民生工作座談會發(fā)言1220.doc

民生工作座談會發(fā)言(2010年12月20日)一、“十二五”期間總體規(guī)劃目標(biāo)1.打造一流人才開發(fā)環(huán)境，構(gòu)建蘇北沿海人才高地。人才資源總量穩(wěn)步增長，總量增至18萬人，增加9萬人，增長200 %。人才素質(zhì)大幅度提高，各類人才中本科以上學(xué)歷達到3萬人，增加2萬人，占人才總數(shù)的16.7%，研究生以上學(xué)歷人員達到1500人，增加1300人，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的科技企業(yè)家和創(chuàng)新研發(fā)團隊達到350人，增加300人。2.實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，打造充分就業(yè)縣。確保五年新增企業(yè)用工10萬人，增長62%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬人，增長30%，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，5年培訓(xùn)10萬人，增長21%。3.健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保覆蓋率達100%，期末參保繳費人數(shù)達15萬人，年平均增長41%，保費收入5億元，年平均增長51%。工傷保險期末實現(xiàn)參保繳費人數(shù)6萬人、年平均增長38%，保費收入1200萬元，年平均增長58%。生育保險期末實現(xiàn)參保繳費人數(shù)5萬人、年平均增長40%，保費收入800萬元，年平均增長117%。失業(yè)保險參保覆蓋率達100%，失業(yè)保險期末實現(xiàn)參保繳費人數(shù)5萬人、年平均增長26%，保費收入1850萬元，年平均增長31%。職工基本醫(yī)療保險參保覆蓋率達100%，期末參保繳費人數(shù)達10.3萬人、年平均增長23%，保費收入1.3億元，年平均增長27%。居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋率達100%，期末參保繳費人數(shù)達10萬人、年平均增長23%，保費收入1400萬元，年平均增長25%。機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險期末實現(xiàn)參保繳費人數(shù)5700人、年平均增長29%，保費收入4570萬元，年平均增長25%。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保覆蓋率達100%，符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達100%，期末參保繳費人數(shù)達43萬人，年平均增長22%，保費收入9000萬元，年平均增長30%。4.努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。強化維權(quán)執(zhí)法，提升勞動監(jiān)察臺階，建設(shè)全市標(biāo)桿化縣級勞動監(jiān)察機構(gòu)。強化勞動人事仲裁院建設(shè)，打造“陽光仲裁、和諧仲裁”，建設(shè)蘇北縣級一流仲裁院。5.完善人力資源和勞動保障平臺建設(shè)。打造全市一流的人力資源和勞動保障隊伍、一流的的工作程序和信息管理系統(tǒng)、一流的服務(wù)態(tài)度和環(huán)境。二、2011年主要工作計劃(一)指導(dǎo)思想2011年，我局將以黨的十七屆五中全會及省、市、縣委擴大會議精神為指引，緊緊圍繞“全面達小康，躋身百強縣”的總體目標(biāo)，牢固樹立“民生為本，人才優(yōu)先”的工作理念，進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)總量；進一步強化社會保障，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；進一步深化法制宣傳，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面提升人力資源和社會保障工作層次，促進縣域經(jīng)濟健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)主要目標(biāo)2011年，我局確定人力資源社會保障工作的主要目標(biāo)是四個“十、百、千、萬”工程:一是實現(xiàn)人才引培“十百千萬”工程：即引進10名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才；引進100名碩士以上高層次緊缺專業(yè)人才；引進培育1000名企業(yè)管理技術(shù)技能人才；全年新增人才總量10000名。二是實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十百千萬”工程：即創(chuàng)建10家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化基地；完善、提升100個功能齊全的“四有”村；培訓(xùn)技術(shù)工人5000人；幫助縣內(nèi)企業(yè)組織招工10000人(其中縣內(nèi)8000人，縣外2000人)。三是實現(xiàn)社會保險“十百千萬”工程：即評創(chuàng)10個優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；新增參保繳費企業(yè)100家；企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、機關(guān)事業(yè)和新型農(nóng)保七大保險新增保費總額達6000萬元；新增參保擴面2萬人。四是實現(xiàn)維權(quán)執(zhí)法“十百千萬”工程：即創(chuàng)建省市誠信A級企業(yè)10家；打造勞動關(guān)系和諧企業(yè)100家；勞動監(jiān)察巡查用人單位1000家；企業(yè)勞動合同備案達2萬人。(三)重點工作推進措施1.實施“三個強化”，大力招工引才。一是強化招工。大幅度提高招工密度，開展“招工季、月、日活動”，即每季度赴省外舉辦招聘會1次以上；每月在縣內(nèi)舉辦1場大型招聘活動；每天開放勞動力市場。并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流開展針對性招工活動。全年舉行省外大型招聘活動4次以上，縣內(nèi)大型招聘活動12次以上(包括泵閥、紡織、化工等專場招聘活動)，勞動力市場堅持天天開放，隨時登記，隨時交流。二是強化引才。組織企業(yè)參加國家、省、市人才市場10場次以上，組織企事業(yè)單位對接國內(nèi)高校10所以上，組織工業(yè)園、沿海工業(yè)園企業(yè)赴職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦專場招聘會5場以上。組織縣內(nèi)企業(yè)與縣中等專業(yè)學(xué)校、電子中專、勞動技校等培訓(xùn)機構(gòu)進行合作，開展定向培養(yǎng)。全方位引進我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需的生物化工、泵閥機械、油氣工程等高層次領(lǐng)軍人才、實用技術(shù)人才和高技能人才。三是強化服務(wù)。出臺濱?？h引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和緊缺實用人才激勵辦法、關(guān)于進一步加強企業(yè)用工服務(wù)工作的意見等文件，組建并完善招工引才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系：招工平臺方面，年內(nèi)在中西部再新建10個勞務(wù)輸入基地，并聘請當(dāng)?shù)貙I(yè)人員長期負(fù)責(zé)，確保適時對接，同時充分調(diào)動各類中介機構(gòu)的積極性，推廣勞務(wù)派遣用工模式，開展以工引工，提高招工服務(wù)成功率；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，進一步完善招聘網(wǎng)站、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，為企業(yè)和城鄉(xiāng)勞動者提供適時快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；人才服務(wù)方面，實施人才服務(wù)“綠卡”制度，對引進的高層次人才家屬安置、子女入學(xué)入托、醫(yī)療保健等方面給予特殊的優(yōu)惠政策。加強人才公寓的建設(shè)工作，積極為企業(yè)申報各級各類人才服務(wù)創(chuàng)新載體。2. 開展“四項活動”，強化擴面征繳。一是開展“一法一條例”宣傳活動。2011年，社會保險法將正式施行，工傷保險條例也將作出重大調(diào)整，我局將抓住機會，超前謀劃，全面展開“一法一條例”的宣傳活動。計劃聘請省、市業(yè)務(wù)專家來濱授課2次，舉辦社會保險法、新版工傷保險條例專場培訓(xùn)班2期以上，編印發(fā)放相關(guān)宣傳資料50000份以上，在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上分別開辟23個宣傳專欄，解讀要義，釋疑解惑。通過多批次、多渠道、立體式的宣傳，確保宣傳面覆蓋至全縣所有企、事業(yè)單位、二、三產(chǎn)業(yè)、個體工商戶及自由職業(yè)者。二是開展“靈活就業(yè)人員參保促進年”活動。依托社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心平臺，積極開展靈活就業(yè)人員參保進社區(qū)、進鎮(zhèn)村的“兩進”活動。同時加大“愛心助?！惫こ痰膶嵤┝Χ?，提高助保資金的使用效率，將助保范圍不斷向困難靈活就業(yè)人員拓展，確?！办`活就業(yè)人員參保促進年”活動取得實實在在的效果。三是開展“人社服務(wù)企企到”活動。研究出臺濱?？h企業(yè)引才用工服務(wù)“企企到”活動實施方案，把局機關(guān)全體工作人員和經(jīng)辦單位中層以上干部全部和縣內(nèi)企業(yè)實行掛鉤結(jié)對，作為企業(yè)引才用工及人社服務(wù)方面的聯(lián)絡(luò)員，要求每月至少聯(lián)系走訪一次，為企業(yè)引才用工服務(wù)、加強勞動力資源開發(fā)、落實激勵引導(dǎo)機制等。四是開展?fàn)巹?chuàng)“省級退管服務(wù)品牌”活動。充分借鑒我縣東坎鎮(zhèn)三里社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)省級示范點的創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步強化制度建設(shè)和設(shè)施投入，著力優(yōu)化軟、硬件環(huán)境，在各社區(qū)開展以提升服務(wù)、規(guī)范操作為抓手，以創(chuàng)建“省、市級示范服務(wù)社區(qū)”為要求的“一社一品”建設(shè)活動，要求每個社區(qū)都創(chuàng)出自身品牌，形成服務(wù)特色。確保年內(nèi)再創(chuàng)建1個省級示范服務(wù)點和10個市級示范服務(wù)點。同時，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心作為試點，將企業(yè)退休人員社管服務(wù)工作逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心延伸，開展居住在農(nóng)村的企業(yè)退體人員社會化管理服務(wù)工作，力爭早日將全縣所有退休人員全部納入社管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。3. 實施“五級培訓(xùn)”，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌開展好“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級培訓(xùn)工作，與外省技術(shù)院校舉辦冠名培訓(xùn)班；與市技師學(xué)院合辦“泵閥班、化工班”等定向培訓(xùn)班；整合縣教育中心、技工學(xué)校等培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌使用好就業(yè)培訓(xùn)卷，確保每一張培訓(xùn)卷都用在縣內(nèi)企