安全技術(shù)措施計劃管理制度.doc

安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施計計劃劃管管理理制制度度 2002-06-3O2002-06-3O 發(fā)布發(fā)布 2002-07-012002-07-01 實施實施 安安徽徽電電力力建建設設第第一一工工程程公公司司安安全全管管理理部部 發(fā)布發(fā)布 目目 次次 前 言.I 1范圍 1 2規(guī)范性引用文件 1 3術(shù)語和定義 1 4職責 1 附錄 A（規(guī)范性附錄）火電施工安全設施標準名稱表4 附錄 B（規(guī)范性附錄）年度安全技術(shù)措施計劃編制表 5 前前 言言 為了明確和規(guī)范安全技術(shù)措施計劃的管理和有效實施，保障勞動者 在施工中安全與健康，特制定本標準。 本標準附錄 A、B 是規(guī)范性附錄。 本標準由公司安全管理部提出并歸口。 本標準主要起草人：程德貴 本標準審核人：劉曉波 本標準批準人：陳金弘 安全技術(shù)措施計劃管理制度安全技術(shù)措施計劃管理制度 1 1范圍范圍 本標準規(guī)定了安全技術(shù)措施計劃的編制、實施與管理的基 本要求。 本標準適用于公司所屬各單位及其各工程項目，專業(yè)工程 公司獨立承攬的項目可參照執(zhí)行。 2 2規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 2002 年 01 月 21 日國家電力公司發(fā)布實施 電力建設 安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 原電力部電綜1997669 號文 火電工程 施工安全設施規(guī)定 1999 年 2 月省電力公司發(fā)布 電力建設 安全文明施工現(xiàn)場標準及考核檢查表 DL 50091 92 電力建設 安全工作規(guī)程 JGJ 59 99 建筑施工安 全檢查標準 3 3術(shù)語和定義術(shù)語和定義 安全技術(shù)措施計劃是指為了保障勞動者在施工過程中的安 全和健康，不斷改善勞動條件所采取的措施計劃。 4 4職責職責 4.1 公司總經(jīng)理（生產(chǎn)副總經(jīng)理）公司總經(jīng)理（生產(chǎn)副總經(jīng)理） 領導貫徹實施安全技術(shù)措施計劃的管理工作，審批公司年 度安全技術(shù)措施計劃，確保該項經(jīng)費的提取和使用。 4.2 公司總工程師公司總工程師 組織編制并審核年度安全技術(shù)措施計劃，組織施工安全設 施的研制及安全設施標準化的推行工作。 4.3 安全管理部安全管理部 a) 負責匯總并參加編制年度安全技術(shù)措施計劃； b) 參加安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作； c) 組織進行安全設施的使用培訓； d) 監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施計劃的實施情況，并進行總結(jié)和推廣。 4.4 財務資產(chǎn)部財務資產(chǎn)部 指導、監(jiān)督、檢查所屬部門按照已批準的安全技術(shù)措施計劃 及時提供資金。 4.5 項目經(jīng)理項目經(jīng)理 負責審批本項目安全技術(shù)措施計劃；確保該項經(jīng)費的提取 和使用。 4. 5 項目總工程師項目總工程師 a）負責提出本項目安全技術(shù)措施計劃項目； b）負責本項目施工安全設施的研制及安全設施標準化的推 行工作； c）負責本項目安全防護設施的使用培訓； d）負責組織實施經(jīng)公司批準后的安全技術(shù)措施計劃，并監(jiān) 督檢查實施情況。 4.6 項目安全科項目安全科 A) 參加編制并匯總本項目所需的安全技術(shù)措施計劃。參加編制并匯總本項目所需的安全技術(shù)措施計劃。 b) 參加安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。 c) 監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施計劃的實施情況，并進行總結(jié)和推廣。 4.7 項目財務科項目財務科 負責按照已批準的安全技術(shù)措施計劃及時提供資金。 5 安全技術(shù)措施計劃的編制原則：安全技術(shù)措施計劃的編制原則： 5.15.1 安全技術(shù)措施計劃應在編制生產(chǎn)經(jīng)營計劃的同時進行； 5.25.2 貫徹領導與群眾相結(jié)合的原則，使計劃切實可行； 5.35.3 編制計劃時要綜合考慮與權(quán)衡，優(yōu)先利用已有的設備和設 施； 5.45.4 編制計劃應抓住安全施工上的關(guān)鍵問題，著重解決對職工 安全健康威脅最大、群眾最迫切要求解決的問題； 5.55.5 在確定計劃項目的具體方案時，應從改革工藝、設備和原 材料、開展技術(shù)革新、采用新技術(shù)等方面去考慮。 6 編制依據(jù)：編制依據(jù)： 6.16.1 國家有關(guān)勞動保護的法規(guī)、法令、規(guī)程、標準等； 6.26.2 本公司或同行業(yè)歷史上安全工作中的經(jīng)驗和教訓； 6.36.3 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題； 6.46.4 針對造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因所應采取的技術(shù)措 施； 6.56.5 安全技術(shù)革新項目和合理化建議。 7 安全技術(shù)措施計劃的范圍安全技術(shù)措施計劃的范圍 7.17.1 安全技術(shù)措施計劃的范圍，包括以改善勞動條件，防止人 身傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，主要分為下列幾 個方面： 7.27.2 安全技術(shù)措施：即以防止工傷事故為目的的一切技術(shù)措施， 如防護、信號、保險裝置及其他安全設施。 7.37.3 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施：即以改善對職工身體健康有害的作業(yè) 條件和環(huán)境，防止職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，如防塵、防 毒、防噪音及通風降溫、防寒等技術(shù)措施。 7.47.4 輔助房屋及設施：即有關(guān)保證作業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋 及一切設施，如作業(yè)必需的淋浴室、更衣室、消毒室等。 7.57.5 安全宣傳教育：即購置和編印安全技術(shù)教材（圖書、幻燈、 影視片等）儀器，舉辦安全技術(shù)培訓班、安全技術(shù)展覽會、安 全教育室等。 7.67.6電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定附錄 H 中的項目。 8 編制程序編制程序 8.18.1 公司在每年元月份開始匯編并下達本年度的安全技術(shù)措施 計劃，編制過程如下： 8.2.18.2.1 項目部（專業(yè)工程公司）于上年度 12 月份根據(jù)“火電施 工安全設施標準名稱表” （見附錄 A）編制出本年度具體的安全 技術(shù)措施計劃（見附錄 B） ，并組織職工討論，經(jīng)項目總工程師 （專業(yè)工程公司總工程師）及項目經(jīng)理（專業(yè)工程公司經(jīng)理） 審批后報公司安全管理部。 8.2.28.2.2 對于未在上述申報時間內(nèi)承擔的工程項目，應在該工程 項目開工前一個月內(nèi)，由項目部編制安全技術(shù)措施計劃，報公 司安全管理部。 8.2.38.2.3 對于專業(yè)工程公司獨立承攬的項目，由專業(yè)工程公司負 責審批后，報公司安全管理部。 8.2.48.2.4 安全技術(shù)措施計劃中的每一個項目，都需要包括下列內(nèi) 容： a) 單位或工作場所； b) 措施名稱； c) 措施內(nèi)容和目的； d) 經(jīng)費預算及來源； e) 設計、施工單位及負責人； f) 預計開工及竣工日期； g) 措施項目的預期結(jié)果。 8.2.58.2.5 安全技術(shù)措施計劃經(jīng)公司總經(jīng)理（生產(chǎn)副總經(jīng)理）審批 后，與施工計劃同時下達、同等考核，各單位必須在所管轄的 施工、業(yè)務范圍內(nèi)對安措計劃項目的按期完成負責。 9 安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取使用安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取使用 9.19.1 安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取主要有以下幾個渠道： 9.1.19.1.1 原電力工業(yè)部電建1994768 號文關(guān)于在電力工程中 計列安全措施補助費等項費用的通知 。火電工程（適用新建與 改擴建工程）的計列標準為：每千瓦計列 1.5 元，用于主廠房、 煙囪、水塔等作業(yè)范圍內(nèi)的建筑、安裝增加的安全設施。 9.1.29.1.2 原電力工業(yè)部部頒“火電、送變電工程建設預算費用構(gòu) 成及計算標準（1993 年版） ”第三章（直接費）第十三條（人 工費）第二款（附加人工費）第 3 項（勞動保護費）中計列的 “技術(shù)安全措施費” 。 9.1.39.1.3 財政部財工1995160 號（對全國政協(xié)提案的答復）指 出：按照新的財會制度的規(guī)定，企業(yè)在基本建設和技術(shù)改造過 程中發(fā)生的勞動安全措施保護有關(guān)費用，直接計入在建工程成 本。 9.29.2 根據(jù)電力體制改革的新情況及公司的實際，安措計劃中所 列的安全文明施工設施的費用，建議按工程量的千分之五提取。 9.39.3 安全技術(shù)措施經(jīng)費由項目安全科掌握，合同管理科、財務 資產(chǎn)科配合，專款專用。 10 安全技術(shù)措施計劃的考核安全技術(shù)措施計劃的考核 公司組織的安全檢查中,將對各單位落實安全技術(shù)措施計劃 的情況進行檢查與考核,對于有關(guān)責任單位和責任人員,依據(jù)公 司安全獎懲制度給予獎懲。 附錄附錄 A A（規(guī)范性附錄）（規(guī)范性附錄）火電施工安全設施標準名稱表火電施工安全設施標準名稱表 火電施工安全設施標準名稱表火電施工安全設施標準名稱表 1、屬安全技術(shù)措施經(jīng)費開支的項目： （1）安全自鎖器（含配套纜繩） ； （2）速差自控器； （3）廢料垃圾通道（含附屬設施） ； （4）安全圍欄； （5）活動支架； （6）高空摘鉤走臺托架； （7）高處水沖式廁所（含附屬管道、設備） ，干式廁所； （8）滑線安全網(wǎng)（含鋼絲繩、滑環(huán)等） ； （9）手扶水平安全繩； （10）電焊機集裝箱及二次線通道（含快速接頭、通風設 備，但不包括電氣設施） ； （11）孔洞蓋板及臨時防護欄桿； （12）安全標志。 2、非安全技術(shù)措施經(jīng)費開支的項目： （1）施工電梯； （2）主廠房施工消防水系統(tǒng)； （3）低壓配電盤； （4）便攜式配電盤； （5）安全通道（高處作業(yè)場所） ； （6）集中廣式照明設施； （7）安全隔離電源； （8）施工配電集裝箱； （9）漏電保安器。 附錄附錄 B（規(guī)范性附錄）年度安全技