《入境貨物報(bào)檢》PPT課件.ppt

第四章,入境貨物的報(bào)檢,入境貨物檢驗(yàn)檢疫流程:,入境貨物檢驗(yàn)檢疫程序：報(bào)檢-受理報(bào)檢并計(jì)費(fèi)-必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生處理-簽發(fā)入境貨物通關(guān)單-通關(guān)-檢驗(yàn)檢疫-簽發(fā)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明和/或檢驗(yàn)檢疫證書（索賠用），準(zhǔn)予銷售使用。,報(bào)檢與受理報(bào)檢,報(bào)檢范圍為屬于法定檢驗(yàn)和鑒定業(yè)務(wù)范疇的商品。 報(bào)檢應(yīng)填寫申請表，并提供進(jìn)口單據(jù)：外貿(mào)合同、國外發(fā)票、運(yùn)單、提單、檢驗(yàn)記錄、進(jìn)口到貨情況通知單等。 進(jìn)口商品經(jīng)用貨部門驗(yàn)收或其他單位檢驗(yàn)的，應(yīng)加附驗(yàn)收記錄、磅碼單或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單。,入境貨物報(bào)檢應(yīng)提交的單據(jù),報(bào)檢單 外貿(mào)合同、發(fā)票、提（運(yùn)）單、裝箱單等有關(guān)證單。 提供其他相關(guān)特殊單證,計(jì)費(fèi),為了加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)管理，保障出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部于2003年12月頒布了出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法。規(guī)定檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對出入境人員、貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫、鑒定等檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，有權(quán)按照出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。,衛(wèi)生除害處理,衛(wèi)生除害處理指隔離、留驗(yàn)和就地診斷等醫(yī)學(xué)措施，以及消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生措施。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出入境的交通工具、人員、集裝箱、尸體、骸骨以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等實(shí)施檢疫查驗(yàn)、傳染病檢測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理。,入境貨物通關(guān)單,是我國出入境檢驗(yàn)檢疫管理制度中，對列入法檢目錄中屬進(jìn)境管理的商品在辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)前，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定接受報(bào)檢后簽發(fā)的單據(jù)，同時也是進(jìn)口報(bào)關(guān)的專用單據(jù)，是海關(guān)驗(yàn)放該類貨物的重要依據(jù)之一。 入境貨物通關(guān)單實(shí)行“一批一證“制度，證面內(nèi)容不得更改。,入境貨物通關(guān),“通關(guān)”，通俗來說就是報(bào)檢人向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口商品的入/出境貨物通關(guān)單，供海關(guān)驗(yàn)證放行。 入境貨物通關(guān)：入境貨物自2000年1月1日其，根據(jù)國家商檢部門和海關(guān)總署的規(guī)定實(shí)施“先報(bào)檢，后報(bào)關(guān)”的新通關(guān)模式。對法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，海關(guān)統(tǒng)一憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單驗(yàn)放。即，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，經(jīng)審核相關(guān)憑證，對不屬于國家禁止入境的商品同意入境，簽發(fā)入境貨物通關(guān)單，并注明“上述貨物業(yè)已報(bào)檢/申報(bào)，請海關(guān)予以放行”的字樣，供海關(guān)驗(yàn)放。,施檢,“施檢”是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)通行的合格評定程序確定檢驗(yàn)監(jiān)督方式，對進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的簡稱。 檢驗(yàn)檢疫：對出入境應(yīng)檢對象，通過感官的、物理的、化學(xué)的、微生物的方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，以判斷所檢對象的各項(xiàng)指標(biāo)，是否附和合同及買方所在國官方機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。,包裝材料查驗(yàn)： .檢查包裝箱箱體內(nèi)外有無蟲體、霉菌、雜草、土壤、枝葉及其他污染物。 檢驗(yàn)： 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有毒、有害物質(zhì)如重金屬、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目的檢驗(yàn)。從同一國家或地區(qū)、同一果園、同一加工廠進(jìn)境的水果、常年進(jìn)口的，經(jīng)初次檢驗(yàn)合格后，可掌握在一季度或半年抽檢一次。 檢疫： 將送檢的部分水果樣品剖果，檢查是否有實(shí)蠅、蛾類、象甲等蟲體及果實(shí)內(nèi)有無霉變、腐爛等病害癥狀。必要時借助放大鏡或雙目解剖鏡檢查。 檢驗(yàn)檢疫合格的： 檢驗(yàn)檢疫未發(fā)現(xiàn)有害生物或可疑疫情的，安全衛(wèi)生項(xiàng)目符合我國安全衛(wèi)生要求的，準(zhǔn)予進(jìn)境，出具入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明 檢驗(yàn)檢疫不合格的： 現(xiàn)場開箱核查水果的種類和數(shù)（重）量，發(fā)現(xiàn)貨證不符的，作退運(yùn)或銷毀處理，出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書。 發(fā)現(xiàn)帶枝（荔枝、龍眼和葡萄除外）、葉或土壤的，作退運(yùn)或銷毀處理，出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書。 發(fā)現(xiàn)我國進(jìn)境植物檢疫危險(xiǎn)性有害生物、潛在危險(xiǎn)性有害生物，作除害處理。無有效處理辦法的，作退運(yùn)或銷毀處理，出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書。,異地檢驗(yàn),由于口岸檢驗(yàn)條件、檢驗(yàn)時間的限制和通關(guān)體制的因素，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對許多進(jìn)口商品在受理報(bào)檢后，有些僅作抽樣工作，有些僅作外觀檢驗(yàn)，或者直接簽發(fā)入境貨物調(diào)離通知單供海關(guān)驗(yàn)放，抽樣、檢驗(yàn)工作必須在貨物通關(guān)后才能實(shí)施，或在使用地檢驗(yàn)；有的進(jìn)口商品檢驗(yàn)還要結(jié)合調(diào)試、安裝過程實(shí)施檢驗(yàn)，進(jìn)口報(bào)關(guān)地與使用地不一致的，還要運(yùn)輸至指運(yùn)地由所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。,案例：心臟起搏器,從2005年6月1日起，國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口心臟起搏器實(shí)施新的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。國家指定北京和上海的出入境檢驗(yàn)檢疫局為進(jìn)口心臟起搏器的指定檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，其他任何檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不允許受理心臟起搏器的進(jìn)口報(bào)檢和委托檢測進(jìn)口，不得簽發(fā)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。 按照規(guī)定，進(jìn)口心臟起搏器到達(dá)口岸后，收貨人或其他代理人必須持有關(guān)單證證書到指定檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢和通關(guān)手續(xù)，指定檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在核查單據(jù)無誤后，簽發(fā)入境貨物通關(guān)單，供海關(guān)驗(yàn)放。每臺檢驗(yàn)合格的進(jìn)口心臟起搏器應(yīng)附有相對的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明原件和檢測報(bào)告原件，且在入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明和檢測報(bào)告上列明相應(yīng)的起搏器產(chǎn)品編號。未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口心臟起搏器不得銷售、使用。,入境貨物檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢方式,入境貨物報(bào)檢方式可分為: 1. 進(jìn)境一般報(bào)檢 2. 進(jìn)境流向報(bào)檢 3. 異地施檢報(bào)檢,1. 進(jìn)境一般報(bào)檢 法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理，持有關(guān)證單向卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請取得入境貨物通關(guān)單，并對貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)驗(yàn)。 進(jìn)境一般報(bào)檢，入境貨物通關(guān)單的簽發(fā)和對貨物的檢驗(yàn)檢疫都由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成。 總之,是在口岸報(bào)檢、簽證通關(guān)、在口岸施檢。,2.進(jìn)境流向報(bào)檢 即口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)驗(yàn)，指法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的收貨人或其代理人，持有關(guān)證單在卸貨口岸向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，獲取入境貨物調(diào)離通知單&入境貨物通過單并通關(guān)后，由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢疫處理，貨物調(diào)往目的地后，再由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。,3.異地施檢報(bào)檢 指已在口岸完成進(jìn)境流向報(bào)檢，貨物到達(dá)目的地后，該批進(jìn)境貨物的貨主或其代理人在規(guī)定的時間內(nèi)，向目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢。,案例：,江蘇省蘇州一服裝生產(chǎn)企業(yè)從上?？诎哆M(jìn)口了來自日本的一批全棉布料，貨物金額為6045.5美元，商品編碼為5209310092，屬進(jìn)口法檢商品。蘇州檢驗(yàn)檢疫局在接到報(bào)檢的同時，通知企業(yè)進(jìn)口面料未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得使用，并及時派出檢驗(yàn)員前往企業(yè)檢驗(yàn)，當(dāng)檢驗(yàn)人員到達(dá)現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)進(jìn)口面料的包裝已經(jīng)拆除，面料已經(jīng)上裁床投入使用。蘇州局決定對該企業(yè)進(jìn)行行政處罰，而企業(yè)提出口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已經(jīng)檢驗(yàn)，所以才投入使用。,我國現(xiàn)行的先報(bào)檢后報(bào)關(guān)的口岸管理模式，如果進(jìn)口報(bào)關(guān)地與使用地不一致，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)直接簽發(fā)入境貨物調(diào)離通知單和入境貨物通關(guān)單供海關(guān)驗(yàn)放，由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口貨物進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)工作。 在向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，海關(guān)放行后的20日內(nèi)，收貨人應(yīng)向目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，不準(zhǔn)銷售、使用。,一般報(bào)檢、流向報(bào)檢、異地施檢報(bào)檢的區(qū)別,“進(jìn)境流向報(bào)檢”和“進(jìn)境異地施檢報(bào)檢”是屬于同一批貨物進(jìn)行報(bào)檢時的兩個環(huán)節(jié)。 經(jīng)過“進(jìn)境流向報(bào)檢”，就要有貨物的“進(jìn)境異地施檢報(bào)檢”與其相對應(yīng)。 因“進(jìn)境流向報(bào)檢”只在口岸對裝運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具和外包裝進(jìn)行了必要的檢疫處理，并未對整批貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。 只有當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的機(jī)構(gòu)對貨物實(shí)施了具體的檢驗(yàn)、檢疫后，貨主才能獲得相應(yīng)的準(zhǔn)許進(jìn)口貨物銷售使用的合法憑證，也就是入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，這樣也就完成了進(jìn)境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作，貨物可以自由買賣。 在異地施檢報(bào)檢時應(yīng)提供口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物調(diào)離通知單。 例子： 收貨的企業(yè)在北京，進(jìn)境的口岸在天津，首先要向天津報(bào)檢，對貨物進(jìn)行衛(wèi)生處理，這叫進(jìn)境流向報(bào)檢