在全縣民政工作會(huì)議上的講話(huà).doc

在全縣民政工作會(huì)議上的講話(huà)2016年4月一、關(guān)于2016年工作過(guò)去一年，全縣民政工作切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，先后有十項(xiàng)工作分別受到民政部、省委、省政府、省民政廳和市委的表彰，在全市民政系統(tǒng)年度考核中名列第一。一是社會(huì)救助水平不斷提高。城鄉(xiāng)低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助分別達(dá)到275元和135元，城鄉(xiāng)醫(yī)療人均救助分別達(dá)到980元和910元，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象參保參和率達(dá)到100%。二是減災(zāi)備災(zāi)工作扎實(shí)推進(jìn)。去年全縣先后兩次遭受特大暴雨洪澇災(zāi)害，災(zāi)情發(fā)生后，縣民政局第一時(shí)間檢查災(zāi)情，調(diào)撥救災(zāi)物資，爭(zhēng)取并下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金1298萬(wàn)元，確保了受災(zāi)群眾“五有”。金溪社區(qū)創(chuàng)建為全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)。三是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)。新增改造養(yǎng)老床位370張，建成城鄉(xiāng)日間照料中心18個(gè)，農(nóng)村幸福院17個(gè)，建成區(qū)域養(yǎng)老中心1個(gè)，為困難家庭失能老人和80周歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)13400人，孤兒供養(yǎng)175人，救助“三無(wú)人員”129人，福彩銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)3597萬(wàn)元，籌集公益金934萬(wàn)元。四是社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階。以健全完善市民公約為抓手，建立健全了村民議事、聽(tīng)證論證、民情懇談、社區(qū)評(píng)議等十項(xiàng)制度，積極探索“三線(xiàn)一點(diǎn)”工作法，其經(jīng)驗(yàn)被全省全市推廣，并被全國(guó)全省多家新聞媒體宣傳報(bào)道。治城社區(qū)被命名為“四川省依法治社區(qū)示范社區(qū)”。五是優(yōu)撫安置工作有序推進(jìn)。全面完成了優(yōu)撫對(duì)象清理、信息錄入和建檔工作，按時(shí)完成了殘疾軍人證書(shū)換發(fā)，烈士證書(shū)換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。維修保護(hù)零散烈士墓紀(jì)念碑亭15個(gè)。認(rèn)真做好第十屆雙擁模范城創(chuàng)建工作，被省委、省政府命名為全省雙擁模范縣。順利完成了退役士兵接受安置工作，安置率達(dá)100%，培訓(xùn)率達(dá)100%。積極穩(wěn)妥做好退役士兵“二次下崗”再就業(yè)工作，確保了全年未發(fā)生一次退役士兵進(jìn)京赴蓉上市信訪(fǎng)事件，成功化解了歷史遺留問(wèn)題。六是社會(huì)事務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成了九龍、龍鳳撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。認(rèn)真做好邊界年檢工作，蒼旺線(xiàn)被命名為全省平安邊界線(xiàn)。全面啟動(dòng)第二次全國(guó)地名普查工作。切實(shí)開(kāi)展殯葬專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，新建了縣城區(qū)墓墳集中搬遷區(qū)域，有效遏制了亂建亂埋亂葬行為。積極開(kāi)展流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護(hù)工作，加大日常巡查和應(yīng)助盡助力度，全年全縣境內(nèi)未發(fā)生一起流浪乞討人員病死、餓死、凍死現(xiàn)象。繼續(xù)鞏固國(guó)家3A婚姻登記創(chuàng)建成果，婚姻登記規(guī)范率、合格率分別達(dá)到100%。二、關(guān)于2016年工作今年的民政工作要以脫貧奔康為主線(xiàn)，以服務(wù)民生、保障民生、改善民生為根本，圍繞中心，服務(wù)大局，全力助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力維護(hù)全縣穩(wěn)定和諧大局，努力推動(dòng)全縣民政事業(yè)再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)基本民生保障。規(guī)范救災(zāi)資金和物資管理，切實(shí)做好災(zāi)害應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、冬春生活救助和困難群眾安全溫暖過(guò)冬等工作。要進(jìn)一步健全落實(shí)社會(huì)救助制度，對(duì)低保家庭中的老年人和重病、重殘人員以及有義務(wù)教育階段子女的低保家庭通過(guò)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)救助制度實(shí)施分類(lèi)施救；實(shí)施好向年收入低于國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放特殊生活補(bǔ)貼民生大事，確保2017年底實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村低保對(duì)象收入水平達(dá)到國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作，著力解決人情保、關(guān)系保、指標(biāo)保、錯(cuò)漏保以及低保申請(qǐng)審批不規(guī)范等問(wèn)題；發(fā)布2016年全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)低限，著力提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保全省低保對(duì)象人均月補(bǔ)助水平不低于260元和150元；進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度，深化“救急難”試點(diǎn)，加大醫(yī)療救助力度；進(jìn)一步健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)救助工作機(jī)制，全面建立申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，加大社會(huì)救助投入力度，強(qiáng)化資金使用管理責(zé)任追究；加強(qiáng)敬老院建設(shè)和服務(wù)管理，鞏固和提高床位使用率和集中供養(yǎng)水平。要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增民辦公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位150張，維修改造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位200張，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心10個(gè)，為符合條件的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。二是深化基層社會(huì)治理。認(rèn)真做好第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作；加強(qiáng)以基層黨組織為核心的基層依法治理體制建設(shè)，落實(shí)村務(wù)監(jiān)督制度機(jī)制、多元主體參與村治理機(jī)制和村規(guī)民約，探索開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)；開(kāi)展好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)措施和網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村居民活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，創(chuàng)建一批不同類(lèi)型的省級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)；推進(jìn)落實(shí)社區(qū)減負(fù)工作，完善社區(qū)“兩委”依法依規(guī)履行職責(zé)事項(xiàng)和依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)“兩項(xiàng)清單”，建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展，開(kāi)展好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)，全面推行社會(huì)組織統(tǒng)一信用代碼，積極推行政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；進(jìn)一步完善社會(huì)組織評(píng)估體系和社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)社會(huì)組織中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)依法進(jìn)行查處；加強(qiáng)社會(huì)組織自律誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織完善法人治理結(jié)構(gòu)和民主辦會(huì)機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)、提高服務(wù)能力。推動(dòng)農(nóng)村留守人員、老年人、青少年事務(wù)、社區(qū)矯正、社會(huì)救助、災(zāi)害等領(lǐng)域社工實(shí)務(wù)開(kāi)展，加快推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)運(yùn)”；鼓勵(lì)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)、資助志愿服務(wù)項(xiàng)目，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，規(guī)范志愿服務(wù)記錄和證明，鼓勵(lì)引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織開(kāi)展扶貧濟(jì)困、扶老救孤、應(yīng)急救援、關(guān)愛(ài)特殊人群等志愿服務(wù)。三是做實(shí)雙擁和優(yōu)撫安置工作。要按時(shí)、足額落實(shí)撫恤補(bǔ)助待遇，做好襄渝鐵路西段傷殘民兵民工補(bǔ)助發(fā)放和原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵生活困難救助以及傷亡評(píng)定、“兩參”軍隊(duì)退役人員身份認(rèn)定和優(yōu)撫對(duì)象及其他軍人子女教育優(yōu)待等工作，全面完成優(yōu)撫對(duì)象和優(yōu)撫事業(yè)單位數(shù)據(jù)信息收錄以及散葬烈士墓和零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)任務(wù)；要落實(shí)退役士兵安置就業(yè)各項(xiàng)政策，做好軍隊(duì)士兵一年兩次退役接收安置工作，加大退役士兵教育培訓(xùn)工作力度；做好符合安排工作條件退役士兵崗位落實(shí)和傷病殘士兵接收安置工作，完成軍休干部和軍隊(duì)無(wú)軍籍退休職工接收安置任務(wù)。四是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)。要按時(shí)完成年度40%、總量80%的地名普查任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好行政區(qū)劃調(diào)整審核報(bào)批工作，支持符合條件的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，加強(qiáng)地名命名更名審核論證，科學(xué)編制地名規(guī)劃，清理整治不規(guī)范地名，開(kāi)展地名地址庫(kù)試點(diǎn)示范創(chuàng)建，以農(nóng)村為重點(diǎn)完善地名標(biāo)志設(shè)置管理機(jī)制，推進(jìn)千年古縣、千年古鎮(zhèn)等地名文化遺產(chǎn)申報(bào)確認(rèn)工作，完成省級(jí)縣級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)檢任務(wù)，做好行政區(qū)劃調(diào)整后的界線(xiàn)勘定工作。規(guī)范殯葬管理，鞏固殯葬管理服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治成果，認(rèn)真做好清明節(jié)群眾祭掃管理服務(wù)工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)流浪乞討人員救助管理政策規(guī)定，健全城鄉(xiāng)一體化快速響應(yīng)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展好“寒冬送溫暖”等