2016年全水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作要點.doc

2016年全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作要點2016年是實施“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的開局之年，全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的總體思路是：全面貫徹落實省委十屆六次全會精神，按照全省水利局長會議部署和“五大發(fā)展”理念要求，以創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督工作為手段，完善監(jiān)督工作機制，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化廉潔意識，增強責任擔當，把質(zhì)量管理作為水利工程建設(shè)的生命線，狠抓在建工程質(zhì)量監(jiān)督工作，堅決遏制重特大質(zhì)量事故的發(fā)生，努力推動全省水利工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，為全省水利改革發(fā)展提供堅實保障。1、 創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督工作方式，不斷完善我省質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度（一）按照吉林省水利工程建設(shè)質(zhì)量評價及預(yù)警機制管理辦法（試行）文件精神，組織開展好全省在建水利工程質(zhì)量評價及預(yù)警工作。對評價結(jié)果納入預(yù)警范圍的水利工程建設(shè)項目，實行掛牌督辦制度。一方面在網(wǎng)上給與通報批評，另一方面督促各參建單位制定整改工作方案，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審批后進行整改。實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)口前移，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要提高認識，在質(zhì)量評價工作中嚴格標準，規(guī)范運作，嚴防走過場，確保質(zhì)量評價工作的公正性和有效性。適時組織做好自身負責監(jiān)督的建設(shè)項目的質(zhì)量評價及預(yù)警工作，并將結(jié)果于2016年7月15日前報省質(zhì)量監(jiān)督中心站。（二）實行質(zhì)量“飛檢”工作常態(tài)化。實踐證明質(zhì)量“飛檢”是行之有效的工程質(zhì)量監(jiān)督手段，對保證工程質(zhì)量起到了重要的促進作用。今后我們要進一步加強質(zhì)量“飛檢”工作，形成常態(tài)化的工作機制，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量。今年將重點對重大水利建設(shè)項目進行“飛檢”，其它項目要隨機抽查進行“飛檢”。對存在問題的項目要進行全省通報。（三）實行差別化監(jiān)督。重大水利工程建立質(zhì)量監(jiān)督項目站，實行經(jīng)常性監(jiān)督，隨時對工程實行監(jiān)督檢查。同時加大對民生水利工程和影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的水庫、電站、堤防工程的監(jiān)督檢查工作力度，加大對重要隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對一些容易出現(xiàn)問題的項目反復(fù)開展檢查，力求監(jiān)督工作取得實效。突出對重點工程、質(zhì)量管理薄弱工程以及質(zhì)量行為不規(guī)范和社會信用較差的責任主體的監(jiān)管，提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。 二、全力做好在建項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作 （一）做好新建項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。及時辦理新開工項目的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，對項目法人上報的項目劃分和外觀質(zhì)量評定標準、質(zhì)量檢測方案進行確認和審核。對重大項目編制質(zhì)量監(jiān)督工作計劃。實時開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時下達書面質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書，并督促整改。 （二）做好重大項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。按照全省水利局長會議工作部署，各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要采取超常規(guī)措施，積極主動，做好中部城市引松供水工程、松原灌區(qū)、月亮泡蓄滯洪區(qū)、松花江干流治理、嫩江干流治理、河湖連通工程等重點項目的質(zhì)量監(jiān)督工作，今年要對重點水利工程建設(shè)項目質(zhì)量進行一次專項檢查和抽查。 （三）認真做好全省水利工程質(zhì)量考核工作。制定考核工作方案，明確考核工作要求，組織做好現(xiàn)場考核，公告考核結(jié)果等，推動和促進全省水利工程建設(shè)水平的提高，確保工程質(zhì)量。三、切實加強質(zhì)量監(jiān)督管理能力建設(shè)（一）繼續(xù)推進質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。進一步加強市、縣兩級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，按照“專業(yè)、精干、效能”的原則以及水利建設(shè)任務(wù)等情況，合理配置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員，各級水行政主管部門應(yīng)抽調(diào)思想品德過硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的專業(yè)技術(shù)人員充實到質(zhì)量監(jiān)督隊伍，切實加強工作力量。（二）建立工作經(jīng)費保障制度。質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費應(yīng)納入本級財政預(yù)算，配備必要的工作儀器設(shè)備，改善質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作條件，確保質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)獨立開展工作，履行工作職責。（三）加強質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，實行質(zhì)量監(jiān)督人員持證上崗制度。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和履職能力。今年4月底前要完成對全省各級質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。四、加大質(zhì)量問題整改跟蹤檢查工作力度和強化質(zhì)量監(jiān)督工作責任追究（一）加強水利工程建設(shè)項目質(zhì)量專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，實行“零”容忍。各級水行政主管部門應(yīng)設(shè)立水利工程質(zhì)量舉報投訴電話、傳真、信箱，運用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴舉報信息平臺，加大社會監(jiān)督力度。同時組成整改工作組跟蹤檢查各地的整改情況。對問題嚴重的，實行旁站式跟蹤檢查，對存在一般性問題的工程項目實行巡回檢查，直至整改到位、驗收合格。從而提高參建單位的質(zhì)量意識，規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)口前移，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量。（二）建立健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作責任制，對行政不作為、亂作為的行為加大問責力度。對監(jiān)督工作不到位、造成質(zhì)量事故的單位和個人，嚴格實行責任追究。五、清正廉潔，從嚴要求抓好監(jiān)督部門的自身建設(shè)，是做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要保證。在增強責任意識、使命意識的同時，要有底線意識，嚴格執(zhí)行干部廉潔自律的各項規(guī)定，時刻繃緊反腐倡廉這根弦。一是堅持落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加大監(jiān)督力度。二是堅持加強思想教育，加大黨員干部廉潔自律的自覺性。三是堅持各項規(guī)章制度的落實，鏟除腐敗滋生的土壤。四是堅持改進工作作風(fēng)，努力增強勤政意識。五是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作取得實效。水利工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局。我們要認真貫徹