投入增長緩慢,其中有歷史原因也有體制原因,現階段義務教育投入趨勢良好,但仍然存在問題。一、義務教育經費投入概念教育是一種兼具公共品和私人品性質的混合產品(準公共品)。義務教育是根據國家法律規(guī)定對適齡兒童實施一定年限和一定程度的普及的、強迫的、免費的學校教育,社會與家庭必須予以保證的國民基礎教育,為現代生產和現代生活所必需,是現代文明的一個標志。義務教育是國民教育的重要組成部分。義務教育具有強制性和普遍性。教育經費投入是指一個國家或地區(qū)根據教育事業(yè)發(fā)展的需要,投入教育領域的人力、物力、財力的總和,或者說是用于教育、訓練后備勞動力和專門人才,以及提高現有勞動力智力水平的人力和物力的貨幣表現。義務教育投入是教育投入的一部分,是指用于義務教育階段的教育投入。義務教育經費總收入指學校和教育事業(yè)單位在年度內取得的所有收入之和,主要來源于國家財政性教育經費和非財政性教育經費。二、我國教育經費投入變化國家、社會各界對教育的重要性認識不斷深入,國家的技術、財富來源于人才,人才源于成功的教育。若使祖國的花朵開得最艷麗,就得給予最優(yōu)質的教育設備、培育教師,這就要求國家加大對教育的投入力度。隨著經濟發(fā)展,社會各界對各級教育投入也在增加,教育費附加計征比率也經歷了一個由低到高的變化過程。1986年開征時,比率為1%,1990年5月增至2%,1994年1月1日至今,教育費附加比率為3%。從2006年春季學期起,全部免除農村義務教育階段學生學雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農村中小學的公用經費的保障水平等。2007年對原享受“兩免一補”的低保家庭和特困家庭子女、孤兒、殘疾兒童在公辦學校就讀的,繼續(xù)實行免收課本費和進一步落實農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生的生活費補助政策。向全國農村義務教育階段學生免費提供教科書,提高中西部地區(qū)部分省份農村義務教育階段中小學的生均公用經費基本標準,提前落實基準定額等,確保中小學辦學經費逐年有所增長。2008年中央政府將撥款提高中西部農村家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準和農村中小學生均公用經費標準。從2008年春季學期起免除城市義務教育學雜費,各地和各有關部門要采取有力措施落實資金。(資料來源于中國統(tǒng)計年鑒)國家財政對教育的投入由1985年的226.83億元猛增至2007年的7122.32億元(見上圖),增速如此驚人,可見國家迅猛發(fā)展的經濟對教育投入的推動力大。三、結論從以上教育投入及相關政策可以看出隨著社會各界對教育經費投入的增長,國家在教育方面的收入不斷增加,同時對教育的重視程度越來越高,經費撥款也越來越多,1985年、2007年對教育的投入分別為226.83億元、7122.32億元,增長額為6895.49億元,同時,對于義務教育階段的學生,國家給予他們的優(yōu)惠政策逐年遞增。由此可見國家重視農村教育問題,把農村的義務教育真正、全面地納入了公共財政的保障范圍,減輕了農民教育負擔,進一步促進了九年義務教育的普及。雖然我國基礎教育水平較高,國家為更好地發(fā)展義務教育,不斷增加經費投入,但教育投入仍不及世界主要發(fā)達國家。我國義務教育經費來源單一,人口基數又大,教育經費比國際平均水平偏低,歷史欠賬較多,造成中國義務教育投入相比較少,如果投入的比例比國際平均水平高一些,中國教育落后的狀況才會逐漸扭轉。2007年國家財政性教育經費占GDP比例為3.32%,與4%的目標尚有一定距離。目前中國教育的高速發(fā)展,包括普及九年義務教育、高校擴招等等,很大程度上都是通過負債來實現的,原因是相應的政府投入沒有跟上。因此,國家目前對于教育領域的投入很難滿足當下中國教育發(fā)展的基本需求,需加大教育領域的投入,擴大公共教育經費在國民生產總值中的比例。參考文獻:1張念宏:教育百科辭典.中國農業(yè)科技出版社出版,1988年7月第一版,372中華人民共和國中央人民政府.義務教育法,20063中華人民共和國財政部.實施農村義務教育經費保障機制改革